中广网北京8月19日消息（实习记者孙烁）据中国之声《央广新闻》13时51分报道，“皇家园林文化节暨第五届北京公园节”开幕，国家文物局局长单霁翔表示故宫将“扩大容纳游客的空间”，缓解越来越严重的游客拥堵问题。故宫修缮完成后，故宫内70%的面积都将向游人开放。
故宫的城墙要在这次修缮中进行大修，“雁翅楼”今年也将进入大修程序，此外，故宫的东、西部的很多院落都要大修。尤其是分散在东西两路的众多研究、科研、办公单位，它们长期占用故宫内的房间做办公用房，今后都将腾退搬家。
现在故宫的最佳接待量为每天3万人，但近年来一直处在超饱和状态，甚至最多一天接待游客量达到13万人。而现在，游客能参观到的地方还不到故宫整个面积的三分之一。2020年故宫大修完成后，70%的空间都将向社会开放。
数据显示，2002年至2009年，8年间故宫的游客总人次增加了33%，目前接近1000万人。但国家文物局局长单霁翔表示，除了扩大故宫对外参观接待面积外，国家文物局“不会考虑门票涨价问题”。
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台海网8月19日讯据新华网报道，记者从云南省大理白族自治州政府新闻办公室了解到，大理州漾濞彝族自治县苍山西镇云南天宝祥农业科技有限公司日前发生一起因放牧村民与公司员工发生纠纷导致故意伤害的案件，造成4名台湾籍人士不同程度受伤。
据了解，14日13时许，漾濞县苍山西镇花椒园村大浪坝小组村民苏水妹将自家的骡子放牧在云南天宝祥农业科技有限公司附近。18时许，苏水妹去找骡子时，发现骡子被拴在云南天宝祥农业科技有限公司厂部内，在牵走骡子时，公司员工称骡子吃到公司庄稼，要求赔偿200元人民币。苏水妹以无钱为由欲强行拉走骡子，与公司员工发生争执。苏水妹在拉回骡子未果的情况下，打电话将情况告知其子赵钻成、赵钻武。随后，其子赵钻成、赵钻武及亲戚赵兴成邀约当地村民二十余人，手持木棒、石块于22时许强行闯入公司内，将公司台湾籍员工肖棨仲、林朝辉、谢启伟、林耀麟打伤。漾濞县公安局接警后，立即赶赴现场进行处置，协助公司将伤者送往大理州人民医院进行治疗。
案件发生后，大理州和漾濞县两级党委政府高度重视，大理州成立了事件协调领导组，州政府相关领导到医院看望慰问了受伤人员及家属，并安排了4名工作人员协助伤者及家属做好救治协调联系，并垫支治疗费用。8月15日，漾濞县公安局已将案件立为故意伤害刑事案件，现犯罪嫌疑人赵钻成、赵钻武、赵永兴等10人已被刑事拘留。
截至18日下午，肖棨仲已完成两次手术治疗，病情稳定；林朝辉在医院留院观察后已经出院；谢启伟在进行清创处理后，也已办理出院手续。18日晚，伤者在家属及其代理人护送下离开大理赴昆明机场回台。
目前，该公司员工思想工作和群众普法教育等各项工作正有序开展，案件正在进一步调查处理中。
台海网8月19日讯据台湾《联合报》报道，台中市殡葬管理所官员利用丧家需于吉时入塔习俗，勾结葬仪社向丧家索取600至2000元(新台币，下同)不等红包，台中检调18日传讯林秋高、洪荣辉等4名官员及20多名葬仪社人员，查出向上万名丧家收贿上千万元，漏夜侦讯中。
据报道，台中市政府民政处长王秋冬说，市府4月收到检举函，调查未发现，检方透过监控才揭露此陋习，涉案官员已调职，若判刑确定将去职。
检调去年接获检举，台中市殡葬所官员长久以来向丧家收红包，一般遗体火化，丧家要包600至1200元不等，若丧家挑吉时入塔，要插队火化遗体，至少要包1500元、2000元不等。
官员向丧家收取“臭包”的手法，是由葬仪社人员先向丧家说要缴这笔火化费，处理人员方能好好善待火化遗体，绝大部分丧家都会缴交，这笔钱由丧家放在骨灰罐内或压在骨灰罐下，由火化人员取走，或在整体殡丧费内扣。
据悉，台中地检署检察官卓俊忠18日指挥中机组、台中市调查站等近百名调查人员，兵分23路搜索，传讯殡葬管理所第三组组长林秋高、技士洪荣辉，并以证人身分传讯技士张如美、工务管理员陈文达及洪荣辉的赖姓同居女友。
□文 李真
在刚刚过去的7月，开发商进行了大量以促销降价为主题的广告投放，起到了立竿见影的效果。据汉宇地产市场中心的统计，目前活跃在广告促销上的楼盘基本上以刚性需求的楼盘和低总价的SOHO产品为主，而且广告的诉求都是降价、促销及赠送等，这对于打破当前楼市观望来说无疑是积极的信号。
低总价打促销先锋
刚需类产品历来是打破观望的首选。
来自汉宇地产市场中心统计数据显示，以沪上某地铁发行报刊为例， 7月份仅房产广告投放量就达到25幅。总体看来，7月份，开发商投放广告基本以刚性需求的楼盘和低总价的SOHO产品为主，对于打破当前楼市观望来说无疑是积极的信号。
从投放广告楼盘的分布区域来看，外郊环占到24幅，占总投放量的80%以上。从投放楼盘的产品类型看，主推小户型的住宅楼盘有14幅，占总投放量的55%，户型为80-100平米左右的“2+1”房为主，总价在100～200万元之间。 “+1”户型成为近期市场追逐的热点。另外，SOHO类楼盘也占了8幅广告，占投放量的32%，总价都在50～70万元之间，如国际SOHO城，江桥万达广场。其它另外还有4幅上海周边城市的楼盘，如昆山、太仓。说明目前的市场环境下，改善型购房者被迫观望，正在进行大力推广的还是刚性需求和低总价的投资性物业。
从网上成交的数据可以看出，以上投放广告的楼盘的当月销量基本都有增加，如招商地产的招商拥华府7月成交39套，比6月多出30套；路劲地产的上隽嘉苑7月成交52套，而6月份只有4套销量；绿地国际SO－HO城的7月份销量超过了200套，比6月也有大幅提高。
品牌开发商一马当先
与此同时，在此轮投放上，品牌开发商颇显大将之风。
根据该报告，绿地的投放量最大，其本月在时代报共投放了10幅广告，占到总投放量的40%。排名第二的是万达集团，共投放了3幅广告，占了总投放量的12%。象屿地产投放了2幅，其它投放1幅的品牌有：华侨城、复地、招商地产、路劲、常发、合生、中冶、上置控股和金地。
以本土大鳄绿地集团来说，7月广告依然呈上升趋势。据汉宇统计，绿地七月在上述报刊共投放了10幅广告，分别是位于宝山顾村的国际SOHO城4幅，位于青浦华新镇的绿地逸湾3幅，位于昆山华侨的绿地21城2幅，位于太仓的绿地城1幅，旗下主推刚需类产品几乎全部囊括在内。
绿地本月投放的10幅广告全部都以降价促销的信息为主要广告诉求，这为绿地集团的销售成功回笼资金起到了不可或缺的作用。如绿地国际SOHO城，其本次投放的4幅广告，全部的核心诉求是48万的特价房，单价只有9500元/平米，整个项目的均价也只有10000元/平米。而该项目所在的顾村板块一般的公寓价格都在15000元/平米以上，且相对于该项目2年前的价格几乎没有任何上涨。
网上房地产的数据显示，绿地国际SOHO城由于7月的促销广告推动，成交量大增，7月2日开盘之后2周之内成交了238套，超过了其今年1—6月份销量的总和。
□晚报记者 郭宇 钱朱建 报道
“这么热的天，候车室里怎么只提供热水？ ”昨天，读者叶先生致电晚报114新闻热线反映，上海长途汽车南站的候车室里只有热水提供，很多乘客拿着空矿泉水瓶去接水，瓶子立刻被烫变形。记者调查发现，候车室通常设置了开水机，为旅客提供开水泡茶、泡面，但却极少提供凉水。 “如果像世博园一样提供直饮凉水就好了。 ”不少乘客建议。
候车室内只有开水机
昨天中午，记者在上海长途汽车南站候车室内看到，不少旅客正三三两两坐在椅子上等车。
老家浙江的周先生走进候车室后，便从包内拿出茶杯，然后走到开水机前，放入茶叶后按下开关迅速泡好一杯茶。 “我有喝茶的习惯，所以每次出门都会带上我的茶杯。 ”周先生说，幸亏现在乘车的地方几乎都有开水机。
“怎么都是热水？ ”周先生从开水机前离开后，一个小伙子拿着一只空的矿泉水瓶走过去接水，结果刚接了一点水，瓶子就被烫得变形。小伙子换了几个龙头，最后只好作罢。 “这么热的天，开水怎么喝得下去。 ”小伙子摇了摇头。记者看到，除了个别要泡茶、泡面的旅客，大多数旅客都拿出随身携带的饮料解渴。据上海长途南站的工作人员表示，候车室内只有开水机，没有提供直饮水。至于原因，她也不是很清楚。
走了两圈没找到饮水机
在12号候车室，记者看到，饮用水设备在卫生间外面，同样有四台机器，型号与扶梯下的一样。记者查看时，正是吃饭时间，一名清洁工人正在手拿方便面接热水。她告诉记者，这机器只提供开水，至于凉水到何处寻找，她也不知道。
在8号候车室入口左边，记者看到工作人员正在向乘客提供矿泉水，凭动车组列车客票可领取一瓶矿泉水。 “饮用水”几个字悬挂在右侧拐角上头。根据方向标指示，记者进入其中，发现墙边设置一排的水龙头，并有男女洗手间，此处与10号候车室相通。从头到尾，记者连续走了两遍，没有看到图标中告示的饮用水设备。
难道是另有他处？提供矿泉水的工作人员回答得非常肯定：就在那里面。无奈，记者重新进入寻找，发现墙边一整排水龙头中央贴着一个银色金属标识，上书“非饮用水”字样。
塑料瓶装热水立刻变形
而在墙中央，另有一排水龙头，中间同样有一个银色金属标识，上书“饮用水”字样。记者摸了一下水龙头，感到有些烫手，拧开水龙头，冒着热气的水流了出来。
为了验证其热度，记者用矿泉水瓶接了一瓶，滚烫的感觉立即从瓶子传至手上，记者不得不赶紧扔下矿泉水瓶，而水瓶因不堪热水热力，有所变形，瓶体发软。
“非饮用”和“饮用”不明显
与此同时，记者发现，如果不仔细辨别，乘客很难清晰辨别其中区别，不仅水龙头的式样相同，而且 “非饮用水”和“饮用水”并不明显，且区别不大。
“如果以为是平常的自来水，去洗手，肯定会烫个不轻。 ”一名乘客听说记者在采访，也认为饮水设施不够完善，“‘饮用水’这个词也太宽泛，它应该包括热水和凉水两部分，现在却都是开水，有些欠妥。 ”
记者逐一查看发现，1—10号候车室之间多为类似情况。记者询问提供矿泉水的工作人员，对方却回答：“想喝凉的水，买一瓶就是了。 ”
近日，嘉华地产“传奇再续——慧芝湖花园夏日红酒品鉴会”隆重举行，活动吸引了数百名高端人士关注。而此次活动的举办，也意味着慧芝湖花园三期嘉悦天地即将正式对外亮相。
据了解，作为嘉宁荟之后大宁板块的又一标杆之作，嘉悦天地将延续项目的国际气质，邀请国际团队进行精心打造与设计，整个社区品质也得到了跨越式提升。
深耕香港、美国等地数十年的嘉华集团，一直是香港地产在大陆的品质标签，始终坚持走精品战略，在上海及广州开发了多个高端项目，如位于淮海中路的嘉丽苑、万航渡路的嘉园，以及国际甲级写字楼嘉华中心等。
