?《焦点访谈》2010年7月24日播出——《新村为何要拆迁》。以下是节目文字实录:
演播室主持人 侯丰:大家好,云南省昆明市的宏仁新村是一个新农村住宅小区,总共有502栋崭新的楼房。它是村民们和村集体历时5年、投入3亿多元资金建起来的。但是前不久这个刚刚建起来的新村,突然接到通知,说要被拆掉,这事出何因呢?
解说:走进昆明市官渡区矣六街道的宏仁新村,一排排整齐美观的新楼房矗立在道路两旁,宽阔平整的水泥路面,加上路灯、绿化、小区广场等配套设施,看起来这是一个刚刚建成的新农村住宅小区。
记者 黄剑:这是你们家是吧?
李雄 宏仁村村民:嗯。
记者:一共几层楼?
李雄:六层半。
记者:六层半。
李雄:嗯。
记者:这房子都是刚做起来的?
李雄:我们家搬过来半年多一点。
记者:做这房子,你们家花了多少钱?
李雄:将近花了10多万块钱。
解说:宏仁新村总共有502栋新楼房,都是村民们各家各户出资建起来的。最近几年,随着城市的发展,宏仁村的耕地都被征用了,为了建新村,村民们把多年的积蓄和征地补偿款都投了进去。新村不仅外观漂亮,而且铺设的都是地下管网,配套的通讯、网络、治安监控等设施也一应俱全。
记者:这是电话线。
李雄:电话线、电脑线、网线都有,搬进新村,日子就好过了。
解说:许多村民都说,能搬进这样的新村,曾经是他们做梦都想不到的事情。宏仁村地处昆明市的城郊结合部,过去村里房屋老旧,环境脏乱,火灾、治安等隐患突出。为了改变村里的面貌,2005年底,宏仁村开始进行旧城改造,这才在老村边上建起了宏仁新村。
莫正才 宏仁村村民:市规划局买了图纸,大概十多万元。买了图纸以后,把新农村的规划就设计在这上面了。
记者:也就是说,经过了规划和土地部门批准的这么一个建设的图纸。
莫正才:对,房屋的建设就根据这个。
记者:这个是?
莫正才:协议书。
记者:村民小组2005年新批建房管理协议,这就是建宏仁新村的时候,当时的统一要求是吗?
莫正才:对。
解说:新村建设的图纸由官渡区地政综合服务中心出具。村集体与每户建房村民都签订了统一的建房管理协议。这份协议上说,按照新昆明建设总体规划布局的要求,高标准、高质量地进行新村建设,整个宏仁新村的建设历时五年,村民和村集体投入的建设资金达到3亿多元。
李祥 宏仁村村民:这个房子连续建了五年才基本建完,到今年前几天,才把这个绿化带、监控器、音箱等等才搞好。
解说:村民们高高兴兴地搬进了新村。但是,一个让他们怎么也想不到的事情突然发生了。
今年四月底,一纸拆迁公告贴到了村里,宏仁片区要进行城中村改造,宏仁新村被列入了拆迁改造的范围,502栋新楼房将要全部被拆除。
唐跃东 云南省昆明市官渡区矣六街道办事处工委书记:整个这个宏仁片区的城中村改造,就是为了提升我们宏仁老百姓的生活环境,提升他的生活品质,消除治安和安全方面的一些隐患。
解说:那么什么是城中村改造呢?在昆明市政府网站上我们看到这样的表述:随着城市的发展,一些村庄被城区覆盖了,对一些房屋老旧、环境脏乱、治安安全隐患突出的村庄进行拆迁改造,就是城中村改造。按理说这是件好事。但是要把宏仁新村拆掉,许多村民就难以理解了。
李祥:那么好的房子,现在要把我们的拆掉,谁都看了都心痛。我们这个新村刚刚才改造过来,为什么还要改造?这个新村我们总投资是3亿元之多,为什么还要改造?
郭秀英 宏仁村村民:如果把我们的房子拆了,我们没房子,我们去哪里住,我们就是拿两个钱,儿子娶媳妇去哪里娶。
解说:城中村改造的主要目的是帮助村民改善居住条件,而宏仁新村是一个刚刚建成的新农村住宅小区,一些配套设施甚至比商品房小区还要好,拆掉这样的新村无疑是一个巨大的浪费。由于城中村改造的主体是村民的自有住房,为村民做好事当然应该征得村民的同意,昆明市政府也规定,城中村改造必须坚持村民自愿的原则。
傅希 云南省昆明市政府副秘书长:我们整个城中村改造,它是建立在一个规划为指引、政府主导(的原则),但是村民自愿,这个是其中非常至关重要的一个环节。那么在具体的操作工作之中的话,那么就是涉及到的改造片区范围之内的老百姓,我们要绝大多数要支持,比例就是90%。
记者:如果没有通过90%以上村民的同意和表决,那么这个城中村的这个项目,目前还是不能启动的?
傅希:对。
记者:必须经过绝大多数村民讨论通过之后,才能进行这种城中村的改造。那么像这个宏仁新村的村民,有没有讨论通过进行改造?
唐跃东:新村这一部分的话可能有一些抵触情绪,但是通过我们做工作的话,群众也在慢慢接受,签字率已经达到了50%。
解说:其实,这个50%的签字率还包括了宏仁老村其他几个村民小组,而就是加上其他几个村民小组,同意改造的村民签字率也远没有达到90%以上。
莫正才:因为我是一个老党员,我也参加过村里的党员代表大会,结果党总支写了报告,报告到乡就是办事处。
记者:村里的党总支写了报告?
莫正才:嗯。
记者:不同意拆迁。
莫正才:不同意拆迁。
李祥:5月2日的时候开了一个社员会,就是村民会,农户们就不同意改造。这个会他们上午开了大约是持续了一个小时,就没有开下去。
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