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白天小雨，东北风2~3级，最高气温26℃；夜间多云，东北风2~3级，最低气温17℃
Friday, August 20, 2010
索降救人
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大暴雨中，爱河水位急剧上涨，当冲锋舟也无能为力时，救援直升机来了———
晨报丹东讯（记者 史云峰 虞禄洋）在宽近300米的河面上，波涛汹涌，从上游冲下来的树枝、木板等杂物夹杂其中。
昨日凌晨起，丹东凤城降下大暴雨，两个采沙厂的5名工人被困在爱河河道中央的两个沙洲上。
昨日凌晨，凤城地区突降暴雨，爱河水位急剧上涨，超过警戒水位，爱河流域的两个采沙厂的5名工人被困在爱河河道的两个沙洲上，一处困了1人，另一处困了4人。
被困的5人都是凤城市大堡蒙古族乡的村民，平时就在爱河流域的几处沙厂工作。
一位在现场的工作人员告诉记者，当时在宽近300米的河面上，波涛汹涌，事发地是一个面积不大的沙洲，四周汹涌的河水让这处高地变成了孤岛。
丹东市市委书记戴玉林、市长赵连生、副市长牛向东相继赶到现场，布署营救。
事发后，凤城防汛指挥部迅速组织营救，凤城防汛指挥部联系了丹东舟桥部队，一边营救被困的5人，一边紧急转移其他群众。
部队官兵首先营救被困沙洲的一位老人，几经波折，承载着7名战士的冲锋舟登上了沙洲。但因河水更加湍急，7名战士也被困在沙洲。
指挥部门紧急调来了两艘大马力的冲锋舟营救。12点55分，老人和7名被困的战士成功获救。
河水仍在上涨，冲锋舟已经派不上用场，交通运输部北海救助飞行队的一架直升机前往救援。13时47分，由机长潘伟、副驾驶李春雨、绞车手耿鹏辉、救生员王军、李允楠组成的B-7312机组成员飞赴事发水域展开救助行动。但在飞行途中，空中突然出现雷电，这架直升机被迫停留在丹东。
17时许，凤城地区降水开始减少，已经等待了3个多小时的直升机终于再次起飞。由于没有适合降落的地面，18时04分，驾驶员只好驾机飞至被困人员上空，救援人员通过索降将4人救起。18时16分，4人安全抵达岸边，救援直升机离开现场。
（感谢北海救助飞行队冯小荧协助采访）
赶来救援的直升机花费了12分钟将4名被困人员救出 ■丁振华 摄
《瞭望》文章：南方新稻收购的玄机
《瞭望》文章：南方新稻收购的玄机
今年早稻收购高峰延后，有关各方对后市谷价走势看法不一；应引导市场主体理性收购、合理定价，防止炒作推高粮价
文/《瞭望》新闻周刊记者林艳兴李倩倩
进入8月，南方早籼稻新粮陆续上市。《瞭望》新闻周刊记者在早稻商品粮大省江西调研了解到，受国际粮价上涨和前期低温洪涝灾害造成减产影响，种粮农户看涨惜售心理浓厚，今年早稻收购高峰延后。除部分个体商户、民营和外资企业高价开秤收粮外，地方国有粮食企业收购缓慢，有关各方对后市谷价走势看法不一。
特别值得关注的是，今年外资粮商益海嘉里首次进入南方早籼稻市场并高价收粮。在北方小麦收购发生“抢粮潮”、国家有关部门发文稳定粮价的背景下，外资粮商转战南方籼稻市场，引起业内广泛关注。以此为标志，外资已全面进入我国粮食市场，国家粮食安全受到威胁的话题再次浮出水面。
受访专家建议，应强化粮食收购市场秩序监管，引导市场主体理性收购、合理定价，防止炒作推高粮价。
高峰时节不见峰
与往年8月初就进入早稻收购高峰期相比，今年江西早稻收购高峰明显推后。尽管部分已开秤企业出价已经高出托市价不少，农户卖粮积极性仍然不高，普遍坐等涨价。
受访农业专家介绍，今年以来，南方早稻育苗、分蘖、抽穗期先后遭遇了低温阴雨、持续降雨和暴雨洪涝等恶劣天气，成熟期延迟，从而使得收购高峰期推后了10～15天。同时，因灾减产使得农户普遍看好今年早稻价格，惜售心理浓厚，加上已经开秤收购的价格也较往年高出不少，不少农户表示“要等价格再涨涨才卖”。此外，部分县市“双抢”还在进行，早稻收割还未结束，新粮上市量少，导致今年早稻收购清淡开场。
在抚州市，今年全市早稻种植面积240万亩，洪水灾害共造成170余万亩早稻受灾，其中绝收30多万亩，全市早稻总产量同比去年减产20%以上，仅临川区就减产1亿斤左右，受灾地区早稻质量也比往年降低，不饱满颗粒和杂质增多。
8月6日，抚州市粮食局副局长张绍义告诉本刊记者，抚州市包括中储粮各直属库、地方国有粮食购销公司在内的大多数收购企业还未正式开秤收购，市场上主要是部分个体商户“零打碎敲”，出售给周边的粮食加工厂。价格方面，粮食加工厂的挂牌收购价为每100斤95～97元，扣除打包费、运输费和管理费后，从农户手中的直接收购价为每100斤93～94元，不仅高出国家制定的托市收购价，比去年收购价也高出2～4元。
多家民营粮食企业也处于“停产观望”态势。在抚州市东乡县最大的民营粮食加工企业金谷米业有限公司，粮库里没有一个工人作业，除杂机、风选机等谷物加工设备都整齐地摆放在院子里，其中一间仓库甚至变身“车库”，停放了三四辆轿车。
金溪县从事粮食收购近20年的粮食经纪人龚细伏称“今年收粮特别难”，农民普遍预期粮价将超过100元/百斤，而现在没有一家企业出得起这个价。他说，洪灾不仅使早稻减产，也使得早稻质量好坏参半，收购时农户往往要求将质量好的和质量差的稻子捆绑出售，这也增加了收购难度。到8月17日，他贩运的早稻量达100万斤，而去年此时已超过150万斤。
缓收粮遭外资“搅局”
中储粮金溪直属库主任饶胜平说，虽然今年金溪直属库的早稻轮换计划有2000多万斤，但为贯彻国家控制通胀预期、平抑粮价政策，他们已决定暂缓入市。金溪县粮食局局长罗中华也说，现在全县早稻收购进展缓慢，每天交易量不足100吨。为了管理好收购市场，县粮食局已经逐一电话告知县内粮食经营企业，建议他们超过95元/百斤缓购。
但在金溪县国有粮食购销公司和中储粮金溪直属库都尚未入市收购的情况下，外资粮商益海嘉里(抚州)粮油食品有限公司8月1日率先挂牌收购常规早稻。其每百斤98元的出价，既高于今年国家制定每百斤93元的早稻最低收购价，也高出去年同期江西市场早稻收购价6～8元，还高于目前江西市场早稻平均收购价。江西省价格鉴定监测管理局近期监测显示，全省早稻收购平均价稳定在每百斤95元左右。
益海嘉里投资有限公司由新加坡丰益国际有限公司在华投资，上个世纪90年代从油脂切入，先后在我国设立了40多家工厂和20多家贸易公司，成为国内外知名的粮油加工贸易商，并成功打造出“金龙鱼”“胡姬花”等品牌。在今年北方夏粮收购中，益海嘉里的进入被视为小麦“抢购风”形成的一个重要原因。2009年，益海嘉里通过收购位于江西粮食主产区抚州市金溪县的江西和氏米业有限公司，成功南下投资设立米厂，组建了益海嘉里(抚州)粮油食品有限公司。去年下半年，益海嘉里公司已经在当地收购了部分晚籼稻用于加工小包装大米，投放到广东、福建、江西、湖南、湖北市场。
此前，针对灾害频发导致粮价上涨预期增强，一些企业盲目“跟风”抬级抬价收粮，致使出现农民惜售、企业惜卖、市场供求一时骤紧的局面，国家发改委、国家粮食局等6部门7月22日曾发文要求严格执行质价政策，严禁通过各种方式抬价或变相抬级抬价收粮。
在此背景下，益海嘉里的高价收粮行为被指“顶风作案”。本刊记者从抚州市粮食局了解到，日前已有人向江西省粮食局反映金溪县早稻收购价格过高，一些企业的做法扰乱了粮食市场秩序。
中储粮金溪直属库主任饶胜平说，现在看来，益海嘉里这个外资粮商虽然在南方早籼稻市场初来乍到，但其经营却显得缺乏民生观念和政策观念。自从去年收购和氏米业后，益海嘉里(抚州)公司一直在亏损，不惜一切代价抢占市场。本来作为大米加工厂其原料一般是中晚稻，但它却高调收早稻，让人觉得是在搅局，在扰乱市场。他说，益海收购的常规早稻水分为14.5%、杂质为3%，如果折算成13.5%水分、1.5%杂质的国家等级标准，其98元/百斤的收购价实际上达到105元/百斤。按照目前市场米价，加工100斤稻谷要亏损1～2元。
饶胜平指出，益海嘉里现在高价收粮美其名曰是保护农民利益，但如果国内企业盲目跟进，等粮价掉下来，地方国有粮食企业和民营企业就可能关门倒闭，而益海凭借其雄厚的资金实力扛住了生存下来，国内粮食市场或将任由其摆布。而当务之急是，益海如此高价收粮任其发展，可能使国家稳定粮食价格、抑制通胀预期的宏观调控政策被“打折扣”。
面对指责，益海嘉里反应低调：中国粮食消费市场巨大，没有任何一家企业可以操纵粮食价格，益海进入米面加工行业不会威胁国家粮食安全。一年来，益海嘉里(抚州)粮油食品有限公司的确亏损了400多万元，公司在为中国粮食市场长远的未来而打基础。98元/百斤的早稻收购价格是公司经过市场调查后作出的决策。本刊记者询问益海嘉里抚州公司有关负责人，是否知道国家发改委等部门下发的稳定粮价的文件，回应是“不知道”。
后市不明需防炒作
目前，市场对早稻价格后市走向仍存较大分歧。
抚州市临川区粮食局副局长符绍平认为，江西早稻价格主要靠浙江、福建、广东销区拉动，福建销区上半年已经将库存补齐，轮出粮食供应充足，基本“不缺粮”；浙江销区今年早稻订单价已经确定为每100～102元/百斤，按照以销定购倒推，除去运输和人力成本，本地企业可承受的收购价为95～97元/百斤，目前部分个体户的收购价已经达到每100斤96元，后期价格的唯一出路是走低。金溪县粮食局局长罗中华也说，受国家稳定粮价政策影响，后市粮价难以上涨。而且国家手中还掌握有许多粮食，调控粮价有扎实的粮源。
东乡县粮食局副局长刘腾云则认为，早稻减产大局已定，新粮价格上涨动力较足，今年早稻价格走势与2008年比较相似，高开后将高走，最高能达到每98～99元/百斤。抚州市粮食局调控科科长黄文英也是“看涨派”，她说，她最近调研中到临川区一家名为维尔米业的大米加工厂调研时，公司负责人曾表示现在的价格很便宜，早稻价格即使涨到每百斤102元，米厂仍有利润。而目前米厂的收购价只有96元/百斤，现已收购了300万斤。她表示，如果国家想要这批粮源，后市则将价格下调至93元/百斤的最低收购价格，以便国家通过托市来掌握粮源；如果国家不想要这批粮源，那后市价格将稳定走高。
面对激烈的多空分歧，业内人士认为，今年南北方粮食主产区灾害天气频发，市场游资借题发挥，包括大蒜、绿豆、玉米、小麦等农产品价格均经历了轮番上涨，今年早籼稻两大主产区湖南和江西均遭遇了强降雨袭击，减产大势已定，不排除热钱“卷土重来”，利用市场看涨预期和农户惜售心理再度炒作并推高早稻收购价格。现阶段，国家应进一步加强早稻收购监测预警，引导收购主体理性收购、合理定价，避免部分企业和个人趁市场不明朗之机助涨粮价非理性上扬，加剧通胀压力。
业内人士同时强调，以益海嘉里进入南方籼稻加工和收购市场为标志，外资先后从大豆、小麦次第推进，按照从北向南、由次到主的顺序，已经长驱直入国民最主要的粮食消费品水稻，全面进入我国粮食收购市场。从北方抢购小麦到南方高价收谷，外资进入粮食行业后，已经初步暴露了其不服从国家宏观调控的苗头；确保国家粮食安全已经进入实战阶段。对此，国家应对外资粮商的经营行为依法加强监管，国内国有和民营粮食企业应加强整合，提升实力，奋起直追。
截至本刊记者8月18日记者发稿时，中储粮金溪直属库已经开秤收购早稻，收购价格为97元/百斤，收购数为150吨；益海嘉里(抚州)粮油食品有限公司的常规早稻收购价已经从此前的98元/百斤降为97元/百斤，已收购300吨。□
《瞭望》文章：行政区划改革前路明晰
《瞭望》文章：行政区划改革前路明晰
“十二五”期间行政区划改革将稳妥前行
