Thursday, December 23, 2010

ECFA早收18项农产品 台当局估3年后产值可增6倍

  中国台湾网12月24日消息 据台湾《经济日报》报道,海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)早收清单明年元旦生效,18项农产品即将享受免税登陆的优惠,台当局“农委会”评估3年后产值可望大幅增长近六倍。

  ECFA早收清单中的18项农产品,关切产品包括石斑鱼、乌鱼、秋刀鱼、虱目鱼、生鲜甲鱼蛋、文心兰切花、金针菇、香蕉、柳橙、柠檬、哈蜜瓜、火龙果和茶叶,明年起分阶段逐年降税,预计2013年起全数零关税。

  台“农委会”表示,早收清单中的18项农产品今年产值约1608万美元,折合新台币约4.8亿元,3年后也就是2013年产值预估将达到1亿1000万美元,折合新台币约33亿元,增长近6倍。(中国台湾网 刘海伟)

台男模自称“神明钦点” 性侵17岁少女拍裸照获刑

  中新网12月24日电 据台湾媒体报道,台湾婚纱男模特儿苏奕丞被控性侵一名17岁少女,事后并强拍裸照,虽然他强调是女方自愿,但台北地检署23日仍依强制性交、恐吓及妨害秘密罪起诉,并具体求刑5年。

  据调查,现年32岁的苏奕丞今年7月通过网络卖保养品给被害人,之后经常以电话及实时通联系对方,被害人母亲打电话要求他不要再与女儿联络,苏某竟于11月间以电话恐吓少女,指自己是知名模特儿,是“神明钦点艺人”,遭她母亲诽谤后无心工作,损失很大,因此将对她母亲提告,要求赔偿800万元,并扬言召开记者会让其母女“暴红”。

  苏某又传短信要求女学生隔天考完试要陪他,还要她自己找借口告诉母亲,被害人因涉世未深,11月12日与苏联系,当晚下课后随苏返回住处。苏欲强行性侵时,少女曾极力反抗,还咬伤苏的舌头,但因力量不足仍遭性侵得逞。事后苏某还以手机拍摄少女的胸部、私处等部位。

  不过,苏某辩称和女学生系“两情相悦”,否认性侵;检察官请法医勘验他的舌头,确认有咬痕,认定他以恐吓手段性侵得逞,且犯后无悔意,造成被害人身心受创,因此建议法官从重判处5年徒刑。

兰临高速兰州南收费站发生车祸1死7伤

  本报兰州讯(记者沈丽莉) 12月22日凌晨3时35分许,兰临高速公路兰州南收费站处发生一起重大车祸,致使1人死亡,7人受伤。

  12月22日上午9时,记者在现场看到,一辆东风天龙货车和一辆红色夏利轿车停在该高速路兰州南收费站向北100米处,两车车身均严重受损,不远处两条车道的收费岗亭几乎被夷为平地。据了解,当天凌晨3时35分许,失控货车冲入收费岗亭,随即又将一辆正在缴费的夏利车撞飞后才横倒在路边。

  事故导致收费站一名女性工作人员当场死亡,一名男性工作人员受伤后被立即送往医院抢救。另外,失控货车上的2人及夏利车上4人均不同程度受伤。

堵在路上了

  

堵在路上了

  图/Newscartoon李峰

北京十二五期间部分医院将转型为康复护理院

  本报讯 (记者贾晓宏)未来五年,在北京看病将更容易。记者从今天上午举行的北京市卫生事业改革与发展回顾“十一五”展望“十二五”新闻发布会上了解到,“十二五”期间,本市将建立起区域医疗中心、专科医院、康复医院、护理院和基层医疗机构分工合作的医疗服务体系,提升整体服务能力和水平。

  首诊和康复在社区

  市卫生局有关负责人表示,本市将探索中间层医疗机构与大医院及社区建立紧密联系的相互转诊机制和服务模式,提高远郊区县医疗服务水平,使远郊区域医疗中心能够解决区域内大部分病人的就医需求,推动市区优质医疗卫生资源向郊区布局,具备条件的社区卫生服务中心有望适当增设日间观察病床。就医格局将逐渐向“社区首诊、分级就诊、双向转诊、康复在社区”转变,提高居民对社区医疗机构的信任度和满意度。

  “十二五”期间,部分医院将改成康复医院和护理院,分流大医院康复后期患者,提高床位利用效率。对于社会资本举办医疗机构将加强指导、管理和监督,完善医疗机构准入退出机制。

  将设立医院管理局

  本市还将通过即将成立市医院管理局,建立协调、统一、高效的公立医院管理制度。

  记者了解到,目前在北京地区的各大医院分别隶属于中央、军队、厂矿企业等。今后五年,在首医委的协调组织下,本市将对不同隶属关系的医疗卫生资源进行统一规划,优化医疗卫生资源布局和结构。逐步提高社会资本办医疗卫生机构的占有比例,促进市场竞争和互补。

  成人慢性病三年监测一次

  未来五年,本市的男性吸烟率将由目前的4.6%降到4.0%以下。市卫生局今天还表示,本市将力争在2015年底以前在全市所有的室内公共场所、工作场所和公共交通工具内实现无烟目标。  

  据市卫生局有关负责人介绍,2015年,全市健康社区总数达到三分之二以上。今后,本市每三年将开展一次全市的成人慢性病及其危险因素监测,实现慢性病患者的动态监测。到2015年,居民慢性病知识知晓率达到70%,自我血压水平知晓率达到70%,自我血糖水平知晓率达到30%。高血压和糖尿病患者的规范化管理率分别达到35%和30%。

都安公安局"四个转变"力促都安发展

  都安公安局紧贴党委、政府的决策部署,肩负光荣使命,履行神圣职责,以"四个转变"力促都安发展。

  一是摆正角色,服务主体由"官员"变为"专员"。为进一步改进和完善服务都安"双百双十"重点工程建设,都安公安局党委积极强化措施,确保各项重点工程建设的顺利进行。针对重点工程所涉及的办证、消防等问题,该局建立警企联系制度,发放为重点工程、企业创平安服务卡,实行民警联系企业制度,落实一对一跟踪服务。建立局领导挂点服务企业制度,并抽调精干警力,对全县辖区内重点工程的外来人口、消防措施、周边治安环境等基本情况进行摸底调查,在户口迁移、办理身份证和出入境手续、车辆入户、消防管理等方面,为重点工程项目提供文明、高效、优质、快速、便捷的服务。

  二是换位思考,服务对象由"企业"变为"家业"。在服务好各类企业的同时,各派出所以及经侦部门在工商、税务部门的大力配合支持下,全面摸清辖区小摊小贩的经济情况,并登记造册,输入到周俊军工作法平台系统,力求提供快捷高效的服务

  三是转变作风,服务内容由"商情"变为"亲情"。全县公安机关从局领导到普通民警,从机关到基层,为经济建设服务的意识空前增强,每名民警都时刻把经济主体放在心上,亲人般的关心帮助他们,急经济主体所急,想经济主体所想,帮经济主体所需,和经济主体同呼吸、共命运,肝胆相照,荣辱与共,把"保驾护航"变为"同舟共济"。

  四是创新举措,服务方式由"单一"变为"复合"。该局注意履行打防管控综合职能,实行服务方式由"单一"到"复合"的转变。在贯彻落实上级公安机关制定的便民利民措施的基础上,该局又推出了便民利民、服务经济措施12条。这些措施涵盖了户籍管理、出入境管理、治安管理等方方面面,为各类企业服务开辟了一条方便快捷的绿色通道,得到了社会各界、企业和人民群众的的充分肯定。(韦国学)

都安公安局把好"四关"全力做好社会治安防控工作

  岁末年关历来是刑事案件高发时期,为有效遏制各类违法犯罪活动,都安公安局把好"四关"狠抓各项防控措施的落实,确保全县社会治安稳定有序。

  一、把好矛盾排查关。组织派出所民警深入辖区广泛收集预警性、内幕性及苗头性信息,对可能影响社会稳定的矛盾纠纷进行地毯式排查,逐一登记造册,落实、明确责任,积极主动地配合党委政府和涉事单位,跟踪做好疏导化解工作,切实将各类矛盾纠纷解决在萌芽状态。

  二、把好打击攻坚关。以严打"两抢"等街面犯罪为重点,明责任、定任务,采取信息化与传统的方法有效措施,全力破案攻坚。同时加大对群众关注、反应强烈的入室盗窃、盗窃机动车等多发性侵财犯罪的打击力度,结合开展绩效评比活动,充分发挥多警种职能,综合运用各种战术,进一步提高打击实效。

  三、把好街面巡防关。根据辖区发案情况,科学巡逻警力向治安复杂社区、乡村和重点部位、重点目标倾斜,深入推进"点、线、面"常态巡逻机制建设,全时段、全方位进行公秘巡逻,并在主要路段、部位常设盘查点,加大对可疑人、车的盘查力度。同时变单纯由民警及保安巡防为街道、居民小区及内部单位义务巡防队员共同参与、全员巡防,切实压降发案。

  四、把好隐患整治关。针对冬季火灾、烟花爆竹爆炸等事故高发的实际,与安监、工商等有关部门密切配合,集中开展拉网式安全检查,对涉及涉危物品生产、储存、销售等的场所和部位,进行跟踪监管,全面落实查隐患、防事故、保安全各项措施;同时组织民警深入工厂企业、学校等行业、单位及以社区乡村等基层组织,集中利用广播、标语和宣传单等形式进行广泛宣传,确保工作效果。(黄鹏)

饼干之城今晚等你消灭

  上海大悦城三楼中庭,一座由10万块饼干搭建起来的奇特“城市”正迅速崛起,今晚,它又将被消费者的食欲“毁灭”。平安夜,这座花了三天时间搭建起来的“饼干城市”将供现场消费者自由取食,直到消失。

  滕芙勤 摄影 贺佳颖

揭秘台军“蛙人”部队抗寒训练(图)

  

揭秘台军“蛙人”部队抗寒训练(图)
图片来源:台湾TVBS电视台

  中新网12月24日电 据台湾TVBS电视台报道,台湾海军陆战队在冬天有一套严苛的耐寒训练,比如在10多度的天气里,他们一样会安排水中技能训练,从基本的打赤膊游泳,到高难度的深水中穿脱装备,都得在低温的游泳池里进行。已经练得很壮的“蛙人”们,碰上这冷冰冰的水,也会冷到鼻子发红,浑身不由自主抖动。

  该电视台日前特意出动水中摄影机,完整纪录台湾海军陆战队的水中抗寒训练。

  尽管寒流来袭,但陆战队的官兵照样打赤膊,进行水中耐寒训练。这种游泳操练一般是2个小时,既要学水下战技,又要学水中互助。这种略带冷血的严格训练,就是为了不让天寒变成“蛙人”的障碍。

  随着教官一声令下“下水”,士兵们都光着身体跳下水,适应时间只有10秒钟。

  尽管水中潜游50米是陆战队的基本功。但是在冬天下水,钢铁般的“蛙人”胸肌再发达,还是会冷到不自主抖动,一上岸就得立刻互助拍光水珠。

  虽说打赤膊下水冷,但穿戴全套迷彩服下水的也一样不防寒。陆战队士兵在水中脱掉全部装备,还要快速上岸侦查突击,有衣服穿的,不是只有水温要克服。士官薛凯仁解释说:“身上的衣服浸水之后,它会附着在身体上面,所以会造成在游泳动作的时候,会变比较不方便跟迟缓。”

  另外,在快速深潜找目标的时候,虽然穿上防寒衣,但还是得克服水上水下的温度变化。

寒潮来袭辽宁提前入隆冬 预计严寒将持续月余

  中新社沈阳12月24日电 (记者 沈殿成) 今冬第六次寒潮日前开始影响辽宁,全省各地随之普遍出现8℃以上降温,持续降温致使辽宁提前进入了隆冬季节。

  辽宁省气象局发布消息称,从24日开始,该省进入隆冬。今年进入隆冬较常年提前8天。

  同时,沈阳中心气象台24日5时发布低温蓝色预警,过去24小时,辽宁大部分地区出现了与历史同期相比气温偏低5至8℃的低温天气;预计未来2天,全省各地持续低温天气,最低气温沈阳、抚顺、本溪、阜新、铁岭地区可达零下20至零下26℃,其它地区可达零下12至零下19℃。

  由于此前即有消息预测辽宁将从24日起进入隆冬,因而百姓对此早有准备。在沈阳,上班的人们早晨从家里出来,都是棉衣、棉帽、棉手套把自己裹得严严实实,即便是爱美的女性也“有所收敛”,把防寒摆在了第一位。

  隆冬是冬季最寒冷的时段。气象资料显示,辽宁的隆冬平均持续34天左右。

  作为中国东北省份的辽宁,隆冬季节是百姓“最难熬”的一段时日。在这个季节里,寒风凛冽、降雪频仍,人们活动受到诸多限制。

  不过,隆冬也有隆冬的乐趣。冰天雪地里,辽宁全省目前共开设了17家滑雪场,另外还有滑雪场在建设中。各地即将陆续开展的冰雪节等活动,亦将为严寒的冬季增添不少“热度”。(完)

湖北监利县发生警车车祸导致5人死亡

  中新社武汉12月24日电 (记者 艾启平) 湖北省监利县委宣传部新闻发言人24日证实,随岳高速公路湖北监利段23日下午发生一起特大交通事故,造成5人死亡。5名死者中,驾驶员吴某及刘某均为监利县公安局民警。

  12月23日17时58分,在随岳高速公路监利县新沟镇路段,一辆牌号为“鄂D6033警”的桑塔纳轿车撞上中央隔离带护栏,车上5人当场死亡,其中2人为该县经侦大队民警,民警吴某驾驶警车,另一名是女民警刘某。

  监利县委宣传部新闻发言人24日称,吴某及刘某是在赴武汉办案返回监利途中不幸发生事故的。另3人为吴某妻子及亲友。

  事故发生后,湖北省公安厅高管总队、荆州市公安局、监利县委、县政府及监利县公安局迅速成立专班,开展处置工作。

  目前,事故原因由湖北省高管支队十九大队正在调查。(完)

浙江已建有七个台湾农民创业园

  中新网杭州12月24日电(记者 赵晔娇)记者今天从浙江省农业厅获悉,截至今年12月,该省已经有7个台湾农民创业园,他们已投资约8217万美元,此外也有约1.65亿美元的合同投资,总计约2.4亿美元。“台湾农企、农民带着‘才’、‘财’纷纷入驻园区,发展高效农业。”该省农业厅外经办副主任熊建章表示,期许有更多的台湾农民“登陆”浙江创业。

  据悉,这7个台湾农民创业园分别位于台州、温州、宁波等地,其中仙居、苍南、慈溪的创业园已跻身“国家队”。

  在以生态环境著称的衢州市衢江区,记者见到了已经耕耘了5年的台湾博士白圭缙,他在创业园组建了现代宝岛生物科技有限公司,规划1000多亩地,专门培育香水百合、剑兰、彩色马蹄莲等新品种的球根花卉。目前,种源数量已呈井喷之势,年产百合600-1000万球,剑兰5000万球,彩色马蹄莲20万球。

  “我雇佣了55名衢州当地农民,帮助我一起培育新品种,管理公司。由于这几年来,种源数量呈几何增长,我还打算和当地政府合作,借鉴台湾模式,组织产销班。每10人一组负责照料300亩左右的土地,生产销售种源,实现生产科技化、企业化、生态化、国际化。”白圭缙认为,台湾农民、农企到浙江来,不仅要带“财”,更应带“才”,让先进的生产技术、经营理念惠及当地。

  台湾首席农业专家、嘉义大学教授吕明雄认为:“目前大陆的农业正大规模地进行转型升级,需要先进的技术、经营理念。浙江生态资源良好、劳动力多,正是台商投资发展生态农业的好时机。”

