Sunday, August 15, 2010

探索泛北合作共赢新领域--泛北部湾经济论坛综述

      8月12日至13日,来自中国和泛北部湾国家政府部门的官员、相关国际组织代表、世界500强企业代表和国内外知名专家学者等,近400名中外嘉宾汇聚绿城南宁,参加第五届泛北部湾经济合作论坛。泛北部湾区域合作再启新航程。

      自贸区背景下,泛北合作探索新领域

      今年1月1日,涵盖了19亿人口的中国—东盟自贸区建成,中国与东盟的贸易交往进入“零关税”时代。在中国—东盟自贸区建成背景下,全面探索泛北合作新领域、新路径,对于促进中国—东盟合作不断深入有着不同寻常的意义。第五届泛北论坛的主题便定格在了“中国—东盟自贸区建设与泛北部湾经济合作”上。

      全国人大常委会副委员长桑国卫在论坛开幕式上致辞时指出,面对中国—东盟自由贸易区如期建成、东盟一体化全面加速的新机遇和新要求,各方应本着互利共赢、共同发展的原则,在中国—东盟自贸区的框架下,以更加开放的态度,推进和深化泛北部湾地区的合作,以更加务实的作风,推动区域经济复苏、实现各方共同繁荣。

      “当世界越来越步入经济全球化和区域合作一体化,而我们之间的责任与利益也越来越趋同的时候,我们这一论坛所期盼所推动的区域合作,也就越来越紧密和牢固了。”人民日报社副总编辑谢国明表示,今年初如期建成的中国—东盟自由贸易区,就是区域合作的成功探索,标志着双方经贸关系站在了一个新起点上。

      中国与东盟之间的区域合作全面展开以来,韩国也积极参与到了“10+3”框架内的多边合作当中。已参加了两届泛北论坛的韩国驻广州总领事金长焕用流利的汉语说:“韩国驻广州领事馆应当、也乐于成为韩国民众与企业走向广西北部湾经济区的媒介与桥梁,这是我再一次来到泛北论坛的最大原因!”

      广西壮族自治区党委书记郭声琨说,泛北合作已扬帆起航,磅礴前行,成为中国—东盟自由贸易区框架下的次区域合作新亮点,彰显出了强大的生命力。据商务部统计,2009年中国与泛北部湾国家的贸易总额达2084亿美元,占中国与东盟贸易总额的97.8%。作为中国与东盟合作最前沿的广西,2009年与泛北部湾国家的进出口贸易,更是占到了广西与东盟贸易总额的99.33%。

      “南新通道”,勾勒中国—东盟经济新脊梁

      “为什么被誉为‘果后’的山竹,最近在南宁上市价格仅为4元1斤?原来是经销商从泰国走通了到南宁的这一便捷通道。过去走海上要8天,现在2天就可到达广西,比原来缩短了6天,成本下降了,效益提高了。”在论坛上,广西社会科学院副院长古小松告诉记者,南新经济通道建设将极大促进沿线国家互连互通和中国—东盟自贸区发展。

      泰国商务部副部长阿隆功表示,由于中国与东盟间交通基础设施滞后,泰国水果从曼谷运到南宁,运输成本为水果价格的30%左右,如果能够打通“南新通道”,运输成本将减少1/3。

      “南新通道”成为本届论坛的热词。62位中外嘉宾用不同的语言,先后上台发表演讲,向世界阐述这样一个共识:3800多公里长的“南新通道”将成为中国与东盟经贸合作交流的大动脉,将推动周边国家的崛起。

      “南新经济通道将成为中国—东盟新的经济增长带。”广西壮族自治区主席马飚说,南新经济通道建设是中国—东盟“一轴两翼”区域合作的重要组成部分,有利于实现中国与东盟之间的海陆联动,为泛北部湾经济合作提供载体、依托和巨大动力。

      新加坡国立大学东亚研究所教授黄朝翰认为,打通“南新走廊”,将有利于构建沿线的产业群、城镇体系、口岸体系以及边境经济合作区,带动区域内落后国家发展,减小区域差距,增加民众收入。