位于大宁国际社区的慧芝湖花园堪称其在上海的“旗舰”作品。项目所在大宁板块是距离人民广场最近的国际社区，依托南北高架，驱车十多分钟，可达静安寺、淮海路等商圈，地理位置特别。
在建筑设计中，慧芝湖花园融入了洛杉矶生活的精髓，特邀香港资深建筑设计师何显毅建筑师设计，为精益求精，聘请屡获殊荣的知名设计师廖宜康为其精心打造外立面。
慧芝湖花园堪称2009年上海楼市最大赢家之一。二期嘉宁荟90天内热销900多套，连续数月跻身上海楼市成交前三甲，更蝉联2009年第一季度成交金额、成交面积、成交套数三项冠军。 “二期嘉宁荟旺销势头之好出人意料，但综合慧芝湖花园过硬的产品品质、优质的教育资源和商业交通等配套优势，这一切也都在情理之中。 ”嘉华（中国）投资有限公司市场销售总经理谷文胜表示。
据悉，嘉悦天地是慧芝湖花园又一升级力作。其户型规划更合理，空间设计更人性。每户均有朝南的阳台和房间，所有的房间都能自然采光通风。
三期特别设计的一幢酒店式公寓，填补区域内缺少较高标准酒店式公寓服务设施的空白，建成后将成为大宁国际社区的地标性建筑。据悉，嘉悦天地售楼处将于近期对外接待。
（JM 夏日）
□文 王丽 摄影 李瞻
买婚房一直坚持 “两条腿走路”的小张，日前终于咬牙出手，买下一套新房，总价96万元。说起这套新房，小张神采飞扬的脸上，仍掩饰不住一丝侥幸，原来，这套房是他在慌忙中才抢到手。
好房子要抢
“这年头，好房源靠抢啊！不抢就没有了！ ”他向同事们介绍说：“那个楼盘还有一套，打折后性价比，也还不错。 ”
8月，上海的气温直逼40摄氏度，小张当天陪同同事李姐忙公务，正逢上一新盘开盘。
新开盘的楼盘现场，人群扎堆之处，和这天气一样火热，他没想到会看中其中一套房，冒着胆挑来拣去，始终参照的是预定的心理价位。情急之中，看到这套面积为69平方米的房子，似乎一见钟情。
和同来的李姐商量后，更坚定了他出手的信心。这套房位于青浦，属于大虹桥枢纽辐射圈，有11号线、20号线双地铁环伺，30分钟即可到达他上班的市中心。
他首付定金5万元。“我匆忙刷卡付下了定金。 ”他说。
居家亦投资
“算下来，这套新房的均价在每平方米约14000元，性价比还不错。”小张如是说。买这套房之前，他一度计划 “两种（新房、二手房）都考虑，最后看性价比来买”；他一度看好并下决心，买一套位于共康板块内的二手房，因为该板块毗邻轨交1号线——共康路和通河新村沿线，出行方便、板块潜力大。
然而，小张以100万元这样一个心理价位，如他所愿——借助其他地方的配套来生活，交通放第一位，他拥有了自己的这套婚房。
“选择住远一点”，他说，“该板块居家、理财双倍价值自然成长。 ”
贷款进行时
至于房贷方面，小张有自己的计划和安排，他说，“我初步打算申请商业贷款来还房贷。”按揭买房，可采用商业贷款，也可采用公积金贷款，还可采用商业和公积金组合式贷款，“从自身的条件出发，选择最适合最划算的一款就好。 ”他坦言。
本报提醒
1、主贷人、配偶、共同借款人、产权共有人均需本人一起到场，并提供私章
2、上述组合贷款所需提供的资料清单，仅供参考，具体情况以各大商业银行的要求为准
3、所有贷款材料均需统一使用A4纸张
链接
组合贷款需携带资料（一手房）
1、申请人、配偶、所有共同借款人、产权共有人身份证（原件、复印件）。以上都必须到场（未成年人：出生证明），并带好私章。
2、户口簿（原件、复印件）同上
3、婚姻证明：结婚证（原件、复印件）、未婚证明、离婚证明（原件、复印件）
4、借款人，所有共同借款人收入证明
5、首付款发票（大于房价的20%）
6、预售许可证（期房）或大产证（现房）（复印件）
7、预售合同（期房）或出售合同（现房）（原件）
8、房产开发商的营业执照、资质证书、法人代表身份证复印件
9、房产开发商或代理商的收款账号
10、扣款存折（原件、复印件）通存通兑
11、公积金账号：包括共同借款人
推广燃气报警器，以前被认为很有必要，但温成君发现，这件事如果没有政府埋单是做不成的，因为很多市民觉得，花120块钱买这么个东西，是“乱摊派”，而且机器寿命仅三年，加之经常误报，评价并不高。“抽烟，炒菜，烟气浓度稍大点，它可能叫起来了，你说，是跑还是不跑呢？”
长春市规划局副局长陆景军，现在同时兼任规划局市政工程处处长，他觉得，城市地下空间的混乱占用，其实找不出规划局的什么毛病，规划局批准的项目都是合乎规范的，问题在执行方，很多项目没有遵照标准进行。
前几年，长春市区某地段，需要迁移一段工程管线，陆景军代表规划局去问各家单位，谁也不敢确认是自己的，最后没办法，只能在管子上钻孔，看看流出来的是水还是气，如果是气，再分析下是哪个公司的气。
8月5日晚，长春天然气有限责任公司工会副主席张洪江在与记者谈到事故责任认定时，援引“长春市政府召集的专家组”做出的勘察鉴定结论：非人为事故、非责任事故。
“用我的话说，这是一起自然原因造成的天灾。”在八佰伴附近的一部车子里，张洪江这样对记者说。
业主们不同意这样的说法。
8月4日上午9点，一位林姓业主，从暂住的宾馆回到了小区。院子中央的凉亭里是和他一样处境的十几位业主代表，他们在商讨着理赔对策。他不无嘲讽地说：“管道居然能被雨水冲断，这是骗小孩子吗？”
一位于姓业主抽着烟凑过来说：“它是个国有企业，有的是钱，这是明摆着只想赔钱，不想被追究责任呗。”
“专家组对事故原因已经调查得很清楚了，这些猜测都是毫无根据的”，指了指窗外阴沉的天空，张洪江转过头来说，“今年夏天，长春地区的雨水，真是太大了。”(实习生王钟的、杨希越对本文亦有贡献)
什么管都会爆炸
大连输油管道爆炸
2010年7月16日18时许，位于辽宁省大连市大连保税区的大连中石油国际储运有限公司原油罐区输油管道发生爆炸，造成原油大量泄漏并引起火灾。
广州番禺煤气管连环爆炸
2010年5月9日，番禺区愚山西路596号至618号路段，因道路扩建施工，一条直径为2公分的煤气管道被挖断。但施工方试图私自填埋堵漏，没有及时报警并通知燃气公司，导致泄漏的煤气经下水道四处扩散，并发生连环爆炸。几百人紧急疏散。
武汉天然气管道爆炸
2010年3月15日，武汉二桥黄浦路工农兵站附近天然气管道发生爆炸，导致2000户居民停电，5000户居民停气，黄浦大街一度瘫痪，8条公交被迫改道。事故原因是施工人员在挖1.8米深的排水箱涵时，不慎挖破天然气管道，引发天然气泄漏爆炸起火。
深圳下水管道沼气爆炸
2010年1月13日，罗湖区翠园街57号的下水管道发生沼气爆炸，当时3个下水管道井盖被炸起，并且地面上也有明火燃起。事件导致附近几十户居民用电中断。
许昌市热力管道当街爆炸
2010年1月4日，河南省许昌市一根热力管道当街爆炸，气浪喷出百米高。爆炸还形成3米宽大坑，摩托车被炸飞几百米、多人受伤。
钦州市天然气泄漏起火
2009年9月1日下午17时左右，位于广西钦州市二桥头旁一间环保公厕因地下管道天然气泄漏引发爆炸起火，造成两名正在上厕所的市民被不同程度烧伤。
巴中化粪池管道爆炸
2009年8月11日晚，位于四川巴中南池路利民小区内一化粪池管道发生爆炸，窨井盖附近一小卖部内的货架被气浪震断，一居民家的玻璃等物品被震碎，所幸没有造成人员伤亡。
湛江市排污管道爆炸
2008年6月5日凌晨，位于广东湛江市赤坎康宁路的一处地下排污管道发生不明气体起火连环爆炸事故，附近的部分居民楼及陈屋港村民宅共有41间不同程度被爆炸气流冲击震损，造成10多人不同程度受伤，其中10名须住院救治的伤者中，有2人伤势严重。 (整理 杨青婉)
广州地下管线图买图记
城市的管线都在动态变化，因此规划局要求所有报批的地下管线工程，都必须在复土前进行竣工测量验收。但是建设单位除了政府机构，还有企业和个人，并不容易规范。
随着城市化的加剧，城市地下管线已发展为包括给水、排水、电力、电信、燃气、热力、工业等多类别的布局复杂的管线网。我们用亲身经历告诉你，怎样才能弄到你家门前道路的地下三维图。
实习记者_杨青婉 蒋逸羽 吕睿
好莱坞大片常有的情节：一群技术高超的劫匪，挖条地道直通银行金库，然后酣畅淋漓地干上一票。
他们应该不敢在中国造次，这片土地下埋藏着多少“定时炸弹”，主管部门都搞不清。倘若挖断的是甲烷、丙烯或工业废水的管道，能不能活着爬出地面都是未知数。
如何知道你家门前的道路下面，都有什么样的管道，呈现出什么样的布局。为什么施工队今天爆了水管，明天爆了电信？
究竟有没有部门统一管理，还是各机构各自肚肠？首先，我们得知道这事谁做主。经过一番问询，我们了解到，现在大城市都有类似“综合地下管线图系统”，这是结合GPS等现代先进测量技术的一个复杂的系统工程，最终你可以通过这个系统查询到某个路段的地下管线分布图。
我们从网上获取了广州市规划局“1：500综合地下管线图服务”的获取流程，并打电话咨询了相关情况。
市规划局对外窗口业务咨询处的几位工作人员经过几番讨论和请示以后表示，地下管线图不能免费提供给媒体，只能按照规定到对外窗口购买，纸质平面图价格为150元，纵断面图和规划图各另加50元，而且拿到图表要等到申请的三个工作日以后。另外，因为可以用于设计，电子图表需要1300元。
考虑到时间和资金成本，我们辗转联系到了市规划局宣教处的负责人，她表示可以派人员在申请当天帮我们制作出纸质图。8月10日上午，记者按约定好的时间到市规划局找到对方，她热情接待并立即安排工作人员准备带记者到三楼办理相关手续。
“你们是哪个单位？”
“南都周刊。”记者刚要出门，这个看似简单的问答却让买图之行遇到了最大的困难。
对方严肃地追问，这个图纸是否将用于新闻报道，如果是的话他们是不能提供的。“我以为你们是个人报建用的。”
该人士进一步解释道，《国家保密法》有规定，城市地下管线的情况是不能新闻公开的，这关系到地区安全。
即使不报道，仅借以参考，该负责人也警惕而坚决地回应说不能提供。她一再强调这是触犯国家法律的，但我们未能从其口中了解到该条法律的详细出处和内容。
中广网沈阳8月19日消息（记者徐志强） 记者从沈阳中心气象台了解到，受高空槽和副高后部暖湿气流的共同影响，8月19-20日辽宁省中部地区将出现暴雨、局部大暴雨天气。强降水可能引发滑坡、泥石流、城市内涝、农田渍涝等灾害，建议相关部门注意防范。
预计，沈阳南部、鞍山、抚顺西部、本溪西部、锦州东部、营口、辽阳、盘锦、葫芦岛东部有暴雨，局部大暴雨;沈阳北部、大连北部、抚顺东部、本溪东部、丹东北部、锦州西部、铁岭、葫芦岛西部有大雨，局部暴雨；其他地区有小雨到中雨。