文/《瞭望》新闻周刊记者杨琳
“行政区划的调整，说穿了，就是区域地方利益的调整、地方权力的划分”。在国家行政学院竹立家教授眼中，行政区划调整“牵一发而动全身”，它涉及地方权、责重新划分的重大问题，以及与此相伴随的经济社会发展空间、财税运行、干部管理等一系列复杂问题，必须积极、审慎而行。
与“九五”、“十五”时期相比，“十一五”期间中国行政区划调整和体制改革可谓波澜不惊。只是在这一个五年规划临近终点时，京、津、沪、渝以及沈阳、厦门等大中型城市区域内部的划分调整动作，再一次引爆了公众对行政区划调整“新一轮热潮”的关注。
《瞭望》新闻周刊记者日前在对民政部区划地名司的采访中了解到，“十二五”期间，我国行政区划的整体走向将是：逐步健全和完善设置科学、布局合理、功能完善、集约高效、与城镇化进程和国家区域发展战略以及综合配套改革相适应的行政区划体制。行政区划调整的重心和体制改革的热点也已明晰。
破除行政区划束缚
自新中国成立以来，国内行政区划整体上未作“巨大”的调整。随着经济社会的发展，尤其是改革开放30多年的飞速发展，行政区划的很多方面已不再适应经济社会发展的需求。在一些经济发达地区，破除行政区划束缚的呼声尤为强烈。
首先，“诸如长三角、珠三角、环渤海经济圈等按照自然条件形成的经济区域，随着经济的发展，应有更具战略性的整体规划。一些具有地区经济特色、主导型经济突出的地方，区域整合发展的要求很强烈”，国家行政学院汪玉凯教授说，但是受行政分割的困扰，这些地方各自为政、难以统一规划的问题已非常突出，该整合的不整合，也造成了很大的资源浪费。
民政部区划地名司副司长孙秀东对本刊记者说，城乡、区域协调发展的要求与旧的区划格局之间存在矛盾，“新型工业化城市化对调整行政区划的要求非常迫切”。
其次，城市化进程日益加快，对行政区划提出了新的要求。随着城市化进程的加速，我国城镇人口大幅增长，大中城市城区人口和用地规模成倍扩大。“在现代化和城市化的过程中，公众对政府提供的公共服务的数量、质量的要求越来越高。这要求行政区划的‘战线’不能过长、层级也要减少”，竹立家说，赋予每一行政层级更多的行政自主权，行政上少绕弯子，有利于政府尤其是基层政府的公共服务实现量和质的提升。
再有，“交通通讯条件发生巨大变化，增大了一级行政单位的管理幅度，也是促进行政区划调整的客观因素”，孙秀东说。
“十二五”时期的行政区划调整和体制改革，将在这些宏观背景下铺展开来。中央和国务院层面，对于行政区划调整的原则已经非常明确。“‘十二五’期间，将按照有利于精简机构和提高行政效率，有利于生产要素的优化组合和拓展科学发展空间的原则，平稳、有序、适度地推进行政区划调整”，孙秀东说。
本刊记者从民政部了解到，“十二五”期间，我国行政区划调整的重点方向主要有三。一是，根据国家区域发展战略和综合配套改革要求，合理调整和优化大中城市行政区划结构，形成规模适度、运转协调、管理高效的市辖区格局，推动城乡统筹、区域协调发展。
二是，适应城镇化发展的需要，推进城市设置标准和模式的改革创新，统筹规划，科学论证，适当增设城市，重点发展中小城市，特别是民族地区中小城市的发展，构建集约发展、布局合理的城市体系。
三是，遵循以人为本、方便群众的原则，完善乡镇撤并，加强和改进乡镇社会管理和公共服务，扎实推进镇改街道的调整工作。
区划调整热点频现
受访专家表示，“十二五”期间行政区划调整和体制改革的热点，至少将包括以下几个关键词：市辖区、强镇扩权、都市群、中小城市。
据统计，改革开放以来，我国通过县改区等途径新设了340多个市辖区。然而，在市辖区调整实践中也出现了一些问题。专家指出，“十二五”期间，形成市辖区格局是行政区划调整的重点之一，更好地总结经验、摸索规律，对未来的改革有所裨益。
“一些距离地级市比较远、自身特色经济较为突出且有辐射带动作用的县，改为市辖区后出现了自主行政权力受限的情况”，在竹立家教授的地方调研中，多个此类市辖区表示自己变成了“半级政府”，城市的整体规划、经济发展定位、基础设施建设等都受到了限制。“因此，在未来的市辖区格局构建中，应更多地考虑地区发展的个性化条件，更严格地以是否有利于扩展当地经济社会发展空间为最重要的、科学的衡量标准”。
汪玉凯认为，市辖区尤其要充分考虑不同区域的功能定位，实现差异竞争，基础设施的规划布局应实现统一，“只有避免盲目才能使之在城乡一体化过程中扮演好应有的角色”。
近年来，一些特大型乡镇的发展引人注目。特别是东南沿海的一些乡镇，人口数量高达五六十万，比西方国家一个城市的人口都多；经济产值动辄几十亿元，相当于西部地区一个地级市的经济体量。当前，广东省正大刀阔斧推进的“强镇扩权”，正体现了这些特大型乡镇通过区划调整谋求更大发展空间的强烈诉求。
“目前，我们正在着手调研特大型乡镇的行政管理体制改革，思路是设市辖区或者设市。这不仅有利于推进城市化进程，更将在很大程度上扩展这些地区的经济社会发展空间，实现发展水平的整体提升”，孙秀东告诉本刊记者。
综观发达国家的发展轨迹，在城市化30%～70%的阶段，行政区划的调整最为频繁。在城市化和工业化中后期，都市群和城市群的崛起也是自有特征之一。
目前，中国的都市群已经初露端倪。长株潭城市群、武汉都市群、长三角、珠三角、环渤海，半小时交通圈网络密织，城市之间的衔接已经相当紧密。“都市群的规划更需要大手笔和战略高度，尤其要注意科学引导整体规划，精心选择区域经济社会发展的高地，以实现辐射带动作用，增强城市的造血功能。”汪玉凯说。
中小城市是城市化进程提速的重要依托。从统筹区域发展的角度出发，民族地区中小城市的发展也十分重要。“需要注意的是，条件具备的中小城市最好能够实现整体建制的提升，赋予其更大的行政自主权，而不是通过并入某个地级市‘变身’为城市”，竹立家说，“当然，这涉及到一系列指标体系的建立。”
“行政”省直管县将稳妥试点
曾有专家预言，省直管县改革将带来中国行政区划的大变革。而这种变革不仅体现为纵向的行政层级减少，也将体现在横向的省级行政区划调整上。
始自1992年的省直管县改革，可分为两类。一是财政直管，即在财政预算编制上由省直接对县编制预算，在收入划分上也由省直接对县进行划分，同时省也把转移支付、专项资金补助、资金调度、债务管理等经济权限下放到县的一种管理体制。二是行政直管，人事权、审批权、经济社会管理权上，都由省与县直接“打交道”。
突破口选在了问题最为集中和尖锐之处——财政。2008年的十七届三中全会提出，要推进省直接管理县(市)财政体制改革，有条件的地方可依法探索省直接管理县(市)的体制。2009年的中央一号文件再次重申了这一要求。同年7月，财政部公布《关于推进省直接管理县财政改革的意见》，明确提出了省直接管理县财政改革的总体目标，即2012年底前，力争全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县财政改革。
现有的统计资料显示，目前全国共有18个省份、4个直辖市正在实行财政省直管县改革，约占全国省市2/3。也有专家介绍，随着近两年省直管县力度的加大，目前约有80%的县已经实现了财政上的省级直管。
积极的改革措施取得了公认的成效——县级财政实力提高，公共服务能力增强；县域投资环境改善，经济发展活力增强；行政效率明显提高，“市刮县”现象得到遏制；城乡统筹能力提高；为加快解决“城乡分治”问题提供了有效途径。
然而，财政上的改革并不是省直管县的全部内涵和实质性转变。“由于行政管理体制上，这些县市仍然归属于地级市管理，市里向县里要钱，县里能不给吗？因此财政直管只是放缓了县级财政向市级流动的流速，而没有解决根本性问题”，竹立家说，“这就需要行政上的省直管县及时跟进”。
省对县的行政直管，意味着一个行政层级的减少，途中将遇到的部门利益、政府间关系、干部安排等一系列“硬骨头”。不仅如此，如果推行此项改革，一些下辖上百个县的省能否直管得过来，也是个大问题。这又触及到省级行政区划的调整问题。其敏感度由此陡然倍增。
“在我国东西部经济社会发展不平衡，地域面积差异较大的前提下，目前广泛推行省直管县体制还有相当大的难度。”汪玉凯对本刊记者说，中央对此问题的表述是“有条件的地方可以探索”，那么在省级行政区划暂时稳定的条件下，可以选择人口稠密、行政区域面积较小、经济社会高度发达的地区进行试点，但需要注意几个变量。
变量一，省级政府要简政放权，向县级下放权力，减少省级行政事务量，以利于直管数量众多的县市政府。
变量二，推动包括高速铁路、高速公路在内的交通基础设施的建设和完善，“至少县委书记和县长到省里开会不再耗费大量时间成本”。
变量三，推动电子政务和信息化建设，改变传统的行政处理模式，提高行政效率。
“省直管县在减少行政层级的同时，也可以遏制跑官要官现象。虽然矛盾和困难很多，但行政管理体制上的省直管县是管根本的，在适当的时候高层应下决心稳妥推动，”竹立家认为。
“‘十二五’期间，我们将按照党中央和国务院的决策，有条件的地方可依法探索省直接管理县(市)体制。”孙秀东说，行政管理体制上的省直管县，未来仍将继续积累经验，持续探索。
台湾军旅片沉浮40年 模式老套却一再热播
台湾军方向来出钱出力，前“国防部长”甚至在影片中跑过龙套
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军教片《新兵日记》正在岛内热播，图为剧组人员举行宣传活动
近日，台湾军方放出消息称，打算砸6000万元新台币（4元新台币约合1元人民币）拍摄一部军旅题材的偶像剧。台“国防部”的这一决定并非心血来潮，因为“军教片”，即军事教育题材的影视剧，向来在岛内很有市场。正如台湾民视最近播放的电视剧《新兵日记》，就成了街谈巷议的焦点。而在“两蒋”时代，军教片更承担着鼓舞士气的“重任”，台“国防部”甚至不惜动员三军协助拍摄，还乐于拿出最精良的武器装备在影片中展示。
要拍军人世家故事
据台湾媒体报道，台“国防部”此次投资拍摄电视剧，是为了纪念“中华民国建国百年”。军方透露，该电视剧将讲述一名国民党军人1949年撤台后，在台落地生根、繁衍三代的故事。军方试图通过这个军人世家所发生的爱情、亲情故事，回顾60年来台湾所发生的种种变化。为了提高收视率，军方坦承不能像过去的军教片一样拍得太八股或一味灌输忠孝观念。电视剧情节力求温情与搞笑并举，让观众能感受到是发生在自己身边的故事。
据悉，台湾军方将在本周展开电视剧制作的招标工作。至于演员，军方强调，一天到晚有负面新闻的艺人，比如因吸毒被关起来的、感情生活曝出第三者的或者私生活糜烂者都不能参与演出，以免让该剧被负面新闻包围。目前，岛内新生代演员赵又廷、因电视剧《新兵日记》走红的女演员刘香慈，出演呼声都颇高。
世博闭幕式首批物资申报入境
晚报讯 上海海关昨天披露，首批世博会闭幕式物资已申报入境，该批物资包括聚光灯、喷射系统、水上平台、控制装置等喷泉设备，价值802万美元，将用于闭幕式表演。
受世博园区场地限制，该批货物无法在园区内安装，海关专门为其设计了“码头安装、整体进园”的通关流程。安装完成后，整台装置将通过货船运至黄浦江世博园区表演水域，并首先在10月1日的中国国家馆日表演中与观众见面。
（通讯员 金懿）
包兰铁路银川至兰州段进行扩能改造工程已被批复
新华社兰州8月21日电（记者连振祥）按照国铁I级、双线电气化设计，包兰铁路银川至兰州段将进行扩能改造。国家发改委7月份批准了这个项目的工程建议书。