      论坛闭幕之前,中国、越南、老挝、泰国、马来西亚、新加坡等国家的16家智库机构联合发布了有关推进南宁—新加坡经济通道建设的倡议书,提出了共同开展对南宁—新加坡经济通道的可行性研究,加强基础设施建设规划合作,率先在国际贸易、国际旅游、客货跨境运输等领域开展双边或多边合作,建立多层次的合作机制,逐步在沿线国家实施客货运输通关便利化措施等五项倡议。

      全国政协副主席何厚铧在论坛开幕式致辞时建议,积极加快南宁—新加坡经济走廊和泛亚铁路东线建设,尽快形成南北贯通的交通物流大通道。

      目前,沿线各国正在加大推动南新经济通道建设的力度,勾勒出中国—东盟新的经济脊梁。中国已建成南宁至友谊关高速公路,防城至东兴高速公路已开工,连接越南的24条国际道路运输线路同时获批。南宁—河内国际旅客列车已正式开通。中越双方正加快推动凭祥—谅山、东兴—芒街跨境经济合作区建设,为南新经济通道建设建立示范区。

      港航合作,开启新的海上丝绸之路

      8月13日,尽管论坛已闭幕,新加坡裕廊海港私人有限公司总裁方遇光,与在论坛上刚刚结识的中国、柬埔寨、马来西亚客商畅谈犹酣。方遇光感慨地说:“我很渴望与同行交流,泛北论坛给了我们这个机会,签了友好港口的协议,无论是人员、信息还是培训等方面进一步加深了解、加强了合作。”

      港航物流合作是泛北部湾经济合作的重要内容。世界上很少能找到一个地方的港口资源能像北部湾这样“富足”:在数千公里蜿蜒而下的海岸线上,每200公里左右就会有一个大型海港。

      在第五届泛北论坛开幕当天,广西北部湾国际港务集团与海南港航控股有限公司、广州港集团、中海集装箱运输股份有限公司、新加坡万邦航运公司、泰国RCL宏海箱运公司、柬埔寨西哈努克港、新加坡裕廊港七大公司或港口友好牵手,签订了港航物流合作项目。

      手握已经签订的合作协议,新加坡万邦航运集团航运总监刘治华说,北部湾各港口近年来发展迅猛,区域间港航物流合作的前景十分广阔,加强泛北部湾各港口的合作将形成多赢局面。

      海南省副省长陈成表示,海南将发挥海上通道的作用和政策优势,加强同泛北部湾各国港口的物流合作,配合港口建立商品采购和分销中心,发展仓储、货代服务和客货运输服务,促进贸易与投资,通过区域合作拉动港口群和产业群发展。

      “中国与东盟的港口客观上存在着竞争,但优势互补性更强。”广西社科院东南亚研究所副所长刘建文认为,通过跨国港口航运合作“取长补短”,可提高泛北部湾地区港口资源的使用效率,提高沿岸各国港口的整体竞争力,进而促进中国与东盟经济共同增长。

      从2000多年前的海上丝绸之路,到如今的泛北部湾现代化航运,中国与东盟国家经贸、文化往来日益频繁,泛北部湾地区正在开启一条新的海上丝绸之路。(记者 庞革平 许志峰 谢建伟)

  泛北部湾经济合作论坛闭幕 区域合作再启新航程

      新华社南宁8月13日电(记者王军伟)为期一天半的第五届泛北部湾经济合作论坛13日在南宁落下帷幕。作为中国—东盟自贸区正式建成后举行的第一届论坛,本次论坛就交通、产业、投资等多方面合作达成了广泛共识,泛北部湾区域合作再启新航程。

      泛北部湾经济合作包括中国、越南,以及隔海相邻的马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾和文莱等7个国家。几年来,在泛北论坛推动下,合作机制逐步建立,合作领域不断拓展,合作层次不断提升,泛北论坛已成为中国-东盟开放合作的又一重要平台。 >>>详细内容

  国家旅游局将支持泛北部湾地区旅游合作与发展

      8月12日至13日,第五届泛北部湾经济合作论坛在广西南宁举行。本次论坛由中国国家旅游局、国家发展改革委、商务部等九个中央部门(单位)、泰国商务部及桂粤琼等三省区共同主办。国家旅游局党组成员、中国旅游协会副会长、规划财务司司长吴文学出席论坛开幕式并致辞。