7月20日进入主汛期以来，辽宁省已连续4次出现大范围暴雨过程，全省平均降水量为268.6毫米，较常年同期偏多5成。目前防汛抗洪形势依然严峻，强降水可能引发滑坡、泥石流、城市内涝、农田渍涝等灾害，建议相关部门注意防范。
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台海网8月19日讯据台湾“中时电子报”报道，打着“建筑博士”头衔的民进党新北市议员提名人李婉钰惨被同党同志踢爆学历造假，原来李婉钰目前还是博士班学生。李婉钰辩称，当初跟党中央登记时候，就是写博士班，但是自己“缺少选举经验”，所以才会没有注意到细节。
李婉钰外型亮丽，又顶着高学历的头衔，再加上“高志鹏绯闻女友”的加持，使她在民进党的党内出选民调中排名第五，获得民进党中央提名参选新北市议员。也许是树大招风，李婉钰被同党同志王月明踢爆，指称李自称是建筑博士，根本就是胡说八道。
李婉钰尴尬解释，自己的确是以优异的成绩取得“博士班”的学历，现在学分已经修完，也拿到博士候选人的资格。她强调，自己初次参选，缺少选举经验，才会“没有注意到细节”，已经请竞选团队紧急把相关文宣全部撤回，在博士后面加个“班”，把自己的学历说清楚，讲明白。
中广网上海8月19日消息（记者吴善阳）交通银行昨天（18日）正式发布2010年中期业绩，实现净利润人民币203.57亿元，同比增长30.08%。
按国际财务报告准则审计口径，截至2010年6月30日止，交通银行资产总额达到人民币37，092.79亿元，比年初增长12.09%；实现净利润人民币203.57亿元，同比增长30.08%；平均资产回报率（年度化）和平均股东权益报酬率（年度化）分别为1.16%和22.61%。客户存款余额达人民币27，029.31亿元，较年初增长13.95%；客户贷款余额达人民币20，705.68亿元，较年初增长12.57%。净利差和净利息收益率分别为2.36%和2.43%，比上年同期分别提高25个和22个基点。减值贷款比率为1.22%，比年初下降0.14个百分点；拨备覆盖率达到161.17%，比年初提高10.12个百分点。再次跻身《财富》（FORTUNE）世界500强，营业收入排名第440位，较上年提升54位，并继续保持《银行家》（The Banker）杂志全球1000家银行一级资本排名第49位。
加快提升业务拓展能力，盈利水平大幅提高。公司业务方面，交通银行加大新客户拓展力度，公司存款规模实现快速增长。截至报告期末，公司存款余额达人民币18，319.93亿元，较年初增长17.52%。其中，公司新开客户存款余额占公司存款增量的45.18％。同时，公司贷款投放节奏有序，信贷结构不断优化。报告期末，公司贷款余额达人民币16，985.19亿元，较年初增长11.11%，绿色信贷工程建设卓有成效，绿色类客户授信余额占比99.42%。个人业务方面，进一步完善个人客户分层服务体系，开展业务创新。截至报告期末，个人存款余额达人民币8，664.66亿元，较年初增幅为7.48%；个人贷款比年初增加人民币614.11亿元，增幅19.77%，占比较年初提高了1.08个百分点至17.97%。金融市场业务方面，合理把握人民币债券投资时机，加强外汇资产组合管理的灵活性，在银行间外汇市场做市商排名中，交易总量排名第1，做市量排名第2。
着力强化经营管理能力，发展质效稳步提升。报告期内，交通银行加大结构调整力度，资产负债结构不断优化。资产方面，高收益类资产的占比进一步提升，客户贷款（拨备后）占总资产的比重较上年同期上升3.20个百分点；境内人民币中长期贷款余额在人民币各项贷款中的占比较年初提高3.91个百分点，贴现票据期末余额占客户贷款的比重较年初下降2.10个百分点。负债方面，活期存款期末余额占比较年初微降了0.39个百分点至49.31%；同时，由于定价管理水平进一步提高，再加上降息对存款利率水平的滞后影响，存款成本率同比大幅下降45个基点，超出贷款收益率下降幅度23个基点。在保持利息净收入大幅增长的同时，交通银行收入来源更趋多元化。报告期内，实现手续费及佣金净收入人民币71.25亿元，同比增加16.49亿元，增幅30.11%。咨询顾问费收入人民币15.65亿元，同比增长85.65%。支付结算及代理手续费收入同比增长32.51%。实现代理保险业务收入人民币4.52亿元，同比增长42.59%。实现银行卡年费及手续费收入人民币23.51亿元，同比增长27.43%。
全面提高风险管理能力，资本实力有效充实。2010年以来，交通银行认真执行国家宏观调控政策和信贷管理要求，加强对经济回暖过程中高风险领域的信贷管控。对产能过剩行业实行限额管理，对房地产行业实行名单制管理，高风险领域贷款动态排查和减退加固取得实效。同时，持续加强全面风险管理体系建设，不断完善风险管理架构和政策制度。坚决落实“三个办法、一个指引”，强化贷款全流程管理，确保信贷资产质量真实稳定。圆满完成A+H供股融资工作，成为第一家成功实施A+H供股的大型商业银行。A股实现认购率97.84%，H股获得3倍超额认购，分别募集资金人民币171.25亿元和港币177.83亿元，为未来发展提供了良好的资本支撑。截至报告期末，A股供股资金已全额到账，资本充足率和核心资本充足率分别达到12.17%和8.94%，较年初分别提高0.17和0.79个百分点。
持续增强战略转型能力，经营模式改革深化。交通银行深入开展“管理提升年”活动，着力推进战略转型和经营模式改革。报告期内，电子银行业务分流率持续提高，达到53.82 %，较年初提高4.15个百分点。同时，交通银行组织架构优化工作顺利推进，后台集中化处理的效率优势初步显现。国际化、综合化发展战略继续稳步推进。报告期内，胡志明市分行、旧金山分行、悉尼分行等境外机构申设或升格工作取得积极进展，海外分行资产规模达331.59亿美元，较年初增长13.26%；子公司业务快速发展，交银施罗德专户理财业务保持良好发展势头；交银康联保险公司市场份额快速提升，报告期内实现保险业务收入人民币3.13亿元，为2009年全年的3.96倍；交银租赁公司租赁资产余额突破人民币200亿元大关，并率先获批在境内保税区设立项目公司（SPV）开展经营性机船租赁业务；大邑村镇银行业务发展明显加速，安吉村镇银行顺利开业。报告期内，子公司为集团贡献净利润人民币4.25亿元，同比增幅89.73%。
不断提高产品创新能力，财富管理特色彰显。交通银行率先开展新台币兑换试点，外汇业务经营币种增至18个，成为境内经营外汇币种最多的两家银行之一；跨境人民币结算由货物贸易拓展至服务贸易及非贸类业务，开办的分行增至16家，报告期内跨境人民币业务结算量达人民币106.11亿元，达上年全年的48.2倍；参与国内首只投资境内股指期货的券商理财产品和国内首个私募类FOF基金的托管业务，市场反响良好；推出个人贷款“贷利通”存贷结合产品，有效满足优质客户合理运用资金、实现财富增值个性化金融需求；推出微小企业专属信贷产品“创业一站通”，弥补微小企业服务空白，分层次的小企业信贷服务体系进一步完善；信用卡销售创新营销模式，推出“即时发卡”业务，“e动交行”手机银行在业内率先推出无卡取现功能。报告期内，交通银行客户数量快速增长、客户结构持续优化。公司客户新增71，465户，私人银行、达标“沃德财富”和“交银理财”客户数量增幅分别达52%、25.5%和20.3%。
继续强化客户服务能力，世博合作成果丰硕。作为中国2010年上海世博会商业银行全球合作伙伴，交通银行精心组织、周密部署，以现场运营、IT服务、安全保障为三条主线，在资源投入、系统保障、业务运行、应急处理等各方面积极协调，不断强化客户服务能力，全力为世博组织者、参展者和商户提供全方位、高质量、高效率的金融服务。实现客户意见分类管理，加强服务引导，强化反应机制，通过提供专属团队、策划专属方案、建立绿色通道，保障各项金融服务需求。同时继续积极参与世博门票销售和特许品销售，截至报告期末，交通银行代理销售世博门票730万张，代理销售世博主题贵金属产品总额人民币10.49亿元。
交通银行负责人表示，下半年，我国经济将保持向好态势，但管理通胀预期、保持经济平稳较快发展、调整经济结构和转变经济发展方式的任务仍十分艰巨，商业银行经营管理将面临许多新的压力和挑战。交通银行将坚定不移推进“两化一行”战略，坚持“稳健发展、优化结构、严控风险、提升效益”方针，落实国家宏观调控政策，保持信贷合理增长和有效投放；加强客户分层拓展和维护，努力提高市场占比；持续推进国际化、综合化发展，加快打造财富管理竞争优势和品牌形象；扎实推进“管理提升年”活动，增强可持续发展能力；进一步优化风险管理组织体系，提升风险管理和风险化解能力，完善集团风险预警机制。
"深圳产妇“缝肛门”事件的法医鉴定书表明，产妇肛门痔疮确被“缝扎”，助产士张吉荣“以人格担保没动针”的说法被证明是谎言。协助张吉荣说谎或为张辩护的医生与专家，也因此更加令人关注。"
8月12日，深圳产妇“缝肛门”事件的当事人陈诚(化名)得到了深圳市罗湖公安分局公示的法医鉴定书，认定其妻林静(化名)肛门痔疮被“缝扎”。至此，沸沸扬扬的“缝肛门”事件初有结果，助产士张吉荣面对媒体所谓“以人格担保没动针”的说法被证实是谎言。
协助张吉荣说谎，或为张辩护的专家，也因此更加令人关注。不过，种种迹象表明，尽管法医证实林静肛门确实被缝，但因卫生部门、相关专家另有说法，事情仍分外复杂难有定论。
助产士谎言破了
由深圳市公安局罗湖分局出具的这份“鉴定意见告知书”中写道，产妇林静“肛门周围见环状痔脱出，水肿；脱出物在9点位，可见黑色丝线缝扎，肛门周围皮肤未检见损伤痕。”该报告传达的信息主要有两点，一是产妇确有痔疮，二是痔疮被作“缝扎”处理。
此报告结论来之不易。据悉，在当事人陈诚报案，警方提交法医鉴定时，后者一度以“本案不属于验伤范围”为由退回，但最终仍做出了鉴定意见。
事实上，早在法医鉴定结果出来之前，陈诚就分别将妻子带至两所医院看病，两所医院的医生均认定其妻肛门被“缝扎”。“缝”还是“没缝”之所以成为问题，缘于7月29日深圳市卫人委召开的“新闻通气会”。“通气会”上，深圳市卫人委医管处处长周复通报调查结果称，“没有证据表明产妇肛门被缝合”，只是助产士对产妇痔疮出血进行“结扎止血处理”。这实际上否认了媒体关于“缝肛门”报道的真实性。
