中印呼吁继续坚持联合国气候变化框架公约原则

　　新华网快讯：中国和印度16日在新德里发表联合公报，呼吁国际社会继续坚持《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》的有关原则，包括“共同但有区别的责任”等。

珠宝搭配土特产 上亿元台湾精致名品亮相北京国贸

　　

　　“北京首届台湾精致名品暨珠宝交易会”12月16日在北京国贸开幕，与会嘉宾剪彩。（中国台湾网 钟宝华 摄）

　　中国台湾网12月16日北京消息“北京首届台湾精致名品暨珠宝交易会”今天在北京国贸开幕，136家台湾厂商携总价值上亿元人民币的珠宝、工艺品、土特产等精品来京展览交易。

　　此次交易会由北京世界贸易中心、台中世界贸易中心联合举办，是台中世贸中心首度召集台湾各县市、特别是中南部名品厂商赴京参展。

　　中国国际贸促会北京分会副会长张钢在开幕式上表示，此次海峡两岸世贸中心强强联手，优势互补，共同承办此项目，是两岸签订ECFA之后，京台两地的又一次成功合作，相信交易会的举办将加深北京民众对台湾优质商品的了解，助力台湾优质商品进入大陆市场，促进两岸经贸的深入交流与合作。

　　台中世界贸易中心总经理陈弘岳称，希望透过此次展览，增进两岸业界彼此交流的机会，协助台湾企业拓展大陆市场。

　　据了解，此次展览交易会的占地面积达3000平米，共有136家台湾企业参展，内容分为台湾珠宝、精品礼品、品味生活、农产食品、保健养生五大类，以台湾天然翡翠、珍珠、祖母绿等台湾珠宝为主打，兼收当代画作、木雕等工艺美术品，还包含高山茶叶、凤梨酥、太阳饼、深海鱼松等台湾名优土特产。

　　台湾宝石协会理事长林嵩山告诉记者，此次展览的所有展品，总价值超过上亿元人民币，甚至有些珠宝单件价值就在千万元以上，相信一定会让北京民众大饱眼福，同时也会满足珠宝爱好者的消费需求。

　　记者在现场看到，不仅珠宝首饰吸引眼球，台湾土特产品也很受青睐。专营深海鱼松的林新峰先生介绍，自家生产的鱼松已经连续7年荣获台湾同类产品第一名，这也是第二度来大陆做推广。“这样的推广还是很有帮助的”，林新峰说，“现在不少大陆游客到台湾去，已经不再只是选购茶叶、凤梨酥、太阳饼之类，我们的鱼松也成了抢手货。”

　　据悉，此次参加展览交易的所有台湾名优精品都是从台湾原装运送来京，展览将从16号开始，持续到19号结束。（记者 钟宝华）

　　

　　价格不菲的台湾珠宝。（中国台湾网 钟宝华 摄）

　　

　　北京民众选购台湾土特产品。（中国台湾网 钟宝华 摄）

　　

　　北京民众选购深海鱼松。（中国台湾网 钟宝华 摄）

全国相对富裕地区排行出炉：广东东莞居首

第三届全国省市区相对富裕程度比较图

　　中国经济网北京12月16日讯(记者曹伟) “全国第三届地市州盟相对富裕程度与统筹发展监测评价报告”日前在中国经济网进行独家首发，其中“第三届全国相对富裕地区”排行也随之出炉。与第二届对比，记者发现前十名名单没有变化，只是个别位次发生了微小浮动。全国相对富裕程度前十名的地区依次是：广东东莞市、新疆克拉玛依市、江苏苏州市、广东佛山市、江苏无锡市、广东珠海市、广东中山市、浙江舟山市、浙江温州市、江苏常州市。

　　据中国经济网资料显示，截至2008年底，全国地市州盟共有318个，其中地级市268个、地区17个、自治州30个、盟3个，这其中不包括19个直辖市和副部级城市。而全国相对富裕地区就是中郡富强指数为A+级Ⅰ类地区，共计42个，占总数的13.21%；人口1.64亿，占全国地市州盟总人口14.85%。相对富裕地区在省市区分布情况为：安徽3个，福建2个，甘肃1个，广东5个，河北1个，河南1个，黑龙江1个，湖南1个，江苏5个，辽宁2个，内蒙古5个，山东5个，山西1个，新疆2个，浙江7个。由此可见，全国相对发达地区在东部沿海地区呈网络分布，在其他地区呈点状分布。