甘肃舟曲泥石流已造成1248人遇难496人失踪

  中新网舟曲8月15日电(记者 唐伟杰)甘肃舟曲特大山洪泥石流灾害抢险指挥部最新通报,截至15日16时,泥石流致使1248人遇难,496人失踪,受伤住院 66人,累计门诊1498人,解救1243人。

大学生鼓浪屿上演行为艺术 号召游客拒买珊瑚工艺品

大学生鼓浪屿上演行为艺术号召游客拒买珊瑚工艺品

大学生鼓浪屿上演行为艺术号召游客拒买珊瑚工艺品

  

大学生鼓浪屿上演行为艺术号召游客拒买珊瑚工艺品

  大学生上演行为艺术宣传保护珊瑚

  

大学生鼓浪屿上演行为艺术号召游客拒买珊瑚工艺品

  大学生们的宣传举动吸引大量批游客

  

大学生鼓浪屿上演行为艺术号召游客拒买珊瑚工艺品

  大学生向游客宣传珊瑚知识

  中广网厦门8月15日消息(记者周步恒 陈庚 通讯员储燕)来自11所全国高校的学子昨天在著名景点鼓浪屿上通过展板讲解、流动海报、行为艺术等形式宣传珊瑚保护,号召游客拒绝购买珊瑚工艺品。

  这些学生来自厦门大学绿野协会和国内其它10所大学,之前,他们在福建省“东山岛珊瑚礁自然保护区”进行了12天的调研宣传活动。选择“转战”鼓浪屿,主要是考虑鼓浪屿上游客集中、珊瑚贸易比较活跃。

  据介绍,珊瑚是一种生长极为缓慢的水生动物,一株1米高的珊瑚需要200年左右的时间方能长成,平均年长5毫米。滥采珊瑚一方面会破坏珊瑚礁,使海岸失去缓冲区,加大海浪对海岸的冲击力,另外珊瑚礁鱼类的生存环境也会因此恶化,造成种类和种群的消减和渔业资源的衰竭。在我国,造礁石珊瑚是国家二级保护物种,珊瑚礁贸易是一种违法行为。

  昨天的活动在鼓浪屿海底世界广场举行,志愿者们制作了一条10米长的展板,普及珊瑚礁科普知识以及珊瑚遭到破坏的现象,向广大游客进行讲解。同时利用手绘海报,分成3组,分散到游客集中的地区,向游客宣传珊瑚的相关知识,号召游客拒绝购买珊瑚礁工艺品。部分学生还手持宣传标语及横幅,通过摆出不同的造型,吸引游客注意,以此来提高宣传效果。

重庆市全面启动户籍制度改革 农民可自愿选择

      新华社重庆8月15日电(记者朱薇)让农民带着尊严和财富“转户进城”、让农民自愿选择、10年内让1000万农民变“新市民”……备受关注的重庆市统筹城乡户籍制度改革15日正式全面启动,全市40个区县、部分大中专学校和企业均设立咨询转户站,为转户愿望的农民现场办理转户申请。

      据重庆市公安局治安总队政委郭金严介绍,重庆全市807个派出所自8月1日开设户籍改革转户窗口以来,已经为14111名农村居民发放了城市户口簿,其中有2276户农民自愿进行整户转户,广大农村居民参与户籍制度改革的积极性很高。

      8月15日,重庆户籍制度改革全面启动当天,由于广大农村居民户籍制度改革的关注度很高,为方便农民咨询转户政策,全市40个区县、相关部门、企业、高校在15日集中设立户籍制度改革咨询转户站。同时为方便农民办理转户手续,公安、国土、农委、社保等部门在活动现场开展一站式办公,受理农村居民转户、退地、参保申请。

      根据政策规定,重庆籍农民凡在主城区务工经商5年以上或购买商品房,或投资兴办实业三年累计纳税10万元以上或一年纳税5万元以上的,均可自愿申请入户;在远郊区县城务工经商3年以上,或购买商品住房,或投资兴办实业三年累计纳税5万元以上或一年纳税2万元以上的,均可自愿申请入户。在乡镇入户方面,农民可本着自愿原则就近就地转为城镇居民,实现全面放开。