包兰铁路银川至兰州段扩能工程是纳入国家《中长期铁路网规划》的重要项目。这项工程自宁夏银川南站引出，经吴忠、中宁、中卫市、甘肃白银市，引入兰州东站，全长385公里。其中，银川南至黄羊湾段沿既有线增建二线，对既有线提速改造，线路全长127.3公里；黄羊湾至迎水桥段新建三四线，线路长度35公里；迎水桥至兰州东段新建双线，线路长度223公里。项目总投资估算246.3亿元。
记者从甘肃省发改委了解到，目前，甘肃省正在加快推进项目前期工作，力争尽快上报可行性研究报告，确保项目及早开工建设。
“社区家庭医生” 两年内覆盖全市
今年底前在东城、西城铺开 医生、助理、护士三人一组 24小时随叫随到
“社区家庭医生” 两年内覆盖全市
本报讯（记者饶沛）全科医生、医生助理和护士组成的“社区家庭医生”，拟在两年内逐步走进北京市民家庭，为市民提供24小时医疗服务。这是记者昨天从2010年医改责任书签约会上获悉的。
本市将给每两百户家庭配备一个医疗小组，每个小组有一名全科医生、一名医生助理和一名护士。居民一旦生病，可以在第一时间联系家庭医生来看病，家庭医生如发现居民疾病比较重，可以协助转诊。
此政策将于年底前在东城、西城铺开，两年内覆盖全市。
今后本市百岁以上老人将免费看病，医保报销之外的部分将由政府买单。今后，社区内还将逐步建立临终关怀医院和康复医院。
本市有望在9月份挂牌成立“首都医药卫生协调委员会”，以整合市属、部属、高校和部队医院，实行统一调度的属地化管理，全面分析评估本市的医疗数据，在重大公共卫生事件发生时统一调度。
另外，本市还将成立“市医院管理局”，统管市属22家三级医院的人员、资产、资金和运行等，建立全市统一的医院管理标准规范。
其他亮点
22家市级医院将实现“无假日”
未来北京将首先实现全市22家市级医院“无假日”，让市民在休息日也可以在门诊看病。
据估算，“无假日”这一措施所增加的医疗资源，相当于北京新建13家三级医院。
市民在医院花销减少1/6
北京今年推出的药品集中招标采购方式，与市面药品价格相比，可减少市民医药费25亿至30亿元，而医保报销封顶线提高、报销范围扩大等政策，今年也可以为市民节省25亿元。
本市居民每年在医院的医疗、药品消费约300亿元，而药品集中招标采购和医保政策放宽，可为北京市民节省50亿元，相当于市民在医院全部花销的1/6。
药品同城同价10月实现
据了解，预计药品同城同价最快在10月可实现。
市卫生局表示，除中药、疫苗等管制药品外，此次招标药品包括医疗机构常用的基本药品，占采购金额的八成左右。
下周一，本市将就药品招标采购工作召开新闻发布会，并启动新一轮药品调价工作，年内正式实现招标药价总体下降两成的目标。
靠父母就好 台湾逾六成单身男女无购房意愿
中国台湾网8月21日消息 据台湾“中央社”报道，台湾中信房屋股份有限公司数据显示，岛内多达65.6%的单身族没有购房打算，除了受限于高房价与购房资金准备不足外，这些单身族没有购房动能的主要原因在于“靠父母就好”。
中信房屋营销企划部副理江龙名说，中信房屋分析第2季宅指数资料发现，受访者中只有34.4%的单身男女有购房意愿；换言之，多达65.6%的单身族没有购房打算。江龙名表示，撇开高房价及购房资金准备外，依赖父母的状况，是这些单身族没有购房动能的主要原因。他说，单身男女想买房子的年龄层以20到29岁及30到39岁区间需求最多，占整体需求近一半（48.7%）。
至于男女购房意愿方面，江龙名表示，受迫于男性人口数多于女性的现况，恋爱竞争者变多，晚婚及不婚的状况愈来愈明显，男性的购房企图心也渐渐转弱，近期有购房需求的比例显示是女性51.5%大于男性48.5%。
江龙名说，女性在经济自主以及不婚主义的潮流趋使下，单身购房的女性愈来愈多，甚至成为购房族群的主力。（中国台湾网孙金诚）
台当局预估今年赴台游可达520万人次收入逾2500亿
中国台湾网8月21日消息 据台湾《中国时报》报道，台湾上半年景气复苏，加上赴台大陆游客人数飙升，台湾旅游市场交出亮丽成绩单。1至7月赴台旅客人数达316万人次，较去年同期增长28.55%，台当局“交通部”预估今年观光收入将达2500亿元（新台币，下同）。
台湾旅游市场蓬勃发展，今年上半年国际及一般旅馆总营收逾200亿，客房住宿率增长6.57%。其中，桃园、新竹、苗栗地区增长19.66%最多，其次为台中地区增加9.79%。
台当局“交通部长”毛治国表示，过去两年半中，兴建及改建旅馆的投资总额为650亿元，2013年前，旅馆投资金额将再投入540亿元。毛治国指出，赴台旅游人数激增，台当局“观光局”针对不同市场、不同营销策略奏效。1至7月，马来西亚赴台旅游人次增长近一倍，大陆旅客也较去年增加近80%，新加坡及韩国赴台旅游人次增加约20%。
今年前7个月，全球旅游市场增长3%至4%，亚太地区增长5%至7%，台湾增长28.55%。去年赴台旅客增长率为1.4%，居亚太地区首位，去年观光外汇收入就高达2253亿元。赴台旅客人数增加，不仅观光旅游业获利，餐厅、游览车、夜市、特产及百货零售等产业也受惠。毛治国预估，今年赴台旅游人次可望达到520万，观光收入超过2500亿元。（中国台湾网孙金诚）
清华大学2010年首批新生今日冒雨报道(图)
今天上午，清华一名党员新生冒雨报到 摄/记者林晖
本报讯 (实习记者徐天记者韩旭) 今天，北京下起中雨，清华大学2010级首批新生冒雨报到。这批新生均为党员，这是今年北京高校中报到最早的学生。
今天上午8点，在清华大学紫荆公寓前，摊位早已支起，迎接着今年首批新生的到来。在紫荆公寓1号楼的楼长办公室，新生和家长们排着长队，等待着入住。一把把伞静立在脚边，一层的过道湿漉漉的。
虽然下着雨，但是家长们还是在雨中为孩子来回地奔走，同时还护着行李，以防淋湿。“今天可能受下雨的影响，所以目前报到的人还没有那么多。”1号楼保安告诉记者。
“爸爸，小心点，别淋着雨啦！”电机系的新生郭玥一边小心翼翼地扶着自行车后座的行李，一边跟推车的爸爸说着。由于党员新生中的女生都住在8号楼，所以郭玥要和爸爸走很长的一段路。
“听说24号下午还要搬出来，25号和别的新生再一起报到注册，统一分配宿舍。这么多东西，挺麻烦的。”郭玥的妈妈很是担忧。
据悉，今天报到的党员新生共有400余人，占全体新生一成左右。从明天开始，这些党员新生将接受3天的培训。25日将与其他新生一同重新交费注册、分配宿舍。
针对往年成为各高校“一景”的送新生情况，清华已经在录取通知书上写明，希望新生独立报到，但由于新生行李多，加之家长不放心，仍有不少家长送新生。
清华表示，已经制定了迎新接待预案，待送新家长达到一定规模，将开辟食堂、教室供家长休息。
北京迎今夏以来最长降雨 房山雨量达42毫米
由于卧室不停漏水，双人床上撒落了很多脱落的墙皮 摄/记者王丹
本报讯(记者 陶颖)一场降雨，不急不躁，舒舒缓缓赖上京城一整天，可谓今夏出现的最“好脾气”的雨水。截至上午11点，市防汛办监测统计，全市普降中雨，西南、东南部局地大雨。
从今天凌晨起，这场雨悄悄潜入京城，用轻缓的节奏尽量不打扰熟睡的人们。
截至今天上午，全市平均降水量为15毫米，最大雨量出现在房山，达到42毫米。
市气象台报告，今天一整天，本市都将维持中雨天气，东南部雨量或达到大雨量级。这成为今夏以来本市出现的持续时间最长的一次降雨过程。
此次降雨不同于此前汛期出现的几场明显降雨。
据市防汛办分析表示，之前的降雨属于典型的“急脾气”，来去匆匆，在局部地区造成暴雨，而其他地方甚至没湿地皮。
据介绍，今天的这场雨为系统性降水，特点是雨势平缓，持续时间长，各地区雨量分布比较均匀。
因此，这样的降雨节奏在城市排水系统承受范围内，城区内没有出现明显积水。
同时，山区也没有灾情和险情报告，发生地质灾害可能性不大。
并且，对于汛期降水偏少的北京来说，这场雨算得上一场喜雨，可以缓解旱情、增加水库蓄水。
市气象台预测，此次降雨将持续到夜间，受其影响，今天白天最高气温在25℃上下，成为“立秋”后最凉爽的一天。
明天降雨渐退，天气由阴转为多云，白天最高气温回升至28℃，仍让人感觉清爽。
雨现场
一夜雨来广营东路泡水200米
今天上午10时许，记者在位于北五环广顺桥北的来广营东路看到，一段200米长的路被一夜大雨的积水浸泡。
由于该路两侧正在进行望京北扩项目的施工，行人、非机动车、机动车只得一同挤在机动车道内，在20厘米深的泥水滩混行。
记者致电来广营乡政府，相关负责人表示，该段路因望京北扩工程施工，导致排水功能失效。目前，新来广营东路工程正在建设之中，有望于10月前后完工。
文/记者许云峰
雨现场
维修时去掉防水层 屋外下雨屋内漏
本报讯(实习记者任佳)从昨夜开始，朝阳区富力城A9座顶层住户沈小姐家出现渗水现象。据介绍，之前该户也出现过同类问题。
沈小姐告诉记者，由于前天也发生过渗水，物业昨天曾上门检修。她和家人昨晚睡在客厅，今早发现卧室房顶大面积滴水。在卧室内，记者看到床上有脱落的墙皮，住户已经在室内摆了很多盆接水，同时不停地拖地。
此外，该户的厕所和书房也有渗水现象，但与卧室相比略轻。
沈小姐和家人指出，昨天物业维修去掉了防水层，但未做其他处理，导致昨晚至今因下雨大面积漏水。
上午11时，小区物业向记者证实，昨晚进行简单处理后已经天黑，本想等今天继续施工，没想到夜间有雨，给住户造成不便，要大规模处理只能等雨停，今天下午他们将再次上门研究解决。
郴州"天上人间"逼迫未成年少女卖淫 逃税500万
汉网消息如果不是今年3月下旬发生了震惊一时的数十名保安群殴顾客事件，湖南省郴州市皇家休闲娱乐有限公司背后的故事也许会隐藏得更久。
从2010年5月26日开始，皇家休闲娱乐有限公司董事长及法人代表刘兵等人涉嫌组织卖淫罪、偷税漏税罪一案，在资兴市人民法院开始审理。随着审判的进行，公安机关侦查到的证据也一件一件对外公布，这个郴州版“天上人间”淫秽组织的真实面目也渐渐清晰地展现在公众眼前。
号称“郴州最大”的皇家休闲娱乐有限公司2005年由黄宾、刘兵等人集资开办，由刘兵任公司法定代表人，黄宾任公司董事长，黄宾的第二任妻子刘芸任公司副董事长，实际管理公司各部门，特别是财务和人事事务。
公安机关侦查得知，到案发时，皇家休闲娱乐有限公司经营着皇家假日酒店、皇家休闲会馆，皇家至尊KTV、皇家帝皇桑拿部、皇家钱柜KTV等多个项目，经营面积达3万多平方米。
其中，2008年4月正式营业的帝皇桑拿部大规模提供色情服务，日常控制卖淫女百名以上，在其经营的休闲会馆、KTV、酒店、桑拿部提供各种色情服务。经营的项目是“技师”（即卖淫女）为客人提供性服务。营业价格均由执行经理鲁屴与“妈咪”任艳丽制定。
2008年10月至2009年4月，公司为了加强管理，先后实行了多项“改革”措施，制定了带客业绩确认的规定和“营销”提成方案、“技师”工资结算调整的规定、促销方案、分成实施方案等管理制度，并设有专人管理帝皇桑拿部的消防、突发事件、恶意消费等事务，每天汇报帝皇桑拿部的客流量及经营情况。
2008年12月8日，公司任命郑巨才为帝皇桑拿部营销经理，主要任务是招揽客人、推销至尊VIP充值卡、处理客户投诉、管理和培训营销员等。营销部规定每人每月须介绍60名客人到帝皇桑拿消费，后改成了每人每月30人。数月间，郑巨才为该公司推销至尊VIP充值卡的价值共约30万元。
帝皇桑拿部的营业收入，由公司与“技师”按一定比例分成，并由“妈咪”每半月与公司结一次账。仅2008年12月1日至15日，刘芸审批支付给“技师”的提成就达12万多元，工资近9.5万元。