　　记者从评价报告得知，除北京市、天津市、上海市、重庆市等四个直辖市外，地区相对富裕程度最高的前三个省区是：浙江、广东、江苏。

　　中国经济网记者获悉，与历届评价方法类似，第三届地区相对富裕程度依旧是以全国平均水平为参照坐标，全面考察居民收入、消费、储蓄、基本公共服务、经济发展和财政调控能力等。

专访：十大政策依次出台 人才“蓝图”渐变现实

　　十大政策依次出台 人才“蓝图”渐变现实

　　——专访中央人才工作协调小组办公室负责人

　　    新华社北京12月16日电（记者谭浩、华春雨）《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》颁布至今已有半年时间，目前“人才发展规划”中提出要实施的10大政策已被相关部门分解落实，相关政策陆续出台，“人才发展规划”描绘的“蓝图”正逐渐变成现实。这些政策具体是哪些？涉及什么领域？谁在负责落实？这些问题无疑是全社会、尤其是各行各业当中的人才最为关心的。带着这些问题，记者日前对中央人才工作协调小组办公室负责人进行了专访。

　　    记者：“人才发展规划”提出要实施的10大政策分别是哪些，主要是为了解决什么问题？

　　    负责人：“人才发展规划”针对当前人才工作和人才队伍建设中存在的一些突出和亟待解决的问题，设计了10大政策，涉及培养、吸引和使用各个环节，覆盖了人才工作各个方面。从这些政策要重点解决的问题来看，可分为4类：一是着眼于解决人才优先发展投入不足的问题，提出实施促进人才投资优先保证的财税金融政策；二是着眼于解决我国创新创业人才尤其是领军人才严重不足的问题，提出实施产学研合作培养创新人才政策，实施人才创业扶持政策，实施有利于科技人员潜心研究和创新政策，实施更加开放的人才政策和实施知识产权保护政策；三是着眼于解决人才结构性矛盾问题，提出实施引导人才向农村基层和艰苦边远地区流动政策，实施推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才合理流动政策和实施鼓励非公有制经济组织、新社会组织人才发展政策；四是着眼于解决人才服务体系不健全的问题，提出实施促进人才发展的公共服务政策。

　　    记者：据了解，目前“人才发展规划”中提出要实施的10大政策已经取得重要进展，请问这些政策是如何具体实施的？

　　    负责人：2007年，党的十七大站在中华民族伟大复兴的高度，将人才强国战略写入党代会报告和党章，标志着人才工作提升到了国家最高战略层面。围绕更好实施人才强国战略，2008年，中央批准编制“人才发展规划”，对未来十几年我国人才发展进行系统谋划，从那时起我们就提出了要边制订规划，边研究制定政策。今年“人才发展规划”颁布之后，我们又加大了政策制定和落实的力度。

　　    具体分工方面，财政部负责牵头实施促进人才投资优先保证的财税金融政策和实施人才创业扶持政策；科技部负责牵头实施产学研合作培养新人才政策和实施有利于科技人员潜心研究和创新政策；人力资源和社会保障部负责牵头实施引导人才向农村基层和艰苦边远地区流动政策以及实施促进人才发展的公共服务政策；中组部负责牵头实施推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才合理流动政策和实施更加开放的人才政策；中央统战部负责牵头实施鼓励非公有制经济组织、新社会组织人才发展政策；国家知识产权局负责牵头实施知识产权保护政策。

　　    “人才发展规划”颁布以来，牵头落实政策的部门单位进一步加强了领导；制订了详细的工作方案，明确了工作重点、实施步骤、时间进度和责任要求；初步建立起政策落实协调机制，通过部际协调会等多种形式推动政策研究实施工作。

　　    目前一些重大政策制定已经取得实质性进展，牵头部门把10大政策细分为72个政策点，已经或近期即将出台的人才政策涉及其中43个政策点，占60％，覆盖了所有10大政策。各相关单位还把一些重点难点问题，列入了“十二五”期间工作计划。