  目前,台湾农民创业园已经成为浙台农业产业合作交流的亮点。根据初步规划,创业园将建设成为,优新种子种苗生产繁育示范基地,农产品精深加工出口和物流配送的示范基地,农业观光旅游和新农村建设的展示窗口,发挥试验示范、辐射带动和增进交流“三大作用”。到2015年,浙江将建成创业园区群。

  浙江省农业厅副厅长赵兴泉表示,台创园既要注重引进台资,更要注重引进“人才、技术、品种、现代农业经营管理经验和方式”等台智;既要吸引台湾农民(企业)经营,更要吸引本地农民和企业参与经营。(完)

北京2012年全市将普及家庭医生式服务

昨天,丰台区卢沟桥社区卫生服务中心的大夫入户为刘秉钧老人检查身体。据介绍,丰台区率先推广家庭医生式服务。本报记者吴镝摄   昨天,丰台区卢沟桥社区卫生服务中心的大夫入户为刘秉钧老人检查身体。据介绍,丰台区率先推广家庭医生式服务。本报记者吴镝摄

  到2012年底,本市居民只要愿意,都可以通过签约的形式,享受到社区家庭医生式服务。昨天,记者从市卫生局获悉,本市将出台一系列社区卫生改革举措。包括开展家庭医生式服务,推进居民慢病管理,扩大社区用药,建立与大医院之间转诊机制等等。

  未来本市社区卫生工作目标包括:

  到2012年底,家庭医生式服务模式在全市范围内全面普及,一个家庭医生服务团队最多可服务600户家庭。

  到2015年,社区卫生机构门急诊总人次占全市门急诊总人次比例达到30%以上;社区卫生服务机构转诊预约成功率达到80%以上;居民对社区卫生服务的满意率达到85%以上。

  到2018年,全市所有社区卫生服务机构均有条件提供高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中管理服务,35岁以上高血压知晓率达到80%,治疗率达到65%,控制率达到50%。

  到2018年,全民健康知识知晓率达到85%以上,中小学生肥胖率下降到15%以下。

  政策及解读

  社区医生深入家庭

  政策:按照服务团队与服务家庭户数1:600的比例,与服务家庭签订服务协议。签约居民可享受到5类个性化的服务和优惠措施。

  解读:市卫生局副局长郭积勇表示,为了保证服务质量,一个家庭医生团队最多签约家庭不超过600户。所有居住在这一地区的居民都可以跟社区签约,没有户籍限制,健康咨询等服务免费提供。

  签约的家庭将享受到5类个性化服务,包括:其一,每年对其进行1次健康状况评估,并根据评估结果,量体制订个性化的健康规划。

  其二,及时将健教材料发放到签约居民;及时将健康活动信息和季节性、突发性公共卫生事件信息告知签约居民。

  其三,根据居民健康状况和需求,重点是老年人、妇女、儿童和慢性病患者,提供主动电话健康咨询和分类指导服务。

  其四,对空巢、行动不便并有需求的老年人提供上门咨询和指导服务。

  其五,对于社区新增的29种慢性病药品,取消个人先行负担的10%费用。此项措施没有签约的患者也适用。

  “家庭医生式服务与国外的私人医生之间存在着根本不同。”市卫生局负责人表示,本市的家庭医生指的是由社区医生、护士、防保人员组成的健康管理团队,让居民享受到更为便捷、贴心的社区卫生服务,而不是医生常规性到家里提供诊疗服务。

  郭积勇表示,今年本市已经在东城区、西城区、丰台区开展家庭医生式服务模式试点,截止到2010年11月底,三个试点区共组建了665个社区卫生服务团队,累计签约达到64171户、149847人。2012年底,家庭式服务模式覆盖全市有意愿接受服务的家庭。

  慢病患者配家庭保健员

  政策:在本市启动“百、千、万”社区居民健康管理工程,建立起市民积极参与的、有效的慢病综合管理模式。包括在全市社区卫生服务中心配备10000台包括自助心电监测、血压计等在内的自助健康监测设备;为10万慢病家庭各免费培养一名家庭保健员。

  解读:“百、千、万”工程中的“百”指的是,培养百名社区慢病管理专家。到2015年底,在全市社区卫生服务机构选择100名社区医生进行系统的慢病诊疗、管理、效果评估等知识和技能培训。

  “千”指的是在全市范围内组织每年不低于1000场,以高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中等防治为主要内容的健康知识讲座。

  “万”指的是要配备万台自助健康监测设备,使居民不用履行挂号、就诊、缴费、检查等医疗程序,可以自助、方便、免费了解自己的一些诸如血压、心脏功能等生理指标及其变化。到2015年底,在全市社区卫生服务中心(站)配备10000台自助健康监测设备,为居民提供健康自助监测服务。

  此外,本市还要为慢性病家庭再免费培养10万名家庭保健员。目前已经培养了12万名。到2015年底,全市慢性病家庭保健员将达到20万名。

  3日内转诊预约大医院

  政策:建立大医院与社区卫生服务机构间的转诊预约机制。

  解读:基层医疗卫生机构与区域内大医院试行开展转诊预约工作。

  目前全市十三个区县,206家社区卫生服务中心与28家综合医院建立了转诊预约关系。对于社区不能诊治的,确保在3个工作日内预约到指定转诊的大医院相应专科就诊,免除居民星夜排队挂号、路途奔波之苦。

  社区慢病用药新增29种

  政策:社区用药新增用于治疗慢性病包括高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中在内的29种药品,取消个人先行负担的10%费用。

  解读:目前,全市用药为2100种,其中社区用药1373种,但还是有患者反映一些慢性病的常用药社区买不到。为此,本市决定将百姓常用的包括降脂灵、血脂康和降压药代文、科素亚及降糖药物美吡达、迪沙等29种病人常用的慢性病用药纳入社区用药,实现医保报销。

  本报记者 方芳

  四大举措

  提升社区卫生服务

  举措一:给社区医疗人才解决户口

  对社区医生水平不信任一直是很多居民不愿意选择社区就诊的最主要原因之一,此次为了吸引人才,本市出台了多项具体政策。

  郭积勇介绍,采取签订合同、解决户口的方式,本市将面向全国医疗卫生机构和普通高等医学院校,引进适合社区卫生服务工作需要的本科以上毕业生,以及中级以上、年龄45岁以下卫生专业技术人员。

  “本市下一步医改的重点是把一些治疗型二级医院改为护理型和康复型医疗机构,这些单位用不了的人可以到社区卫生服务岗位工作,收入标准按照社区卫生服务人员的相关收入标准执行。”郭积勇谈到,这也是弥补目前社区人力不足的渠道之一。

  举措二:居民将参与社区卫生建设

  为了使社区卫生服务中心更加适合本社区居民需求,市卫生局表示,将探索实行社区卫生服务中心理事会制度。由社区居民代表、社区卫生服务机构代表、乡镇(街道办事处)人员、区县卫生行政部门人员、专家组成社区卫生服务中心理事会,负责工作内容的商定、措施的实施及效果的评价。

  举措三:全民建立电子健康档案

  郭积勇介绍,到2011年底,本市将搭建完成覆盖全市的网络,并借此为市民建立电子健康档案。社区的电子健康档案结合目前大医院正在实施的电子病历,可以使居民在所有医疗机构的信息集为一体,使居民得到更为全面、客观、准确的医学诊断。

  举措四:所有社区推广中医

  本市要在社区大力发展中医服务。本市规定,城乡社区服务中心全部要设立中医科,还要在社区中推广普及刮痧、拔罐等中医适宜技术,每个社区服务站能开展5项适宜技术。在全市推广中医保健操。

2010中美军演大盘点

国际先驱导报封面 国际先驱导报封面

10月13日,济南军区某机械化步兵师走出了日行900公里的单日最大行程,全面检验了部队的远程战略投送能力。中国军事图片中心   10月13日,济南军区某机械化步兵师走出了日行900公里的单日最大行程,全面检验了部队的远程战略投送能力。中国军事图片中心

  2010中国军演:面向实战

  2010年中国军队的演训活动规模大、样式新,更加面向实战、面向多样化任务、面向信息化未来,并在国家对外战略中发挥了重要作用

  《国际先驱导报》特约撰稿寇立研发自北京

  在部队里,有这样一批军人,他们整天呆在模拟作战室内,眼睛紧紧盯着电子作战沙盘,在心里揣摩每一次战役的所有可能的细节。他们自己笑称是在“写剧本”。如果是剧本,那么他们所创作的可能是最贴近现实、考虑最周全的剧本了,他们掌握敌我每一个作战装备的性能,实际的战斗效果,每一种可能性……

  相对以往,今年的中国军演更为频繁,它们无疑都是“剧本创作者”的作品。观察人士认为,2010年中国军队的演训活动规模大、样式新,更加面向实战、面向多样化任务、面向信息化未来,并在国家对外战略中发挥了重要作用。

  远程作战技术炉火纯青

  演习而不“演戏”,更加逼近实战环境。

  10月10日至21日,解放军举行了代号为“使命行动-2010”的集团军跨区机动演习。这次演习不仅规模大,是年度最重要的演习,而且非常贴近实战。演习由北京军区、兰州军区、成都军区各出1个集团军机关带部分实兵,总兵力3万余人,机动总里程超过1万公里。空军和陆军航空兵部队出动运输机、战斗机、武装直升机,参加空中力量投送和实兵行动演练。演习以陆空联合为基本形式,采取空中、铁路输送和摩托化机动相结合的方式组织兵力投送,演练复杂信息环境、陌生地形环境、不同气象水文环境等条件下的联合战役指挥、陆空远程机动、联合火力打击、综合防护和精确保障等内容。

  离开自己熟悉的地域,在数千公里外边走边打,非常考验部队的实战能力。成都军区参演部队到黄河边时,黄河大桥被“敌”摧毁,部队迅速在黄河架设浮桥渡场,并设立防空体系,只用2小时就全部强渡过黄河;兰州军区参演的集团军各作战单元刚刚隐蔽进入演练地域,就被“敌”打了个措手不及——指挥网被干扰,雷达阵地被打击,部队迅速组织信息作战力量对“敌”纵深进行侦察预警、通信指挥控制系统实施反制攻击,最终在联合火力打击下摧毁“敌”防御体系,对“敌”纵深实施精确打击,反败为胜;北京军区首次组织集团军规模远程跨区机动到陌生地域,在风雪、低温等不良天候和生疏地形条件下,运用一体化指挥平台,组织实施实兵实弹行动,导演部和参演部队全程使用指挥作业方舱、工休方舱、野战指挥所和野战帐篷等设施。

  解放军官兵日益发现今天的演习更像实战了,走在路上、睡在野外,不时遇见“敌”空中侦察、核生化袭击、小股敌特袭扰、电磁干扰等“袭扰套餐”。远程机动、陌生地形甚至完全突发的被动环境下实现走、住、藏、打极大提高了部队实战能力。

  有军事专家分析,能成建制地把部队投放到数千公里的陌生地域作战,世界上具备这种能力的国家不多。在欧洲,投送几千公里早已越过几个国家了。中国军队这种投送能力完全可以应付周边地区安全局势的变化。

  信息对抗渗透作战全程

  对中国军队来说,自海湾战争以来的二十年,信息化作战先是来自西方军事大国的威胁和挑战,继而是中国军队自觉掌握的主要战争样式。建设信息化军队、打羸信息化战争早已成为中国军队的大目标。

  近年来人们经常可以从中国的演习中见到“复杂电磁环境”这一背景。在“使命行动-2010”等演习以及各军区内部的演训中,信息化背景也都很强烈。

  5月下旬,解放军举行“经纬-2010”集团军跨区机动作战测绘导航保障演习。在中国自主研发、发射的“北斗”卫星帮助下,解放军指挥员运用数字地图、电子沙盘、战场环境仿真进行定量、定性分析和战场综合态势模拟推演,作战中可以迅速选择机动道路,查询沿途道路、桥梁、机场等综合兵要信息,快速标绘战场态势。一批配套的野战测绘综合保障车、地图快速复制车、卫星导航定位车、地图快速修测车、战场机动勘察系统、战场环境信息综合保障系统等新型测绘导航装备和应用软件成为演习亮点,标志着中国军队的信息化作战保障已经今非昔比。

  信息化对抗渗透于现代作战全程,在现代防空中尤其紧要。8月初,济南军区进行为期5天的“前卫-2010”防空演习,这次演习信息化色彩极浓。运用电子干扰机、电子侦察机、直升机加装干扰吊舱、地面车载式地对空雷达干扰车、超短波干扰系统,设置角反射器、假电磁目标和实施网络攻防等手段,构设复杂电磁环境。

  在这一信息化背景下,共调动山东、河南两省12000余兵力,对从渤海岸边到中原腹地的广大防空区实施了严密的防空打击活动,“蓝军”的巡航导弹、无人机、歼击机、直升机等中低空目标均被迅速发现击毁。

  对外军演突破传统地缘

  在9月初进行的上合组织“和平使命-2010”军演中,中方派出1000多兵力,从坦克、轮式步战车到武装直升机,国产新装备全面出国接受检验。中国战机远程参演,联合多国部队实施夜间清剿,演习科目与实战贴得很紧。

  与以往上合组织军演相比,演习从最初几年的连级规模战术行动演练,发展到今天的战略层面磋商、战役规模诸军兵种联合作战。中国参演部队较前几年更从容,保障也更充分,接近实战的联合作战行动完成得高效严谨。

  2010年中国军队在对外联合演习和训练更加主动,先后与巴基斯坦、泰国、土耳其、罗马尼亚等国军队举行联合训练。

  7月9日,“友谊-2010”中巴反恐联训展开实兵实弹演练,中巴双方特种部队共参演226人,演练了远程投送、侦察监视、立体封控、精确打击、解救人质和搜剿围歼6个行动。

  而在与泰国、罗马尼亚、土耳其等国的联合训练中,中国军队则创造了多个“首次”。

  代号“突击-2010”的中泰陆军特种部队联合反恐训练是中国海军陆战队首次与外军举行联合训练。代号为“友谊行动-2010”的中罗陆军山地部队联合训练是解放军首次与来自欧洲的武装力量在本土进行的联合训练。

  尤其引人注目的是与土耳其的联合训练活动。今年解放军与土耳其武装部队为期一周的中土陆军突击分队联合训练,是中土两军首次开展此类联合训练。而西方媒体广泛关注的中国空军参加土耳其“安纳托利亚鹰”演习,更被美国《华盛顿时报》评论为“中国空军首次与北约国家进行这类联合演习”。

  泰国是美国在东南亚重要的军事盟友,土耳其则是北约的前锋国家,中国的对外联合军事演训活动开始突破传统的地缘政治阵营,不仅增长了解放军官兵的国际视野,而且作为军事外交的一部分增大了中国整体外交的丰富度和回旋空间。

  传达捍卫主权的决心

  中国的发展正日益离不开海洋,而中国周边的海上争端与冲突因素也在此起彼伏。2010年中国军队的几次海上和对海演训活动都向海外传达了军队捍卫主权的决心。

  据外电报道,3月18日,北海舰队的6艘舰艇组成的小型舰队离开位于青岛的基地,分成三对穿过冲绳附近的宫古海峡,“歼-8”战机同时提供了空中掩护,而且舰队还进行了反潜战演习。这支小型舰队在先后穿过宫古海峡和菲律宾与台湾之间的巴士海峡时引起了很强国际影响。

  4月10日,中国另一支特混舰队,由东海舰队多达10艘的舰艇组成,其中包括驱逐舰、护卫舰和数艘辅助舰船,再次穿过宫古海峡。两艘“基洛”级潜艇与这支小型舰队同行,并按照国际法在通过宫古海峡时浮出水面。到4月底,这支小型舰队在台湾以东海域行动,并进行了反潜等科目演习。