经公安机关查实，该组织对卖淫女十分凶残，稍有不从，轻则恐吓，重则毒打甚至非法拘禁。有的妇女被诱骗后发觉上当，以绝食跳楼相抗拒，但也逃不脱被逼卖淫的下场。更令人发指的是，黄宾等人还逼迫容纳未成年少女卖淫。2009年5月5日晚，湖南省公安厅部署的抓捕行动就当场抓获5名未成年卖淫少女。
在改造皇家钱柜KTV项目的过程中，刘芸、黄宾以皇家休闲娱乐有限公司的名义担保，对外大肆借款或集资入股，许诺一年以后保证能还本。与此同时，为了逃避债务，他们先是将皇家钱柜KTV委托给新股东经营，后来干脆重新以别人的名字注册。
2009年5月，刘芸、黄宾等人因涉嫌组织卖淫被公安机关收押。那些借钱给刘芸或黄宾的个人和银行，个个目瞪口呆。尽管这些债主在随后状告皇家休闲娱乐有限公司的官司中都胜诉了，但他们赢得的只是一纸判决书。因为该公司的资金都投到皇家钱柜KTV项目上了，以前的会馆除了陈旧的设施外一无所有，而皇家钱柜KTV的所有权又不在刘芸、黄宾的名下。
同样追债无门的还有中国农业银行郴州市国庆路支行。自1997年至2001年，黄宾分多次从该行贷款共计2620万元，并卷款逃到海南。公安机关2002年在侦查后将黄宾抓获，侦查终结后移送检察机关。羁押一年后，黄宾被释放，可2620万元贷款却不知去向，至今本息分文未还。该行目前已请求公安机关对此案重新侦查，他们怀疑黄宾利用这些贷款创办了皇家休闲娱乐有限公司。
此外，当地税务部门还查实，2005年9月1日至2008年12月31日期间，皇家休闲娱乐有限公司采用设置两套账的方式隐瞒收入5444万多元，少缴纳企业所得税532万多元。
陕西省年底前将有87个信访联合接待大厅投入使用
新华社西安8月21日电（记者 陈钢）记者从20日召开的陕西省信访联合接待大厅建设大会上了解到，陕西省正在全面推行信访联合接待大厅，今年底前将有87个信访联合接待大厅投入使用。
陕西省推行的“一站式”信访联合接待大厅，旨在整合各方力量，有效解决信访问题、化解矛盾纠纷。据陕西省信访局局长陈纯山介绍，陕西信访联合接待大厅建设已全面展开，3个省级示范点西安、渭南、榆林市已建成并投入使用，33个市级示范点已有25个建成投入使用，8个县区正在加紧建设。未列入示范点的宝鸡市、长安区、镇安县等17个市、县、区也已完成了联合接待大厅建设并投入使用。
截至目前，陕西已有4个市、42个县区信访联合接待大厅建成并投入使用，另有4个市、37个县、市、区的信访联合接待大厅预计在11月底前建成，年底前投入使用。
来昆坠河列车 旅客获退空调费
实习记者 陈辉
记者昨日从昆明铁路局获悉，19日宝成铁路德阳至广汉段发生事故的K165列车，车上旅客已于昨日15时安全转运到达昆明站，他们将获得空调费退费补偿。
据介绍，昆明站共开启了8个退票窗口，并在售票大厅和站台各处安排了专人对旅客进行引导，该次列车乘客可以在指定退票窗口办理列车空调费退费和行李提取等事项。
另外，昨日18时02分，当日由昆明至西安的K166次列车正点始发，从昨日开始，持有K166次车票的旅客如果有退票需要，可到昆明站开启的专门退票窗口办理。
另据新华社消息，昨日上午，宝成铁路运输秩序正逐步恢复正常。
四川省政府公布26县市326处重点抵制灾害隐患点
中广网成都8月21日消息（记者贾立梁） 据中国之声《央广新闻》10时32分报道，昨天，四川省政府办公厅发布了《关于切实加强县域重点地质灾害隐患防治工作的紧急通知》，其中公布了涉及26个市、县的重点地质灾害隐患名称以及灾害点位置。
因为从12日开始，四川省数十个当初5·12大地震的极重灾乡镇和部分县城因暴雨引发洪水，塌方、泥石流等地质灾害，暴雨洪水等这些灾害导致省内至少四条通往山区的重要道路中断，因此通知中提到26个市县的名字以及一些比较频繁发生地质灾害的地方。记者简单介绍几个大家比较熟悉的地方，其中就包括绵竹市、安县、平武县、北川县、万源市、汉源县、汶川县、理县、茂县、马尔康县、泸定县、西昌市等等，这些地方共涉及到滑坡、泥石流、危岩、崩塌体以及不稳定滑坡326处。其中汶川县存在的隐患点最多，达到51处。平武、北川、汉源涉及隐患点也都超过20处。
通知中要求各地除了要开展排查以外，更要建立起一套预防避让机制。较强降雨来临之前，各地要提前组织泥石流滑坡等地质灾害高发、易发区域的人员撤离到安全地带。记者在汶川采访时也发现，现在这边为了防止地质灾害的再次发生，特地雇佣一些地质观察员24小时监测山体动态，一旦发现异常就立刻用喇叭、锣鼓等等，通知群众转移。
记者在其他地区的省政府网站上也都看到了分别在转发这个通知。
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互联网让我们的生活更加“碎片化”
■媒体观点
●对许多人来说，微博已经成为获取信息的重要方式，通过自己关注的人，通过他们的链接，他们各自的“角色扮演”，你可以轻松地知道这世上发生了什么事，大体上的舆论是什么样子。开心网上最活跃的不再是挪车位这样的小游戏，而是转帖，集合了八卦新闻和娱乐内容，没有哪个大众媒体能抗拒社会化媒体，保持其固有的权威性。
《三联生活周刊》称，互联网让我们的生活更加“碎片化”、注意力更加分散，但是，这也令年轻人关注公众话题的方式转变了。以社交网站来说，许多年轻人不是依靠意见领袖，例如媒体、学者、官员等来关注公众话题，而是靠社交网络中的朋友，互联网能急速激发情绪，这种情绪化使网络上的言论带有一定的“虚假性”。
●房地产原本应是民生问题，但现实中往往沦为政绩问题，或者是土地财政问题，这就让房地产问题的复杂性也成为政府首要克服的障碍。更不要说轮番出现的食品不安全问题，诸如毒奶粉禁而不绝，卷土重来，而有人竟以拯救民族乳业来混淆整治的必要性。
《南方都市报》称，安全问题本该是非分明，现实往往失之模糊，遇上追问就会躲躲闪闪。从一个家庭的角度来看，成人会因为房子受到折磨，还要帮助孩子躲开奶粉中三聚氰胺、激素等的侵犯。解除一个人因追求正常生活而被束缚在身的恐惧，这是政府义不容辞的义务。
●早在80多年前，中国曾有过一场波及甚广的“科学与玄学”论战，这场由张君劢、丁文江等学者发起，梁启超、胡适等众多学者参与的科学与人生观讨论，各方畅所欲言的自由、纯粹思辨的理性及讨论所达到的深度、广度，仍让今人慨然兴叹。当下社会是多么需要沉下心来、深思明辨的理性精神。
《中国青年报》称，与李一、张悟本之流过于张扬特异功能一样，过于急迫的批判、骂倒，其实都是一种文化能力的弱化。伪科学何以屡反不倒？并不是公众太蒙昧，而是批判者过于缺乏耐心，往往在没有完全厘清事实之时，即进行价值判断。
民盟云南省委召开十二届五次全会
昨日，民盟云南省委第十二届委员会第五次全体会议在昆明召开。
省政协副主席、民盟云南省委主委倪慧芳出席会议并讲话。
会议认为，去年以来，民盟云南省委以深化坚持走中国特色社会主义道路，树立和践行社会主义核心价值体系学习教育活动为主线，以加强自身建设、提高参政议政能力和水平为重点，发挥自身优势，积极开展我省高校毕业生就业等调研；向省政协十届三次会议提交提高我省企业科技创新能力、加快推进我省农村以电代燃等多件提案；开展农村教育烛光行动、明眸工作云南行等社会服务工作，对100名乡镇初中英语教师进行培训，各项工作取得新的成绩。
会议提出，全省各级民盟组织和全体盟员要认真学习贯彻中共云南省委八届九次全委会精神，把树立和践行社会主义核心价值体系作为当前和今后一个时期的重要政治任务，围绕我省新一轮西部大开发和“两强一堡”战略目标，在推进我省经济结构调整、经济方式转变和“十二五”规划的重大发展问题，以及关系人民群众切身利益的民生问题开展深入调研，为全省经济社会又好又快发展建睿智之言、献务实之策。
会议对盟务工作先进集体、个人进行了表彰。
记者 季征 实习生 邢研（云南日报）
滇池度假区后天开始拆违
记者 姚宇
昨日，记者从滇池国家旅游度假区管委会获悉，从本月23日起，该度假区将开展为期38天的违法搭建、搭层集中拆除整治活动，涉及全区约1300多户，在10月1日前完成零违法违规搭建。据相关负责人介绍，此次拆除活动将涉及度假区内48个高档社区，对于拒不拆除的住户，相关部门将依法强行拆除。
家属停止“医闹”行为
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深圳晚报记者陆颖报道 8月19日，本报报道了龙岗爱联8个多月大的男婴，在母亲腹中突然死亡的事件。孕妇家属认为“胎死腹中”某门诊须承担责任；而该门诊部则称责任不在己方，由此双方发生医患纠纷。
在双方产生纠纷过程中，家属出现了拉横幅、烧纸钱、放鞭炮等过激行为，随后，门诊部拉横幅、贴告示进行了回应。8月19日报道见报后，仁德门诊部负责人陈女士来到本报，就该篇报道内容进行了相关解说。昨日，记者再次来到爱联社区就此事进行了追踪采访。
门诊称曾告知孕妇胎位异常
“孕妇家属说在门诊部做了3次Ｂ超检查，但医生一直都没有告知胎儿体位异常，也没有说明如何进行纠正，这是不可能的。”昨日上午，陈女士拿着该门诊部的门诊日志对记者说，接诊医生肯定对孕妇及陪同家属做了必要说明。
记者查看门诊日志后发现，虽然谢女士在该门诊相继做过3次产前检查，但该日志上只有最后一次，即8月8日的就诊记录。对此，门诊部负责人陈女士表示，只有患者经检查后确认身体存在问题，日志上才有相关的记录，因此谢女士在前两次产前检查中并未查出有“臀位”的异常情况。
记者在就诊记录上看到，孕妇谢女士的就诊记录内容为复诊，主要症状及诊断为“孕8月臀位”，处置与治疗为“Ｂ超，建议膝胸卧位”。
孕妇丈夫王先生则明确表示，妻子在3次产前检查期间，仁德门诊部的接诊医生始终未告知“臀位”是什么意思，以及胎儿“臀位”的情况会有何危险。
关于就诊时间双方各执一词
目前，孕妇家属、仁德门诊部对于孕妇8月11日是否到过门诊部进行就诊检查仍然各执一词。王先生称，妻子因身体不适在11日时在朋友的陪同下再次到该门诊进行检查，诊断结果为胎儿一切正常，而事后妻子流产时，他才得知胎儿出问题也就是在11日左右。
陈女士则表示，8月11日时谢女士并没有来门诊进行过检查。“如果到我们门诊做检查，肯定会登记、收费，但8月11日当天，并没有与谢女士相关的任何登记信息和收费记录。”陈女士说，由此能肯定谢女士8月11日没有来过该门诊检查。
目前，仁德门诊部负责人认为门诊从未给谢女士做过任何治疗及用药，且已尽到告知义务，如果家属认为门诊有责任，要求赔偿可通过合法途径来解决。
据龙城街道有关部门负责人介绍，目前，在多方劝解下，王先生表示将暂时不会采取过激行为，并已到龙岗区卫生部门进行了申诉立案，欲通过法律途径寻求解决。
北京开查明年用工需求 预计7000家单位接受调查
中广网北京8月21日消息 据中国之声《央广新闻》9时42分报道，北京将从下周起，启动对国家机关、企事业单位2011年增员需求与减员情况调查，预计全市共有7000家单位接受抽样调查，此次调查的结果将对明年北京市就业目标的制订提供依据。详细情况我们连线中央台实习记者白冰。
主持人：本次接受调查的单位包括哪些？
记者：北京市人力资源和社会保障局表示，8月23日起将启动对北京市辖区内各类用人单位明年的用人需求、增减员情况调查，调查范围包含国家机关、事业单位、社会团体、个体工商户等。据悉，此次调查将采取抽样调查形式，从全市各类用人单位中抽取7000余个样本，由各区县人力社保局组织本区县调查员入户调查。
主持人：本次调查的内容是什么？