然而，就在新闻通气会欲匆匆结束之际，有记者提出关键问题：调查组为什么不与产妇接触？周复答：家属没有提出来。记者反驳说，问题不在于家属是否提出，而是调查组为查明真相必须去做。
眼见场面陷入僵局，与会的深圳市卫人委副巡视员谢若斯向记者表示，将由周处长下午召集专家再度赴凤凰医院对产妇进行检查。
于是，四位专家被临时召至凤凰医院会诊“缝肛门”事件。在记者的强烈要求下，四人的身份被公开，分别是：深圳市人民医院肛肠科主任王东、深圳市中医院肛肠科主任魏志军、北大深圳医院肛肠科主任何美文、深圳市人民医院产科主任张海鹰。其中前三位为肛肠科专家，后一位系产科专家。而他们主要解决的问题，就是产妇肛门“究竟有没有被缝”。
产妇肛门是否被缝，被认为是整个“缝肛门”事件的关键。因为产妇林静在生产时，由张吉荣对其做了会阴侧切手术，如果通过动针对痔疮进行缝扎止血，就可能因为污染引发严重后果。作为医务人士的张吉荣不会不明白这一点。
如果没有动针，助产士的行为纵使违规(止血处理本应是医生职责)，也会被解释为好意，至少绝非因红包送少而对产妇的报复。事件的性质，也就由“恶意报复”变成为“好心办错事”。
专家观点“摆乌龙”
7月29日下午，四专家检查完毕之后，在凤凰医院会议室向记者通报结果。首先发言的是深圳市人民医院肛肠科主任王东。该主任称产妇生产过程中痔疮出血，凤凰医院做了“缝扎止血”处理，“缝扎当然要用针”。
在王东提及“缝扎止血”后，记者中间发出一阵嘘声。因为就在一个小时前，助产士张吉荣出来接受记者集体采访时，声称止血用的是“结扎”，“绝对没有动针”。如果王东所说属实，那张吉荣无疑是在撒谎。
看到记者提出异议，王东又称，“缝扎”与“结扎”的目的都是为了止血，“就像吃饭一样，用筷子也可以吃，用勺也可以吃”。
此解释显然无法让记者满意，继续追问究竟是缝扎还是结扎。此时另一位专家何美文解围，称“没有意义”“无法判断”“(是缝扎还是结扎)只有切开才能看得到”。
而另一位专家、深圳市中医院肛肠科主任魏志军附合此说，称目前无法判断是缝扎还是结扎。
在关于痔疮止血是“结扎”与“缝扎”问题无果而终之后，专家们进一步强调：产妇肛门没有被缝。依据是病历记载产妇大便通畅，言下之意，肛门至少没有被缝死。
然而有医务人员对南方周末记者称，缝的是肛门还是痔疮，以及是否缝死等都不重要，关键是医务人员的错误处理给产妇造成肉体和精神上的伤害，且威胁到其生命健康。
而这一点在新闻通气会上恰恰被专家们回避。
专家在新闻通气会上关于“缝扎”的说法，被一位业内人士解读为不慎摆了“乌龙”，“事前没能统一好口径”。
为助产士辩护的专家们
然而，即便是承认“缝扎”，上述业内人士认为，按照专家们对此事的定性，助产士仍无需承担太大责任。
在新闻通气会上，专家们均称，助产士张吉荣对产妇的“结扎”，并非手术，而是因为其痔疮出血采取的“紧急”措施(此前，凤凰医院人员在接受媒体采访时，曾将张吉荣的举动解释为“免费做了一个手术”)。这个说法如果成立，张吉荣也就不必因为“客串”医生职责而承担责任。
对于“止血”问题，何美文甚至不认为是“治疗措施”，只承认是“急救”。“我要纠正你们一个观点，它(结扎止血)不是手术，不是治疗措施，痔疮急性发作，它会出血，作为医务人员看到出血，有义务有责任进行临时处理，作为护士，看到出血不止血就是失职。”
有记者当即质疑，医院不是野外，急救为什么不找医生？何美文答：助产士也可以，“顺手”就给做了。“顺手”说法一出，又引起一片哗然。眼见何身处被动，深圳市卫人委医管处处长周复插话，要求记者不要再就此“纠缠”。
由于陈诚曾对记者声称，助产士曾强行拆线以“销毁证据”，有记者当场问专家是否看出“拆线”，结果深圳市中医院肛肠科主任魏志军回答是“线是存在的”，再次打了太极。
尽管“新闻通气会”内容疑点重重，但在次日，多家媒体仍以“产妇肛门未被缝”为题报道了深圳市卫人委的调查结论，院方由此开始扭转不利形势，与此同时，越来越多的专家开始为凤凰医院说话。8月5日，中科院院士李连达在人民网上发表署名文章，称：“缝肛门”是荒唐的闹剧，“危言耸听的新闻炒作，很不应该”。
病历真实性存疑
与通气会上的三位专家相比，李院士观点更为极端。认为对痔疮进行止血，无论进行“结扎”还是“缝扎”都对，“不需先请示……是完全正确的医疗处理”。不仅如此，即使护士曾经拆线，也是合理的，媒体“疑神疑鬼的心态很不正常”。就连已经被深圳市卫人委认定的助产士处理违规一事，李院士也给予推翻，认为“助产士的处理是正确的，后果是好的。不存在‘违规’问题”。
然而，就在专家们努力营造“止血有理”论的时候，产妇到底是否真的存在痔疮“出血”却成为疑问。
有专业人士对记者透露，产妇生产时生痔疮比较正常，但痔疮出血却很少见。尤其是对林静这样做过会阴侧切的产妇而言更是如此。
关于林静产后痔疮出血一事的认定，专家们依据的是凤凰医院的病历记录。对此，记者在病历上看到如此表述：产后查在6点处有一1菖1菖1.5cm大小的痔核，有活动性出血，给予4号线结扎、止血。此表述引起多名医务人员的质疑，一是对于出血一事描述极为简单，并没有提及出血量。另外，无论是法医鉴定结论，还是给林静作出诊断的两所医院，均认定其痔疮是在“9点”位置(肛肠科专业术语，对应的是“截石位”)，而非凤凰医院病历上所记载6点位置，有医务人员指出，如果该位置也是对应截石位的话，说明助产士张吉荣很可能连痔疮的位置也搞错了，不知其“结扎”的是哪里。
而据周复在新闻通气会上的说法，作出这一记录的正是张吉荣本人。因为张是缝肛门事件的利害攸关方，由其书写的病历是否真实也就成为疑问。
南方周末记者在这份病历上看到，上述记录旁边的“手术者”一栏的签名是张吉荣，“指导者”栏的签名是产科医生薛丽华。这意味着本该作出处理的薛丽华仅仅是旁观“指导”，而手术者却是没有资质的助产士张吉荣。而且，这一记录如果属实，那么专家所谓的“紧急措施”说也不能成立，因为医生就在现场“指导”。
事实上，陈诚事后曾问过薛丽华，对方承认林静生产时她没有发现痔疮出血。因此，陈诚高度怀疑病历系事后院方为掩盖真相造假形成。
此外，陈诚强调说，妻子生产之后，一连三天都不能解大便，但是病历记载却是“大便通畅”(这成为卫生部门和专家认定肛门未被缝死的最主要证据)，完全不符合事实。
他视台湾的教育如“臭狗屎”，出了一本书专门对台湾的历史教科书进行“戡乱”。他放弃报读台大，转身拥抱北京大学。有人形容他是台湾的韩寒，但他回应说，我是李敖的儿子，做什么韩寒第二？这名血统上继承了李敖基因的少年，能成为学术与声名上的“李敖二世”吗？
李戡
李敖与现任太太王小屯之子，1992年8月3日生。今年以优异成绩被北大经济学院录取，因放弃台湾大学而择北大，成为公众人物。7月底出版处女作《李戡戡乱记》，痛批台湾历史教科书。
李戡，这名17岁少年，因高调报考北京大学而成了新闻人物，这源于他的一个特别身份——李敖的儿子。显然，在父亲的光环下他才得以被世人关注。
最近李戡出了一本批评历史课本错误的书，矛头指向民进党执政时期，“教育部长”杜正胜任意歪曲、曲解中学历史教科书，以政治介入教育，对历史课本进行洗脑性的修改，并且以“异族的角度写历史”，让所有中学生混淆是非。李戡多次出入台湾“国立编译馆”，对自己刚刚扔掉的历史教科书，进行多次证伪，书取名为《李戡戡乱记》。
台湾“大姐大”陈文茜评价说，李戡的“‘戡乱记’，一刀砍断台湾教科书想在他的脑袋里塞进的垃圾，再一刀砍断整个岛屿想包围他的窒息窝囊，‘戡乱记’成了他‘与成长之地的诀别书’”，“我的17岁比李戡滑头，也因此没有他的成就。他那么愤怒，因而产生了力量，宣告自己高中三年没白念，要以扎实的功夫找证据，并向世人证明‘杜正胜’们太可恶。”
虽然他还未满18周岁，但已继承了父亲的狂狷之气。他说，以前在中学时代，他在同侪之间就被当成一个大异类，他觉得很多想法和同龄人无法沟通交流。当然他也看不起那些“被教科书洗脑而价值观错乱”的同学。高中毕业后，他决定放弃台湾的高校，拥抱大陆的北京大学。不过，对于拥有万千粉丝的大陆青年韩寒，李戡也瞧不上眼，“韩寒算老几啊？他连大学都考不上。”
李敖的好朋友郭冠英，这位曾经以“范兰钦”为笔名在台湾发表统一言论而被开除职位的人，总是陪在李戡身边。而每次当李戡被记者问到关于对台湾的不满情绪时，李戡也总是以郭冠英的实际经历作例子，借此说明台湾的虚假民主让他多么嗤之以鼻。
李敖在陪儿子上节目推销《李戡戡乱记》一书的时候说：现在，我是李戡的父亲——李敖。言外之意，父以子贵，而不是子以父贵。
李敖曾描述自己的一生：“一个正确的人，活在错误的地方。”并且无比感慨写下伤逝的句子：“如今那复沧海日，钟声无恙我将归。”今年已经75岁的他，望着和自己整整相差57岁的儿子即将踏上他的未归之地，他满心骄傲和感慨，并在挚友陈文茜的节目里高声向北大女生们宣告：“李戡来了！”
李戡是李敖与现任太太王小屯所生。李王年龄相差30岁，李戡出生时，李敖已年过半百，不过，即使李敖说过这个孩子因为和他整整相差57年，光代沟就有好几条，但熟悉李敖的朋友都说，李敖总是把孩子当成孙子一样地疼爱。未满18岁的李戡，我们可以轻易地从他身上看见父亲李敖带给他的影响。他的批判精神、思想见解、用句遣词，处处可见李敖的影子。对于台湾的缺点，李戡毫不包容，并且和父亲一样，用“臭狗屎”来形容台湾的教育和台独氛围。直言不讳地宣称：自己再也不愿意和臭狗屎为伍了。文词犀利呛辣，颇有乃父之风。
李戡也坦言，自己阅读的课外书，全是父亲的作品，间或阅读一些父亲推荐的世界文学名著。所以，李戡的思想、世界观、批判性，基本上是由父亲李敖启蒙和建立起来的。
五年前李敖的神州之行，受到高规格的待遇，相继在中国第一流的学府北大、清华、复旦演讲，并且场场爆满，李戡一路上看见父亲演讲完之后众多热情粉丝和读者围住父亲坐的车子并且热切拍打着车窗玻璃的景象。父亲在群众中这样高高在上受人欢迎、尊重的画面，在当年年仅12岁的李戡心里，无疑是深受震动的，那时就让李戡在内心深处里觉得父亲实在很了不起。神州之行，使得父亲在他心里的位置更加高大、坚不可摧。
李戡在即将迈入18岁之际，作出了他人生的第一项重大决定——放弃台大，选择北大，是不是与父亲经历留给他的印象有关呢？
有人认为李戡小小年纪已学会了“政治投机”，也有人说李戡其实“很傻很天真”，对大陆包括大陆的教育体制并不了解。更有人相信在未来的时间里，李戡在经历了北大的洗礼之后，或会再出另外一本抒发对大陆教学不满的“戡乱记”。
“觉得我爸挺了不起”
南都周刊：外界都对你父亲犀利和狂放不羁的风格印象深刻。你觉得父亲给你的成长经历所带来的影响是什么？