  6、7月间,美韩以“天安”号事件为由在中国近海进行由“华盛顿”号核动力航母牵头、F-22“猛禽”战机及核潜艇、“宙斯盾”舰等参加的联合演习。如果“华盛顿”号编队出现在黄海,则中国东部许多重要政治、经济中心将处于其作战半径内,沿海反潜、岸防体系将被摸底。中国这一时段内进行了比较密集的近海实弹演习活动,被外界解读为针锋相对、对美实施“反介入”威慑。中国东海舰队从6月30日开始在浙江省舟山至台州的东海海域进行实弹射击训练,演习持续到7月5日。7月25日,南京军区炮兵部队在黄海附近举行大规模远程火箭炮打击演习,时间正巧是美韩军演的第一天。外电解读这带有强烈的警告意味。

  专家视角:中国军演明年更多

  【专家】滕建群 中国国际问题研究中心研究员、军事问题专家

  《国际先驱导报》文章

  今年中国的军演当中,海上演习是亮点之一,包括中国三大舰队在南海海域进行的联合演习,以及在东海、黄海的实弹射击训练。这些演习更具针对性,更贴近实战。随着中国海权意识的增强,这样的演习是正常的,也是必须的,中国300多万平方公里的海域,需要有军事保障。中国不是为了打谁,而是为了保家底。现在作战跟过去完全不一样了。现在中国沿海地区一平方公里上有多少的财富价值?以前我们说把敌人放进来打,关门打狗,搞人民战争,但是现在不行了,而是要拒敌于国门之外。以前是挖个坑道搞阵地战,现在打仗没有前后方之分。跨区域作战、信息化作战、海空联合作战等等,都只是现代战争的需要,不是针对哪个国家,并且哪个国家的军事演习都是这么演的。美日等国大惊小怪是为了渲染中国威胁。

  总结说,今年国内的军事演习有如下几个特点:一是针对性强,比如山东搞的大防空演习就很成功,这不仅仅是针对朝鲜半岛可能有事。二是各兵种协调能力更强,海空军在沿海地区的联合作战能力突出。三是战略机动能力抢眼。换做是20年前,我们绝对没有这个能力。四是加强了与外军的联合演习。这说明中国军队越来越走向世界,不仅是保家卫国的力量,也是维护世界稳定的力量。

  可以预测,明年还会有更多的军事演习,加大军事训练的力度,投入肯定会越来越多。(本报记者梁嘉文/采访整理)

  2010美国军演:合围中国

  “铺开”美军的这张军演地图,细心者发现演习地点都跟中国若即若离,隐约可以看到美国正在中国周边编织一张军事网

  《国际先驱导报》记者梁嘉文 见习记者修磊发自北京 如果今年美国五角大楼要评个“年度最努力员工奖”,“乔治·华盛顿”号航母当之无愧。

  12月初结束美韩黄海演习和美日“利剑2011”联合演练之后,“华盛顿”号返回了横须贺母港。舰上近6000名官兵在领取高额补贴后,呼朋唤友,涌向基地内外的酒吧、商场。对他们来说,这是难得的闲暇时光。不过,他们还是不能出远门,甚至不能离开基地太远,他们要随时准备出海。自今年3月份天安舰事件以来,“华盛顿”号航母至少有四次紧急出海,奔波于黄海、东海和南海之间,这还不包括正常的例行性警戒巡航。

  “华盛顿”号的异常忙碌,是美国军事重返亚洲的见证。据公开资料的统计显示,自今年6月份以来,美国与亚太盟国已举行了17场不同规模的联合军事演习,并且演习的频率、规模以及科目,都堪称史无前例。

  “铺开”美军的这张军演地图,细心者发现演习地点都跟中国若即若离,隐约可以看到美国正在中国周边编织一张军事网。对此,中国军事问题专家滕建群说,“美国军演的目标就是中国”。美国五角大楼以前专注于阿富汗和伊拉克的反恐战争,现在的注意力似乎都压到太平洋这边来了。

  “华盛顿”号穿梭中国三大海域

  再次回顾“华盛顿”号今年的活动轨迹,发现它已经沦为美国“炮舰政策”的急先锋。

  但航母上的美国官兵可能会对这种评价不以为然,因为他们秉持着“为自由而战”的理念,正如“华盛顿”号航母官方网页上所宣誓的那样。但是,他们忽略了来自中国舆论的激烈反对声,他们驾驶的军事庞然大物离中国的海岸线太近。

  滕建群说,航母驶入黄海离中国如此之近,在军事上十分冒险,现在的导弹打击如此精确,这么大一个航母编队驶入半封闭的黄海,真要打起来,中国可以轻易一口吞掉它。不过,美国五角大楼的决策者并没有把数千人的性命列入优先考虑,他们在乎的是航母的威慑效果。在他们看来,不能因为中国的反对,而取消或改变航母的路线。

  自6月底韩国方面放出风声,称美国“华盛顿”号将进入黄海搞联合演习后,“华盛顿”号究竟进不进入黄海一直处于猜谜语的状态,甚至连《国际先驱导报》打电话直接给五角大楼新闻发言人也没有得到清晰明确的回答。

  随着既定军事演习日期的临近,美国五角大楼终于发声了:“华盛顿”号将参与韩美联合演习,但是只限制在韩国东部海域(即日本海),并且意料之中地补充说,“华盛顿”号航母没有进入黄海,是出于军事训练的需要,并非中国的反对,“华盛顿”号随时都可以进入任何公海海域。

  7月25日至28日,这场名为“不屈意志”的韩美联合军事演习终于开场了,双方投入的兵力多达8000人,在韩国东西海域同时进行,美国除了出动“华盛顿”号外,还首次派出第四代作战飞机F-22“猛禽”飞临韩国上空,据说这种新型战机可以突破朝鲜的防空体系,对其核设施实施“外科手术式”突然打击。甚至外界传言F-22有能力突破中国的防空体系,从黄海方向突入直接飞至北京上空。

  此次演习的直接导火线,是3月份发生的天安舰事件。之后,韩美联合军事演习基本上是每月一演,一直持续到现在。

  令人意外的是,在天安舰事件余波难平的时侯,11月份再次爆发重大危机,朝韩两方在延坪岛发生激烈炮战,导致韩国军民4人死亡,数十人受伤。朝鲜半岛局势再次急剧升温,韩国上下义愤填膺,撤换国防部长,修改前线作战条例,韩国国内喊打声一片。此时,美国所能做的,还是派出“华盛顿”号为盟友撑腰。

  11月28日,“华盛顿”号航母兑现了它的承诺,驶入黄海海域与韩国举行联合军事演习。为了安抚中国,美国和韩国事前声称,“华盛顿”号只针对朝鲜,并且只是贴着韩国海岸北上。据观察,“华盛顿”号至北纬37度位置就不再北上。但是细心人亦发现,美国五角大楼发给媒体的一张“华盛顿”号作战指挥室照片显示,指挥室的电子大屏幕上清晰显示了编队的防空识别圈子覆盖了包括山东、江苏以及上海的沿海地区。

  结束黄海的演习后的12月3日,“华盛顿”号匆匆驶往冲绳以东海域,这片海域今年4月份时曾有一个中国舰艇编队通过引得日本舆论大哗。滕建群说,“华盛顿”号的行动政治味道更浓,多是做给韩国和日本看的,目的是安抚盟国。但是,“华盛顿”号频繁活动的一个直接后果,就是引起中国的警惕和不信任。尤其是8月份,“华盛顿”号航母进入南海与越南进行联合训练。

  中国东南西北都有美国大兵

  “华盛顿”号航母是最能吸引眼光的,但是对于中国来说,或许它并不是最值得担心。细心者发现,美国军事演习的触角还深入到了中国的内陆大后方,或许这对中国才是最危险的。

  同是8月份,美军深入蒙古境内跟蒙古军队举行了代号为“可汗2010”的联合军事演习。同一时间,美国伙同英国军队在哈萨克斯坦境内举行了代号为“斯提波鹰2010”的联合演习。这些演习尽管规模不大,但是军事威慑意义不亚于“华盛顿”号航母编队。一位军事专家评价说,这意味着中国周边对于美军来说已经没有禁区。

  对此,也有人士提出,美国在中亚地区的小规模演习不足为虑,真要是发生战事,部署北方以及西北的中国解放军能很快消除这些隐患。这样的说法过于乐观,更是低估了美国的能力。在中国西北方向的阿富汗战场,美国部署了数万部队,并且积累了丰富的作战经验,再加上美军在吉尔吉斯斯坦的玛纳斯空军基地,足以成为插在中国背上的一把匕首。在中国逐渐成为海洋大国,积极施展海洋战略的大背景下,美军在北部和西北方向的任何军事举动,都足以中断中国的海洋步伐。

  在中国的西南方向,6月1日,代号为“金色眼镜蛇”的联合军事演习在泰国中部举行,为期11天。来自泰国、美国、印尼、新加坡、日本、韩国等国的约1.4万名军事人员参与。这是由美国主导的年度东南亚地区的演习,与美国在东北亚主导的联合演习,形成呼应之势。

  更值得注意的是,今年7月份,以美国为首的多国特种部队首次进入柬埔寨,举行了代号为“安科尔侦察兵2010”的实战演习,参与的国家当中包括日本、印度以及部分欧洲大国。柬埔寨传统上跟中国保持密切的政治、军事关系,美国的军事进入明显会给中国带来冲击。这一切都在“不明言”的状态下进行。

  这些正是中国空军上校戴旭所一直忧虑的,他把美军的这种军事介入状态形容为对中国构建“C型”包围圈。而12月21日参与中国社科院“中国周边安全形势评估”的专家,将之称为“美国在中国周边构筑军事网络”。

  美军对中国进行预防性部署

  美国的这些军演真的都是针对中国的吗?有人提出疑问。接受本报采访的军事专家认为,有些是,有些不是。中国国防大学孟祥青教授告诉《国际先驱导报》,比如美日的“利剑2010”演习当中,在日本西南海域实施了夺岛演练,这一点明显就是针对中国钓鱼岛。

  孟祥青教授分析,今年美国举行的军演特别多,有两个大的背景,一是朝鲜半岛突发事件是引发美国军演的直接原因,另外这又是美国重返亚洲的重要内容。当然,背后也有牵制中国的目的。自去年10月份以来,美国总统奥巴马完成亚洲之行后,提出了重返亚洲的政策。

  今年外界观察家一个明显的印象是,美国重返亚洲的切入点是军事重返,策略是搅乱中国周边安全环境,浑水摸鱼、趁势而入。到目前来看,美国重返亚洲的政策取得了初步成功,不仅增加了中国与邻国的磨擦与矛盾,更是加入了东盟对话框架,攻克了“美韩自由贸易协定”。这些都是美国军事重返亚洲策略所获得的安全与经济利益。

  需要注意的是,美国还试图突破以往的“禁区”,渗透中国的“传统势力范围”。今年美国与越南以及柬埔寨分别举行的联合军事训练,就存在这样的趋势。观察人士预测,今后美国会加大与这些国家的军事接触,或许会举行更大规模的联合军事演练。

  孟祥青教授认为,之所以今年美国围绕中国的军事演习比较多,这也是向中国发出信号:美国才是亚太地区的老大。因此,美国的军事演习、军事部署更多的是预防性的。除了对中国,美国的军演也有针对俄罗斯的一面,不管是在中亚还是在太平洋地区的军事演习,都在告诉俄罗斯“靠边站”。

  美国2011年的军事演习是否会更多?还是会围着中国演?接受本报采访的专家认为,美国搞军事演习已经是家常便饭,它每年与亚太盟国的例行性演习都有很多,所以具体有多少并不重要,最重要的还是2011年中美军事关系的走向。滕建群认为,随着明年1月美国国防部长盖茨访问中国,中美军事关系相比2010年会有所回暖,但是也不能太乐观。“好不到哪里,也坏不到哪里。”

误报俄总统不登岛日本驻俄大使被撤

  晚报综合报道

  据消息人士透露,日本政府23日开始讨论撤换驻俄罗斯大使河野雅治,并由驻捷克大使原田亲仁继任。主要原因为河野在俄罗斯总统梅德韦杰夫11月访问北方领土之际情报收集不力。河野自2009年2月就任驻俄大使,上任不满2年就被调离可谓罕见。

  情报错误让日本政府难堪

  不到两个月时间,俄罗斯总统梅德韦杰夫、第一副总理舒瓦洛夫相继视察与日本存在领土争议的北方四岛,日俄关系跌至谷底。更令日本政府难堪的是,事前发自莫斯科的“情报有误”,致使误判形势,进而对俄罗斯“挑衅”行为的回应显得匆忙和无力。作为日本对俄外交的首要责任者,驻俄大使成了日俄关系恶化的“埋单人”。

  据日本媒体23日报道,菅直人政府已经决定撤换驻俄大使河野雅治,继任者为现驻捷克大使原田亲仁。首相菅直人及外相前原诚司急于重整对俄外交,最快将于明年1月下达调令。

  梅德韦杰夫9月下旬明确表示将于“近期”访问北方四岛,但驻莫斯科日本大使馆却传达了对访问持否定性的看法。日本根据河野雅治的汇报,在10月一直表示没有接获梅德韦杰夫即将访问北方四岛的消息。为此,一直到事发之前,菅直人政府都误以为俄总统只是“说说而已”,对外表态均是“不认为其有具体的访问计划”。结果梅德韦杰夫在11月1日到千岛群岛南部的国后岛视察,令日本非常尴尬。

  接替者对俄外交经验丰富

  河野雅治曾担任外务省综合外交政策局局长和负责经济的外务审议官,自2009年2月起担任驻俄大使,至今任期不足两年就遭撤换的原因是“对俄罗斯的情报搜集和情势判断都不够充分”。

  梅德韦杰夫视察国后岛之后,菅直人召河野雅治“临时回国”,以实际上的“大使召回”对俄表示了抗议,同时要求河野今后要领导驻俄使馆展开“周密而详尽的情报搜集”。可不过1个多月,俄第一副总理再度造访北方四岛,让日方感到又愤怒又沮丧。

  外务省对俄情报工作的滞后和失误令菅直人政府饱受在野党的责难,而日俄关系恶化也令内阁支持率雪上加霜。外相前原诚司遂考虑撤换河野。

  准备接替河野雅治的原田亲仁曾任外务省俄罗斯课长和欧洲局局长,对俄外交经验丰富。有分析指出,菅直人政府希望通过撤换驻俄大使向内外彰显“重新构建对俄外交”以及“致力于解决北方领土问题”的姿态,不过此举对改善日俄关系以及推进北方四岛问题的解决作用非常有限。

朝鲜:必要时展开“核圣战” 李明博:反击才有和平

  杨美萍 综合报道

  朝鲜军方领导人金永春23日说,如果敌人胆敢侵犯朝鲜的陆海空领域土,朝鲜将 “毫不犹豫地继续进行强有力的打击”,还称根据核威慑力,已做好了在必要的任何时刻开展圣战的准备。

  同一天,韩国总统李明博上最前线慰问官兵称,受到攻击时,要强烈反击。

  “如开战将完成统一大业”

  据朝鲜中央通讯社报道,朝鲜当天在平壤举行中央报告大会,庆祝最高领导人金正日担任人民军最高司令官19周年。金正日1991年12月24日担任朝鲜人民军最高司令官。

  朝鲜劳动党中央政治局委员、国防委员会副委员长、人民武力部部长金永春在会上发表讲话说,朝鲜将进一步发展国防工业,加强自卫性的遏制力,把朝鲜建设成“铜墙铁壁的堡垒”。

  金永春说,当前朝鲜半岛局势正处于“随时可能爆发战争的一触即发的状态”。不久前,韩国在半岛西部海域连续举行针对朝鲜的火炮射击,进行严重的军事挑衅,说明韩国正把侵略计划变为实际行动。他说:“韩国在西海展开侵略战争演习,连续进行炮击演练来进行军事挑衅,这表明旨在发动第二次朝鲜战争的侵略计划已进入实施阶段。 ”