记者：本次调查表格分为7页，统计目前从业人员的人数、性别、年龄构成等。同时，还将统计该单位过去6个月的劳动情况，包括实际开工天数、日平均实到人数、日平均正常工作时间等。同时，受调查单位须逐一上报今年的增减员情况，包括人员性别、年龄、文化程度；还须报告明年的增减员计划。北京市人力社保局相关负责人表示，调查结果将帮助制订明年北京市的就业目标。
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昆明下周集中整治海埂高档小区违建
下周一开始，昆明滇池国家旅游度假区将掀起一场规模空前的“拆临拆违”整治行动。38天内要拆完3.5万平方米违规建筑，国庆前100%拆除完海埂片区违章建筑！这是昆明“四创两争”以来整治行动规模最大、数量最多、时间最短的一次拆临拆违行动，超过广州近期的行动规模。
最后攻坚战：每周拆100户
滇池国家旅游度假区管委会主任助理张杰昨天介绍，这次行动之前，滇池度假区已经开展了20次“拆临拆违”整治行动，这次是最后的“攻坚战”，主要针对海埂片区。整治时间为40天，今、明两天度假区将向整治对象发出最后通牒，从下周一开始到9月30日进入实质性拆迁。
本次拆迁涉及48个高档社区，共计1310户，其中别墅数量超过总量一半还多，其余为退台洋房等，不涉及农户。总共要拆除3.5万平方米违规建筑，时间仅38天，确保每周拆除100户。
2/3得靠强拆
“拆除违章建筑一律没有补偿！”张杰说，根据目前掌握的情况，涉及整治的1310户预计有三分之一会主动自行拆除，其余三分之二还得靠强行拆除。“对于这些户主，我们已经进行过多次劝说，是在劝说无效、不予配合的情况下，才不得不进行强行拆除。”
据了解，这些违章建筑违规情况主要有3种：侵占公共绿地、封闭顶层空间、在车库之上私自搭建或加层。
“没有啃不下的硬骨头”
“这次整治，如果还有谁要表示说自己是某某单位领导，或说自己认识谁谁，以私权作为挡箭牌，我们热烈欢迎媒体来曝光。”张杰透露，在过去的整治行动中，类似的人不在少数。
“这次的整治范围包括一些特权单位，但都给予了度假区大力支持，这样的硬骨头我们都‘啃’下了，相信没有啃不下来的。”张杰说，“国庆以前，度假区一定要拆完海埂片区所有的违章建筑，做到100%零申报。”
主张户主自行拆除
此外张杰表示，希望相关整治对象能积极主动配合这次行动，“其实与其等别人来拆，还不如自己拆，这样可以温和一些，能够最大限度地保护自己家的建筑，当然了，我们的强行拆除也会在最大限度内保护建筑的完整性。”
据悉，为确保强力拆除的过程中安全施工，度假区已经组建了相关后勤保障。一旦以上目标实现，度假区将成为昆明14个县市区首家率先完成100%零申报任务的单位。
新闻背景
别墅“增肥”问题突出
截至7月20日，共查处拆除违法建筑538户。
买197平方米的别墅可以额外搭出190平方米，三层高的楼可以加出5层、6层……近年来，别墅、洋房“变胖变高”的问题在滇池国家旅游度假区层出不穷。昆明“四创两争”以来，该区加大了整治力度。年初，度假区管委会召开两次大规模动员大会，仅今年上半年，就对区内违法建设开展了17次大规模强制拆除行动，截至7月20日，共查处拆除违法建筑538户，拆除面积17320.17平方米。
度假区各街道管理（办事）处还增加专职查违人员，配备专用巡查车辆、照相机、摄像机等设备，建立了管委会主管局、街道、社区三级联动控管机制，开展日夜巡查，实施24小时监管，每日巡查上报。
记者 谢莹（云南信息报）
中国小批量生产“猎鹰”高级教练机(图)
全新状态的猎鹰高教机亮相。
全新状态的猎鹰高教机。
新华网南昌8月21日电(记者胡锦武)中航工业江西洪都集团近日召开“猎鹰”L15高级教练机(出口型)转小批量生产数字化设计动员大会，标志着“猎鹰”正式进入小批量生产阶段，实现了型号研制工作由设计向工艺、制造全面转移。
同时，“猎鹰”L15高教机06架(加力型)也实现总装下线，计划在今年9月实现首飞。
据了解，小批量生产飞机以2009年实现首飞的05架AJT状态(高级教练)为基础，对机体结构、起落架装置、燃油系统、航电系统等进行适应性修改，并计划于今年12月30日完成飞机改进优化和数字化设计，提升飞机设计能力。实现批量生产之后，L15将与K8、教8飞机衔接，形成教练机产品完整的产业链。
“猎鹰”飞机按照“一机多型”的系列化发展思路，分为AJT(高级教练)和LIFT(战斗入门训练)两种状态。“猎鹰”06架是为满足LIFT状态设计技术鉴定要求而研制，配装了加力型发动机，机头加大加长，改良了座舱，并对其他系统和结构进行了适应性改进。
艺术与人生
1．艺术产床
人生的苦难，往往能打造出高贵的艺术；清贫的操守，往往更能丰富艺术的灵魂。艺术是在恪守这种超越享受的精神意志下怀孕和产出的。
2．金钱与梦想
艺术家一旦拥有许多金钱，就能过上高品质的生活，但如果在享乐时，偏离了克己、勤劳、助人的美德，便会毁掉一切天真的梦想，从而也就失去了创作力和想象力。
3．单纯的高贵
一个人只有经历了生活的磨难与挫折，才能有深厚的同情心和博大的爱心。艺术之所以能表现沧桑厚重之美，是因为它在情感上用不同形式表现出了在艰辛中仍未失去的善良。
4．艺术与母体
艺术可以学习任何一个民族的优秀技法，艺术可以跨越国度、不分界线，但是任何一种艺术，都绝不能脱离母体，否则便不能永恒地存在。只有依附母体的艺术，它的存活空间才更大。
5．艺术教育
艺术是张扬了个性才形成风格的。而我们的教育就像切苹果一样，将一个个圆形的物体切成四方形的，就苹果本身而言，这是件痛苦的事情，可是对于我们的教育游戏来说，则是成功了，因为经过“教育”，这个苹果终于成了“理想”的四方四正。整齐划一，自然天才也就失去了活力，失去了光泽。
6．艺术精神
只有人格的高尚，才有艺术的强大。一个真正的艺术家，是沿袭读书做人的传统来成长自己的。把人类的先进艺术经验融合进民族的艺术理念，才是一个艺术家追求的根本，这也是一个民族艺术精神的风向标。满世界地瞎转，涂画些浮光掠影、东拼西凑的噱头，对于艺术家来说不是什么好事。艺术是很纯粹的事，认定了，就得干一生，惟有如此才有可能生根开花结果。
7．读书的目的
读书可以培养一个人的品质。如果你能在阅读中明理做事，识辨真善美，从而能够改造自己的缺陷与不足，让心灵变得饱满、丰富、纯净，使内心的力量足够强大，那么你的艺术品质就会呈现出高尚。这就是读书的目的了，也是文化的根本。
8．苦难结缘艺术
我们不妨从海谈起。海的尽头是黑色，我们酣睡在海的尽头，与梦同行的还有潮汐。当你漫步落潮的沙滩上，留下了一些深浅不一的脚印，似乎你的心愿随脚印转了一圈，留下点什么，你异常兴奋。这个过程是在徘徊和愉悦中完成的。当制造出的优美被又一波浪潮冲击后，恢复了海滩原来的面貌之时，你就会读懂曹雪芹《石头记》中那种簪缨世家盛极而衰的人生经历，会认同权贵们在荒谬中发出的长长的一声叹息：人生的苦难一旦结缘了艺术，艺术家就会怀有爱与善的意志，就会变得坚韧、不屈不挠，从而累积了智慧，储蓄了美，人类便在这种苦难中审视美，创造美并与美同行。如果艺术沦为掩饰苦难、颂扬暴行的工具，从而让不合理的变为合理，苦难异化为荒谬，艺术也就成了宣传品。
因此，真正的艺术应该追求沧桑厚重之美。沧桑厚重是创作者对人生和社会的一种认知，是苦难结缘艺术的结果，它涵养了民族的正义与善良，更正了荒谬的美学误区，让美代替了苦难，艺术之沧桑厚重，激励人们奋发向上，鲜活人生，和谐人生。
□滋芜
随笔
窝案 串案
由今年年初而来的滁州市农机系统职务犯罪窝案串案，到今年盛夏，按照滁州市检察院“系统抓、抓系统”的办案思路，加大力度，深入查办，一举突破该系统案件8件11人，其中贪污案件2件4人，贿赂案件3件3人，挪用公款案件3件4人，涉案总金额达200余万元。此系统的这一系列腐败窝案串案的成功查办，成为该检察院查处涉农案件的新年第一战役。此窝案串案中首起案件一审法院以受贿及挪用公款罪判处滁州市农机监理所原所长俞某某有期徒刑5年；第二起中明光市农机管理局原副局长冯某某一审被判处有期徒刑5年6个月。该系统窝案串案，除一起案件正在侦查中，其余案件和涉案人均已被提起公诉。
□蔡丛桦缪群
爆出农机系统
两个电话牵出夫妻嫌疑
今年元月10日，“年”的脚步匆匆又近，街上人头攒动，辛辛苦苦一年到头了，大家都在忙着备年货、处理手头上最后的工作。这天下午，正在督查办案进度的滁州市琅琊区检察院反贪局长接到了一个电话，打来电话的人，反复提问确认接电话的人是反贪局检察官之后，才在电话里将自己掌握的市农机局某人涉嫌职务犯罪的情况简要说了一下。并且约定还有情况将继续尽快向他反映。
该院陈少辉检察长得知了此线索后，按管理规定
呈报市检察院反贪局，并分析认为，这个举报内容虽大多为怀疑、推理，但具有一定的知情成分。市检察院反贪局随即将这一线索批复初查。
时近年关大家都很忙，该区检察院反贪局有的忙于外出调账或者结案，有的忙于出差追逃，只有两人在家。反贪局的领导没有说更多的困难，当务之急是要见初查结果，有“鱼”才好张网。紧接着第二个神秘电话又来了，这回电话里又提供了一个女人的名字，与上个电话里被举报的男人是夫妇，女的是跑保险业务的，她所代理的正是其丈夫所在的农机系统这块儿的保险。
初查中发现，涉案人有10多个，发生问题的环节有好几处。关键人是谁？从哪个环节下手？方案拿定后，兵分三路出击，一组继续调账查账，负责账务核算，另外两组分别传人到案询问。他们首先选择了同时传唤俞某某夫妻二人。
传唤俞某某时，检察机关已经掌握了他在2006年前后在外和别人合伙做生意，中途有大笔资金垫付的情况。到案后，俞神情紧张、目光游移，一口咬定自己只是逢年过节收点烟酒、小额礼金。坚称保险代理手续费均是支付给具体代理农用车保险业务的各个农机监理站的，作为市级主管机关并不收取。办案人员及时调整思路，又从俞签订的保险业务合作协议入手，请他对诸多反常现象解释个明白，俞对此无法自圆其说，交代了自己挪用单位“小金库”10多万元从事营利活动及收取他人好处费5万余元的犯罪事实。
一墙之隔的另一个房间。俞某某之妻小敏难掩心中的恐慌。面对传讯，她对承办人的问话有着明显的不合作心理。一番政策攻心之后，她终于带着干警从办公室、家中柜子、车库里翻出了几个笔记本，本子上一笔笔清楚地记载了所做业务的往来账。下岗后的小敏当上了保险业务员，她利用丈夫担任滁州市农机监理所所长、与各地监理站熟悉的关系，向滁州市下属7个县（市、区）农机监理站推销了农用车保险业务。她知道光靠关系不是长远之计，得尽力拉拢人心，对各家农机站不同的回款方式和要求尽量满足，对保险公司没有来得及支付的返还款，宁可自己掏钱先垫上也要及时返还给“人家”。经其手支付的农用车保险代理手续费高达100余万元。问到这些钱的去向，她说全部按规定返还到各个单位了，本子上详细记录了钱款的往来和日期。初查证实，有的单位经手人，为了不留凭据独吞这份回扣，居然连打条子、出收据的事儿也省了。
立案从“关键人”下手
时近春节，办案人没有放慢步伐，在涉案人没有察觉的时候，采取“由证到供”的办法，进一步确定涉案人。他们选取了代理保险业务时间长、数额大，支付手续不正常的明光市农机监理站、南谯区农机监理站作为目标。对具体经办人冯某某等传唤后，在证据面前，3人均承认了截留保险代理手续费的事实，有效地在12小时传唤时间里固定了犯罪事实。初查捷报频传，1月29日，检察长指挥立刻对俞某某、冯某某等四人立案，果断采取强制措施，为下一步扩大战果作好铺垫。
决定立案的消息同时报告到滁州市检察院，市院大要案指挥中心发挥侦查一体化机制作用，调配反贪力量，为查办农机系统职务犯罪窝