　　    记者：要更好地推动重大人才政策落实，下一步的工作是什么？

　　    负责人：10大政策制定和实施情况总的看是好的，但要看到，政策落实进展情况与中央要求、各地需要，特别是广大人才的期盼相比，还有不少差距。下一步，我们将主要做好5个方面工作：

　　    第一，进一步加大力度、加快推进重大政策制定工作。根据承担的任务，对已有的政策进行梳理，明确哪些可以继续执行，哪些要废止或完善；本着先易后难的原则，能出台的先出台，能部分出台的可以先出台一部分；难度较大的要进一步明确政策创新的重点，组织专门力量进行研究。

　　    第二，解放思想，积极探索创新。围绕各类人才和各地各部门反映强烈的问题推进人才政策创新，政策创新的目的是为了解决现实矛盾和突出问题，要以解决问题的多少和效果来评价和检验政策创新的成效；增加政策的“含金量”，要找准人才培养、引进和使用方面存在问题的症结，出真招、出实招，解人才发展之急，让各类人才感受到新政策带来的好处；选择一些拿不准的政策性问题，依托“人才特区”、人才管理改革实验区先行试点，取得经验后再逐步推开；学习借鉴国际人才发展经验，特别是人才创业扶持、鼓励科技创新、市场化流动配置、知识产权保护等方面的经验和做法，制订出台更加灵活、更加开放、更加有效的人才政策。

　　    第三，注意总结基层创造的经验。创新人才政策，最好的办法是到基层实践中汲取营养。我们在制定政策过程中要向基层学习、向群众学习、向人才学习，及时发现、总结推广基层创造的好经验好做法，把那些经过实践检验比较成熟的措施，提炼上升为国家层面的政策。

　　    第四，进一步形成推进人才政策创新的工作合力。制订实施重大人才政策，需要各成员单位通力合作。牵头部门要切实负起责任，参与部门要主动配合。

　　    第五，认真抓好已有政策的落实工作。“人才发展规划”颁布以来，各有关部委已经出台一些很好的政策，年底前还将出台一些政策，要认真抓好这些政策的落实。要加大政策宣传力度，让干部群众知道，让广大人才明白；要提高政策的“落地率”，把政策落实到企业、高校、科研院所以及其他用人单位；要建立政策实施情况跟踪机制，监测评估政策实施效果，及时改进完善政策。

　　    记者：在“十二五”时期，人才工作在推动我国经济社会发展方面将起到什么样的作用？

　　    负责人：“十二五”规划建议提出，“十二五”期间，我国经济社会发展的主题是科学发展，以加快转变经济发展方式为主线，在发展中促转变，在转变中谋发展。人才是科学发展的第一资源。“十二五”规划建议把落实人才发展规划、建设人才强国和教育、科技并列专条进行部署。我们要以科学发展统领人才发展，把服务发展作为人才工作的根本出发点和落脚点，坚持“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的指导方针，加快现代化建设需要的各类人才队伍建设，创新人才工作体制机制，营造尊重人才、人尽其才、才尽其用的社会环境，平等公开和竞争择优的制度环境。

　　我国出台政策着力解决人才服务体系不健全的问题

　　   新华社北京12月16日电（记者 华春雨）记者日前从中央人才工作协调小组办公室了解到，为落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》，人力资源和社会保障部等相关部门陆续出台一系列政策，着力解决目前我国人才服务体系不健全的问题。

　　    据人力资源和社会保障部有关负责同志介绍，国家于2008年批准编制、于今年颁布的“人才发展规划”针对当前人才工作和人才队伍建设中存在的一些突出和亟待解决的问题，设计了10大政策，其中针对人才服务体系不健全的问题，“人才发展规划”提出了实施促进人才发展的公共服务政策。 >>>详细内容

　　东北振兴孕育创业沃土 人才再现“孔雀东北飞”