      据了解,为确保转户农民权益,重庆市还设计了农民农村权益弹性退出机制,避免让农民“裸身”进城。重庆规定,农民进城后可有“3年过渡”“3项保留”,即农村居民转户后承包地、宅基地的处置可有3年过渡期,允许转户农民最长3年内继续保留宅基地、承包地使用和收益权;农民转户后可继续保留林地使用权、保留计划生育政策福利、在农民自愿退出承包地经营权之前保留农村各项补贴。

      “农民转户后,可享受城镇就业、社保、住房、教育、医疗政策,与城镇居民享有同等待遇,重庆市户籍制度改革将用10年时间让1000万农民带着尊严和财富转户进城。”重庆市发改委副主任、户籍制度改革协调组组长徐强表示,重庆户籍制度改革配套方案明确1000万农民转户进城分“两步走”:第一步:2010年至2012年,重点推进有条件的农民工及新生代转为城镇居民,力争在两年内新增城镇居民300万人,实现转户人口在主城、区县城和小城镇三级城镇体系内的合理布局。第二步:2012年至2020年,通过系统的制度设计,建立完善土地、住房、社保、就业、教育、卫生支撑保障机制,进一步放宽城镇入户条件,每年转移70-80万人,到2020年新增城镇居民700万,非农户籍人口提升至60%。

考生因地中海贫血被拒录案判决可能引示范效应

  新华网广州8月15日电(记者 毛一竹)8月11日,“中国基因歧视第一案”在佛山市中院二审开庭审理。大学毕业生小周、小谢、小唐因在佛山市公务员考试体检中被查出“携带地中海贫血基因”而遭拒录,三人不满人事部门的健康歧视,将佛山市人力资源和社会保障局告上法庭。在一审败诉后,不服判决的小周等人又向法院提出了上诉。

  从身高歧视、乙肝歧视、血型歧视到基因歧视,历经半年的“中国基因歧视第一案”再次追问公民就业公平问题。记者通过专访案件当事人、目击庭审现场,揭开了大学生遭受就业歧视的新动向。

  基因检测打开“潘多拉的魔盒”

  从2010年2月2日到8月11日,在中国基因歧视第一案的一审、二审庭审当中,公务员招考体检对考生基因检测是否具有合法性,始终是双方辩论的焦点。

  2009年4月,小周、小谢、小唐参加了佛山市公务员考试,一路顺利通过笔试、面试最后进入体检环节。就在接近“终点”的时刻,三人却因检查出携带地中海贫血基因,被认定为体检结果不合格,从而失去了公务员录用机会。

  三人的代理律师指出,考生参加的“平均红细胞体积”检测和“地中海贫血基因分析”超出了《公务员录用体检通用标准(试行)》中规定的血常规检测项目,且从未对其必要性做出任何说明,这种做法违反了相关法律规定,侵犯了考生的“身体隐私”。

  佛山市人力资源和社会保障局的代理律师回应,在公务员录用的过程中,委托医疗机构进行体检是依法行政。对于公务员体检过程中的检验方法,按照项目规定,由主检医生根据需要决定。作为公务员录用的主管部门,不录用上述三位人员符合法律规定。

  后者说法得到一审法院佛山市禅城区人民法院的支持。法院一审宣判驳回了三名考生的全部诉讼请求。败诉后,三名考生向佛山市中级人民法院提出上诉请求。经过二审开庭审理,审判长并未当庭作出宣判。

  中国基因歧视首案的出现仿佛打开了“潘多拉的魔盒”。小周的代理律师刘建认华为,无论怎样,最终的判决结果将对类似案件产生示范效应。他说:“一审判决带来一定社会影响,一些机关单位因为看到这次判决的结果,认为超项目检测基因是法律认可的,便也开始对其他考生进行基因检测,这种做法可能导致基因歧视案件还会继续出现。”

  记者在庭审中了解到,在广西、广东一带约有1200万人携带地中海贫血基因。在2009年6月的佛山公务员考试体检中,共有31名考生被检测出携带地中海贫血基因,其中28名来自两广地区。

  在二审开庭现场,多名携带地中海贫血基因的考生旁听了案件审理。广东省警官学院毕业的小李说:“录用单位在体检规定的项目之外检查我们的基因,没有经过我们同意,这种做法显然是不公平的。现在我也有向法院提起诉讼的打算,为自己和有同样遭遇的人主张权利。”