李戡：我觉得最重要的还是思考模式，还有我爸会教给我看问题实事求是的精神。他教导我教科书应付一下就可以了，他叫我多读文学作品，例如读他的著作或是一些世界文学名著，不要把眼光放在台湾这边。比方说俄国小说《卡拉马佐夫兄弟》。我在历史方面也受他影响，他思考批判的模式，我多少都受到一些影响。
南都周刊：我看过你和父亲一起上过陈文茜的节目，你父亲在你面前给人的感觉非常慈祥，和平时观众印象里的李敖不一样，我们在电视前看见他很柔软的那一部分。看了他在你书里写的序，他说从小他采取的就是放任的方式？
李戡：我父亲很少管我和妹妹。基本上一周只会在家两天，剩下的时间他都在阳明山的书房里面做自己的事情，写书什么的。他也几乎不过问我功课的事情，只有在联考要升大学的时候他才会说：“你至少要考上台大吧！”
南都周刊：从小到大，你父亲是你的偶像吗？
李戡：是有受到他很多的影响啦！但我也没什么偶像啊。2005年那时候陪我爸来大陆，看他在北大和复旦大学演讲的时候，那时候觉得我爸挺了不起的。
南都周刊：选择去北大念书，有父亲的希望在里面吗？
李戡：这是我自己的选择吧，我本来就比较喜欢大陆。而且经济专业本来就是我想念的科系，我的兴趣。
南都周刊：对于你到大陆念书这件事，你父亲的朋友郭冠英有什么看法吗？
李戡：他也非常支持我啊，因为他也看不起台湾搞台独的这些人。
“我相信北大是最强最好的”
南都周刊：到大陆念书是你从上高中开始就有的想法吗？
李戡：当时就有作为一个选项考虑。我也梦想过去美国最著名的学校就读，但是后来又觉得我根本不需要到美国那种地方，到中国大陆就好了。我爸本来就讨厌美国人，我也讨厌美国人。如果我去美国的话，我父亲也会反对我拿美国绿卡。其实我也看不起台湾很多人，当然现在大陆也有这样的人，就是拼了老命去美国生小孩。所以我想我唯一能选的就是大陆吧！北大对于我来说是最合适的地方。
南都周刊：你是否考虑过，如果台湾的政府不敢开放承认大陆学历，你觉得这对你未来的发展会有影响吗？还是你就计划以后留在大陆，回归祖国了？
李戡：台湾政府承不承认大陆学历对我来说不构成什么影响啊！有些到大陆念书的台湾学生担心到大陆念完书回来之后，文凭变成一张白纸。可是问题是我不一样啊，我根本不担心这个问题，因为我又不回来台湾，台湾政府承不承认大陆学历根本不关我的事！世界各个地方都承认中国大陆学历，也就台湾不承认。
南都周刊：你在给北大的申请书上说，你家族很多人都念过北大，你父亲以没念北大为憾。但是，你或者你父亲是否有想过，后来的北大，和你亲戚当年念的北大，其实有很大的不同？
李戡：我没有考虑过这些，北大在以前是第一名，现在也是第一名，即使是整个大环境变了，我相信北大依然是最强最好的。而且以学生的水平来说，我相信北大学生也是超过台大的。所以我相信整体来说还是好的。
南都周刊：如果你发现，北大的校风并不如你预期的那样，当你感觉失望了，你会如何调试？
李戡：我想，我学的经济学专业也不需要什么学术自由吧？经济就是个很单纯的学科。台大这边也很黑暗啊，很多教授都是“台独”的。那些主张“台独”的教授可以占据一个系，然后打压学生。所以我不会去考虑学术自由的问题。拿郭冠英的例子来说好了，他在台湾谈统一，马上就被开除了。我不稀罕台湾的学术自由，我觉得那都是假的。大陆那边，我想大陆应该比台湾还不一样，而且我是学经济的，我不是学政治的，所以我也不需要什么学术自由，我不在乎啊！像我念的高中也很自由啊！可是我根本不需要这种自由，这种自由就只是所谓的染头发、烫头发，穿耳洞、穿鼻环。
南都周刊：我这里说的自由不是指这些，而是，比如言论自由。
李戡：我知道，但我不相信北大的言论自由会差到什么地步。而且，我也不是去北大发表什么言论的，我是去那边上课、学习的，所以我觉得这些对我来说无所谓吧！看情况再说吧！我也不晓得，到时候再看怎么拿捏吧！
南都周刊：你这本书《李戡戡乱记》，主要是痛批和纠正台湾历史教科书的错误。大陆有个中学历史老师袁腾飞，也在批评大陆历史教科书，你有没有听过这个人？
李戡：我没有听过这个人。但我想大陆的历史教科书即使有错误也只是近代史之后有错误吧！不会像台湾的历史教科书，根本就像是日本人写的。我根本读不下去。
“他们肯定不了解台湾”
南都周刊：你了解大陆大学的学制吗？
李戡：我对大陆大学的了解，主要来自学生手册，就是学校发的学生手册。
南都周刊：很多人觉得你不是很了解大陆。
李戡：我想这么说的人，他们肯定也不了解台湾。他们觉得我把大陆想象得太美好了，但是同时他们也一样把台湾想象得太好了。很多大陆人以为台湾民主多自由，那是他们搞错搞混了，他们是先觉得大陆不好，才会觉得台湾多好多好。他们如果知道台湾的民主是什么样子，他们应该就会珍惜大陆这个地方。台湾就是个比较变态的地方。
南都周刊：你对大陆的理解是不是主要源于父亲影响？
李戡：我父亲多少有影响我一些。但是我父亲毕竟不是多愁善感的人，他没有和我说过什么关于他的乡愁。我本来就对大陆很有兴趣啊！大陆的风景、历史古迹、音乐、城市，我都很感兴趣。我也会看每周的电视节目《文茜世界周报》介绍大陆，我觉得还是对我有很多正面的影响吧！
南都周刊：除了2005年陪你父亲来大陆之外，你在考上北大之前，还有去过大陆吗？
李戡：有啊！我和我妈妈一起去过。我们去过苏州、上海和北京。我也希望利用一些机会，我能到内陆地方。比如我很想去壶口瀑布或者是到河西走廊看看，这些都是在台湾没有机会接触到的。希望我以后能利用课余时间多去大陆的更多城市看看。
南都周刊：平时会在网络上看一些大陆公共知识分子的博客吗？
李戡：我没有在网络上看过他们的博客，我上网都只是查查资料，收收邮件，更新一下微博(http://t.sina.com.cn)。没有再看什么博客。大概就做做自己的事情，和朋友聊聊天。我不会排斥看别人的博客，只是我不晓得从哪里开始看，我觉得很麻烦，而且伤眼。
南都周刊：陈文茜稍前批评了大陆最有名的年轻人韩寒，你怎么看？也有人说过，你是第二个韩寒。
李戡：韩寒算老几啊？他连大学都考不上，连大学都没有念过，这种没念过什么书的人，我估计他也没读过什么经史子集，是只会玩赛车的人。最近很多媒体问我对他怎么看，我都回答烦了。
南都周刊：你现在已经有大陆朋友了吗？
李戡：呃……和我同年龄的好像还没有。主要就是我爸的朋友吧！网络上的应该也算吧！在新浪微博上有几个朋友我感觉蛮热心的。
台海网8月19日讯据台湾《经济日报》报道，为掌握近年来两岸三通、调降遗赠税及营所税，以及“立法院”已通过ECFA等有利情势，“政府”最近正积极推动全球招商。“行政院经建会”已规划于北中南东举行五场“投资台湾招商说明大会”，第一场将于8月23日（星期一）在台北君悦饭店举行，马英九及“行政院长”吴敦义都将亲自莅临，以表达“政府”对推动招商工作的重视。
“经建会主委”刘忆如表示，依马英九指示，“行政院”已于7月1日成立全球招商专小组，由吴敦义担任召集人，亲自督导招商工作；同时并设立“行政院全球招商规划推动委员会”，由“经建会”负责整体招商规划，并邀请民间企业领袖共同参与；“经济部”亦成立“行政院全球招商联合服务中心”，提供单一窗口投资协助。此外，各“部会”并分别成立“招商专案办公室”，配合执行。
依“经建会”规划，招商说明大会除了第一场在8月23日于台北举行外，后续并将于8月27日在台中福华饭店、8月30日在高雄汉来饭店、9月3日在花莲美仑饭店、9月7日于台东那路弯酒店各举行一场。
在8月23日的招商大会中，将由“经济部”等九个“部会”，以及台北市电脑公会，就第一波的十大招商主轴进行说明，并另辟分会场供潜在投资人与招商部会进一步洽谈。这十大招商主轴包括生技与国际医疗、文创及数位内容、美食国际化、智能型手持装置、都市更新、绿能产业及绿建筑、云端运算与WiMAX、智慧电动车、桃园航空城及中部高科技新聚落等十大主轴，潜在商机估计达4500亿元。其中，如深具商机的智能型手持装置，以及美食国际化等，系由民间建议而加入，显示此一招商大会已获得民间热列回响。
新华社成都8月19日电（记者 孙阳）记者19日从四川省政府获悉，18日晚到19日凌晨，四川省多地普降大雨，局部地方有暴雨，引发多处再次暴发泥石流等地质灾害，目前没有发现人员伤亡。
18日深夜至19日凌晨，映秀镇再次降下暴雨，引发了新的泥石流灾害，将刚刚开凿出的映秀河床左侧泄洪道堵塞。阿坝州和汶川县正在调集各种救援力量对18日上午建成的映秀护堤进行加固，目前被堵塞的河水正在从映秀河床的右侧泄洪道流过，映秀镇暂时免受洪水新一轮冲击。
此前，汶川县所在的阿坝州对18日晚上的强降雨天气和可能引发的地质灾害及时警示，并做好了相关人员的撤离和安全防护，在这次新发的泥石流灾害事故中目前没有发现人员伤亡。
大雨使“8·13”泥石流灾害重灾区绵竹市清平乡也再次受到损害。从18日20时到19日8时，绵竹市普降大暴雨，局部特大暴雨，其中绵竹城区降雨量达到217．4毫米，清平乡144．6毫米。
暴雨造成长滩沟发生新的泥石流，使本来快要打通的生命便道再次阻断，将600多名抢险人员多日的奋斗成果一并卷走，清平乡小岗剑堰塞湖体抢修工作受到严重阻滞。目前，抢通机具及人员已全部投入抢通工作，全力抢险。长滩沟新发生的泥石流未造成任何人员伤亡。
另外，昨晚的大雨还使都江堰龙池龙溪河水大幅上涨，水位距离安置房仅有两三米的距离。但安置房不在泥石流隐患点下游，安置居民暂无危险。
都江堰虹口乡18日夜也受到大雨袭击，降雨量超过200毫米。由于此轮强降雨来势凶猛、持续时间久，导致河水猛涨，一些沿河低洼地带及地质灾害隐患点出现险情。截至目前，虹口乡已就近转移、安置群众近2000人，无人员伤亡。
目前，四川各地的救灾工作正在有序开展，灾害造成的损失还在进一步统计当中。
据新华社黑龙江伊春8月18日电 记者18日从黑龙江伊春市委获悉，乌马河区主管安全工作的副区长赵维强已被免职；对该起事故负有监管责任的乌马河区安监局局长程传信也被免职。
乌马河区安监局安检员刘纯亚因涉嫌玩忽职守犯罪，已被刑事拘留。公安机关还依法对在这起事故中负有重大责任的烟花厂厂长金朝相，负责生产的副厂长周世吉予以刑事拘留。
新华网云南频道8月19日电（记者 浦超）18日晚22时左右，记者在一个灾民临时安置点，见到失去了8位亲人的东月各村傈僳族妇女李秀花，说起灾害发生时的情景，这位坚强的傈僳族妇女仍然惊魂未定，眼中浸满了泪水。
李秀花回忆说，17日晚一直下雨，习惯了下雨天的村民并没有太在意。深夜，她被呼喊声惊醒，有人大喊：“泥石流来了，快跑啊！跑得越远越好，往高处跑啊……”
