Friday, July 23, 2010

川震灾区青川近600亩农田被淹 国道212线中断

  中新网青川7月23日电(王生伟 刘贤)7月22日8时至7月23日11时,四川震灾区广元青川县局部地方降大到暴雨,近600亩农田被淹,国道212线K755+400处塌方800立方米,道路中断。

  据悉,青川县竹园镇、金子山乡降降雨量达169.1毫米。集中的大暴雨致使两地汛情骤起。

  竹园镇竹园四社20亩农田被滔滔洪流瞬间淹没;梁沙坝、史家坝两处共97间板房进水,水位超过1米;由于竹园镇所在的青江河水猛涨,迂回的洪水造成黄沙坝严重内涝。与此同时,与竹园镇相邻的金子山乡洪水茫茫,578.5亩农田、1个花卉公司、1个养鸡场瞬间被淹,场镇供水设备设施、护河墙、38亩高节竹、雷竹产业全部毁于一旦。

  灾情发生后,广元市副市长、青川县委书记吴连奇、县长陈正永等迅速带领该县防洪办、应急办、民政局、水电局等单位负责人赶赴竹园、金子山及周边乡镇现场查看灾情、指挥抗洪抢险。

  目前,洪灾未造成人员伤亡,受灾群众情绪稳定。

  另外,记者从青川县应急办获悉,国道212线K755+400处(青川县与广元市利州区交界青川境内)23日早晨塌方800立方米,道路中断。广元、青川两地交通部门迅速派出挖掘、推土机械合力排险、疏通。截至记者发稿时,该路段还在紧张施工。(完)

广西陆川遭“灿都”袭击 1800人被困

  新华社南宁7月23日电(张周来、罗钊)22日至23日清晨,广西陆川县遭受3号台风“灿都”袭击,民房倒塌、损坏2000多间,1800余名群众受困。全县紧急转移安置4万多人,截至目前没有人员伤亡、失踪的报告。

  7月22日8时至23日8时,“灿都”袭击陆川,全县普降大暴雨至特大暴雨,大风10级阵风达12级。据防汛部门23日统计,至23日上午8时止陆川县14个乡镇中降雨量超过100毫米的乡镇有11个,其中降雨较大的清湖镇314.4毫米,古城镇259.3毫米。

  由于降雨量大且时段集中,造成全县14个乡镇不同程度受灾,据统计,陆川县境内榕江、清湖河、九州江及县内小河流暴涨,发生严重内涝致使部分泥砖房屋倒塌,部分河道边上的农作物受淹、冲毁严重;沙坡、清湖、古城等7个乡镇电力中断。灾情较严重的沙坡镇、清湖镇、乌石镇部分村屯低洼地段都不同程度受淹,1800多名群众受困。

  在台风来临之前,从7月20日起,陆川县就实行防汛24小时值班制度,全面落实领导干部防汛救灾包干责任制,并通过电视、手机短信等方式向全县群众报送台风动态信息,提醒加强防御。此次台风来临前后陆川县组织了1500多人转移群众和抢险救灾。

  据陆川县初步统计,此次台风共造成陆川3.68万人受灾,紧急转移安置超过4万人;农作物受灾面积220公顷;倒塌损坏房屋2000多间。记者从陆川县防汛指挥部了解到,截至目前受困人员已全部转移,没有接到人员伤亡和失踪的报告。

武汉蔬菜批发价上涨五成 可能要等一月才回落

  新华社武汉7月23日专电(记者周梦榕)持续不断的强降雨使武汉蔬菜的受灾面积超过1998年,导致菜价上涨迅猛,整体批发价上涨了50%。据农业部门预测,到8月下旬菜价才可能回落。

  据武汉市农业局介绍,持续不断的强降雨,已造成全市29万亩蔬菜受灾,超过1998年蔬菜8万亩的受灾面积。刚刚播下的秋播蔬菜也面临烂根危险,如大雨停歇后曝晴,高温高湿,可能全部萎蔫死亡。

  据介绍,自7月8日连降大雨后,因蔬菜的采收、调运难度加大,武汉市蔬菜整体批发价上涨了50%。尤其以小白菜、竹叶菜、苋菜、丝瓜、苦瓜、茄子、辣椒的价格涨得厉害,有的上涨了80%,个别品种上涨一倍多,仅莲藕、包菜、土豆等价格较平稳。当前市面上的30多个蔬菜品种中,零售价每500克在2元以下的仅有6个品种,2元—4元的有15个品种,4元—6元的有10个品种。