  金永春表示,朝鲜决不允许敌人侵犯其领空、领土和领海,朝鲜军队已经做好一切准备,在必要时候展开“基于核遏制力的朝鲜式的正义的圣战”。

  金永春还说,如果美国及其追随势力点燃全面战争的战火,朝鲜军队“不仅将击败侵略者,而且将扫荡敌人的根据地,消灭战争的根源,实现祖国统一的历史伟业”。

  美国对朝鲜恐吓不屑一顾

  对于朝鲜的核威吓,美国国务院发言人克劳利不以为然。他23日在华盛顿表示,希望看见来自平壤的有建设举动,而不是过激言论,目前最不需要的就是朝鲜的恐吓。

  英国也认为韩国有权进行自卫性质的军事演练,并敦促朝鲜克制,避免做出挑衅。

  李明博赴最前线慰问官兵

  韩国总统李明博23日表示:“韩国军队要严守国土,在受到突如其来的攻击时,应毫不留情地应对。今后要给予大反击,以让敌人不敢再次来犯。 ”

  当天,李明博视察位于江原道杨口郡最前方的白头山部队时说:“我们不会率先攻击,但受到攻击时,即使是为了保卫和平,也要强烈反击。 ”

  李明博说:“我们一直在忍耐,本以为忍耐能够为这片土地带来和平,但并非如此。只有强烈应对才能保卫和平、遏制挑衅和阻止战争。朝鲜政权是世界上最好战的集团,百姓都要饿死了,政府却在造核弹,这笔资金能让所有朝鲜居民温饱。 ”

  李明博还到距朝鲜哨所仅750米远的前方观察哨所慰问了官兵,他就选择东部前线做年终慰问的理由表示:“来这里的原因是不知道朝鲜会在西部还是东部挑衅,以及如何挑衅。所以我要求去离北方最近的部队、冬季最冷的部队。 ”

  邀请普通民众观摩军演

  韩国空军和陆军当地时间23日下午2点半举行联合火力演习,但不到一小时即告结束。演习地点位于京畿道抱川市军用射击场,距离韩朝军事分界线三八线只有20公里;韩国海军则继续在东岸举行演习。该演习22日开始,一连举行四天。

  韩国陆军早前称,陆空演习会投入韩国产多管火箭炮系统、自行对空炮、AH-1S攻击用直升机、500MD直升机、反坦克导弹和F-15K战斗机等105种武器和800余名兵力。这比一般在军用训练基地举行的演习规模还来得大,显示李明博要向民众展示在面对朝鲜时绝不退缩的决心。

  韩军方邀请包括学生在内的800位普通民众观摩这次演习,显示韩国有信心朝鲜不会试图对演习发动袭击。由于朝鲜没有进一步挑衅举动,韩军方部分下调了最高军事应对级别。

地下党朱枫牺牲60年后骨灰从台湾回到上海

1940年代的朱湛之 1940年代的朱湛之

1950年吴石案四人聆听判决 1950年吴石案四人聆听判决

1950年6月被押赴刑场的朱湛之 1950年6月被押赴刑场的朱湛之

12月9日接骨灰 12月9日接骨灰

  “潜伏者”朱枫,她从海上归来

  2010年12月9日12点45分,从台湾抵达北京的殡葬公司刘董事长,胸前捧着一个白色圆桶状旅行袋,背带在身后交叉,缓缓走进机场贵宾厅一个房间,他说:“我们来把老奶奶安置好。”在场只有家人和几位民政官员、学者朋友,大家站起来,悄无声息。徐云初眼圈红了,用几乎耳语似的微弱声音说“外婆,回家了”。她双手扶住旅行袋,而丈夫李扬扶住她。一会儿两人才慢慢打开,取出一个淡黄色的小骨灰坛。盖子边缘已经破损,坛子上面写着“朱谌之”三个字。

  记者◎葛维樱

  60年,被放弃的团聚

  寻找了几十年的亲人遗骸,终于回来了。1950年6月10日16点30分,朱谌之在台北马场町被处死刑,身中6枪而亡。和她一起被害的还有国民党3位将领,其中有国民党国防部参谋次长吴石。当时被港台媒体冠以“吴石、朱谌之间谍案”和“轰动台湾间谍案四要角”。朱谌之在共产党内名字叫朱枫。被害时她没有任何党内领导职务,还是以“探视女儿”为名到的台湾。除了曾吞金自杀,关于朱枫几乎没有任何具体信息从台湾透露出来。

  “我知道这个消息,大概是母亲被害一个月以后了。在这之前,她已在香港工作几年,我们都在上海等她回来团聚,以为解放了,就要快了。”朱枫的女儿朱晓枫今年80岁,是南京军区总医院的医生,现在住在南京一个简朴的小区里,老式三室一厅的房子到了冬天非常寒冷,老人在家里高高低低地翻箱倒柜,希望能找到各种和母亲相关的资料。1951年7月,朱晓枫收到了陈毅、潘汉年签署的上海市人民政府《革命烈士光荣证书》。“当时母亲被害的消息,通过《参考消息》对海外媒体文章的转载,已经公开了。但是组织上认为,台湾未解放之前公开纪念她是不相宜的。”朱晓枫和徐锡城夫妻是医生,徐云初和李扬是他们的女儿女婿,朱晓枫说:“我知道母亲是地下党,但我们从未挑明过这件事。不做公开悼念的决定,我完全理解。”

  此后很多年,朱晓枫过着自己的生活,她说:“我上完军医大学时,南京已经解放,做了一辈子医生。”结婚、生子,做革命工作的两代人交集不多,但朱晓枫在“文革”时期还是被诬陷。“有人造谣说在台湾大街上看到朱枫,还说她叛变了。”为此朱晓枫给有关部门写信,到1983年组织上出具了一封证明信,朱晓枫专程到北京,领取了中国共产党中央委员会调查部的《关于朱枫同志的组织结论》——“朱枫同志在敌人面前表现出一个革命者、共产党人为革命、为人民忠贞不屈的革命精神。”“妈妈那一代人,不会拿这个来说事的。”朱晓枫的女儿徐云初说,“以前我不知道我外婆的事情,只知道是烈士,后来母亲轻描淡写地告诉了我。”徐云初考入南京外国语学院,后来参军,和母亲一样也成了医生。1990年有关部门召开了内部纪念朱枫的座谈会,朱家此后几乎放弃了追访。

  “这件事情最初有眉目是在2001年。”李扬告诉本刊记者,“家人突然在山东画报出版社出版的《老照片》第16辑上,看到了朱枫就义的照片。”照片是秦风1999年在一家报社的相片柜底部找到的。“沾满灰尘,打开袋子,赫然看见一批血淋淋的枪杀照片,发布单位是‘军事新闻社’,发布时间是1950年。”秦风告诉本刊记者,“我只知道是戒严时期杀害中共特工的照片,对具体情况并不了解,但每个照片都有明确的人名。”这批照片在2000年由秦风经过时任“文化局”局长龙应台应允,以“文化局”的名义在台北“二二八纪念馆”地下展厅公布。“展出一个月时间,创下了‘二二八纪念馆’开放至今人流量最高纪录。”

  朱晓枫对看到照片时的感受记忆还很深刻,她告诉本刊记者:“母亲的那件小花旗袍还是家里常穿的那件……她很消瘦,很镇定。她一生坎坷。很多年里我只知道母亲英勇就义,可是具体情况完全不知道,从来没有人对我说起过。”公布的照片里有朱枫被绑赴刑场,和在法庭上站在吴石身边这两幅,表情非常从容。秦风说“还有法医需要的,枪毙以后的照片,但是没有公布”。朱枫于是写信给《老照片》杂志,并且和秦风取得了联系。朱晓枫对秦风表达自己唯一的心愿,“就是在死前迎回母亲的遗骸”。秦风说:“2003年我在上海受到朱晓枫的委托,在台湾开始帮助寻找朱枫遗骨的下落。”

  2003到2005年,秦风动用了一个新闻记者可用的方式,包括在电视台、报社登寻人启事。朱枫当时到台湾探望的是前夫陈绶卿的小女儿陈莲芳和女婿王昌诚。王昌诚是台湾警务局电讯处处长,陈莲芳在保密局工作,“两个人属于系统内,名字也换了多个,是无法用户籍寻找的。且他们本身不愿意被找到”。最终,秦风还是在一个老人健康疗养院找到了陈莲芳,王昌诚则已去世。“我以为找到了陈莲芳,就知道朱枫遗骨的下落了。但陈莲芳马上以‘她是共匪’来反应。”秦风说,“她是表态,且不会用更尊敬的语汇来说的。”

  秦风说,当时他和陈莲芳的对话让人沮丧。“朱谌之被枪杀后,是您的先生收的尸?”“没有,我先生为了这事,还被关起来查了几个月,尸体是‘政府’处理的。”“您知道埋在哪里吗?或火化后放在哪里?”“不知道,这件事我们都不知道。”其实1950年9月底,陈莲芳曾给“军法局”局长写信,请求领回母亲的遗骸和遗物。“军法局”同意后,陈莲芳却没有去领。她对秦风说,她女儿也在“政府”工作,怕影响女儿,也因此从没回大陆,刻意躲避亲人的寻访。陈莲芳的亲姐姐陈宜和朱枫一直相依为命,在北京居住,通过秦风,姐妹俩终于联系上了,“但朱枫的事她们也不说”。秦风说,他自己一开始也难以接受,“但后来也慢慢理解了,为革命是有很多残忍的牺牲”。

  过去还有些难以释怀的情感,朱晓枫在这几年里渐渐多了些宽慰和笃定。她说:“秦风先生真的是完全出于好心帮忙,他从没收过一分钱,我觉得能做的也已经做了,真的不能再为难人家。”2005年10月朱晓枫一家回到朱枫的出生地宁波镇海,在镇海区政府举行了一个公开的悼念活动——纪念朱枫烈士诞辰一百周年。国务院副秘书长,战争年代情报工作负责人罗青长,委托儿子罗援来参加,称“朱枫烈士接受党的指示到台湾,为解放台湾、统一祖国做了艰苦的工作……是统一台湾的先驱”。镇海中学于上世纪90年代,扩建操场时需要一块相邻的地,朱家于是将自家房子全捐了出去。

  这块地过去是镇海著名的“朱家花园”的一角,有三栋房子。其中一栋非常美丽的带弧度的小楼是朱枫的居所。镇海中学办公室朱振蕙老人告诉本刊记者:“学校那时听说小楼是一位解放后赴台湾进行情报工作的烈士居住过的,就决定保留。里面存放着她的照片、她送给朋友的家具,还有一些领导题词。”在心理上,朱晓枫和全家人把这次的纪念看做是“一个告别”。“父母年事已高,全家人已经不再抱希望了,这就算是对母亲的安慰吧。”李扬在2003年12月因公事到台湾出差,到过台北马场町,“空荡荡的广场”难以寻觅任何下落。马场町在50年代杀害了千名以上的共产党员、左翼知识分子和同情者,“过去的白色恐怖行刑场,现在已经成了优美的公园”。

  转机:波折重重的两岸寻找

  转机出现在2009年12月,在台湾参加“2009秋祭”,并调查“戒严时期政治受难者”墓冢和遗骸的潘蓁,本来为了寻找自己在戒严时期失踪的父亲,却意外地在辛亥第二殡仪馆提供的一份名册中,发现了“朱湛文”的名字。他曾在秦风发表的文章中看见过“朱谌之”这个名字,便给为朱枫写传记的南京作家冯亦同发了邮件。“这本名册叫做《戒严时期不当叛乱暨匪谍审判案件政治受难者墓区整建工程纳骨塔骨罐迁移名册》,总共612个人,朱湛文的编号是233。”冯亦同说。

  “猛然得到音讯,首先是一再确认。”“朱湛文”和“朱谌之”只是字型相似,此后的寻找过程,用李扬的话说是“千辛万苦”。冯亦同和朱家立刻找到秦风,信件来往只说“疑似”,并不敢肯定这就是朱谌之的遗骨。只有一本名册,秦风于是拜托朋友朱浤源于2010年1月10日第一次到台北墓葬管理处寻访遗骨下落。朱浤源是台湾“中央研究院”近代史研究室教授,出自人道善良和对这段历史的探究心,他以研究近代史的名义,进入了一般人难以进入的领域。“我得到的答复是名册上‘朱湛文,编号77’,至于有无骨灰坛,在哪里,均没有答复。”朱教授于是致信给李扬。他和朋友在2月到3月间台湾最寒冷的时节,3次冒雨前往几个有可能的公墓,在富德公墓11墓区找到了“朱谌之”77号装骨灰坛的袋子,编号正确,说明名册上确实是误登记了。朱教授带领秦风来到富德公墓,“一个个骨灰坛都由白色编织袋包裹,必须在角落里拿出来看,大约300多个无主的骨灰坛,都乱七八糟地堆放在一起”。想确认谁是朱湛文并不容易,管理处给的答案是:“档案历经60年,承办这些遗骸的单位从‘国防部’改成了台北市政府。”朱浤源和李扬却充满了信心和热情。

  到了4月,朱浤源带着朱家的委托寻找和认领的文件再次来到富德公墓,却发现77号袋子里装的并非标有“朱谌之”的骨灰坛。“骨灰坛上的名字和袋子上红油漆写的名字,对不上。”秦风说。朱教授“立即下山向管理处反映,并出示委托函及朱女士的证件。管理处非常重视,下令一个月的扫墓期过后,展开全面彻底清查与整理所有数百个错置骨灰坛的工作。”但由于阴气极重,朱浤源和朋友雷先生都感到3天的不舒服。“我们都祈祷,朱枫烈士在天有灵,让我们找到她。”李扬和朱浤源在茫茫不可知中产生了同样的心情。

  5月6日,朱浤源终于发来了消息,经过公墓工作人员和自己数小时对每个骨灰袋的翻检,终于在角落里找到了刻着“朱谌之”名字的骨灰坛。“骨灰坛上的朱谌之几个字,‘谌’和‘之’都是有些连笔,是容易连着写的,所以才会被登记人员误写成‘湛文’。”李扬这才敢肯定了。

  这时才算有了确切的消息,李扬告诉本刊记者:“然而怎么证明这个就是我们要找的朱谌之,又如何迎她回来,完全不知所措。本来我希望朱教授代为认领,但他在单位里受到了领导的阻止,研究所领导明确让他不得过问此事。朱教授是个侠义心肠的人,但是他受到了压力。”朱浤源也去过海基会,被告知“此系特案,走不通”。

  6月至7月,李扬为了办理各种证明材料在北京、南京等地四处奔走。“要公证她是谁,公证你是谁,公证所有关系,一层层地做,都是从未有过的先例,事情繁琐到几乎荒谬的程度。”

  8月4日,海协会第一次因民间事务致函海基会,9月1日得到了海基会的答复。海基会开出了极繁琐的条件,朱家办理赴台过程屡屡遇到障碍,13张表格将程序拉长得遥遥无期,“两年都无法完成这些条件”。李扬走的是完全民间的做法,“大陆人在台湾去世有专门的移灵方式,在殡葬业两岸已经可以做了。于是我们用了最普通的方式,把外婆的遗骨迎回来。因为她身份特殊,国内各部门还是开了很多绿灯。殡葬协会请台湾殡葬协会的会员生命公司来帮忙,因此才有了殡葬公司董事长送回遗骨的决定”。李扬说看到台湾人刘添财捧着骨灰坛,觉得感动,“完全没有陌生感,仿佛一家人”。刘添财说:“公司和快递公司合作几十年,从未有丢失文件的状况,没想到上飞机前一天,证明文件却丢了。当时台北正下雨,我们担心至极时,接到一个大楼管理员的电话,说在一个角落捡到了老奶奶的证明文件,我想,这都是老奶奶在天保佑我们的缘故。”一席话讲得在座者无不动容。

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大台中市副市长曝黑马人选 将由一中学校长出任

  中国台湾网12月24日消息 据台湾“中央社”报道,大台中市新任副市长今天(24日)出炉,除现任台中市副市长萧家淇出线外,另曝出黑马人选,台北市建国中学校长蔡炳坤将出任台中市副市长,而剩下1名副市长人选,将视业务需要补足。(中国台湾网 吴斌)