她立即穿上衣服跑出去看，位于河谷地带的村庄消失了，房屋被泥沙和石块填埋，屋顶都看不到。住下山下的妈妈、姐姐、姐夫、侄女等8人被深深的埋在了泥沙下面。李秀花哽咽着说，现场实在太凄惨了，到处是哭喊声，有大人的，有小孩的，有的人喊着自己亲人的名字，有的人撕心裂肺的痛哭，有的村民在泥沙上拼命挖……
“只要听到有人回应，马上就有村民奋不顾身的跑过去救人，要是白天就好了，可以多救一些人。我的家人，就这么没了……”说到此，李秀花已经泣不成声。（完）
来源：新华网云南频道
编者按
今日上午，国土资源部召开房地产用地专项整治工作新闻通气会。
以下是摘自国土资源部网站所发布的部分会议内容摘要：
从清理数据来看，在各类房地产违法违规用地中，闲置土地成为房地产用地违法违规的主要问题。各地上报的2815宗闲置土地中，因毛地出让拆迁难、调整规划等政府和客观原因造成闲置的约占六成以上。从闲置土地分布来说，东部地区数量较多，分别占上报总宗数和面积的62.24%和62.46%。从闲置时间上看，闲置5年以下的地块1354宗，占闲置土地总数的48%；闲置时间5年以上的地块共875宗，占31%；闲置时间较长，但合同中未约定具体开工时间的地块586宗，占21%。
新华社北京8月19日专电（记者 安蓓、徐蕊）中央汇金投资有限责任公司19日宣布，根据国务院决定，经中国人民银行核准，“中央汇金投资有限责任公司债券”将于近期开始在全国银行间债券市场发行，总规模为1875亿元。
债券发行募集资金将根据国务院决定由汇金公司代表国家向中国进出口银行、中国出口信用保险公司两家政策性金融机构注资和参与中国工商银行、中国银行和中国建设银行三家银行再融资。
汇金公司当日与国家开发银行、中国农业银行、中金公司和银河证券四家主承销商代表签署了主承销协议。国家发展改革委、财政部、中国人民银行、银监会等部门的有关领导出席了签字仪式。
“中央汇金投资有限责任公司债券”发行总规模为1875亿元人民币，为中长期品种，在全国银行间债券市场分期发行。财政部为该项债券的发行出具了确认函，中国人民银行和相关监管机构也给予了政策支持，该项债券参照政策性银行金融债券进行审批监管。
分析人士指出，此次债券发行是汇金公司首次通过全国银行间债券市场以发行人民币债券方式募集资金，实现了市场化融资、政策性注资和股权管理平台作用的有机结合，有利于探索国有金融机构注资改革的新模式，也有利于拓宽汇金公司的融资渠道。该项债券信用水平高，很大程度上丰富了债券市场的投资品种，既有利于促进债券市场的发展，又拓展了金融机构的投资渠道。
汇金公司是依据《中华人民共和国公司法》由国家出资设立的国有独资公司。汇金公司根据国务院授权，对国有重点金融企业进行股权投资，以出资额为限代表国家依法对国有重点金融企业行使出资人权利和履行出资人义务，实现国有金融资产保值增值。汇金公司不开展其他任何商业性经营活动，不干预其控股的国有重点金融企业的日常经营活动。
新华社西宁8月19日电（记者 姜辰蓉）记者从青海省气象局了解到，受到持续晴热少雨天气影响，青海部分地区发生干旱，导致农业区农作物大面积受灾。
据青海省气象局工作人员介绍，进入7月下旬，青海海东地区出现了持续晴热天气，伏天发生干旱，导致海东山区农作物大面积受灾。
气象资料显示，7月27日至8月1日，青海省海东大部分地方出现了35摄氏度以上的高温。受高温干旱影响，海东地区平安县浅脑山地区干土层厚度达5至7厘米，部分小麦逼熟青干，豌豆、蚕豆、油菜根叶发黄，马铃薯叶片萎蔫。
另据青海省海南藏族自治州贵南县气象局消息，今年7月23日至8月3日，贵南县出现持续高温天气，导致贵南县农作物发生大面积青死病。经过调查核实，贵南全县农作物受灾面积达19万亩。
据了解，此次高温天气是青海继2000年以来，持续时间最长，造成农作物受灾面积最大的一次。
新华社沈阳8月19日电（记者 陈梦阳）针对中小企业数量多、规模小、实力弱、技术力量薄弱的特点，辽宁省近年来通过大力建设公共技术服务平台，有效地解决了许多中小企业成长过程中面临的共性难题，成为中小企业成长的助推器。
从2002年起，辽宁省就已在传统优势产业内进行公共技术服务平台的建设，并于2006年进一步出台具体办法，明确了“政府引导、市场运作、企业为主”的建设原则。经过不断发展和完善，辽宁省已在全省区域集聚、产业集群、工业园区、重点产业领域中，针对中小企业的技术需求，依托高等院校、科研院所、龙头企业的重点实验室、工程技术中心、技术援助中心，以企业技术攻关和破解技术难题为纽带，创建和发展了一批为中小企业开展行业共性技术服务的社会化、开放式的公共技术服务平台，为同行业的中小企业提供技术咨询、产品设计、技术研发、产品试验、企业技术难题攻关和专业技术人员培训等公共技术支持和服务活动。
从2006年至今，辽宁省地方财政每年都对公共技术服务平台的建设投入引导和鼓励性资金，并已在全省范围内组织认定了“沈阳ＩＣ装备精密零部件公共技术服务平台”等75家省级重点公共技术服务平台。据介绍，仅这些省级重点公共技术服务平台每年就为全省中小企业开展专项技术服务达3．8万次以上，培训各类专业技术人员6．5万人次。
公共技术服务平台在推进中小企业发展方面起到了重要作用。以沈阳ＩＣ装备精密零部件公共技术服务平台为例，迄今这个平台已累计服务362家中小企业，为所服务的中小企业在设备投入、基础建设和产品成本等方面累计节省70％的资金投入，还带动支撑了4家中小ＩＣ装备企业的5个项目获得国家“十一五”重大科技专项支持。
“政府投入‘小钱’，为中小企业实施普惠服务，带来的是中小企业的茁壮成长，这种投入非常值。”辽宁省中小企业厅厅长吴野松说。
CCTV2《今日观察》播出节目《5亿票房的背后》，以下为节目实录：
正在热播的电影《唐山大地震》，3天破亿，5天破2亿，上映17天时候，票房已经达到了5.3亿元，这创造了国产电影的最高票房纪录。电影《唐山大地震》为什么会备受观众的青睐？中国电影业如何乘风前行？我国文化体制改革迎来怎样的发展新机遇？央视财经频道主持人陈伟鸿和著名财经评论员刘戈、向松祚共同评论。
23秒地震，主人公内心32年一震。电影《唐山大地震》引发观众共鸣，影片票房突破5亿元，背后有哪些话题值得探讨？
刘戈：《唐山大地震》把主旋律和商业大片结合得很好
(《今日观察》评论员)
电影《唐山大地震》很多人都看过两次，那么它的价值在什么地方？它不但把那短短几分钟的场景和历史进行了逼真的再现，还引起了我们，尤其是40岁以上的人情感上的共鸣，让人的情感得到一种宣泄，看完电影之后，我们不是一个压抑的感觉，而是无限感慨，可以感受到亲情的温暖。这种电影其实就是所谓的主流电影，它把主旋律和商业大片结合得很好，它把主流价值观和美好的情感非常认真的拍出来，最后能够把成年人吸引到电影院里，这是非常大的一个成功，很多40岁以上的人很少去电影院的，但是它就把大家重新吸引去了电影院。
向松祚：《唐山大地震》符合了电影“三好”的标准
(《今日观察》评论员)
电影本身作为艺术来讲，全世界都有一个非常朴素的标准，就是什么是一个好的电影，什么电影能够吸引人？就是要具备三好，好的故事、好的表演以及好的制作，那么《唐山大地震》就具备了三好。这个故事是非常感人至深的，而且唐山大地震是我国历史上非常悲剧
性的大事件，它从一个家庭的角度，从一个非常小的视角展示了一个非常悲怆的故事，这是一个非常好的故事。第二个就是表演，徐帆、陈道明的表演非常老道，非常感人，这些人的表演非常到位。第三个就是制作非常的精良。《唐山大地震》符合了“三好”的标准，吸引了很多人去看这个电影。
冯小刚：以人为核心来表达人的情感 观众是最买账的
(导演)
其实无论在什么时候，只要是围绕着人讲故事，以人为核心表达人的情感，那么我觉得无论在任何时候，观众都是会最买账的。
刘戈：《唐山大地震》探讨出一种新的制片模式 在投融资上实现了多元化
(《今日观察》评论员)
电影《唐山大地震》不光创造了一个票房的新高，还有首日的票房、单日最高票房、发行的拷贝数量，同时上映的屏幕的块数等等很多项都创造了新的第一，这样的一个好的成绩，它除了具备了三好以外，这部电影又探讨出一种新的制片模式，就是在投融资角度上来说，它实现了多元化，这部电影的产生背景是唐山市政府决定要拍纪念唐山大地震的电影，冯小刚又找到了一个好的剧本，实际上双方在这一点上达成了共识，但是互相之间对诉求有一定的差异，有关部门劝说唐山方面应该完成一个多元化的投资，如果我们把这个电影当成一个命题作文，那么它就是一个命题作文，命题方是唐山市政府，但是打分的是市场。
向松祚：《唐山大地震》是中国电影市场的一个标志性事件
(《今日观察》评论员)
《唐山大地震》从电影和艺术本身是一部感人至深的电影，也是国产电影里面的佳作，从市场和商业运作上来讲，也是中国电影市场的一个标志性事件。
第一，这几年中国电影的票房，尽管到目前为止还不能跻身到全球票房的前五名，但是我们是增长最快的。2007年，中国的电影票房是30亿刚刚出头，2008年是40多亿，2009年是62亿，今年根据预测可能突破100亿，因为到目前已经60几个亿，每年增长速度都在30%以上，虽然我们不是最大的市场，但是我们是增长最快的市场。
第二，《唐山大地震》的票房突破了5亿多，也有可能在未来突破6亿，如果今年票房是100个亿，那么这一部电影就会占到6%，所以说是一个标志性事件。美国、法国的这些电影的大市场，一般前十名的电影会占到整个票房收入的30%到40%，也就是说大电影、大制作、大导演所制作的电影会成为整个市场的领军角色，这反映了电影市场的一个一般规律。
票房有望达百亿，中国电影业乘势前行，风向标前景可期，文化体制改革如何借势而上？
贾磊磊：民营资本进入电影行业是非常积极的电影改革成就
(中国艺术研究院研究员)
民营资本进入电影的整个行业，这是一个非常重要的变化，可以说也是一个非常积极的电影改革的成就。
刘戈：应该给予企业更多的融资方式来支持电影业的发展
(《今日观察》评论员)
我认为应该促进更多的比如像华谊兄弟这样的企业，让它长大和变强。2009年有一个标志性的事件，就是文化产业振兴规划的推出。这个规划就明确提出要支持一部分企业上市，让他们融资，可以发债券，通过这样一种方式，让企业成为一个投资主体，因为有了钱以后，它能拍出来更多的大制作产品。大家经常把《集结号》当做第一部成功结合商业和主旋律的电影。当时《集结号》最主要的资金是招商银行的贷款，而且是一个无第三方担保的贷款，但商业银行要进行这样的贷款是很难的，所以这是一个偶发事件，我们不可能要靠这样一种融资方式来支持电影业的发展。