  虽然武汉市采取了调运外菜拉低差价的做法,但菜价预计还会在高价位运行一段时间,到8月下旬才可能回落。武汉市农业局市场处分析,蔬菜基地受灾较严重,排涝,抢收在田作物,修复水毁设施,清沟排渍等都需要时间,另外,蔬菜要换茬,抢播后需要生长期,到本地的快生菜上市,也要近一个月左右的时间。

兰州被命名为中国牛肉拉面之乡

  新华网兰州7月23日电 (记者 王艳明)在中国,提起牛肉拉面,很多人马上会想到兰州,这一在民间早已形成的共识,终于得到了行业认可,中国烹饪协会正式命名兰州为“中国牛肉拉面之乡”。

  记者23日从兰州市商务局饮食服务处了解到,兰州市近日已收到中国烹饪协会的批复,批复中说:“结合专家建议,中国烹饪协会研究决定,命名甘肃省兰州市为‘中国牛肉拉面之乡’。”

  根据此前兰州市政府申报“中国牛肉拉面之乡”的请求,2010年6月底至7月初,中国烹饪协会派专家到兰州进行了实地考察。

  专家考察后认为,兰州牛肉拉面不仅拥有完整、成熟、独特的技术体系与风味体系,而且拥有悠久的发展历史、深厚的文化积淀、鲜明的风味个性和广阔的消费市场,乡土气息浓厚,享誉华夏大地。

  兰州牛肉拉面以肉烂汤鲜、面质精细、快捷方便而闻名。据统计,仅兰州市,就有牛肉拉面馆1099家,遍布全市三县五区,从业人员1万余人,年营业额突破10亿元,每天约有70万人享用牛肉拉面。

  兰州牛肉拉面不光成了兰州的风味美食,而且香飘全国,在中国每一个大中城市,几乎都有“兰州牛肉拉面”的身影。据统计,全国各地有兰州牛肉拉面馆5万多家,从业人员56万余人,年营业额近166亿元。

  根据中国烹饪协会的批复,“中国牛肉拉面之乡”落户兰州后,兰州市政府拥有这一称号的使用权和管理权,中国烹饪协会拥有监督权和解释权。

郑州一家食品添加剂厂爆炸12人重伤

  中新网郑州7月23日电(记者 周小云 汤荔 李世伟)7月22日上午10时许,位于郑州市惠济区江山路北段的郑州海韦力食品工业有限公司,发生一起粉尘爆炸事故。爆炸造成14名车间工人受伤,其中12人伤势较重。

  7月23日中午时分,记者来到郑州市第一人民医院烧伤科进行采访,然而该病房楼一楼大厅里外都站有保安,记者欲进去了解情况遇阻。并称,进病房楼人员需报出探视病人的名字与床号,方可进楼。

  郑州惠济区宣传部一刘姓工作人员告诉记者,为了防止烧伤患者交叉感染,考虑伤者会情绪激动而引起烧伤皮肤裂开,为方便更好的对烧伤患者进行治疗观察,谢绝记者采访,亦不允许家属探访。

  据了解,事发当日有14名伤者通过120急救车入住郑州市第一人民医院。其中,有6人属于特重烧伤(全身烧伤面积在75%至80%),6人为重度烧伤(烧伤面积在50%以上),另有1人中度烧伤(烧伤面积在30%至40%),1人轻度烧伤(烧伤面积为20%)。

  刘姓工作人员介绍,目前14名伤者烧伤患者已脱离危险期,生命体征正常,分别在3个病区接受不同的主治医师的治疗。

  郑州海韦力食品工业公司是专业从事食品添加剂的科研、开发、生产和经营的股份制企业,是目前我国最大的面粉添加剂生产商,主要生产过氧化苯甲酰(俗称面粉增白剂)、馒头粉改良剂系列产品、面得筋系列产品、筋力素系列产品、面粉增筋剂、面粉熟化剂、面制品改良剂系列产品、微量粉末分配机(俗称喂料器)等面粉改良剂系列。(完)

中国酝酿修改刑法 减少死刑罪名

  

中国酝酿修改刑法减少死刑罪名

  2010年7月7日,文强被执行死刑,重庆出现多个标语。在中国,提出对腐败犯罪废除死刑的人,会遭到普通公众的痛斥。

  大修着重两点:一是“少杀”,削减死刑罪名,控制死刑适用;二是“长关”,严格控制减刑和假释的适用,解决现实中死缓和无期徒刑实际服刑过短的问题。

  这将是1979年第一部刑法颁行以来,中国的立法机关第一次削减死刑罪名。这同时意味着,中国在继2007年死刑复核权收归最高法院后,在控制死刑方面的又一次实质进步。

  在中国,有多少种犯罪可以被判处死刑?答案是:68种。这个数字使中国成为世界上拥有死刑罪名最多的国家之一。

  然而,真实的情况是,很多罪名从未被适用过死刑,它们只是被书写在刑法条文里,充当着“纸老虎”。

  有学者考证过,实践中最常用死刑的,分别是故意杀人罪、抢劫罪、故意伤害罪和毒品犯罪。使用频率高的主要是暴力犯罪,除此之外的44种非暴力犯罪的“理论”死刑,要么很少使用,要么干脆是虚设。