案串案的战斗向纵深发展，起到了推动的作用。
今年3月2日，全市反贪调度会在琅琊区检察院召开，会议实质性的内容是将发生在农机系统的案件线索分解，按属地管辖和指定管辖相结合的办法，实施交叉办理，迅速击破，不给犯罪嫌疑人以喘息之机。
由滁州市农机监理所所长俞某某涉嫌挪用公款案件带出来的明光市、来安县、琅琊区等七个县区农机监理站原站长涉嫌职务犯罪案件表明，这些案件在作案动机、作案手段方面都有着相似之处和内在的联系。财务缺乏监管，财务管理缺少透明度，一个人说了算，或者干脆绕过单位财务，与业务员单线联系，私下结算，将返还款装入了自己的口袋等等现象严重。其中明光市和琅琊区农机监理站两嫌疑人指示保险公司业务员按一定比率将手续费一部分汇入单位账户中，另一部分由自己个人领取，自认为能“摆平”，更具有隐蔽性。
侦查结果显示，参加办理保险业务的七家县区原农机站站长或工作人员，毫无例外地参与侵吞了本应返还给单位的代理手续费。有些代理手续费给了单位，却进了单位小金库。养肥的“小金库”中又滋生了职务犯罪现象。
顺藤摸瓜扩大办案战果
初查路径复杂而艰辛
在市检察院反贪局领办下，该区院反贪局集中调动力量，通过大量的调账、核查、咨询等外围工作，短短10多天，收集来的多项信息相继摆在了案头。滁州市农机监理所所长俞某某的妻子小敏(化名)自2006年下岗后到中国太平洋财产保险股份有限公司滁州中心支公司做业务员，当年即开展了大量代理农用车保险业务，其所代理的农用车保险业务涉及滁州市及下辖7个县（市、区）农机监理站。此人在保险公司领取了近百万元的代理手续费，这些代理费最终流向哪里？经过综合分析，侦查人员敏锐地判断出，在如此大额的返还款中很可能会出现贪污、挪用的情形，而在其中查证犯罪，合理地排除犯罪成为必行之径。然而，面广、人多、时间长、账目繁杂，初查的“路径”向下走，显然是复杂而又艰难。为此，办案人员决定从省保险公司调取原始电子单据，对公司实际收到的款项和业务员对外收取的数额逐一进行核对，取其中的差额再行比对。账目资料堆积如山，初查工作异常艰辛!但是，办案人员通过一番努力，从中悟出了农机系统作案点主要集中在办理、更换驾驶证以及开具入户费、年检费、支付给基层站点的劳务费等环节上。 今年1月19日，在该区院反贪局局务碰头会上，统一认识，决心即使再费时费力也要扎实办案，不能走“捷径”。
自今年1月29日对俞某某立案查处后，短短2个多月的时间，滁州市检察院展开如此集中的反贪污贿赂行动，在全市农机系统引起了强烈反响。
涉案的嫌疑人，他们自认为，农机系统一向被认为是穷摊子，不会引起注意，只要自己不说、经办人不说，这些游离于账外的钱永远犯不了案，侥幸心理是他们作案时的一种普遍心态。
其中有一位“59现象”的嫌疑人冯某某，正科级。到案后，他面对办案干警的询问，主动地交代了犯罪事实，承认拿了9.7万多元，拟为儿子结婚买房。他知道自己没有坚守住最后一步，问询中他没有过多地辩解，只是连声称后悔。这个时候，他在外地打工的小儿子听说父亲出事的消息后赶紧回来，和全家人一起积极退赃。这位“59岁”嫌疑人悄悄地用后半生代价为儿子“攒钱”，走到这一步，反而给家人带来了更大的伤痛。另有一位站长王某某，将几年来犯罪所得的几十万元陆续存入存折，隐藏在旧家具犄角，数年来他的妻子对此浑然不知。问他拿这么多钱准备做什么，他说准备将来应急时再用。用违法手段“攒钱”为将来“应急”时用，也只能落得现在的下场了。
面对这一窝案串案，承办检察官、琅琊区检察院反贪局胡局长介绍道：除了涉案人的主观因素之外，监管缺失，是造成这么多人犯罪的客观原因。没有制度的有效监管，仅仅依靠道德约束，用自律来对唾手可得的钱选择拿或不拿，有些人还是心存侥幸，必然会葬送日后的幸福生活，这是个非常令人惋惜的话题。
“59现象”及“穷摊子”误区
我省试点野生动物肇事商业赔偿模式 野生动物伤人赔偿将增到20万
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在西双版纳，野象伤人毁物事件时有发生。 记者 戴振华 摄
我省野生动物资源丰富，而动物伤人事件也频频发生，据了解，我省每年发生的野生动物伤人事件大约有100多起。目前，我省已开始实施野生动物肇事由政府补偿走向商业赔偿模式，提高野生动物肇事补偿金。此外，我省还加大对野生动物的救助工作，自2006年至今，已救助1300多头（只）野生动物。
昨日，云南省林业厅举办了防范野生动物伤害暨野生动物救护技术培训，来自昆明、昭通、曲靖、楚雄等12个州（市）及所辖县（区、市）林业局行政主管部门管理人员和野生动物救护中心技术人员，12个州（市）国家级自然保护区、省级自然保护区有关人员及野生动物肇事严重地区村民代表共200多人参加了此次培训。举办此次培训，目的是让林业人员及村民了解野生动物习性，掌握防范知识，提高附近村民的防范意识，减少人员伤亡，逐步变被动补偿为主动防范，实现人与自然和谐相处，同时探索野生动物肇事补偿的新举措。参加培训的人员还将学习如何防范黑熊、亚洲象和毒蛇等物种伤人，及野生动物救护基础知识，兽类、鸟类和爬行类动物的救护等。
云南省林业厅保护处处长司志超介绍，我省是全球生物多样性最丰富、最集中的地区之一，同时，我省也是野生动物肇事补偿和野生动物救护工作最为繁重的省份。经过多年的努力，我省生物多样性保护工作成效显著，截至2009年底，全省已建立各种类型的自然保护区161处，总面积298.8万公顷，占全省国土面积7.6%，其中国家级自然保护区16处，省级44处，建立野生动植物资源监测站30个，鸟类环志站6个，为保护生物多样性，确保生态安全，推进我省生态文明建设发挥了重要作用。但我省人兽冲突现状和野生动物救护工作形势严峻，6年来，救助1300多头野生动物，2000年至2009年，全省共筹集野生动物肇事补偿经费9666万元。
司志超介绍，今年，我省展开了野生动物肇事由政府补偿走向商业赔偿模式，这就是由政府出钱为村民买保险。该项举措今年首先将亚洲象公众责任保险试点从西双版纳傣族自治州扩大到普洱市，其次是从亚洲象扩大到野牛、熊、猕猴、蛇类和野猪等所有国家级、省级保护的野生动物。取得经验后，再从西双版纳逐步扩大到其他州市。这种模式将使补偿标准提高，由原来的野生动物伤人赔偿五六万元增加到20万元。
记者 左学佳 实习生 邹晓艳（春城晚报）
重庆：连晴高温明天将被大雨浇灭
中广网重庆8月21日消息（记者刘湛）重庆连续三天38℃左右的连晴高温将被明天到来的一场大雨浇灭。重庆市气象台昨晚发布消息称，21日午后到22日夜间，全市自西向东有一次雷雨天气过程，雨量分布不均，各地气温将明显下滑。
具体预测显示，本轮降水过程中，各地普遍小到中雨（5～25毫米），西部和东北部部分地区大雨到暴雨（40～80毫米），局部可达100毫米以上；雷雨时伴有大风、局地冰雹等强对流天气。22～23日全市各地日最高气温将下降6～8℃，持续数日的高温天气将告结束。
需要提醒的是，由于此次雷雨天气过程雨量分布不均，西部和东北部部分地区雨量较大，提请有关部门和市民注意防范雷电、大风、冰雹等强对流天气及强降水引发的局地山洪和山体滑坡等次生灾害。
汶川泥石流失踪者所在企业与其家属签赔付协议
四川新闻网映秀8月20日讯(记者 李京枝 代朗 刘侠 张进春) 8月20日记者获悉，8月19日凌晨，经过3个多小时的暴雨袭击，映秀镇再次暴发泥石流，堵塞已打通的左岸泄洪道，严重威胁映秀新镇的安全。四川省委书记刘奇葆、省长蒋巨峰立即冒雨连夜赶赴映秀，现场指导抢险工作。抢险救灾现场联合指挥部快速反应，强力出击，合力推进，投入4596人、各类机具753台(辆)参与泥石流灾害抢险救援。目前，灾区社会稳定，各项救灾工作顺利推进。
据悉，汶川县已印发泥石流受灾群众临时救助方案，安排1150万元用于救灾应急，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有医疗、有安全住处。同时，汶川县要求失踪人员所在企业19日晚明确具体赔付办法，20日起与失踪人员家属正式签订赔付协议。
下岗女工创业遇资金难题 社区帮忙跑腿申请贷款
本报8月19日讯(记者 马秀凤)“我又回‘娘家’寻求帮助了!”今日上午，老军营小区三社区，一位女士一进社区门就大声嚷嚷。这名女士叫张慧珍，是老军营三社区的居民。几年前，下岗失业的她在社区帮助下开了家电器厂，最近遇到资金难题。
1995年，张慧珍和丈夫双双下岗。为谋出路，她利用丈夫的专业特长 (曾在黑龙江矿院学习电器自动化)开办了一家电器厂，主要生产煤矿矿灯短路保护器。创业之初，由于没有资金，在社区帮助下，她通过社区申请了两万元的小额贷款。这笔钱，是她事业最初的起点。通过几年打拼，这家规模并不大的电器厂，在国内同行已小有名气。
张慧珍告诉霍主任，现在市场竞争很激烈，企业的产品得换代了，既要购买新设备，还要进原材料，还想扩大一下公司规模……贷款金额比较大，估计要在50万元左右，由于不知道还有其他什么渠道，只能找社区帮忙。
尽管张慧珍的企业是诚信企业，但社区的权限只能帮其申请5万元左右的款项。为了帮她渡过难关，霍主任与相关部门正在积极协商。
吉林局部遭遇暴雨 省防指紧急安排防汛抗洪
中新网长春8月20日电(张天虎)8月19日下午，吉林省部分地方出现暴雨，个别乡镇出现大暴雨。吉林省防汛抗旱指挥部20日下发紧急通知，要求省内各地、各部门提前准备，严防可能出现的洪涝灾害。
受副高后部高空槽影响，从19日午后开始，吉林省出现降雨天气，强降雨主要集中在午后到夜间，其中长春南部、四平东部、辽源、吉林、通化北部、延边西北部出现中到大雨，部分地方出现暴雨，个别乡镇出现大暴雨。最大点雨量出现在长春市城区，为125.8毫米。
另据吉林省气象局预测，20日白天到夜间雨带南压，吉林省南部还将有大雨，局部地方将有暴雨或大暴雨；21日凌晨前后到22日，辽源、吉林南部、通化、白山、延边西部将有大雨，局部有暴雨到大暴雨。
8月20日上午，吉林省召开紧急会议，吉林省副省长王守臣指出，此次降雨与先前几次强降雨落区大部分重复，增加了防汛工作的难度，尤其是降雨区南压，通化、白山、辽源、吉林南部、延边西部都将面临大雨到大暴雨的袭击，各部门要做好全面防范。
王守臣要求，要把确保人民群众的生命安全放在防汛抗洪工作的首位，一旦出现险情征兆，要及时组织转移。对重点企业、交通、通信、电力设施等重点部位要加强监护，在暴雨期间，受洪水威胁的企业、厂矿等要密切关注汛情，对有可能遭受洪水袭击的矿井等，不得从事井下作业。
此外，王守臣还表示，各相关部门要加强对山洪、泥石流等灾害的防御，突出小水库塘坝等薄弱环节的安全防范，谨防强降雨造成水库损毁。各地党政负责同志要深入一线，靠前指挥，一旦出现险情，积极组织军民开展抗洪抢险，各级防办要加强值班，及时通报信息，为各级领导当好参谋。(完)
上海徐汇区清真路足浴店均被查出涉黄行为
本报讯(记者潘高峰) 前天晚上，本市警方展开世博18号行动，被查获的足浴店中几乎家家都存在涉黄行为。据悉，今年以来，上海警方先后组织开展了整治网络淫秽色情，整治涉黄“三小”(小发廊、小足浴店、小按摩店)场所、娱乐休闲服务场所，整治公共场所和特种行业突出治安问题等专项行动，持续打击整治涉黄违法犯罪活动。
被查足浴店几乎家家涉黄
前晚9时，本市警方根据群众举报，一举在徐汇区清真路大木桥路查获十多家涉黄足浴按摩店，抓获违法犯罪嫌疑人近60名。据悉，前一天下午起，便衣队员就在这些足浴店附近守候伏击，掌握确切证据后方才采取行动。整条清真路几乎家家足浴店都被查出涉黄行为。目前，有关部门正在考虑对曾从事涉黄行业的租赁房商铺永久禁止它从事同业态经营。