后来，在这个振兴规划推出后不久，我们就有了创业板的开板，有了华谊兄弟的上市，它融资就达到了12亿，从这12亿里拿出一部分钱用来拍这样的电影，那么我相信会有很多公司，只要是有了这样的资金实力，他们就可以拍摄更多的大电影，或者是好的出版物，或者是其他好的文艺节目。
向松祚：要把艺术和商业很好地结合起来 探索出中国电影发展的模式和文化产业发展的模式
(《今日观察》评论员)
文化是一个非常宽泛的范围，文化体制改革的核心的哲学基础是什么？就是要尊重文化本身发展的规律，它有自身的规律。文化产业是非常庞大的一个领域，在美国或者是其他一些文化产业比较发达的国家，他们对最能够激发起人们的情感，最能够吸引人们注意力的文化产业做过很深入的研究，一共是四大类，分别是电影、电视的娱乐、流行音乐以及书刊的出版。排在前三位的有一个共同特点，就是都是要激发人们的情感，通过激起人们情感的激荡，来帮助人们能够思考一些永恒的主题。
首先，电影本身其实是一门艺术，但同时要用商业的手段来制作，那么怎么把艺术和商业很好结合起来？中国现在仍然处于一个探索的初期阶段。美国已经形成了一些好的模式，比如好莱坞的模式就是大片商、大品牌、大导演以及大明星。
其次，电影本身是一个创意行业，以前迪斯尼公司的传奇CEO艾斯纳，他曾经把迪斯尼公司的市值从不到20亿美元做到800亿美元，他说电影的本质就是创意，就是想象力，就是用想象力来说话，没有想象力你不要谈电影。那么这种需要创意和想象力的艺术本身，应该怎么进行市场运作？好莱坞有一套很成功的模式，从投资到一直到最后的发行，到电影的附属产品的开发，迪斯尼是最典型的例子，比如说迪斯尼的酒店、主题公园等等，这些衍生产品的收入远远超过电影本身的收入。所以中国现在仍然处在一个探索阶段，怎么把这二者结合起来，探索出中国电影发展的模式和文化产业发展的模式，这仍然是摆在我们面前的重大课题。
张颐武：现在的中国电影正在一个爆炸性增长的临界点
(北京大学文化资源研究中心研究员 《今日观察》特约评论员)
现在中国电影正在一个爆炸性增长的临界点，我觉得现在有两个方向是值得注意的：一个是我们的二三线城市的电影市场，电影院的建设现在是一个新的热点；一个是怎么让电影投资避免盲目性，现在每年有影响力的电影也不过10部左右，所以怎么样增加有影响力、能让观众充分接受的电影，这既是唐山大地震给我们提出的一个新的标准，另一方面就是投资也要更加理性，更加有科学性。
尹鸿：要消除中国文化产业的行政壁垒 要适应未来的文化产业市场化、产业化的发展
(清华大学传媒学院副院长 《今日观察》特约评论员)
一方面中国现在的文化产业在总体上非常分散，而且受到行政壁垒的影响很多，因此未来最重要的一点就是在维护文化安全的前提下，消除地区与地区之间，媒介与媒介之间，行业与行业之间的许多行政壁垒。这些壁垒不消除，中国文化企业想要做大做强非常困难。另一方面，我们为了适应未来的市场化、产业化的发展，必须在行业准入和产品准入的管理政策上，有一些前瞻性的研究来保障文化产业的快速发展，还有保证文化产品能够具备比较高的文化品质，而不至于因为过多的商业化导致整体的文化产品品质的下降。
刘戈：中国电影市场的增长非常迅速 电影市场巨大的发展空间和中国经济的转型密切相关
(《今日观察》评论员)
中国电影市场增长非常迅速，以百分之三十几的速度在增长，但2009年62亿的票房价值仍然是非常小的市场，拿中国整个文化产业来说，现在不到1万亿的产值，是我们整个GDP的1/30，所以它有巨大的潜力，很多发达国家的文化产业都要占到GDP的10%，美国就达到了百分之二十几。从这个角度来讲，一方面说明我们的文化产业很弱；另外一方面，它有巨大的发展空间，这种发展空间给了我们无限的想象力，同时和中国经济的转型也密切相关。
向松祚：创新才能够创造奇迹
(《今日观察》评论员)
文化产业的发展根本不是钱的问题，电影产业以及整个文化产业都是创意决定一切，想象力决定一切，所以我期待，我们有更多的体制创新，更多的制度创新，更多的机制创新，创新才能够创造奇迹。
今年7月以来，连续三场与津城“爽约”的大雨，让越来越多的市民开始对天气预报产生怀疑。一时间，大街小巷、各大论坛，充斥着对本市天气预报的种种不满和质疑，有市民甚至不无嘲讽地说，“我发现了，现在的天气预报得反着听，预报下雨不用带伞，预报晴天最好带上雨伞，以防万一。”8月12日，某网站一则题为“天气预报=天气瞎报，不如取消算了”的帖子，更是引起广大网友的热议，有网友表示，“看了几十年的天气预报，越看越没准了。”还有细心的网友总结道，“预报了三次大雨暴雨，一次没下，准确率为零，长此以往，天气预报不如改成天气后报，说说已经过去的天气就完了，算是留点历史资料。”市民张小姐更是举出实例，“8月16日16时36分，我手机收到的气象短信说当天夜间到转天白天，本市以晴转多云为主，但没过几分钟我所在的河北区就开始下雨了。到18时手机再次收到气象短信，称预计下班时间本市大部地区将出现阵雨时，我们家那块雨都已经停了。这是天气预报还是天气总结啊，怎么都成‘过去时’啦！”
以往准确率很高的津产天气预报，今年夏天遇到了什么问题，怎么变成这样了？为了解开市民的疑惑，昨天，本报记者专访了天津市气象台副台长吴振玲，解开今夏天气预报失准的“幕后谜团”。
“气象甲流”让天气预报频频失准
记者：为什么近期本市连续三次大雨未如预报而至，本周一没报下雨却出现了冰雹和大雨？
对于市民的质疑，吴台长也显得很无奈，她说：“今年夏天，天津的天气的确较往年复杂了很多，眼睁睁看着降雨云团从北京向天津飘来，可到了天津就愣是跳了过去，越过天津后又开始加强，为天津周边地区带来更强的降雨。按照常规，这样的天气肯定会给本市带来‘中到大雨’，可到时天津市区就是不见预计的大雨。至于本周一那场降雨，属于小范围尺度的降雨，雷达根本捕捉不到。事实上，后来出现的降雨是受局地突变影响，只给10公里左右的区域带来降雨天气，雨都下到了市区，所以给人感觉很大。这就好比在气象领域遇到了医学上的‘甲流’，看似普通但实际并不寻常，这需要我们有时间对这样的天气进行‘病理’分析，目前分析已在紧张地进行中。”据吴台长介绍，目前的天气预报是集合了天气实况观测资料，依托于数值预报，经过预报员人工订正和分析制作出来的，其实是具有很强的科学性和客观性的。但仍有很多微小的因素能够影响到最终的预报效果。
现有监测手段对有的天气“没辙”
记者：除了您刚刚讲到的新难题，还有哪些因素会影响天气预报效果？
“其实，造成预报失准的因素很多。首先，天津地处渤海湾，可能受海洋的风向、湿气流等因素影响。其次，很多市民夏季开空调，导致城市出现热岛效应，中心城区比外围城区气温偏高，有时也会影响降雨。第三，近年本市飞速发展，高楼林立，使本属平原的天津地形复杂化，在气象观测上来说就是日益‘不规则’，给天气预报增添了难度。”据吴台长介绍，准确科学的实况观测资料是天气预报的前提条件，那么天气实况观测资料和手段，就成了限制制约天气预报的首要因素。虽然现在有了气象卫星、雷达和气象观测站的监测，对大气运动规律有了很多的认识，但是现有综合气象监测手段还不够完全满足气象科学的研究，也就是说对某些天气过程还不能准确地进行监测。尤其是对一些空间尺度较小、生命史较短的天气系统还不能做到准确监测，因此我们对于很多天气现象的发生、演变的内在机理和规律还没有完全掌握。
四大程序环环相扣做出预报成品
记者：日常的天气预报到底是如何产生的，科学性和客观性都体现在哪？
针对这一问题，吴台长详细做了介绍：“在预报程序上我们主要分为四大程序，即天气实况的观测、数值预报模式的计算、预报员人工订正和分析以及天气预报的发布。”
以天气实况的观测为例，通过对观测资料的计算与研究，可以了解和印证大气中水汽、热量等物理量的交换过程，从而准确分析和掌握天气演变的物理过程。目前天气观测资料实现了全世界范围内一定程度上的共享，是一种宝贵的资源。缺乏了天气实况的观测资料，天气预报就如同盲人摸象。然后，在天气动力学、流体力学、数学、物理等学科原理的基础上，建立大气运动的方程组，经过一系列数学演变与计算，建立数值预报方程。接着以高性能计算机为载体，融合实况观测资料，经过计算得到未来不同时段内，大气中不同高度层各个物理量的空间分布，从而掌握天气形势。通过数值预报模式，甚至可以直接“预报”天气，但是由于受多种条件的限制，这种天气预报结论存在不同程度的偏差，这就需要预报员做出专业的分析与判断。最后，通过媒体、电话、手机短信等方式传递给市民。
上半年天津预报水平列全国三甲
记者：市民的质疑是否有根据，天津气象台在全国的业务水平如何？
吴台长强调，气象预报本身就是一门预测科学，气象学里面有很多人类未知的现象，无法用现有气象知识解释清楚。其实，气象预报准确率的问题不只在天津、在我国，在世界各国都是亟待解决的难题，即使是发达国家也不敢承诺气象预报百分之百的准确率。而且，目前发布气象预报的通讯手段还比较欠缺，有些临近的预报信息不能在第一时间传递到每位市民手中。“根据今年1月至6月，各省区晴雨(雪)预报技巧评分对比表可以看出，这6个月里天津的同类预报评分均排在全国前三名。”
吴台长补充说，“不过，今夏多变的天气，确实影响了气象专家在市民心中的印象。不管以前如何，也不管当下怎样，随着气象现代化水平的提高，我们一定会在预报实践中不断总结经验，对大气过程和外界因子的作用做更深入的研究，天气预报的准确率会不断提高。”
记者 白敏怡 张珊珊 摄影记者 杜建雄 通讯员 白春妮
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新迎派出所所长李文回答记者提问。首席记者陈昱州/摄
《昆明公安局公布12位局长电话 群众可直接举报治安》追踪
？？？？马村派出所、新迎派出所、晓东派出所……8月11日，昆明17个派出所的辖区被列入昆明市重点整治区域名单，17位所长的姓名和手机号被公布在各大媒体上。这些派出所辖区或盗贼猖獗，或卖淫嫖娼现象突出，此次曝光，无疑是对“被点名”派出所的一次公开施压。
？？？？昨天，盘龙公安分局新迎派出所首开先河，针对“被点名”一事召开新闻发布会，向群众表决心，介绍工作进度，并诚心诚意开门纳谏。
？？？？以下是新迎派出所所长李文答记者问。
？？？？问:“被点名”有压力吗?