　　    新华社沈阳11月30日电（记者石庆伟、王晓明、范迎春）昔日“孔雀东南飞”，大批人才从困境中的东北流向东南沿海；今朝“孔雀东北飞”，振兴中的东北渐成海内外高端人才集聚地。记者近日在东北采访了解到，一度困扰老工业基地的人才外流现象，随着东北经济的快速崛起而缓解，振兴战略培育创业沃土，吸引越来越多的海内外精英向这里汇聚。

吉林省5年内将解决480多万农村居民饮水安全问题

　　    新华社长春12月16日电（记者 齐海山）吉林省连续4年将解决农村饮水安全问题作为改善民生的惠民实事之一，计划在今后5年解决480．3万农村居民及64万学校师生饮水安全问题。

　　    吉林省水利厅副厅长张和16日在长春召开的一次会议上说，“十一五”期间，吉林省农村饮水安全项目共完成投资26．6亿元，建设集中式供水水源工程6771处，管网工程7416处，分散式供水工程44处，解决了428．74万农村群众及12万学校师生饮水安全问题。

　　    张和说：“‘十一五’期间全省农村饮水安全工程完成投资额是‘十五’时期完成投资额5．87亿元的4．5倍，工程数量是‘十五’时期的2．9倍，受益人口是‘十五’时期完成受益人口213．3万人的2．1倍。”

　　    据介绍，吉林省在“十二五”期间计划解决480．3万农村居民及64万学校师生饮水安全问题，预计投资在31亿元左右。在“十二五”的开局之年，吉林省将让130万农村居民和师生喝上安全饮用水。

我国境内首个地外天体撞击构造-岫岩陨石坑被证实

　　    新华社广州12月16日电（记者 梁钢华）记者从中科院广州地球化学研究所获悉，在中科院知识创新工程和国家自然科学基金等项目的支持下，该所研究员陈鸣率领的研究团队从2007年开始对我国陨石坑进行探索，历时3年，成功证实了我国境内第一个地外天体撞击构造——岫岩陨石坑。

　　    陨石坑是小行星或彗星高速撞击行星及其卫星表面形成的凹坑或环状地质构造，对探索地球的形成和演化、古生物变迁、成岩成矿以及地球深部物质状态等领域具有重要意义。

　　    我国首个被证实的陨石坑——岫岩陨石坑位于辽东半岛北部的辽宁省鞍山市岫岩满族自治县苏子沟镇古龙村。勘察表明，此陨石坑形态呈碗状，属于简单坑，直径1800米，坑深约150米，坑区基岩为20亿年前形成的早元古代变质岩地层。

　　    我国研究人员从宏观和微观两个方面论证了岫岩陨石坑的撞击起源。从目前揭示的科学信息上看，岫岩陨石坑带给了我们远比预料更为丰富的系列科学未知，值得我们视为瑰宝加以挖掘。

　　    陈鸣表示，岫岩陨石坑的发现填补了中国领土上这类独特地质构造形迹的空白。这项研究的进展，体现了我国在陨石坑和冲击变质领域的进步，与国际上该科学领域研究水平差距的缩小。对该坑开展多学科交叉和深入系统的研究，将为我国陨石坑和冲击变质提供知识积累和培养专门的科学人才。

　　    为进一步加强和完善对岫岩陨石坑这个宝贵自然资源的科学研究，中科院广州地球化学研究所日前在岫岩陨石坑组织了现场科学考察研讨会，一批专家和中科院资环局、国家自然科学委员会地球科学部等部门的领导参加了研讨会。

　　    与会者认为，岫岩陨石坑是我国极为珍贵的自然遗产，具有重要的科学研究、科学普及和旅游开发价值；不但要保护好陨石坑区域的环境，而且应该加强研究和开发利用的步伐。相信岫岩陨石撞击坑宇宙奇观的开发利用，可服务于全民科学普及教育，同时将给当地带来一定的社会和经济效益。

中国近日将择机发射第七颗北斗导航卫星

　　中新网西昌12月16日电 (唐振宇 孙自法)中国西昌卫星发射中心16日对外宣布，中国将于近日在该中心使用“长征三号甲”运载火箭，择机发射第七颗北斗导航卫星。目前，火箭、卫星状态良好，发射前各项准备工作进展顺利。

　　据悉，本次卫星发射将是中国2010年进行的最后一次航天发射。(完）