西藏旅游接待人数创历史新高 预计达到682万人次

      新华社拉萨12月24日电(记者拉巴次仁)近年来,“世界屋脊、神奇西藏”的旅游主题形象不断提升。2010年,西藏自治区接待游客突破600万人次,预计达到682万人次,比去年增长21.6%,旅游接待人数创历史新高。

      这是记者从正在西藏林芝地区召开的全区经济工作会上获悉的。

      近年来,中央加大对西藏基础设施建设的投入力度,制约西藏旅游业发展的交通、能源等旅游硬件设施不断改善。特别是青藏铁路通车后,西藏旅游业迎来了新的发展。西藏积极与四川、青海、云南等省区努力打造大香格里拉旅游生态圈,与尼泊尔签署双边旅游合作备忘录,旅游区域协作不断提高,旅游业保持了跨越式发展势头。

      西藏自治区主席白玛赤林说,今年西藏围绕“三产大发展”,进一步完善旅游基础设施,着力提升旅游服务质量,全年旅游总收入将达到69.26亿元,比去年增长32.8%。

      西藏旅游主要是高山、雪域、阳光、藏文化。2011年,西藏力争接待国内外游客750万人次以上,实现旅游收入76亿元。

湖北今迎大范围降雪 需防范低温冰冻

  中新网武汉12月24日电 (丁喆 刘庆忠)受冷空气南下影响,湖北24日将迎来入冬后第二场大范围降雪天气,预计本周末还有冰冻天气发生。湖北省政府应急办下发通知,要求各地加强防范。

  昨日白天,湖北大部地区多云到晴天,最高气温12℃—16℃。省会城市武汉更是艳阳高照,午间最高气温一度达到16.5℃。但傍晚前后,武汉刮起大风降温,最低气温接近0℃。

  湖北省气象局根据最新资料分析,受北方冷空气南下影响,湖北今起将有一次中到大雪天气过程。全省大部地区降雪量一般为3-7毫米,局部可达8-10毫米,积雪深度一般为2-5厘米,局部可达8-10厘米,并伴有4-5级偏北风。25日至26日早晨,预计极端最低气温北部-5℃--3℃,南部-3℃--1℃,有冰冻天气发生。

  对此,湖北省政府应急办专门下发通知,指出此次降雪强度和降温幅度虽弱于第一场雪,但仍会对省内交通运输、电力调度和民众生活带来一定影响。

  通知指出,全省各地需加强交通安全监控和管理,做好农业防风、防冻、防冰雪灾害工作,保障蔬菜、煤、油等物资储备,注意防范低温冰冻造成停水、停电、停气事故。(完)

德基金会是维基揭秘大“股东”

  晚报综合报道

  据德国媒体报道,著名揭密网站 “维基揭秘”引发的关注仍在持续,日前有媒体披露称,它的主要资金来源在德国。

  德国媒体近日披露,尽管维基揭秘目前正面临着很大困难,其创建人阿桑奇刚刚花巨款被保释,一些金融公司也拒绝与其合作,但网站仍然有源源不断的资金支持,其最大捐助来源正是德国 “奥荷兰基金会”。

  奥荷兰基金会基金会是为了纪念已故的黑客先驱奥荷兰而在德国马堡建立,基金会从2009年10月开始成为维基揭秘的主要收入来源,保障了网站年近20万美元的开支,包括服务器费用,10名员工的活动经费等。奥荷兰基金会主席莫茨库斯说:“我们至今主要是报销差旅费。 ”

  基金会副主席富尔达称,像发表美国国务院的内部材料这样的大行动,有约800名志愿者帮忙。只要稍微给其中一些人一点相应的报酬,每年维基揭秘的费用至少要花60万美元。因此,维基揭秘继续在争取着各方面的捐款。

  奥荷兰基金会主席莫茨库斯对德新社记者透露,阿桑奇等4名维基揭秘的固定员工有月薪收入。德新社报道称,他们的月收入应该在3800至5000欧元之间。

  莫茨库斯否认了关于维基揭秘主要员工乘坐飞机高价舱,住豪华宾馆的传说。他说,他们并没有见到过这样的票据,至今基金会报销的都是普通的舱座,有时候根本就没有宾馆费用,因为维基揭秘的人经常住在朋友那里,根本不住宾馆。

  阿桑奇支付了巨额保释金才暂时重获自由。莫茨库斯否认基金会为保释金作出了贡献。他说,此事跟维基揭秘无关,这是阿桑奇私人的事;基金会也不会承担与此案相关的法院和律师费用,“我们不能转换捐款用途。 ”

  莫茨库斯还透露,从2009年10月以来,基金会已收到90多万欧元的捐款,基金会已经支付给维基揭秘37万。 2011年1月或2月,基金会将公布公众给维基揭秘的捐款收入与支出情况。

海外置业,听上去很美

  解放日报 记者 简工博

  “澳洲顶级临水物业,首付仅10%……”由于国内城市楼市投资前景不明,一些房产中介开始通过短信、电话等方式频繁推销海外房产,甚至宣称用国内一套房的首付即可购买海外豪宅。海外购置房产,真有这些中介部门描述得那样方便、美好?事实上,由于各国房产政策各不相同,投资者如果听信中介很可能会带来更多麻烦。

  “现在我也‘被有钱人’了,中介都给我发‘海外豪宅’的短信呢!”市民姚先生拿出手机,一天之内竟收到了3条“海外置业”短信,这些短信均是邀请姚先生前往参加各类“海外房产”展览推介和“投资移民”讲座的。

  据了解,这类“海外中介”并非像普通的房产中介那样拥有门店,而是通过展览、讲座等形式进行房产推介,但一些被中介拉来的市民却直呼 “看不懂”。市民彭女士曾参加过两次“海外房产推介会”,中介一开始说 “只需首付40万元”、“按揭可用租金来抵”、“保证财富稳步增值”,可出现在彭女士眼前的都是别墅和超大户型房间:“用买老公房的钱,就能在国外买这么好的房子?”这让彭女士心生疑窦,事后她多方打听才知道,所谓“首付40万元”只是第一笔定金,而海外办理贷款政策各不相同,难度也不小,住宅出租也有一定难度。

  市民杨先生曾参加过一次 “投资移民”讲座,当杨先生询问美国和加拿大等地的房产政策时,对方只表示:“具体政策要看地方的,费用会有一些,不会太多,我们会替你们打理服务的。”杨先生事后通过海外留学的同学得知,美国除房地产税之外,还要考虑维护房子的开销,这部分费用不菲。美国所购房如果带花园,草坪也需自己打理,否则会被罚钱,如果有人在房门前滑倒或碰伤也要赔付。

  市民唐女士的女儿在澳大利亚留学,唐女士有心在澳大利亚置业,于是根据短信参加了一个澳大利亚置业的展览,承办展览的公司在国内多个城市都有办公点,自称总部在悉尼,地址却不详。然而唐女士请女儿在悉尼寻访,却并未找到这家公司“总部”。据业内人士透露,其实一些所谓的“海外中介”机构根本没有驻海外的部门,无法提供后续服务。他们在国外找一些“合作点”形成松散合作关系,在国内推介,让“合作点”负责当地接待及购房后续服务。

  一些曾参与海外置业的市民表示,不能轻易听信中介机构一面之词,最好能找熟人实地考察,核实这些中介机构的海外部门或合作公司是否具有资质。

发改委副主任称要健全基层卫生人才培养制度

  中新网12月24日电 十一届全国人大常委会第十八次会议24日举行联组会议,就国务院关于深化医药卫生体制改革工作情况的报告进行专题询问。国家发改委副主任朱之鑫在回答询问时指出,健全基层卫生人才的培养制度,多渠道地培养以全科医生为重点的基层卫生人才;要积极创造医疗卫生人才到基层服务的良好环境,建立激励机制,用待遇留人。

  朱之鑫说,六个部门发了一个关于全科医生为重点的基层医疗卫生队伍的建设规划,重点有以下内容:一是健全基层卫生人才的培养制度,多渠道地培养以全科医生为重点的基层卫生人才,今年已经开始实施了,启动了农村订单定向免费培养的项目,为中西部乡镇卫生院培养全科医生,今年第一批的5000名国家免费医学生招录工作已经顺利完成。中央财政为每名免费医学生每年补助6000元。二是更多地通过对现有医务人员的培训,解决短期内基层需要的全科医生。准备用三年的时间,培养五万名全科医生,今年转岗培训有15000名,中央财政拿了9000万,支持中西部地区基层全科医生的转岗培训工作。三是加强基层卫生人员的在职教育,准备用三年的时间,分别为乡镇卫生院、社区卫生服务中心以及村卫生室培训医疗人员36万人次、16万人次、137万人次,显著提高水平。

  朱之鑫指出,要积极创造医疗卫生人才到基层服务的良好环境。通过完善代偿学费和助学贷款提前晋升职称等优惠政策,鼓励和引导高等院校毕业生到基层医疗卫生机构执业。二是通过实施乡镇卫生院招聘执业医生、全科医生特设岗位等项目,来招聘优秀人才到基层工作。这次医改启动以来,已经累计为乡镇卫生院招聘了2万余名的执业医师。三是通过多渠道的对口资源和双向培训。现在所有的三甲医院、部队医院都和地方的县医院建立了对口的支援机制。四是要创新服务模式,探索全科医生和城乡居民形成稳定的服务关系,这是一个比较新的尝试。第三,健全人才的激励机制,实际上也是三个内容:一是发挥好全科医生的作用,用事业留人。建立健全全科医生职称的标准,根据基层的实际,晋升标准体现在接诊量和群众满意度等因素,解决全科医生的发展问题。二是要建立激励机制,用待遇留人。基层医疗卫生机构实行岗位绩效工资,单位内部的绩效工资分配首先向临床一线医生等倾斜,同时照顾到老情况,对长期在基层工作的卫生技术人员也要给予工资的倾斜。

  卫生部副部长张茅也指出,基层卫生机构最缺的是人才。要加强全科医生的培养、住院医师的培训,这是基本的、长远的问题,要吸引和留住人才在基层工作。加大财政投入以后,基层医疗卫生机构要坚持公益性,主要提供公共卫生服务,不以营利为目的,但是又不能吃大锅饭,要建立有效的激励机制,推进人事制度、激励机制的改革,调动医务人员积极性,真正多劳多得,优劳优得,把服务质量、服务效率作为考核医务人员的标准,增强基层的活力。

外国留学生在华迎新年

  

外国留学生在华迎新年

  12月23日,来自9个国家的142名留学生在内蒙古工业大学国际教育学院欢聚一堂、载歌载舞,参加学校首届“汉语节”活动,喜迎圣诞、元旦佳节。

  图为来自多哥的留学生高米(左一)等在迎新年联欢会上表演京剧。 新华社发

享有当地城镇居民同等权益

  据新华社北京12月23日电 记者从正在召开的十一届全国人大常委会第十八次会议上获悉,目前,公安部正在会同有关部门就进一步推进户籍管理制度改革的有关问题进行深入研究论证。

  十一届全国人大常委会第十四次会议审议了《国务院关于转移农村劳动力保障农民工权益工作情况的报告》,国务院办公厅日前向全国人大常委会办公厅转发了人力资源和社会保障部关于落实全国人大常委会审议意见的报告。

  报告指出,今年年初,国务院明确由公安部会同发展改革委、人力资源社会保障部等有关部门,按照中央有关文件要求,深化户籍制度改革,加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策,促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益。

  报告指出,今年以来,各地积极探索户籍管理制度改革,推进农民工在就业地落户工作取得了新进展。6月,广东省出台了农民工积分制入户城镇工作指导意见;7月,重庆市印发了统筹城乡户籍制度改革农村居民转户实施试行办法,以新生代农民工自愿转户为突破口,实行对转户农民在农村的土地承包经营权、宅基地使用权和林权给予一定期限的过渡期,允许按照依法、自愿、有偿原则流转。上海、重庆、成都、深圳等地探索实行居住证制度,凡领取居住证的流动人口,在求职务工、社会保险、子女接受义务教育等方面享有与当地市民同等待遇。

中国累计免除非洲国家债务189亿

  据新华社北京12月23日电 中国国务院新闻办公室23日发表题为《中国与非洲的经贸合作》的白皮书,全面介绍了中国与非洲不断加强经贸合作,努力实现互利共赢的情况,以增进国际社会对中非经贸合作的了解。

  白皮书列举了大量数据和事实,从贸易、投资、基础设施建设等7个方面阐明中非经贸合作符合双方共同利益,促进了中非共同繁荣和进步。

  白皮书说,从2000年至2009年,中国已免除35个非洲国家的312笔债务,总计189.6亿元人民币。上述减债举措,体现了中国帮助非洲实现发展的愿望和决心,也推动了国际社会对非减债进程。

原北京市副市长黄卫任新疆自治区副主席

  

原北京市副市长黄卫任新疆自治区副主席
黄卫(资料图片)。

  深圳特区报讯 12月23日,新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议决定,任命黄卫为新疆维吾尔自治区副主席。

  黄卫简历

  黄卫,男,汉族,江苏通州人。1961年4月生,1977年参加工作,1982年加入中国共产党,东南大学交通运输工程系毕业,研究生学历,工学博士。曾任东南大学常务副校长,江苏省建设厅厅长、党组书记,江苏省副省长,建设部副部长、党组成员,住房和城乡建设部副部长、党组成员,北京市副市长等职。在北京市政府分管教育、交通及环保。(钟同)

“买赠门”走红网络 折射社会道德底线

  荆楚网消息(通讯员易晶莹)记得上世纪八十年代中期,国内的媒体曾经公开宣扬过“为达目的,不择手段”的论调。有人指出这是实用主义哲学在作怪,后来就不了了之。但“为达目的,不择手段”的事儿,越来越多、愈演愈烈,如今已不好收拾。从最近网上闹得沸沸扬扬的“买赠门”事件,就让我们感慨:如今的社会道德,已经彻底没有了底线。

  

“买赠门”走红网络折射社会道德底线

  说到“买赠门”,事情的缘由是这样的:一个农村的大学生想创业,参加了美廉美创业大赛。目前,比赛已经进入决赛中期,决赛形式是由美廉美网上商城提供电子商务平台,选手在上面开设个人店铺,最终根据订单成绩决定谁将获得10万创业奖金。随着比赛结束日期的临近,这个大学生为了增加自己的业绩,不惜想出了“下订单赠送原味内衣”的法子,实在让人错愕和扼腕叹息。

  客观来说,这个大学生的初衷是好的,为了自己贫困的家庭少受一点罪,也给自己的创业道路一点机会,这些都是值得赞扬的;但是,为了达到目的,居然想出的是“赠送原味内衣”这样香艳的招数,实在和大学生应该有的印象联系不到一起。在帖子里面,该大学生还贴出了极度暴露的照片,让买家“验货”,证明她的姿色。寒心之语,我们甚至不禁要问:假如这次赠送内衣成功了,下一步是不是要赠送肉体?无论我们的目的多么美好,这样的形式都是大错特错的。更让人辛酸的是,这样的事情绝不是偶然。整个“买赠门”事件,仿佛是社会的一面镜子。

  在当今社会,年轻人的心态越来越浮躁,已经成为不争的事实。拜金主义大行其道,让年轻人好逸恶劳,不惜出卖自己的灵魂。在他们看来,想致富,找门路,就是豁出去,走色情与暴力的路。女的卖淫,男的抢劫。抓起来了,判刑了,抢毙了,自认倒霉;还未被抓,就躲过一时是一时,滑到哪里是哪里,“我是流氓我怕谁”,“过把瘾就死”。让我们感到悲哀的是,这样的风气已经吹到了原本纯洁的大学校园里。

  面对“买赠门”,我想惭愧的首先应当是我们的社会、我们的教育、我们的网络环境。试想一下,如果我们的社会风气良好,如果我们的教育得当,如果我们的网络不再充斥色情暴力,那么这样的事情还会发生吗?社会道德没有底线,这是我们共同的悲哀。