  减少死刑罪名,进而限制使用死刑,学界精英们经年的呼声在第八次刑法大修中将有所体现。

  作为司法改革的重要内容,刑法的修改从去年开始进入密集调研期,今年初形成初步意见,得到了高层领导的首肯。在进一步讨论敲定后,有消息称,修改草案可能在8月提交全国人大常委会第一次审议。

  废除三类死罪

  “从世界潮流看,这么多死刑没有必要,对国际形象也没有好处,不一定能达到预防犯罪的目的。”

  之前几次刑法的修改主要集中在具体罪名上,据南方周末记者了解,这次大修将着重两点:一是“少杀”,削减死刑罪名,控制死刑适用;二是“长关”,严格限制减刑和假释的适用,解决死缓和无期徒刑实际服刑过短的问题。

  到底有多少个死罪将被废除?被全国人大征求过意见的法律学者均拒绝透露具体数目。

  据他们介绍,这次废除的死罪有三类。一类是长期以来很少适用死刑的犯罪,比如传授犯罪方法罪;二是从社会危害性等因素考虑不需要适用死刑的犯罪,所谓“杀鸡无须用牛刀”,主要针对部分经济犯罪;三是通过立法技术的调整可以解决的犯罪,比如拐卖妇女、儿童罪。

  多年来每次提到废除死刑罪名时,学界常举的例子,就是传授犯罪方法罪。这个著名的罪名诞生于1983年,基于当时“一些老流氓、惯犯、教唆犯猖狂地传授犯罪方法,教唆青少年犯罪,对社会危害极大”的严峻形势,刑法规定对情节特别严重的传授犯罪方法罪犯适用无期徒刑和死刑。

  传授犯罪方法罪只是那个时期陡然增加的数十个死罪之一。1983年严打以后,立法机关通过颁布单行刑法,使死刑罪名从1979年的28个增加到1997年的68个,增幅接近一倍多。

  1997年修改刑法时,有学者提出,传授犯罪方法罪的犯罪分子并不直接作案,罪行也没达到必须判死刑的严重程度,认为死刑太重,建议取消,但没有得到人大的采纳,当年刑法在削减死刑罪名上最终无所作为。但乐观的学者认为,那一年没有增加死刑罪名本身就是一种进步,毕竟当年刑法大修一下新增了一百多个罪名。

  这次刑法修改还将增加老人不适用死刑的规定。目前对于年龄上限的规定还存在争议。学者们多数主张70岁以上不适用死刑,另一种意见是75岁以上。

  2003年,一位88岁老人因故意杀人被湖南衡阳中院判处死刑。法官在判决书中特别指出,被告人虽年近九旬,但这不构成从轻处罚情节,理应严惩。此事一度引发对老年人该不该适用死刑的讨论。

  多数业界人士认为,老人犯罪多跟个人智商和判断力下降有关,对其适用死刑缺乏人道,另外,对老人适用死刑很难起到刑罚的威慑作用。

  著名刑法学教授高铭暄介绍,矜老恤幼是我国古代刑事法律中的传统,周朝开始就有相关规定。现行刑法规定了犯罪时不满18周岁的未成年人不适用死刑,相应地,对于一定岁数的老年人,也应该排除死刑的适用。

  高教授认为,中国司法实践中对60岁以上判死刑的并不多见,对老人免除死刑,虽然受益的人不多,但可以彰显刑罚的人性化,体现社会文明的进步。

  2005年中央提出宽严相济刑事政策后,对死刑的控制成为刑事司法和立法中的重要课题,尤其是在2007年死刑复核权收归最高法院以后,立法上控制死刑势在必行。“从世界潮流看,这么多死刑没有必要,对国际形象也没有好处,不一定能达到预防犯罪的目的。”北京大学刑法学教授储槐植说。他参加了7月初全国人大法工委刑法室召开的征求学者意见会。

  同样与会的刑法学者高铭暄向南方周末记者表示,中国想从立法上逐步废除死刑罪名,需要分几步走,首先是非暴力犯罪、经济犯罪,最后才是跟人命有关的犯罪。跟吏治相关的贪污贿赂犯罪的死刑废除,同样尚待时日。