此外，日前，本市公安在对位于南丹东路的某名人会所进行突击检查时，警方当场抓获涉嫌介绍、容留卖淫人员5人以及涉嫌卖淫嫖娼违法人员8人，并对该场所予以停业整顿6个月。7月底，本市公安机关经缜密侦查，一举捣毁了位于康定路某夜总会内的组织淫秽表演窝点，当场抓获违法犯罪嫌疑人15人，并对该场所予以停业整顿6个月。
本市已出台行业“硬规”
据了解，为严厉打击涉黄违法犯罪活动，全市各级公安机关加强对“三小”场所的日常检查和不间断复查。同时，对涉嫌从事违法活动的歌舞娱乐场所、沐浴场所、美容美发(足浴)场所的经营者和有关从业人员，一律依法处理并建立不良记录纳入有效监管；对涉嫌从事违法活动的场所予以停业整顿处罚并一律抄告相关部门视情吊销证照；对不符合场所管理规范或违规安装的设施一律予以拆除；违法场所在停业整顿期间一律不准以变更企业名称或法人代表而重开或复开。这“四个一律”的有力措施，将有效确保辖区整治涉黄违法犯罪活动取得实效。
巴中贸促会会长吴耀宙应邀出席巴西国家热点论坛
中新网8月20日电 据巴西南美侨报/巴西侨网报道，巴西中国经济贸易促进会吴耀宙会长于16日中午应巴西市场和销售高管协会(ADVB)邀请出席了该会主办的国家热点论坛。
本次论坛的主题是圣保罗市发展展望，邀请了民社党(PSDB)圣保罗市市长竞选人奥克敏做主题发言，圣州州长阿尔贝多•哥德曼、民社党元老桂西亚等政、商要人齐集一堂，奥克敏以智慧幽默的语言阐述了他的施政设想，并以殷实的数据论证了这一设想的可行性，与会者不断的露出会心的微笑并报以热烈的掌声。
该会的会长、名誉会长等人也做了发言。有不少与会者了解到巴中贸促会也出席了会议，纷纷和吴耀宙会长交换名片，畅谈了中巴经贸发展的广阔前景，并表示愿和巴中贸促会加强交流和合作。吴耀宙会长也和奥克敏、阿尔贝多州长等政商名流合影留念，相约再见。
海南多名女大学生寻家教被骗(图)
校园内家教信息转让的广告随处可见(南海网见习记者 邓松摄)
南海网8月20日消息(南海网见习记者 邓松) 19日，一名刚从海南师范大学毕业女大学生小高向南海网“网友写新闻”栏目投诉称，近日她在校园里看到一则家教信息转让的广告，联系广告上的中介人后竟然被骗。
小高告诉南海网记者，由于想多挣点外快，便想利用工作之余的时间找一份家教的工作。8月1日，小高在校园里看到一则家教信息转让的广告，于是依照广告上的电话与中介人联系。见面后，中介人提供给小高一个电话号码让小高当场确认。小高拨通电话后，对方称他的小孩上三年级需要请一名家教，家住凤翔大厦，让小高第二天前往住处进行试教。听到这里小高信以为真，便交给中介人120元的信息转让费。8月2日下午，小高到达凤翔大厦后，便拨打“家长”的电话，可此时该名“家长”的电话一直处于关机状态，拨打中介人的电话，结果同样是关机，这时小高才意识到自己上当受骗。
据小高介绍，在发现自己被骗后，她便写了一份倡议书贴在学校的宣传栏内，随后有二十多名同学与她联系称自己也被骗，被骗金额从100元至300元不等，而同学们所描述骗子的相貌特征相同，怀疑为同一个人，于是小高便报了警。
“以前也是从中介那里得到家教信息，由于都是在校的学生从未出过问题，这次也没有多留意，谁知道就被骗了。”小高在读书期间一直从事家教工作，此前很多信息都是从中介人手上购得，转让费视具体家教信息而定。南海网记者20日上午前往海南师范大学龙昆南校区发现，在该校许多醒目的位置，都被粘贴上各种各样的小广告，而小高所说的家教信息转让广告也随处可见。小高特别提醒广大在校大学生，在从中介人手中获取家教信息时要多留意，谨防上当受骗。
海峡两岸蜜蜂与蜂产品研讨会在甘肃省天水市召开
中国台湾网8月20日天水消息 日前，由中国养蜂学会主办，天水西联蜂业有限责任公司、甘肃省养蜂研究所、天水市台办承办的“2010年海峡两岸第八届蜜蜂与蜂产品研讨会”在甘肃省天水市隆重召开。
本次活动到吸引了包括台湾宜兰大学、虎尾科技大学、台湾大学、中兴大学、阳明大学、台湾昆虫学会、台湾养蜂协会、中国养蜂学会、浙江大学、杭州大学的专家、教授以及台湾和大陆养蜂业界等在内211位代表，其中台湾代表56位。
研讨会期间，两岸的专家教授和养蜂业界的代表就蜜蜂与蜂产品的有关专题进行了深入的研讨。会议期间，先后举办了两岸蜂业圆桌论坛和学术报告会，并向台湾和大陆五所高校的十位研究生发放了赞助资金。会后，主办方将研讨成果编印成集发给参会代表。
中国养蜂学会理事长张复兴，台湾昆虫学会理事长石正人，台湾养蜂协会理事长李景庭，甘肃省农牧厅副厅长黄全成，省台办副主任孙志中，中共天水市委常委、统战部长李美华出席开幕式并讲话。（中国台湾网甘肃省天水市台办通讯员潘德喜）
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济南一处山体出现滑坡暂无人员伤亡
中广网济南8月20日消息(记者桂园)受近日连续降雨影响，今天(20日)下午12时40分左右，济南市二环东路市中区与历下区交界处(属市中区)一处山体出现滑坡，造成该路段南侧约30立方米土石滑落，半幅道路堵塞，未造成人员伤亡和财产损失。
事故发生后，济南市有关部门和当地政府负责人迅速赶赴现场进行处置。国土部门组织专家对事故现场进行了勘查分析，市政公用部门调集市城建集团、黄河路桥工程公司应急抢修队出动挖掘机、大型运输车辆对垮塌土石进行清运。
目前，济南市市政公用部门正在抓紧清理垮塌土石。
洪涝台风致我国1.64亿亩农作物受灾
中新社北京8月20日电 (记者 王彤)中国农业部总经济师、新闻发言人陈萌山20日在接受中国政府网采访时介绍，截至8月19日，全国洪涝、台风等灾害造成农作物受灾面积达1.64亿亩，大于常年的水平。
陈萌山介绍说，持续的强降雨天气、洪涝灾害，对中国的农业生产造成了影响。但今年夏粮已获得丰收，冬小麦连续7年增产，对夺取全年粮食丰收奠定了坚实基础；目前秋粮长势总体较好，夺取丰收是有基础的、有信心的。
陈萌山指出，秋粮占全年粮食产量的70%以上，秋粮丰收对于保障市场供应、管理通胀预期、应对国际粮食市场变化至关重要。据农业部农情调度，预计今年全国秋粮面积11.49亿亩，有望比去年增加1300万亩。
目前，秋粮生产已进入生长发育和产量形成的关键时期：今年玉米长势普遍较好；北方一季稻、南方中稻长势总体正常。但洪涝灾害造成南方中稻生长发育延缓，部分地区中稻分蘖减少，长势偏弱；由于早稻收获推迟，晚稻栽插期普遍推迟；降雨增加了田间湿度，造成某些病虫害加重发生。陈萌山表示，秋粮生产最大的不确定性是晚稻，
陈萌山说，针对秋粮生产面临的复杂形势，农业部将加强病虫监测预警，落实好扶持秋粮生产的政策措施，强化技术指导服务，争取秋粮获得好收成。
全国政协第六次提案工作座谈会闭幕
中广网北京8月20日消息（记者焦莹）全国政协第六次提案工作座谈会今天（20日）在京闭幕。会议全面总结了第五次提案工作座谈会以来提案工作取得的新进展新成绩，认真分析了提案工作面临的新情况新问题，对新形势下加强和改进提案工作提出了建设性的意见和建议。
全国政协副主席兼秘书长钱运录出席闭幕会并讲话。他对做好新形势下提案工作提出四点要求。第一，要以完善机制为重点，努力形成提案工作的整体合力。第二，要以提高质量为核心，妥善处理好提案数量和质量的关系。第三，要以修订《提案工作条例》为契机，切实加强履行职能的制度化建设。第四，要以改革创新为动力，不断提高提案工作科学化水平。
【中广调查：地质灾害预警机制，你怎么看？ 】
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山东乳山银滩海景房污水直排大海 业主市民叫苦不迭
中广网乳山8月20日消息（记者柴安东 山东台李健 逄海峰）据中国之声《新闻晚高峰》17时04分报道，位于山东威海乳山市东南海岸的银滩风景区，蓝天碧海，风景秀丽，绵延20公里的沙滩，细腻松软，洁白如银，有“东方夏威夷”的美誉。但是，一位居住在银滩的小区业主却这样形容自己拥有海景房后的三种心情。
业主：对银滩的自然环境是赞不绝口，大家都觉得很好；住在这里以后，对银滩的房子都是怨声载道，房屋质量确实是很有问题；生活一段时间以后，大家普遍存在很多遗憾，就是你的市政管理服务等等存在很多遗憾。
“面朝大海，春暖花开”，海子的诗句寄托着许多人对海景房的梦想。但是，中央台记者柴安东，山东台记者李健、逄海峰在乳山银滩风景区实地调查后发现：购买海景房并不一定都能买到“浪漫”。这位业主的困惑说出的其实是大多数人的共同心声。
近年来，随着房地产开发热浪涌动，一座座海景房拔地而起。更令人不安的是，许多住宅小区将生活污水直接排入大海。沿海一线，异味熏天。
市民：到了夏天，排污口这儿海水都被污染了，很大的味。
在乳山银滩浪花别墅小区一侧，记者看到一根很粗的排污管道直接通向海边，缓缓流出的生活污水排入大海，排污口附近的海水呈现一片黑褐色。当地业主孟先生告诉记者，这是浪花别墅小区向外排放污水的管道。
业主孟先生：这条管道涨潮的时候完全在水下，现在由于落了一点露出来一半。东边那个管道再落潮两个小时也会完全暴露出来，因为浪花别墅住户比较少，排的水比较少，这就是向大海直排。
记者又走访了香格里拉等四五个小区，发现每一个住宅小区附近在落潮的时候都找到这样的排污管。业主们表示，目前银滩没有任何污水处理系统，新建小区污水都是直排大海，对周边的污染他们也非常头疼。
香格里拉小区业主张先生：到现在为止，整个银滩60平方公里，200余个住宅小区没有污水处理系统，就是说这些最基础的东西，政府当年规划这个城市的时候没有做。
让业主们郁闷的还不仅仅是污水系统的不完善，城市供热、交通出行都让人觉得离“宜居生活”相差甚远，就连房屋质量，这个最基本问题，都无从保障。
不仅是没有污水处理系统，银滩的城市配套滞后还有很多表现，像城市供热、消费购物、交通出行等都遇到很大麻烦。
乳山广安物业公司工作人员：建起来就没有，很多人不常住，也就夏天来度个假，冬天空着很多，没有暖气，买个东西进市里也很不方便。
除此之外，许多小区业主还向记者反映银滩的房屋质量问题。
业主白先生：大概是在2008年以前，往西的房子，房子建筑质量普遍存在问题，表面上来看主要是渗漏问题，而开发商主要采取的措施就是拖延，拖延5年，什么要拖延五年呢，就是5年过期我就出保，我不管了。
银滩的管理服务让业主们感到遗憾的远不止这些，像银滩的物业管理、房屋维修基金管理、居民医疗服务、市场价格监管等都存在杂乱无序的情况。业主们认为，所有问题产生的根源都在于最初城市开发过程中缺少科学合理的整体规划。
银滩业主李先生：一开始的整体规划就存在欠缺，无序不是一方造成的，是双方都有形成的无序，政府主管部门不作为，开发商是为了自己的经济利益，当时没有很好的作为，发展了这么多年已经形成了，你想作为也不好作为了。
对于业主们的“怨声载道”，开发商们做何解释？监管部门又如何回应？海景房怎么就沦为一把“双刃剑”？
记者电话采访了相关开放商，他们承认的确存在诸多问题，但是城市配套建设费用在开工的时候都已经交上，具体事情应该有城建部门来负责。
开放商：该交的都交了，这些事也不是我们能左右的吧，也不归我们管，这个得问城建。
对于存在的这些问题，银滩管委会也并不讳言。管委会副主任林森介绍说，由于最初的城市规划相对滞后，很多配套措施并没有相应跟上。现在他们正在加大投入，补足功课，做好配套服务，提升管理水平。