图:人大代表金丽琴点评市高教园区管委会

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  【专题】超级pk——温州市11个市直宣传文教单位“互学互比”活动汇报会

图:人大代表金丽琴点评市高教园区管委会
市人大代表、温州医学院图书馆馆长金丽琴点评

  【温州网·原创报道】12月24日,市委宣传部、市文明办、市体育局等11个宣传、文教单位开展“互学互比”活动。温州网进行全程网络直播。图为市人大代表、温州医学院图书馆馆长金丽琴点评市高教园区管委会。

张茅:医改中允许医生多点执业问题现在正试点

  十一届全国人大常委会第十八次会议期间举行联组会议,定于24日上午9:00就国务院关于深化医药卫生体制改革工作情况的报告进行专题询问。

  [张茅]在医改当中还有一项是允许医生多点执业问题,现在正在试点。经过申请,医生可以到其他医院或者基层执业,这样也可以促进了优质资源的流动。我们制定的是吸引和鼓励人才到基层农村工作的政策,现在基层反映留不住人,为什么群众看病到大医院?因为乡镇卫生院、县医院的医疗水平群众不信任,所以我们还要培养,还要有吸引,有关部门正在研究,加大力度吸引人才到基层去工作。这其中要大力推进县域医疗卫生体制改革,卫生部联系的点是陕西的子长县,子长县的县医疗卫生体制改革进行的力度比较大,县委、县政府高度重视,加大了财政投入,实行内部的改革,取消了基层医疗卫生机构的药品加成,降低了检查费用。内部推行激励机制,调动医务人员积极性,基层医疗门诊的人数翻了一番,住院人数增加了20%,门诊单次费用下降50%以上,住院费用降低了20%。陕西农村有一批县,包括神木、洛川,都加大了县域医疗卫生机构的改革,他们提出的目标也非常好,90%的病人都在县域能够得到及时治疗、就医,使群众更方便。这是按照上下联动的要求,支援基层。现在支援基层的工作开展起来了,但是还要建立一个长效机制,使得我们的三级医院有积极性,医务人员有积极性,基层卫生医疗机构和地方政府也要有积极性,要建立这样一个长效机制,使大医院支持基层能够长期地坚持下去,要做好。

职场人:年终奖也随物价涨点呗

  

职场人:年终奖也随物价涨点呗
职场人:年终奖也随物价涨点呗

  公务员都有“第13个月工资”,标准为本人当年12月份的基本工资 效益好的企业年终奖多,效益不好的则没有这一说

  晨报讯(记者 常旭)岁末将至,辛苦工作了一年的人们开始翘首以盼“年终奖”了。

  “年终奖一点悬念也没有,年年都一样多。今年的年终奖能不能像上涨的物价一样,也涨一涨?”有的职场人如此期望。

  公务员都有“第13个月工资”,也就是年终一次性奖金,奖金标准为本人当年12月份的基本工资。

  在省直机关工作3年多的科员小陈,每年年终奖大约1300元。他觉得这些钱并不多,但也能采购一些节日用品,他感到挺满足。

  解析:辽宁省人力资源和社会保障厅相关负责人介绍,省内公务员,对年度考核为称职(合格)及以上的工作人员发放年终一次性奖金;年底考核为基本称职、不称职(不合格)的人员,不发放年终一次性奖金。但通常绝大多数人都会达到称职。

  梁先生在一家自收自支的事业单位工作,单位效益不好,没有年终奖可发。不过他们有春节的福利,估计跟往年差不多,还是一张“二三百元”的购物卡。也有一些事业单位人员可以领到年终一次性奖金。

  小学教师于老师说,以前他们有“第13个月工资”,不过从去年实行义务教育学校绩效工资后,听说这钱就不发了,已经打到平时的工资里。一所小学的刘校长认为,二月、八月的两个假期,教师仍有带薪假期,这也相当于一种奖励了。

  解析:沈阳市人力资源和社会保障局相关负责人介绍,按照《关于全市义务教育学校绩效工资的实施意见》,就是将规范后的津贴补贴和原国家规定的年终一次性奖金纳入绩效工资总量,在月工资中发放。

  李先生在一家外企当区域经理,公司一般都会发年终奖。按今年公司的新政策,如果全年业绩达成,可以在“十三薪”基础上再发放五个月奖金,能再多拿两万多元。

  在另一家外企,对业绩完成好的团队,除年终奖金外,还会奖励一次出国旅游。

  一些中型企业也都有年终奖,普通员工也能发个1000~4000元不等。有的企业职员提出:“现在物价涨得这么快,年终奖能不能也涨一涨?”

  效益不好的小企业就惨了,在一家民办外语培训学校当教师的小张,无论平时还是年终都是按课时赚钱,没有额外奖励,更没有年终奖。

  多数被调查者:年终奖不决定去留

  4.年终奖会决定你的去留吗?

  绝大多数人选择“不会”。

  市民谭女士:它只是一种鼓励办法,并不是去留的决定因素。

  外企员工李先生:年终奖是工资福利的重要部分,会把年终奖作为去留的因素之一。

  本报记者 常旭

吉林市一座小区天然气爆炸波及6栋居民楼(图)

现场一片狼籍 苍雁/摄 现场一片狼籍 苍雁/摄

  吉林新闻网吉林12月24日电 (记者 苍雁)12月24日早7时50分许,吉林市徐州路附近一住宅小区发生天然气爆炸,波及6栋居民楼,约千余居民转移,有几名重伤者已送往医院,具体伤亡情况正在统计中。

  12月24日早7时50分,吉林市火电住宅小区3号楼一5楼居民家天然气发生爆炸,爆炸威力惊人,导致小区6栋居民楼玻璃大部分被震碎。记者在现场看到,小区内一片狼籍,玻璃碎片散落遍地。

  据该小区居民称,爆炸发生时,声音很大。“像地震一样,轰的一声,我们家的玻璃都被震碎了。”该居民说,整个小区几乎都受到波及。

  爆炸发生后,消防部门立即赶到现场。据了解,爆炸导致部分居民受伤,现伤者已被送至医院进行救治。目前,伤亡情况不明,有关部门正在现场进行处理。 (完)

发改委:基层医疗机构改革还需投入200亿

  [国家发改委副主任朱之鑫] 感谢王宁生委员的提问,我想首先回答王宁生委员的第一个问题,即基本药物制度实施之后同步建立基层医疗卫生机构补偿机制问题。基本药物制度是去年8月份开始实施的,到现在全国有50%以上的政府办的基层医疗卫生机构实施了基本药物制度,它的一个最大特点就是实行零差率销售。据我们初步统计,基本药物的价格大约下降了30%,当然也出现了一些比较好的情况。

  这次对基层医疗卫生机构以药补医机制进行彻底改革,基层医疗卫生机构的收支出现了很大的缺口。按照我们对2008年卫生部的统计,全国基层医疗卫生机构药品加成收入是152亿,加成率是40.5%。但是从各地的实际情况来看,非常不一样,有的地方加成率还要更高一点,有的乡镇卫生院的加成率达到了167%。由于差异比较大,所以和我们最初测算就有了比较大的差异。现在我们测算了一下,大体需要新增的投入是200亿元左右,这里头还没有考虑到基层医疗机构的债务化解和对村医的补助等情况,如果加上这两项,我觉得可能还要多一些。看完这篇新闻,我的心情:00000000

市高教园区管委会:建新高教园区大学城

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  【专题】超级pk——温州市11个市直宣传文教单位“互学互比”活动汇报会

  【温州网·原创报道】12月24日,市委宣传部、市文明办、市体育局等11个宣传、文教单位开展“互学互比”活动。市高教园区管委会是今天上午最后一个发言的单位。其管委会副主任黄培拉在汇报中提出,将调整园区原8平方公里规划面积为约30平方公里,建成一个以大罗山为依托的,包括茶山、南白象、仙岩、丽岙在内的“新高教园区·大学城”

  其中“十二五”期间的具体项目有,高教园区的教工住宅民心安心工程。建设工期为723天,目前已开工建设,计划2011年底竣工交付。其次,将按期保质完成园区北入口景观大道J2路工程,园区道路三期工程等。同时,高教园区还将创建一个以科技创新为中心的、面积为100平方公里的“环高教园区·大学城市经济产业带”,促进大学的科技创新研究,并创建“温州市大学生创业就业服务站”平台,引导学生就业等等。

  市高教园区管委会副主任黄培拉说,园区未来发展的重点在于提升绿化环境与人文内涵,加大安全保障力度,整合资源,让已落户的高校更好的发展,并吸引更多的学校入户。(记者:赵乐韵)

为什么

  

为什么

  她总到银行“上班”

  晨报讯(记者 汤洋)白天在一家银行,晚上在另一家银行,她自称是“到银行上班”,但两家银行都不认识她。

  昨日,记者见到了这名看起来异常的女子。

  奇怪女和银行打“游击”

  昨日11时30分许,记者在沈阳市大东区江东街交通银行沈阳桃仙支行内并没看到那名女子。

  银行工作人员介绍,20多天前,女子出现在自助银行,之后每天晚上都会来,最近白天也来。有人发现她乱摁、砸自动取款机。银行报警后,民警曾将女子带走,但第二天女子又出现在银行里。

  “她看着也挺可怜,咱也挺同情她,但我们是服务行业,她在这儿确实对我们有影响。”工作人员说,他们已经接到不少储户投诉,“晚上年轻女储户都不敢进来。”

  银行工作人员曾试着跟女子沟通,但其只摇头几乎不说话,“她应该能听懂咱说的,咱一说她就走,咱走了她又回来,跟打游击一样。”

  工作人员表示,他们报过警,也跟救助站联系过,“咱们甚至开会研究过,也没想出什么好办法。”

  给她点水 她还说谢谢

  在一名储户指引下,记者在街对面的招商银行沈阳东塔自助银行找到了那名奇怪的女子。她站在银行头道门和二道门中间的墙角,看起来四五十岁,身穿呢子上衣、黑裤子,脚穿雪地鞋,戴着口罩,披散着头发,旁边放着一条破裤子。

  该银行工作人员说,女子一直都在那儿待着,从不进里面来,晚上男保安来值班后,她就到对面的银行去,有时候白天也到对面去。

  “来第一天就跟储户吵吵了,储户可能让她出去,她害怕了!”工作人员说,警察曾将女子劝走,但转眼她就又回来了。

  “看着挺可怜,有时候给她点水,她还说谢谢,给她吃的,她说自己有。”工作人员表示,“有时看见她冲外边比划,嘴里还嘀咕,像要打架似的,但其实外面的人都背对她。”

  工作人员怀疑女子的家就在附近,“前几天暖和的时候,她总换衣服,还换鞋,天冷了以后没换过,没家怎么换衣服?”

  咋不回家?“还没下班”

  昨日12时30分左右,记者试着与女子沟通,问她冷不冷、饿不饿时,女子都摇头;当被问及想不想回家时,女子忽然推开门走了出去并很快消失。

  约一小时后,女子又待在招行自助银行两道门间的墙角,记者只好拨打110报警电话求助。

  民警赶来对女子进行了询问。女子自称北京人,在银行待着是在“上班”。民警问其为什么不回家时,女子说了句“还没下班,我回家干啥”。

  出警民警说,如果女子愿意被救助,他们可以把她送到救助站,如果不愿意,他们不能强行送人。如果女子影响银行正常工作,银行可以报警,他们会进行处理,否则他们只能劝说其离开。

  16时左右,记者将情况反映给沈阳市救助站,工作人员表示,他们会去看看情况。

  20时许,记者从救助站方面获悉,女子拒绝前往救助站。

卫生部副部长称中医服务收费低致医院西化

卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强(中国网 王锐) 卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强(中国网 王锐)

  中国网讯 12月24日上午,十一届全国人大常委会第十八次会议举行联组会议,就国务院关于深化医药卫生体制改革工作情况的报告开展专题询问。

  卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强在回答询问时表示,中医药(包括民族医药)是我国各族人民在几千年生产生活实践中不断总结丰富发展起来的医学科学,为我们中华民族的繁衍昌盛作出了不可磨灭的贡献,时至今日,仍然在发挥着重要的作用。

  中医药和西医药相互补充,相互协调,共同承担了维护我国人民健康的重任,可以说这是我们国家医药卫生事业发展的一个重要特征和显著优势,其他国家像中国这样比较完整地把传统医学和现代医学结合起来,运用于主体医学的还没有。而且中医药临床疗效确切,预防保健作用独特,治疗方法又比较灵活,费用相对来说比较低廉,特别是随着人们健康观念的变化和现代医学模式的转变,中医药应该说越来越显示出它独特的优势,而且现在国际上对中医药的关注、认同以及国际合作与交流越来越受到重视。

  另外,中医药作为中华民族的瑰宝,蕴含着丰富的哲学思想和人文精神,是我国文化软实力的重要体现,也是中华文化走向世界的一个重要载体。扶持和促进中医药事业发展,对于深化医改,探索建立一条群众支付得起、政府承受得了、财政可持续支持的中国特色的医疗卫生体系,提高人民群众的健康水平,弘扬中华文化,促进经济发展和社会和谐,都具有十分重要的意义。

  党中央、国务院高度重视中医药事业的发展,十分注重发挥中医药在医改中的作用。中央文件当中特别强调,要坚持中西医并重,充分发挥中医药和民族医药在医改中的作用。为此,2009年4月,国务院专门出台了一个文件,叫做《关于扶持和促进中医药发展的若干意见》,对中医药事业在新时期的发展提出了非常明确的要求,体现了深化医改的意见和医改近期五项重点工作的精神和要求。

  中医药虽然不是五项重点改革的任务之一,但是这五项重点改革当中,哪一项工作都需要中医药,也都需要发挥中医药和民族医药的作用。在医改领导小组和医改办的领导下,我们主要做了以下工作:第一,在建立基本医疗保障制度方面,我们在人社部、财政部、卫生部的大力支持下,出台了鼓励提供和使用中医药服务的政策。比如说在新农合政策当中,提出要提高报销比例,降低起付线,使得人民群众能够更方便地在基层使用上中医药的服务,特别是中医药适宜技术的服务。

  第二,在基本医疗保险、工伤保险、生育保险方面,药物目录当中扩大了中成药和民族药的数量。在基本药物制度建设方面,在人社部和卫生部、食药局的大力支持下,突出了中西药并重的原则,这也是中国特色, 307种基本药物当中有102种是中成药,另外中药的饮片也是作为基本药物目录的内容。

  第三,在基础卫生医疗体系建设方面,在发改委、财政部的支持下,在建设2000所县级医院的规划当中,有17%的建设项目是用于县级中医医院和县级民族医院。近年来,民族医药服务能力建设得到大力加强,目前全国民族医临床基地建设有一个,纳入地市级以上重点中医院建设项目的民族医院有28所,纳入民族卫生服务体系建设发展规划的县级民族医院有67所,另外还确定了49个民族医重点专科建设项目。这些年来,中央对中医药和民族医药的投入呈大幅度增长。在促进基本公共卫生服务均等化方面,中医药具有独特优势,特别是随着人民健康观念的转变,大家对于预防为主、养生保健更加重视,通过提高自身养生保健的能力和知识,能够做到不生病、少生病、晚生病。在卫生部的支持下,首次将中医体质辨识纳入了居民健康档案的内容,而且把公共卫生服务和提高公民的健康意识、普及中医药预防保健、养生保健的知识,作为重点加以推进。现在看来,特别是中医提出“治未病”的理念以后,在社会上受到了高度的关注和欢迎。

  在公立医院改革试点方面,在卫生部的领导下,全国公立中医院的改革在16个城市积极推进。刚才张美兰委员提到,现在的中医医院有西化的趋势,中医院都不姓中了,姓西了。探究它的原因,主要是因为如果中医医院都做中医的话,收费很低,养不活医院,政府又没有补贴,这样的情况下,为了生存,就走偏了方向,只好去做西医的服务了。所以在这些方面,需要研究怎么样在财政上予以公立中医院补贴,扶持它从事中医研究和治疗,提高疗效。目前,中医服务收费太低,扎一次针就四块钱,按摩只有二十块钱,到社会上洗个脚还要七八十块钱,劳动和价格不成比例,所以需要探索公立中医院的改革和补偿机制,建立合理的价格体系。