  基因缺陷成为就业歧视新“名目”

  8月11日的二审开庭结束后,一名来自上海的反健康歧视志愿者雷闯,组织参与旁听的携带地中海贫血基因考生,在佛山中院的大门外表演了一场行为艺术。几位表演者脸敷面膜,把写着“反对基因歧视”的牌子摆成了网络流行词“囧”的形状。

  作为这场行为艺术的创意者,雷闯表示,这个网络流行词生动诠释了地中海贫血基因携带者的就业困境。他说,虽然行为艺术解决不了实际问题,但我希望人们能意识到,以后社会上的基因歧视将取代乙肝歧视,成为就业的头号难题,政府部门要引起注意积极处理好相关事件。

  在医学界,携带地中海贫血基因是否等同于患有地中海贫血病,仍然众说纷纭。一些医学专家认为,地中海贫血其实是一种遗传性溶血性贫血,临床症状轻重不一。大多数人表现为慢性进行性溶血性贫血,重症患者通常在幼年时就发育不良甚至夭折,轻症则为轻度贫血或无症状,携带地中海贫血基因的人群,如果没有遇到诱发因素,一般不会影响正常的工作生活。

  尽管如此,携带地中海贫血基因却不应成为就业歧视的新“名目”。中山大学法学院教授张民安认为,目前用人单位及学校存在的身体歧视现象是违反宪法的,每个人身体健康状况本来就存在差异,基于疾病、缺陷的区别对待违背了就业平等、教育公平的原则。

  近年来,就业的种种不公平现象层出不穷。中国政法大学宪政研究所近日公布的一项报告显示,参与调查的613位网民中,有69%的网民表示遭遇过就业歧视。

  小唐告诉记者,由于基因歧视案在社会上引起广泛关注,她和小谢、小周的生活、工作或多或少地受到了影响,为躲避来自周围人的歧视,她还调动了几次工作。与小唐一起检查出携带地中海贫血基因的小杨,考公务员失败后一直没找到稳定的工作,目前正在考虑出国读书。

  “佛山基因歧视案不是简单的个案。”雷闯在采访中向记者表示了自己的担忧,“现在只是个别考生因为携带地中海贫血基因遭到拒录,但接下来很可能是广东、广西其他大量的地中海贫血基因携带者遭受就业歧视,从而变成职场的一种不良风气。”

  完善制度消除各种歧视心理

  今年,由人力资源和社会保障部、教育部、卫生部起草的《进一步维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的意见》向社会公开征求意见并提出,取消公民入学、就业体检中“乙肝五项”的检查,以进一步维护乙肝表面抗原携带者的入学、就业权利。这一举措意味着消除社会上的就业歧视向前迈进了一步。

  专家认为,若要消除长期形成的“隐性歧视”社会心理,还需依靠制度建设。在中国基因歧视第一案的庭审当中,佛山市人力资源和社会保障局的代理律师指出,无论是公务员法,还是公务员体检操作手册,都没有明确哪些项目是不能检测的。

  但在一些欧美国家,已经有立法出台对基因检测做出规范。小谢等人的代理律师黄溢智说:“在国外,基因歧视现象多发生在保险行业,有的保险公司会对客户做基因检测决定是否投保。现在,欧美一些国家通过立法手段对这一现象进行整治,严格限制拒录携带某种基因缺陷的人群。”

  此外,为受到歧视的群体完善相应的救济制度也必不可缺。张民安认为,仅依靠个别人起诉、主张权利,对违法用人单位的惩罚有限,不能从根本上消除歧视,需要建立救济制度让遭遇健康歧视、身体歧视的人得到相应补偿,这样才能真正保障他们的权益。

两岸签ECFA 台渐成日韩抢进大陆经贸枢纽

  台海网8月15讯 在两岸经济协议(ECFA)签署后,台湾已逐渐成日韩抢进大陆经贸的枢纽。

  联合晚报报道,大陆、台湾、日本、朝鲜半岛,位属东亚区域,彼此关系错综复杂。中国文化经由日本遣唐使传入日本列岛,朝鲜半岛得地利之便,一直受到中国政治与文化影响深远。明朝与丰臣秀吉在朝鲜大打一仗,无非争夺势力范围,三方一直是纠葛在一起的。