管委会副主任林森：现在正在做的一个今年就能部分完工，现在已经投入了好几千万了，以前遗留的问题我们逐渐在解决。新开发的小区每个小区必须上一个污水处理，小区内部搞一个污水处理基本上能解决，大的污水处理厂正在做，我们要求是明年投入使用。
“我们正在补足功课”，又是一次“亡羊补牢”！市政服务什么时候能够从“亡羊补牢”走到“未雨绸缪”呢？中国之声特约观察员朱煦说：银滩的开发建设，对于主打海景房名片的山东来说，无疑是负积累的传播，教训值得反思。
朱煦：这只能让业主看到开发商的急功近利，投入不足，急于廉价卖房。这个项目本来应该是地方发展的重点项目，但地方在规划管理上的缺位，仅表达出强烈的心情，只急着把房子盖起来，而其他必须的配套措施都没有跟上来，只能体现出低水平的开发，低效率的利用及低品位的形象概念。这样的海景房只能带给乳山市负面的效应和传播。
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马英九三餐吃便当 幕僚：“老板是很好养”
台海网8月19日讯 马英九是标准的“外食族”，以往曾有一年吃掉七百多个便当的纪录。其幕僚表示，除应酬宴客外，马英九三餐在办公室内解决，吃的是“中兴便当”，只是改以铁盘盛装。
《联合报》报道，2008年政党轮替后，在马英九亲自要求下，“总统府”与寓所不设专任厨师，马英九与夫人周美青改与特勤人员搭伙，每天固定由寓所提供三餐，每餐费用50元（新台币，下同），等于一个月仅1000多元。
马英九去年曾刻意减肥，一天进食维持1600大卡，最后成功甩肉11公斤，体重降到71公斤左右。
不过，马英九多年爱好甜食却是政坛公开的秘密。包括红豆饼、香蕉、牛奶是马英九最爱的三大食物，主食方面没有特别偏好，更不会要求加菜，幕僚笑称“老板是很好养的！”
马英九也会在“府内”宴请访宾，餐点都是台北市五星级饭店轮流，例如“国宾”、圆山、老爷等，都是“府方”固定合作的厂商。
据转述，马英九应酬宴客虽多，府内宴客餐点仍会酌量，大都是主菜搭配几道前菜、汤品与水果甜点等，基本原则是不铺张，但也不能违反礼仪。
海南近年侦查渎职侵权案144件 136人被判有罪
本报海口8月19日讯(记者 徐珊珊 通讯员 李洪梅 王礼玲) 记者今天从省检察院获悉，从2006年以来，全省检察机关不断提高执法水平，一共受理渎职侵权案件线索1127件，法院审理后对136人作出有罪判决。
自2005年检察机关反渎职侵权检察部门统一更名设局至今，我省检察机关在反渎职侵权工作中不断提高执法水平和办案质量。
据初步统计，从2006年以来，全省共受理渎职侵权案件线索1127件，立案侦查144件191人，提起公诉111件154人。经法院审理，已对136人作出有罪判决。其中，保亭黎族苗族自治县国土局原副局长吴欢展特大玩忽职守案、万宁市水务局原副局长杨小奋玩忽职守案、黎母山林业公司原总经理曾睿滥用职权案等案件备受社会关注，影响较大。
据介绍，目前，我省反渎职侵权工作的发展平稳，但是因为各种原因制约，反渎职侵权工作的开展目前仍是检察工作中的薄弱环节，进一步发展面临各方压力。
我省检察院近日邀请部分省人大代表、政协委员，到省检察院第一分院、万宁市检察院、琼中黎族苗族自治县检察院等单位对反渎职侵权工作进行视察。
在3天的视察工作中，代表、委员们与各检察院反渎职侵权办案一线干警座谈，听取汇报。座谈中，代表、委员们表示，将呼吁社会各界进一步关注、支持我省反渎职侵权工作，为建设国际旅游岛作出更大贡献。
今年台湾经济成长率8.2% 近21年新高点
台海网8月19日讯 台“行政院主计处”昨天最新预测，今年全年经济成长率将高达百分之八点二四，是近廿一年以来新高。
主计长石素梅说，主要是第二季经济表现“超出预期”，单季高达百分之十二点五三。不但是连三季正成长，而且连两季两位数成长。“主计处”还公布明年经济成长率预测，为百分之四点六四，是中度成长格局。
《联合报》报导，“主计处”这次上修幅度非常大，第二季比上次（五月）预测上修了四点八七个百分点；全年上修了二点一个百分点。石素梅说，主要是岛内半导体投资超过预期、出口成长超过预期。另外，内需升温，对第二季经济成长率贡献六点三三个百分点；以“经济部”统计的上半年零售业营业额为例，成长高达百分之六点四，创下近六年来最大增幅。
“主计处”第三局局长蔡鸿坤说，国际半导体大厂关掉部分晶圆厂、封测厂，不少订单释出给台湾厂商，以台积电为例，去年预估今年资本支出为三十亿美元，上月提高至五十九亿美元，比英特尔的资本支出还大；“这不会只是短期现象，而是有长期帮助”，因为现在的投资，未来就会转化成出口，也带动明年出口成长。
另一个成长动能来自新兴市场崛起，公元二千年时，新兴国家在全球经济产值仅占两成，如今提高至三分之一，对于平价电子商品需求提高，电子产品又是台湾的强项，有利台湾出口。
两岸已签署经济协议（ECFA），蔡鸿坤指出，据“经建会”估计，降税清单对经济成长的贡献约零点四个百分点。
至于物价压力，反而减轻。“主计处”官员指出，今年气候稳定，食品价格较往年平稳，预测今年全年消费者物价上涨率为百分之一点二三；明年也很平稳，预测物价上涨率只有百分之一点四三。
山西省首个限价商品住房项目有望年内开工
中广网太原8月20日消息（记者李凡） 在今年召开的山西全省住房保障与房地产工作会议上，山西省提出将建设首个限价商品住房项目。紧接着，太原市公示《太原市2010－2012年保障性住房建设规划》，规划3年内要建设限价商品房145．22万平方米。这是山西省首度提出建设限价商品房。
据了解，2009年，太原市保障性住房开复工达到311万平方米，而竣工只有88．5万平方米。而且近年来情况均是如此，每年保障性住房的竣工量都大大少于开工量。建设限价商品房，无论对于山西还是太原，都尚处于探索阶段，而是否能全部给予经济适用房、廉租房所享有的优惠政策也未明确。由此可见，限价商品房或许将成为太原市未来几年保障性住房建设的新亮点。
入汛以来云南滑坡洪涝灾害频发 已致90人死亡
中新社昆明8月20日电 (记者 甘娜)记者20日从云南省民政厅救灾处获悉，今年入汛(5月1日)以来，截至8月18日，云南省因风雹、滑坡、洪涝等自然灾害累计造成417.33万人(次)不同程度受灾，因灾死亡90人、失踪132人。
据介绍，今年入汛(5月1日)以来，云南省频繁发生区域性、单点性的暴雨、特大暴雨，全省16个州市不同程度发生风雹、洪涝、滑坡和泥石流等自然灾害，尤其是进入6月下旬后，多次出现全省性强降水天气，部分地区引发局部山洪、城市内涝，滑坡和泥石流灾害，其中昭通、曲靖、文山、保山、怒江、丽江等地受灾严重，灾害造成较多人员伤亡和民房倒损，给灾区民众生活生产造成严重影响。
据云南省民政厅初步统计，截至8月18日，全省因风雹、滑坡、洪涝等自然灾害累计造成417.33万人(次)不同程度受灾，因灾死亡90人、失踪132人、伤病1610人、紧急转移安置75453人，民房倒塌6255户19867间、损坏106453间，农作物受灾267.74千公顷、绝收59.21千公顷，死亡大牲畜11890头(匹)；灾害造成直接经济损失32.6亿元人民币。(完)
重庆火车站迎来学生购票高峰
中广网重庆8月20日消息（记者刘湛）据重庆火车站消息，从16日起，学生购票客流已经逐渐开始增加，预计购票高峰出现在19日至22日。据火车站工作人员介绍，目前学生购票主要以新生为主，老生返校购票为辅。
另据了解，火车站共开设专门的新生购票窗口6个，新生凭学校录取通知书可购买学生票一次。火车站提醒，学生票（硬座）预售期为15天，硬卧车票预售期仍为11天，建议学生提前安排好行程并最好提前购买车票。
山西省将评选表彰100名优秀大学生村干部
中广网太原消息（记者李凡 李飞飞）近日，山西省委组织部、省委宣传部、省人力资源与社会保障厅、省农业厅、共青团山西省委联合下发《关于评选表彰山西省优秀大学生村干部的通知》，决定在全省范围内评选表彰100名优秀大学生村干部。
评选优秀大学生村干部，应具备的主要条件有，勤于学习，勇于实践，热爱农村事业，积极创业富民和年度考核均为优秀，曾受到过各级各部门的表彰。同时，特别规定："已经考录为公务员或招聘为事业单位工作人员的大学生村干部不在评选范围。"
山西将结合此次评选表彰，宣传优秀大学生村干部的典型事迹，鼓励更多的大学生村干部走创业富民之路，引导更多的大学生村干部投身新农村建设实践。
邱毅：陈水扁古时会被诛九族 民进党与其蛇鼠一窝
中国台湾网8月20日消息 据台湾《联合晚报》报道，台湾“立法院”19日修改规定，陈水扁的卸任礼遇将被删减，民进党炮轰这是国民党的政治追杀。
国民党“立委”邱毅表示，陈水扁如果活在过去的年代，早就被诛九族了。民进党不思检讨，反而帮陈水扁出气，根本就沆瀣一气、蛇鼠一窝。他要求陈水扁一审宣判后多领的钱应该要追回，因为这是民脂民膏。（中国台湾网 陈佳慧）
浙百余家非公企业公开招选团委书记
据新华社杭州8月19日电（记者余靖静）共青团浙江省委19日宣布，将与该省126家非公有制企业联合面向全国公开招选团委书记人选，其岗位年薪在5万至15万元间。一经入选，将作为企业重要的储备干部培养。
据了解，由团组织主导、大规模公开招选非公企业团委负责人，在全国尚属首次。浙江省团委希望通过此次公开招选形成示范效应，带动更多的企业重视和加强团建工作。
本次公选从8月20日正式启动，历时两个月。记者在职位一览表中看到，此次招选团干部的126家企业涉及机械制造、电子信息、家电五金、医药食品、纺织服装、建筑地产、商贸旅游等行业，条件有所侧重，共同点在于“具有大专以上学历”，“有共青团工作经验或者企业工作经历的优先录用”。
海南查获百余人诈骗医疗资金团伙
中新网海口8月20日电 (付美斌 陈炜森)记者从海南省公安厅获悉，公安机关在打击整治发票犯罪专项行动中，发现犯罪分子利用虚假医疗费用发票诈骗新型农村合作医疗(以下简称新农合)资金的重大犯罪团伙，已查明该团伙涉案人员逾百人，骗取新农合资金逾100万元。
据警方介绍，2009年7月，犯罪嫌疑人林某文(海南琼海加积镇人)一次偶然机会认识了犯罪嫌疑人许某(海南琼海龙江镇人，在逃)，许某称，有办法帮人办理新农合报销拿到医疗补助，办成后按比例提成拿好处费。随后，林某文便利用同乡、亲朋好友的关系，收集了大量参加新型农村合作医疗人员(以下简称参合人员)的身份证、户口簿、新型农村合作医疗证，并将身份证复印件提供给许某制作虚假医疗费用发票等医疗资料，然后指使涉案参合人员或中介人持虚假医疗资料、身份证、户口本、农村合作医疗证、农行开户存折等，到琼海市卫生局办理报销。该机构审核后，即按医疗费用的50%为其办理医疗补助，并将补助款项转入涉案参合人员的农行存折账户。涉案参合人员的农行存折及密码由许某掌握，医疗补助款项到账后也由许某提款进行分赃。该团伙从2009年7月份以来先后作案101起，骗取新农合资金逾100万元。
公安机关调查发现，涉嫌参与骗领新农合资金的涉案人员均未生病住院治疗，主要犯罪嫌疑人既熟悉新农合政策和医疗业务，又了解相关规定及报销程序。其在实施诈骗活动中，分工明确，形成较为明显的利益链条，不仅有制假的上线，还有专门负责办理报销手续的中介人，是一个有组织、有分工的诈骗犯罪团伙。
目前，警方已抓获涉案人员31人，其中逮捕9人，刑拘12人。(完)(海南分社付美斌采 杨旭签发)
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