  在全国我们也发现了一些很好的典型,比如安徽,提出“5+1”的改革方式,五项重点改革加发展中医药,取得很好的效果。广西也是“5+1”,把五项工作加上扶持广西的民族医药特别是壮医药的发展,作为医改的重点,这都是有本地区的特色优势的。北京市规定了,在北京市的公立中医院采取吃皇粮的办法,就是全额补助,同时通过考核来确定医院中医特色,特色越明显给的补助越多。另外甘肃的经济条件比较差,他们把发展中医药、民族医药作为探索甘肃医改之路的一个很重要的特点,特别是广大农村,用非常简便的中医方法治疗常见病、多发病,用十个当地药材方子普及到乡镇卫生院进行治疗,效果都非常好。这方面有很多很好的经验,我们也要很好地总结和推广。

  下一步,我们国家中医药管理局将认真贯彻落实中央医改的要求和国务院22号文件的精神,推动中医药在医疗、教育、科研、保健、产业、文化几方面的协调发展,现在关键的问题是,医改是为我们中医药发展发挥作用提供了一个很好的条件,但是说到底,中医药能不能发挥作用,关键在于发展中医药、扶持中医药,解决制约中医药发展中的突出的矛盾和问题,把中医做强做大,这样才能使中医药更好地发挥作用。所以我们想,下一步主要还是把这些已经定了的政策更好地去贯彻落实,同时积极地促进有关扶持中医药的补偿政策、价格政策进一步完善。中医药作为农副产品,价格也在波动,可能影响了中医药的发展,这些新情况、新问题需要加强研究。

  另外,我们也把重点放在中医的特色优势和重点优势病种上,提高疗效方面加强研究。中医的“治未病”、预防保健作为特色优势领域,要不断地加强,建立中医预防保健体系。最后一点,就是要加快中医药的立法。中医药法已经酝酿了很长时间,争取有条件的情况下出台,我们正在积极准备起草,争取能够在本届人大出台,希望得到各位委员长和常委委员的大力支持。我相信,中国的医改之路,必须体现中国特色,其中最重要的就是贯彻落实“中西医并重”的方针。

盘点2010年之十大

  2010年十大官话

  【语重心长奖】

  感谢你爹你妈没问题,首先还是要感谢国家。

  ——国家体育总局副局长于再清参加全国政协体育界分组讨论时批判冬奥会冠军周洋在夺冠后没有首先感谢国家

  【掷地有声奖】

  你知道重庆为什么打击黑势力不?你知道什么叫恶不?跟政府作对就是恶!

  ——重庆市江津区委书记王银峰

  【耐人寻味奖】

  我们不是不懂政治,因为政治上我们没有驾驭权。但他如果把政治变成法制,这是我们的强项。如果他要把法制过程当中的问题变成案子,咱们搞了这些年案子,他行吗?搞政治我们只有一半的主动权;进入法制轨道,我们就有了全部主动权;要把这事变成案子,他就是观众了。

  ——重庆公安局长王立军称,凡是媒体歪曲涉警报道,将起诉报社和记者

  【说一不二奖】

  在中国,你说不拆,肯定把你拆了。我就这一句话,这就是我们为什么在全世界牛逼。

  ——天津市宁河县一名小学老师因 拒绝拆迁自家楼房被停课,县教育局党委书记对其如此劝说

  【振聋发聩奖】 

  没有强拆就没有“新中国”。

  ——江西宜黄县政府一位官员投书媒体,对强拆自焚事件进行分析和梳理,得出这样结论

  【实话实说奖】

  为了稳定干部队伍,才发文招录领导子女。

  ——媒体披露了温州市龙湾区2003年科级干部子女公开考录的情况,面对质疑,龙湾区人事局如是回应

  【高瞻远瞩奖】

  如果没有中石油、中石化、中海油这三个石油企业,中国经济早乱了。

  ——国资委原主任李荣融在2010年夏季达沃斯论坛上表示,中国还处于初级阶段,某些行业出现垄断是正常的

  【理直气壮奖】

  你现在就是我板针刀(温州话“砧板”)上的肉,我想怎么剁就怎么剁。

  ——温州市鹿城区计生局戴副局长催某超生者交罚款,“你现在不拿钱的话,明天就是160万”。 面对当事人的质疑“那86万、160万都是你们说了算的啰”,副局长如是回答

  【心直口快奖】

  出了人命,最多网上热闹十几天就过去了,对我们没什么影响,对你们有什么好处?

  ——广西北海官员如是“忠告”被拆迁户珍爱生命,配合拆迁

  【循循善诱奖】

  应该报道老百姓是如何为难政府、刁难和敲诈政府。

  ——一名记者采访长春高新技术产业开发区光辉村水田队村民庞海宾家被强拆事件,高新区拆迁办调研员这样指导

  2010年十大民间语文

  壹

  传谷歌欲收购百度重返大陆,新公司起名为:谷得百。又传,错了,是谷歌收购耐克,新公司叫:谷得耐。

  贰

  08年搞奥运,09年搞国庆,今年搞世博亚运。明年大家休息一下,准备迎接2012。

  叁

  中国是个瓷器生产大国,目前烧制的最著名的瓷器是敏感瓷。

  肆

  我们刚刚做出了一个非常艰难的决定……

  伍

  世界上最遥远的距离是,我们俩一起出门,你去买苹果四代,我去买四袋苹果。

  陆

  恨爹不成刚。

  柒

  世界上最恐怖的事儿不是恐怖分子劫持你,而是菲律宾警察去救你。

  捌

  热爱XX,讨厌XX,嫉妒XX,爱生活,爱XX,我和你一样,我是凡客。

  玖

  厨师亲切地对猪说:“你想被怎样吃掉?不要怕,百花齐放,百家争鸣,畅所欲言嘛。”猪:“其实吧,我并不想被吃掉。”厨师:“你看,说跑题了吧?”

  拾

  作为一只鸭梨,我总觉得自己很大,所以我的英文名是“鸭梨山大”。

  2010年十大荒诞新闻

  小学校长“拍脸”演奏《歌唱祖国》

  3月24日,广安市岳池县响水小学副校长周全给同学们进行了别开生面的“演唱”——用手掌拍打自己的脸,演奏歌曲《歌唱祖国》。周全从15年前开始研究拍脸演奏的技巧,并称“经验都是扇耳光扇出来的。”如今,周全通过拍脸的方式,能轻松熟练地演奏出《社会主义好》、《北京的金山上》、《歌唱祖国》等一些欢快的歌曲。

  (来源:《华西都市报》3月25日报道)

  消防战士口含矿泉水喷灭东方明珠明火

  4月13日凌晨,东方明珠广播电视塔塔端发射天线遭强雷击,引起天线外罩燃烧。由于起火点位置特殊,曲臂消防车无法企及,王永强等两名消防战士爬上天线,试图用干粉灭火器扑救,未果,便将矿泉水含在口中,朝着起火点喷射,最终将明火遏制住。

  (来源:上海《青年报》4月23日报道)

  公务员因如厕“牺牲”

  7月24日,四川泸州市江阳区黄舣镇党政办工作人员朱继宏在上卫生间时摔倒,导致后脑重创。两天后,29岁的朱继宏经抢救无效死亡。7月27日,朱继宏被认定为因公牺牲,中共江阳区委追授朱继宏“优秀共产党员”称号。

  (来源:《华西都市报》8月16日报道)

  方舟子遇袭案策划者贼喊捉贼

  8月29日下午,“打假斗士”方舟子在北京住所附近遭到两个埋伏歹徒用辣椒水和铁锤袭击,受轻伤。经警方初审,方舟子系因学术打假遭同济医学院泌尿外科主任肖传国报复。10月10日一审判决,案件幕后策划人肖传国被判拘役5个半月。9月15日,肖传国曾在新浪微博上“贼喊捉贼”:“刚看到方舟子和律师悬赏20万,哑然失笑:反正没人领,何不大方点200万?邪恶奸诈配上愚蠢歹毒,这一对倒真相得益彰。本来这遇袭闹剧只想看看热闹,这一对蠢货居然公开挑衅,那就花点时间彻底揭露。”

  (来源:综合《新京报》9月22日、中国新闻网10月11日报道)

  宁波首推“经济适用墓”

  继“经济适用房”后,宁波北仑区推出了805座最高价分别为4800元和7800元的两种“经济适用墓”。该公墓每座1平方米,用花岗岩制造,原价要在10000元以上。凡具有当地户籍的困难家庭均可申请购买。

  (来源:《钱江晚报》10月27日报道)

  公务员考试出现“性生活”考题

  四川省公务员考试11月6日举行,其中涉及“性”的题目约六七道,包括对“性生活满不满意”。考试机构负责人说,该考题是心理测验,根本不存在窥测别人隐私的问题。

  (来源:综合新华网、青岛新闻网11月9日报道)

  一人举报,全家遭“跨省追捕”

  11月23日,在甘肃省图书馆工作的王鹏被来自宁夏吴忠市公安局的警察带走——3年前他曾发帖举报“官二代”大学舍友马晶晶在公务员考试中涉嫌作弊。

  一份来自吴忠市公安局利通区分局的《拘留通知书》显示,王鹏以涉嫌“诽谤罪”被刑事拘留。王鹏父亲王志昌透露,目前王鹏仍被关押在吴忠市看守所,而王志昌夫妇亦遭吴忠警方追捕,不敢回家。 

  (来源:《南方日报》12月1日报道)

  北漂青年不堪围观搬走“蛋屋”

  12月初,北漂青年戴海飞花6400多元制作的“蛋屋”及其“蛋形蜗居”的生活方式引发国内媒体和网友的强烈关注——这座小屋是戴海飞利用公司建筑设计创意打造而成的,他白天在楼上的公司工作,夜间回到屋内过夜。

  在“蛋屋”内居住十多天后,戴海飞在同事的协助下低调地将“蛋屋”搬走了。知情人表示,因为媒体报道及网友围观,戴海飞压力很大,“蛋屋”所在的大院物业管理公司也提出要求,戴海飞惟有出此下策。

  (来源:香港《星岛日报》12月7日报道)

  派出所动用“石膏警察”站岗

  12月11日,有网友发现一“最牛派出所”,该派出所使用石膏模特站岗。记者多方调查发现,这个用模特代替真人站岗放哨的派出所是福建省莆田市龙桥派出所大唐警务点。该警务点已于两个月前撤销。

  对于用模特站岗的做法,该派出所昨日回应称,因警力不足才出此下策。

  (来源:《广州日报》12月13日报道)

  五粮液“为满足消费者身份需求”提价

  12月13日,记者从北京市场多家超市了解到,最近已陆续收到了五粮液厂家的提价通知,涉及52度、39度等15种规格产品,每瓶提价幅度高达50元。据悉,五粮液给出的提价理由之一是“为满足消费者身份需求”。

  (来源:《新京报》12月14日报道)

  2010年十大国产“臭鸡蛋”影片

  《刀客外传》

  上映日期:2010年11月5日

  时光网评分:6.3

  豆瓣评分:3.3

  上榜理由:山寨到令人反胃,恶俗到令人作呕。(满囤儿)

  《嘻游记》

  上映日期:2010年7月2日 

  时光网评分:4.3   豆瓣评分:3.5

  上榜理由:徐峥拍烂片锻炼身心,群众看烂片陶冶性情。(豆瓣网友 城南草木生)

  《大胃王》

  上映日期:2010年3月5日

  时光网评分:4.3   豆瓣评分:3.7

  上榜理由:长江大叔的又一力作,继续着不可思议、幻想的风格,重点突出了爱情的伟大,可以超过医术……(豆瓣网友 旗舰111)

  《我的野蛮女友2》

  上映日期:2010年11月5日

  时光网评分:4.3   豆瓣评分:3.8

  上榜理由:男的都是窝囊废,女的都是神经病。(豆瓣网友Emiris)

  《举起手来2:追击阿多丸号》

  上映日期: 2010年9月9日

  时光网评分:4.6   豆瓣评分:3.8

  上榜理由:这部电影相当于城市郊区胡同里的发廊妹,想卖,也自然有买的。 (豆瓣网友 差不多。先生)

  《歌舞青春》

  上映日期:2010年8月10日

  时光网评分:6.6  豆瓣评分:3.8

  上榜理由:美国版是青春朝气,中国版是群魔乱舞。

  《未来警察》

  上映日期;2010年3月30日

  时光网评分:5.1   豆瓣评分:4.0

  上榜理由:刘德华是奥特曼吗?国内真的没有一部靠谱的科幻片。

  《三笑之才子佳人》

  上映日期:2010年5月7日

  时光网评分:4.2   豆瓣评分:4.1

  上榜理由:这个片儿要改成单口相声还不错。(豆瓣网友 关节炎) 

  《魔侠传之唐吉可德》

  上映日期:2010年10月15日

  时光网评分:5.9  豆瓣评分:4.3

  上榜理由:不是披上3D的皮就可以伪装阿凡达的!

  《娜娜的玫瑰战争》

  上映日期:2010年8月26日

  时光网评分:5.6   豆瓣评分:4.6

  上榜理由:娜娜从头疯癫到尾,延续快乐大本营的风格,拜托,娜姐,这是电影好不好。 (豆瓣网友ellis)

  (感谢热爱各色电影的资深痴心观众Z先生、长年被逼看各种烂片儿的电影记者崔小姐及刚走出校门成为娱记的S姑娘为本榜单补充以下提名:《翡翠明珠》、《活该你单身》、《爱情36计》、《大玩家》、《和我的前妻谈恋爱》、《龙凤店》、《孔子》、《我的美女老板》、《杜拉拉升职记》、《大笑江湖》)

王毅主任在汪道涵逝世五周年祭奠活动上的讲话(全文)

  中国台湾网12月24日上海消息 12月24日,中共中央台办和海协会在上海为汪道涵同志逝世五周年举行了简短而隆重的祭奠活动,王毅主任在现场发表讲话。

  以下是讲话全文:

  今天,是海协会首任会长汪道涵先生逝世五周年纪念日。我和陈云林会长以及中共中央台办、海协会的同事们专程从北京来到这里,和上海的同事以及汪老的家属一起,为汪老举行一个既简短又庄重的祭奠活动。

  我们今天来祭奠汪老,首先是要表达我们最深切的追思和缅怀。汪老是我党德高望重的老前辈,也是我们对台工作者十分尊敬的老领导。1991年底汪老出任海协会会长以来,全身心地投入对台工作,为推动两岸关系改善和祖国和平统一大业倾注了巨大心血,作出了卓越贡献。尤其是1993年举世瞩目的“汪辜会谈”,开启了两岸中国人平等对话、协商谈判的历史新阶段,意义重大,影响深远。汪老多年来亲力亲为,以博大的胸怀与台湾各界人士广交朋友,他的渊博学识、儒雅风度和高尚品格得到两岸各界同胞的广泛赞誉和敬仰。

  我们今天来祭奠汪老,也是要向汪老报告两岸关系的新进展。2008年以来,在中央领导下,我们推动两岸关系实现历史性转折,取得突破性进展,呈现出和平发展的良好局面。汪老开启的两会商谈已步入制度化协商轨道,两年多时间已签署十五项协议,达成一系列共识。汪老生前念兹在兹的两岸交流合作取得重大进展,两岸实现了全面直接双向三通,形成了大交流、大合作的崭新局面。所有这些成就都与汪老当年付出的努力分不开,我想,他的在天之灵也会感到欣慰。

  我们今天来祭奠汪老,还要借此机会表达我们的信念和决心。尽管当前两岸关系的势头很好,但我们深知前进的道路并不平坦,还会面临各种风浪和考验。中共中央台办和海协会的全体同志,深感肩上所担负的责任与使命。我们一定要认真学习汪老的精神,继承汪老的风范,在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,兢兢业业工作,不遗余力奉献,推动两岸关系沿着和平发展道路不断前进,为祖国和平统一和民族伟大复兴作出应有的贡献。(完)