  时至今日,整个东亚都和大陆稳定发展关系,增加投资。在两岸签署ECFA之后,藉由两岸关系的改善,让台湾可以在这个东亚贸易区块,能够有机会重新活络起来,逐渐成为日韩抢进大陆经费的枢纽。

  而自外于东亚社区的朝鲜,仍是个未确定因素,若不能妥善处理朝鲜问题,则区域内各国寻求稳定发展的条件,就会受到潜在军事威胁影响。相较之下,两岸关系和缓改善,降低战争威胁,增加了日韩经由台湾进入大陆发展的极大想像空间,稳定的两岸关系,不仅化解战争威胁,也让台湾经济重新得以注入活水。

援外将向民生项目倾斜

  据新华社北京8月14日电 全国援外工作会议13日至14日在北京召开。

  会前,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝,亲切会见了全体与会代表。

  13日上午9时,当胡锦涛等中央领导同志来到人民大会堂金色大厅同出席会议的代表见面时,全场响起了热烈的掌声。胡锦涛等高兴地与代表们握手,向他们表示问候,并同大家合影留念。

  参加会见的领导同志还有王岐山、令计划、李建国、马凯、戴秉国、钱运录等。

  温家宝出席会议并发表重要讲话。他指出,新中国60年援外工作走过了不平凡的历程,取得了举世瞩目的辉煌成就。我国援建的大批工农业项目和重大基础设施以及提供的大量适用技术,增强了受援国自主发展能力;援建的大批学校、医院等民生工程,丰富和改善了当地人民的生活;帮助发展中国家培训的各类管理和技术人才,为受援国积累了珍贵的人力资源;派往受援国的医疗队以精湛的医术和良好的医德赢得了当地群众的高度赞誉。

  温家宝在讲话中深刻分析了援外工作面临的形势。他指出,当今世界正在经历前所未有的大发展、大变革、大调整,必须从全局和战略高度,深刻认识新形势下我国援外工作面临的机遇和挑战,深刻认识加强和改进援外工作的重要性和紧迫性。必须始终从我国的基本国情出发,坚持尽力而为、量力而行,统筹兼顾、服务大局,进一步加强和改进援外工作,更好地服务国内国际两个大局。

  温家宝强调,做好新形势下的援外工作,一要着力优化对外援助结构。援助重点要向最不发达国家、内陆和小岛屿发展中国家倾斜。要多搞一些受援国急需、当地人欢迎、受惠面广的医院、学校、生活供水、清洁能源等民生项目。要合理安排无偿援助、无息贷款和优惠贷款的规模和比例,提高资金整体使用效果。要在巩固传统援外方式的基础上,积极推进援外方式创新。二要着力提高对外援助质量。要坚持科学论证,选好项目,加强对项目的可行性评估。规范项目操作程序,真正做到招标程序公正、合理、透明。对援外项目实施企业实行分类动态管理,着力培育一批高素质、专业化的骨干企业。建立内部审计和外部监督长效机制。健全质量安全责任追究制度,从严查处援外项目转包、分包中的各类违法行为。三要着力增强受援国自主发展能力。要进一步发挥对外援助铺路搭桥的作用,鼓励和支持我国企业对受援国投资,帮助受援国发展民族工业,创造就业岗位,改善人民福祉。对外投资中要切实遵守所在国法律法规和风俗习惯,坚持公平竞争,保护生态环境,履行社会责任,与当地人民和睦相处。要继续向受援国扩大市场开放,通过减免关税等多种途径,为欠发达国家对中国出口各类产品创造条件。要进一步加强与受援国的农业合作,通过建设规模适当的农业示范中心,传授种植经验,培养技术人员,使受援国从农业合作中受益。要拓宽对受援国人力资源培训的领域,增强培训项目的针对性,提高培训效果。四要着力完善对外援助体制机制,加快构建充满活力、富有效率、更加开放的援外体制机制。要进一步理顺援外管理体制,健全决策、执行、监督相互制约又相互协调的援外运行机制,充分调动地方和民间力量支持援外事业发展,提高受援国在援外项目决策、执行、评估和后期管理等方面的参与程度,积极稳妥地推进国际交流合作。

  中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山主持会议并作了总结讲话,国务委员戴秉国出席会议。