   延长坐牢时间

  死缓犯的实际执行期限一般不会超过二十年,有的甚至只有十三四年,无期徒刑罪犯一般服刑十五年即可出狱。

  北京大学刑法学教授陈兴良打过比方,如果说我国刑罚的整体威慑力是100分,死刑贡献了80分,生刑贡献了20分。

  随着对死刑的控制越来越多,死刑所占的分值越来越低,生刑的实际执行情况就越显得重要。据最高法院有关人士透露,死刑复核权收回以来,超过10%的死刑案件被改判为死缓或无期徒刑。

  “死刑复核后给改判成无期,无期执行了没几年就放出来了,被害人家属会怎么想?”最高法院刑庭一位法官说,“少杀”在一定程度上必须依赖于“长关”。

  最高法院有关人士去年在回答网友提问时说,将适时向人大提出建议,延长有期徒刑的最高刑期。主管死刑复核的副院长张军,曾主张设立20年、30年以上的长期刑,以逐渐减少死刑。这也是刑法学界颇为流行的一派观点,有人甚至提出设立终身监禁来逐步代替死刑。

  到底如何延长有期徒刑的最高刑期,一直存在争议。现在一个单独罪名的有期徒刑最长刑期是15年,数罪并罚的最长不超过20年。一种观点主张将有期徒刑普遍延长,由15年延长至20至25年;另外一种意见则是,将死缓、无期徒刑都减为有期徒刑,刑期规定为20年。

  高铭暄对此持反对意见,他认为,如果刑期普遍延长,那么整个刑罚体系将趋向严厉,不符合目前宽严相济的刑事政策。据了解,立法机关最终可能的做法是,对废止死刑的罪名考虑配置刑期较长的有期徒刑,对那些不适用死刑或死缓的严重犯罪人限制适用减刑或者假释,并有可能适当提高个别情况下严重暴力犯罪数罪并罚后的总刑期,让其超过20年。

  减刑过滥过快在近年来较为普遍。外界熟知的例子有,上海富商周正毅第一次入狱,4名干警非法为其操作减刑落马。官员获罪后实际服刑的时间普遍不长,更为舆论诟病。坊间更有戏言,“死缓等于12年”,事实证明似乎也非戏言。今年5月最高人民法院机关报发表署名“最高法院审判监督庭”的文章,其中透露,实践中,死缓犯的实际执行期限一般不会超过二十年,有的甚至只有十三四年,无期徒刑罪犯一般服刑十五年即可出狱,有的只有十一二年。

  今年初最高法院的文件中已经规定,对于职务犯罪案件,尤其是原为县处级以上领导干部罪犯的减刑、假释案件,要一律开庭审理;对于故意杀人、抢劫、故意伤害等严重危害社会治安的暴力犯罪分子,有组织犯罪案件的首要分子和其他主犯以及其他重大、有影响案件罪犯的减刑,假释,原则上也要开庭审理。对于由于条件所限,不能开庭审理的减刑、假释案件,要在羁押场所公示,接受其他在押罪犯的监督。

  这些规定的精神都将在即将公布的刑法修正草案中得到体现。几位参与了本轮刑法修改的学者对这次修改的总体印象是,贯彻了当宽则宽、当严则严的精神,但“宽”的成分多一些。(来源:四川电视台编辑:马原)

Thursday, July 22, 2010

资源税改革首月新疆地税增收1.62亿元 用于民生

      新华社乌鲁木齐7月23日电(记者熊聪茹)资源税改革在新疆实施首月,中石油塔里木油田分公司、中石化西北油田分公司、中石化河南油田分公司新疆勘探开发中心缴纳税款较此前月平均数共增加1.62亿元。

      记者从新疆维吾尔自治区地税局获悉,自6月实施从价计征资源税以来,在首个征收期内,上述三大油田公司共缴纳资源税1.98亿元,较今年前5个月实行从量计征资源税时月平均数增收1.62亿元,增长444.7%。

      位于新疆塔里木盆地西南的阿克苏地区拜城县蕴藏着丰富的油气资源,县长阿依努尔·买合赛提说,如果从量计征资源税,不管能源价格如何上涨,县里的财政收入都不会增加,一些民生工程由于缺少资金而无法实施,“现在改成从价计征后,预计每年能收到1个亿左右,是原来的4倍”。

      自6月1日起,新疆在全国率先进行资源税费改革,原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征,改革后新增的资源税收入将全部用于改善能源产地各族农牧民的民生。经地税部门初步测算,资源税改革后新疆财政收入每年约增加32亿元。