南京化工园区24日发生泄漏引起火灾 2人灼伤

  中国江苏网报道:24日早晨6:10左右,位于南京六合区的化学工业园区留左路168号的南京源港精细化工有限公司8万吨C5综合利用装置项目C5分离装置在试生产过程中发生泄漏,引起火灾。火灾发生后,企业迅速启动应急预案,开展灭火行动,并组织其他人员撤离现场。

  据南京市政府通报,现有2名工人手臂灼伤,已送医院救治。目前分离装置第二分离塔真空泵系统附近仍在燃烧,火势已得到控制。

  火灾发生后,南京市政府罗群、徐珠宝两个副市长率安监、环保、公安、消防等相关部门及化工园区主要领导赶赴现场,指挥灭火,有序组织事故救援。目前,事故发生原因正在进一步调查之中。

【视频】方立明汇报工作 将实现四大目标

  核心提示:市文明办(创建办)主任方立明表示,要做到“文明创建关注民生,文明成果百姓共享”,让温州老百姓过上更加文明、更加体面、更加有尊严的美好生活。加载视频hellip;

北京市政府缓解交通拥堵工作意见

  北京市人民政府关于进一步推进首都交通科学发展加大力度缓解交通拥堵工作的意见

  在党中央、国务院的坚强领导下,市委、市政府始终高度重视首都交通工作,在机动车由2005年底约258万辆迅速增加到2010年11月底约469万辆的过程中,通过采取一系列措施,较好地维持了一定水平的交通保障和服务能力,基本适应首都经济社会持续发展和市民出行需求快速增长的需要,并圆满完成北京奥运会、残奥会和中华人民共和国成立60周年庆祝活动有关交通保障任务。

  随着城市化、现代化、机动化进程加快,首都城市交通承载过大,中心城交通在一些时段和区域拥堵较为严重。现阶段交通拥堵是经济发展、人民生活水平不断提高的反映,但也存在中心城功能和人口高度集聚、机动车保有量高速度增长和高强度使用、公共交通吸引力不足、交通综合管理水平与机动车保有量过快增长势头不相适应等问题,亟须采取综合措施应对和解决可能愈演愈烈的交通拥堵。为此,特提出以下意见:

  一、工作思路

  深入贯彻落实科学发展观,借鉴国内外大城市交通发展经验,坚持以人为本、标本兼治和体制机制创新,综合运用科技、经济、必要的行政和法律等手段,加快交通基础设施建设,加大优先发展公共交通力度,加强机动车总量调控并引导合理使用,提高交通综合管理水平,为做好“四个服务”,全面推进 “人文北京、科技北京、绿色北京”战略和中国特色世界城市建设提供交通保障。

  二、工作目标

  总体目标是确保交通安全顺畅。

  (一)改善交通运行状况。确保中心城特别是核心区交通运行状况不恶化,重点路段交通状况得到改善,方便市民出行;确保为国务国事活动提供有力的交通保障。

  (二)提高公共交通出行比例。到2015年,中心城公共交通出行比例达到50%左右,自行车出行比例保持在18%左右,小客车出行比例控制在25%以下。

  (三)减少机动车主要污染物排放。到2015年,机动车主要污染物排放总量不高于2010年水平。

  (四)提升道路交通安全水平。交通安全处于国内领先水平,到2015年,道路交通事故万车死亡率控制在1.7以下。

  三、综合措施

  (一)进一步完善城市规划,疏解中心城功能和人口。

  1.进一步优化调整城市功能布局。

  认真落实《北京城市总体规划(2004年—2020年)》,严格控制中心城建设总量增量,加快新城建设,有效疏解中心城功能和人口。加快教育、行政、医疗卫生等公共服务资源向新城配置,鼓励就近就业,从源头上减少交通出行需求。

  2.充分发挥交通引导和服务作用。

  编制实施《北京市交通运输综合规划》,确保公共交通枢纽场站、公共停车场等交通基础设施用地。将大型建设项目交通影响评价纳入审批环节,与环境影响评价具有同等作用,实现城市与交通协调发展。

  3.全面落实配套交通基础设施规划。

  建立开发项目与配套代建道路、公交场站、人行过街设施等交通基础设施项目同步规划、同步建设、同步验收、同步移交接管、同步投入使用制度。对已由开发项目业主代征代建的道路、公交场站和人行过街设施等进行清理移交。按差别化原则修订实施建筑物停车位配建标准。

  (二)加快道路交通基础设施建设,提高承载能力。

  4.全面推进中心城干道路网系统建设。

  2012年底前,建成广渠路二期、西外大街西延二期等5条共37.3公里城市快速路,基本实现中心城城市快速路网规划。改造完善建国门桥立交、万泉河桥立交等7个快速路网节点。规划建设核心区南北地下快速通道,加快建设西二环、东二环、台基厂大街、西山隧道等地下快速通道工程。开工建设中心城内新街口北大街、手帕口铁路道口平交改为立交等干道网瓶颈点段及万寿路南延、柳村路、化工路等道路200余公里,进一步完善城市干道网。建设完成一批人行过街设施。

  5.加快建设中心城道路微循环系统。

  充分发挥市区两级积极性,对中心城次干路及以下等级道路建设,市级给予项目总投资(含征地拆迁费用)30%的资金补助。建设400公里微循环道路,打通一批中心城的断头路,实现一批次干路、支路,畅通道路微循环系统。2012年底前重点建设中心城内雅宝路、动物园北路、香饵胡同西段、革新南路、东教场胡同、冰窖口胡同、煤市街、建国里一街、秀水河胡同、三丰胡同等道路200公里。

  6.建设中心城5万个以上公共停车位。

  加快建设已规划的公共停车场,将四环路以内的公共停车设施纳入交通基础设施范畴,加大投入,实行特许经营。开工建设解放军总医院、同仁医院和北京医院、人民医院等医院停车楼(库)。

  7.因地制宜建设20万个以上基本停车位。

  由区县政府负责,对老旧小区进行改造,增加停车设施,因地制宜建设简易式、机械式停车库。全面排查清退私自改作他用的停车场(库),并利用体育文化设施、绿地等建设地下停车场,增加基本停车位供给,缓解停车难。鼓励社会投资建设经营性停车设施。

  8.全面建成国家高速公路网和市级干道公路网。

  2015年底前,新建改扩建478公里高速公路。重点建设京新高速公路、京昆高速公路、京台高速公路、京秦高速公路和京密高速公路等。同时,由产权单位负责,同步建设、完善高速公路交通安全管理设施和科技设备。国道全面实现二级以上公路标准,加快支持新城和沟域经济发展的重点公路建设,加快重点镇与高速公路联络线建设。完善农村公路网络。

  (三)加大优先发展公共交通力度,鼓励公交出行。

  9.加快中心城轨道交通建设。

  编制完成中心城轨道交通线网加密规划。完善市区联动和一条线路一个指挥部的工作机制,调整建设时序,以超常规的建设力度,加快推进规划实施。2011年力争实现2条新线分段开通。“十二五”期间新开通的轨道交通线路中心城占80%,并按2至2.5分钟发车间隔配备车辆。

  10.改造既有轨道交通线路安全运营服务设施。

  实施1号线、5号线、八通线、13号线的信号、供电、车辆段等改造工程,提高设备设施的可靠程度和能力。1号线、2号线、八通线、13号线加装安全门,更新1号线114辆电动客车,对1号线186辆旧车进行加装空调改造,提高安全服务水平。地铁1号线列车编组由6节扩大至7节,运能提高16%。增购354辆列车,实现2号线、4号线、5号线、10号线一期高峰发车间隔2分钟,高峰时段运力分别提高12.5%、50%、25%、50%。

  11.构建公交快速通勤网络。

  以中心城为重点,依托轨道交通、城市快速路网、公交专用道、大容量快速公交和常规地面公交线路,完善综合客运交通枢纽、地面公交的中心站和首末站三级换乘体系,构建公交快速通勤网络。2011年底前,建成阜石路大容量快速公交,完善朝阳路、安立路大容量快速公交线路的道路设施条件,实现与其他车辆的物理隔离;加快建设广渠路大容量快速公交线路。重点在三环路等快速路、主干道及拥堵路段增加施划、建设公交专用道;在公交港湾或公交线路集中的站点,根据实际需要施划公交专用道,方便公共电汽车进出站。新增公交专用道150公里以上,提高地面公交运送速度,支持公交快速通勤网络建设。

  12.进一步优化调整地面公交线网。

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2010:农民工不“慌”折射中国经济结构调整

      新华社南宁12月24日电(记者 王秋凤)当两年前金融海啸席卷全球时,众多农民工辗转“珠三角”“长三角”,焦灼地找寻一份属于自己的工作,一些人还不得不收拾行李踏上归程……当时的他们,多么慌张。

      然而,时间仅仅过去一年多,进入2010年时,农民工们已经开始淡定地对工作“挑三拣四”,还有人在老家过起了在家门口打工的日子。到底是什么原因,让2010年的农民工有了如此底气?

      2010:民工不再“慌”

      说起2009年初前往东莞打工的经历,老韦至今仍一脸无奈:“在东莞,我们找了好几天,还是没厂子愿意要我们几个年纪比较大的人,最后只好回家了。”

      不过如今,老韦已经在南宁—东盟经济开发区一家制鞋厂找到了工作。“找这个工作可没那么麻烦,我看到报上有招工信息,打了个电话厂里就要我了。这里不错,离家近。”老韦高兴地告诉记者。

      高兴的农民工可不止老韦一个。今年8月,南宁—东盟经济开发区在当地媒体上连发三天招工广告,提供800多个就业岗位,“不限学历,不限年龄”,不少曾经像老韦一样在2009年初曾为工作发愁的“大龄”农民工在这里找到了工作。

      开发区管委会办公室副主任王佳林2010年的一项重要工作就是帮园内企业招到足量工人。“整个广西用工形势都很严峻,我们费了很大力气招工。”王佳林说。

      事实上,“用工形势严峻”的还远不止广西,从东部的广东、浙江,到中部的安徽、湖北,以及西部的甘肃、青海……在一些人还对金融危机背景下大量农民工滞留“珠三角”记忆深刻的时候,“民工荒”已然来势汹汹,从东部蔓延至中西部。

      对企业来说是“民工荒”,但对农民工来说,这却意味着有了更多的选择机会。2010年2月底3月初,正值春节后用工高峰,记者在南宁等地采访发现,不少农民工明显比往年自信:“今年的经济形势比去年好,去年我们都挺过来了,今年,更加不担心。”

      一年来的经济发展印证了他们朴素的判断。根据国家统计局发布的数据,今年1—9月GDP同比增长10.6%,经济的高速发展为农民工提供了更为广阔的就业空间。

      一年之内,供需反转,让农民工们有了对工作“挑三拣四”的底气:年轻的农民工希望找一份“有技术含量的工作”,而对上了点年纪的农民工来说,“离家近”成了重要的考量因素。在工资谈判上,他们也更为自信——南宁不少农民工已经把薪酬定位为1500元/月或以上,而往年,这一定位大多停留在1200元/月。

      一些民工甚至更为潇洒,走上了与当年“洗脚上田,远走城市”相反的返乡之路。“现在在外打工挣的钱也不比家里多,不如早回家看看机会,要是在家乡找到门路,明年就不去打工了。”12月初,南宁火车站一名刚从深圳返乡的农民工说。

      经济结构调整,助长不“慌”底气

      “工作好找了,致富路子多了”,这是记者采访过程中听农民工们说得较多的话。在专家们看来,正是近两年来的经济结构调整,给了农民工不“慌”的底气。

      中国人民大学经济学院副院长刘元春认为,当前我国低端劳动力市场正迎来“刘易斯拐点”,低端劳动力无限供给的状况已经有所改变,未来这一市场将出现重要的结构性变异——必须涨工资劳动力供给才能增加。

      刘元春说,目前我国市场导向性的经济结构调整全面启动,区域经济结构不断调整,东部劳动密集型产业不断向中西部转移,就地就业格局有所改善。而这在就业地域选择上为农民工提供了更多机会。

      还有专家认为,产业结构调整特别是第三产业的发展为农民工提供了更多就业机会。数据显示,2009年,我国第三产业增加值达147642亿元,增幅为9.3%,快于GDP9.1%的增速,占GDP比重也达到43.4%,逼近第二产业46.3%的占比。

      农业这一传统产业的升级换代也可吸纳不少劳动力。桂林市资源县就是一个鲜活的例子。县委办公室主任吴龙源告诉记者,资源地处大石山区,山高路陡,自然条件差,以前1/3的农民依靠打工维生。近年来,随着当地西红柿和红提两大农业产业的发展,不少农民工返乡创业,资源已经开始由“打工大县”向“返乡创业县”转变。

      资源县并不是一个孤例。在广西,农业产业正朝着“一镇一业”“一村一品”的方向发展。桑蚕、西红柿、茉莉花……科学种养技术的推广,使得这些原本不起眼的产业焕发出新的活力,成了吸纳农村劳动力的重要力量。“十一五”期间,科技带动的农业产业化让广西2073万农民人均增收473元,创造就业岗位57万个,促进劳动力转移126万人。

      不“慌”≠“无忧”,深层调整将继续

      然而,专家认为,民工不“慌”并不等于“无忧”,事实上,制约农民工就业的因素依然存在,经济结构调整甚至提出了新的挑战。在即将到来的“十二五”,这必将是需要政府和社会各界高度关注的问题。

      南开大学经济研究所教授钟茂初认为,当前的劳动力问题,严格地说,不是整体短缺,而是低工资农民工的短缺。

      钟茂初说,“经济结构转型”的方向,一是高消耗产业结构向低消耗产业结构的转型;二是物质消耗产业向服务产业的转型;再者则是通过发展战略性新兴产业寻求新的经济增长点。如果按这一调整方向,农民工可能由于其教育背景而无法适应相应的新岗位,由此可能出现农民工需求不足、新兴产业人手短缺并存的状况。

      钟茂初分析,在目前的经济状况下,农民工本身无力承担职业培训的成本,雇佣企业承担相应培训成本则存在“为他人做嫁衣裳”的风险。对此,钟茂初建议,各级政府应担负起农民工适应结构调整的培训的责任。

      刘元春表达了同样的担忧。刘元春发现,劳动密集型产业在向西部转移的过程中,出现资本投入比例大幅上扬、劳动密集度削减的趋势,而并不是单纯地以劳动力密集型产业为主,加之东部产业升级力度进一步加强,这都不利于对劳动力的吸纳。

      刘元春提出,服务业的发展将是未来调整就业结构“很重要的一个突破”。对此,他建议,我国应进一步推动一些垄断性服务业的市场开放,加强家政服务、教育服务等行业的市场规划和市场体系的培育,加强相关税收制度改革。

      专家认为,目前虽然我国低端劳动力市场供求关系出现变化,但内在制度性问题仍未根本解决。“不少企业以廉价劳动力生产低附加值产品的经营模式依然未改变,工资形成机制中农民工依旧处于弱势地位,这都需要我们进一步探索。”刘元春说。

基地曾有5名被救助者死亡

  

基地曾有5名被救助者死亡
渠县救助安置基地

  渠县公安局政委李森表示,根据调查,在太平寨的救助安置基地曾经有5名被救助者死亡,其中两人为残疾婴儿,由李明华夫妇喂养,但很快夭折;另外3名成年人都是智障人员,一个死于脑溢血(本报曾经报道过的“3号”),另外两人死因仍在调查之中。而该基地于2005年曾经发生的一人被踹下山崖的命案,是当地人去太平寨玩引发斗殴所致,相关卷宗已从法院调出,与“安置基地”并无直接关系,主犯也已被判禁12年。

  此外,渠县民政局局长王勇表示,曾令全案发生后该救助安置基地的6人已被转移安置到救助站,其中包括前两天才被转移的“5号”。