？？？？答:我今年1月份才来新迎所任职。因去年辖区里盗窃机动车和电动自行车案件高发，同比上升24%和46%，被列为今年严打行动集中整治的重点地区。作为所长，我的压力肯定大，如果年底无法通过检验，我将愧对自己的职责，公安局的问责风暴我这个所长自然也躲不掉。所以，这次上名单对我也是一种鞭策，是动力。严打以来，通过工作，新迎所取得了一定成绩，在年底结账时，大家就能看到我们的努力了。
？？？？问:此次名单上，新迎派出所因周家营周边盗窃机动车和电单车案突出被点名。对于该地区，派出所将采取哪些具体整治措施?
？？？？答:新迎派出所辖区多是老小区和城中村，共有7个城中村，一个都没列入拆迁改造范围，这给派出所管理带来了压力。一些老小区没有物管，盗窃案频发，经过派出所动员后物管公司入驻，小区治安才有所改善。目前，派出所正在推广门禁系统，一些经济条件比较好的小区正逐步安装，辖区新购买的门禁系统已达45套。新装的这几栋楼房以前常发生盗窃案，装了门禁系统2个月以来，一起盗窃案都没发生。
？？？？举个例子，今年5月19日凌晨2点左右，4名男子在新迎5组团偷了4辆电动车准备离开，可到大门口时发现大门怎么都打不开，后来他们把车丢在大门口逃跑了。车主们都说，如果不是大门安装了门禁系统，肯定损失惨重。
？？？？安装门禁系统最大的难关就是一些老小区下岗职工多，经济条件不允许。对此，派出所将尽力发动社会资源，为老小区装门禁系统，把钥匙亲自送到居民手中。
？？？？另外，我们派出所还将汲取其他派出所好的经验，比如按照新草房村的模式管理。新草房村以前也是案件高发，后来辖区派出所动员村委会在村子外围筑起围墙，进行“封闭式”管理，今年恶性案件一起都没发生。我们也想把周家营等城中村能封闭的就封闭起来管理。
？？？？我们的想法很多，需要逐步展开……
？？？？问:电话公布后，你迄今为止接了多少电话?是关于哪些方面的?
？？？？答:首先我想更正一下，8月11日市局公布的派出所座机号码是分局的电话。我们派出所的值班电话是3383497、3310322，24小时有人值守。
？？？？我的手机公布后，到今天差不多一周时间，共接了15个电话。来电里，推销电话占到了1/3，求助电话也有一些。某天夜里凌晨2点手机响了，我热情接待，谁知对方说:“我们是××酒店的，要是你们派出所的民警来住店，我们可以给你们打折……”当时我快崩溃了。
？？？？公布派出所所长的电话，能很好地服务辖区群众，但是希望大家利用好资源，尽量反映辖区的治安问题。在这里，我们也向广大群众征集辖区治安的好点子。（都市时报 首席记者刘晶晶 实习生陈明）
据新华社电 中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强近日主持召开国务院食品安全委员会全体会议并讲话。
李克强说，各级政府必须充分认识做好食品安全工作的重要性、紧迫性、艰巨性、复杂性，全面落实食品安全法律法规和政策措施，加强各级食品安全综合协调机构建设，尤其是要健全食品安全责任制和责任追究制，不折不扣地落实食品监管责任，形成地方政府负总责、有关部门各负其责、企业履行主体责任的责任体系。
会议对下一阶段全国食品安全整顿工作作出部署。李克强要求，当前要加大食品安全整顿工作力度，始终保持高压态势，特别是要做好问题乳粉的清查和销毁工作，铲除隐患，切实提高人民群众的消费安全感和消费信心。对食品生产经营中的违法违规行为，要依法处置，决不手软，并加大曝光力度；对食品监管中的失职渎职行为，要严肃追究有关负责人和监管人员的责任；对接连发生问题的地区，要追究政府有关负责人的责任。要针对乳品、食用油等重点产品、行业和环节，强化整顿措施，建立长效机制，严把企业准入关、产品出厂关和生产经营全程控制关，确保食品质量安全可靠，让广大人民群众吃得放心、吃得健康。
国务院食品安全委员会各成员单位和有关部门负责人参加会议。卫生部、全国食品安全整顿工作办公室主要负责人在会上汇报了问题乳粉清查进展和食品安全整顿工作的情况。国务院食品安全办主要负责人汇报了拟采取的保障乳品质量安全长效机制的措施。农业部、质检总局、工商总局主要负责人和监察部、公安部等有关部门负责人也就问题乳粉清查和食品安全整顿等工作作了汇报和发言。
当前要加大食品安全整顿工作力度，始终保持高压态势，特别是要做好问题乳粉的清查和销毁工作，铲除隐患，切实提高人民群众的消费安全感和消费信心。
省纪委省监察厅理论学习中心组学习时提出围绕中心服务大局以改革创新精神深入推进全省反腐倡廉建设
17日至18日，省纪委、省监察厅理论学习中心组学习时提出，要认真学习贯彻落实省委八届九次全委会精神，紧紧围绕我省深入实施西部大开发、“十二五”规划编制、“两强一堡”推进等重大任务，以改革创新精神深入推进全省反腐倡廉建设。
省委常委、省纪委书记李汉柏主持会议并讲话。
学习中，省纪委常委围绕新形势下如何进一步探索中国特色云南特点反腐倡廉建设新路子进行了深入思考和发言。大家认为，深入贯彻落实省委八届九次全委会精神，是当前和今后一个时期全省纪检监察机关的重要政治任务。各级纪检监察机关要精心组织，迅速掀起学习贯彻全委会精神的热潮；要认真学习，深刻领会全委会的精神实质；要把握大局，用全委会精神统一思想、指导实践，推动我省反腐倡廉建设不断取得新的更大成效，为顺利实现省委、省政府确定的各项奋斗目标，促进全省经济社会又好又快发展创造更加优良的环境。
李汉柏在讲话中说，今年以来，全省各级纪检监察机关以构建惩治和预防腐败体系为主线，坚持以改革创新精神深入推进反腐倡廉建设，各项工作取得明显成效，但也要清醒地看到，当前反腐倡廉建设正处于有利条件与不利因素并存、成效显著与问题突出并存的复杂局面，反腐倡廉形势依然严峻、任务依然艰巨。各级纪检监察机关要按照省委八届九次全委会的部署，找准工作的切入点和着力点，使纪检监察工作更好地融入全局、贴近全局、服务全局。一要着眼于促进改革发展，加强对党委、政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通，切实把全省上下的发展积极性引导到科学发展上来；二要着眼于维护和谐稳定，协助党委、政府解决经济社会发展中的突出问题，切实维护群众利益，加大重点领域防治腐败力度，努力营造风清气正的干事创业环境；三要着眼于从严治党，继续加大查办案件工作力度，突出办案重点，坚持依纪依法、安全文明办案，完善查办案件工作机制、注重综合效果；四要着眼于深化改革创新，创新工作思路、制度机制和工作方式，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域；五要着眼于提高服务能力，加强思想政治建设，坚持学以致用，提高履职能力，弘扬优良作风，执行铁的纪律，筑牢工作基础，全面加强纪检监察干部队伍建设，以反腐倡廉建设新成效推动经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
记者 季征（云南日报）
美将继续强化亚太存在
维拉德是在18日会晤菲律宾军方领导人理查多·大卫之后作上述表态的。维拉德称，他与菲军方领导人讨论了中国在南中国海的“自信姿态”及其在地区引起的“担忧”。维拉德称，美国在南海“争议”上不会支持任何一方，但是美国反对“任何单一国家以牺牲其他国家的利益为代价、采取武力或任何形式的胁迫”来主张南海主权。
维拉德还称，美军将努力确保亚太安全并保护重要航线。他说，美军已经在这一地区驻扎了150年，并将继续在这一地区保持力量存在。
最近一个多月来，美军在东亚地区军事大动作频频。以核动力航母“华盛顿”号为核心的美军尖端战斗力量，先后参加了在日本海（美韩）、南海（美越）的军事演习，并还将参加在黄海海域举行的美韩联合军演。
东南亚国家加紧扩军
“我们的目的是维护安全，”维拉德声称。他称，许多重要的海上航线都会经过（南海）这个“极具战略意义、极为重要的地区”，而全球贸易中大部分都经由这些航线实现，因此，美国海军将与“地区伙伴”合作，确保国际水域的安全，包括海上安全和空中安全。
有报道称，东南亚的多个国家最近都在加紧扩充军事实力。对此，维拉德和菲律宾中将理查多·大卫称，这种举措是东南亚各国为了保护各自利益而采取，“可以理解”，并将有助于确保和平。
维拉德称：“这是为了防止冲突，不让地区的任何情况演变为战争。”他还公开鼓动该地区国家建设足够的军力。“地区各国政府在军队和安全机构的建设上进行充分投入，从而保护各自领海的安全，这一点非常重要。”
菲称本国军舰“太陈旧”
而理查多·大卫则为菲律宾的军力“哭穷”，他称，菲律宾军方只有陈旧的飞机和军舰，因此，目前菲军队在争议海域的军事能力“几乎可以忽略不计”。（马晶）
动态
越美首次举行高级军事会晤
越战结束以来两国副防长首次会晤，中国成重要议题
17日，越南和美国国防部高官在河内聚首，举行了两国自越战结束以来首次高层防务对话。这是继美军核动力航母访越，及两国举行史上首次海军联合军演以来，美越强化军事关系又一重要步骤。此次会晤，中国成为重要议题之一。
美国国防部副部长谢尔和越南国防部副部长阮志咏当天参加了会晤。谢尔在会后表示，越美关系正常化15年以来，双方首次举行国防部副部长级防务对话，这代表着“两国防务关系迈出了历史性的一步”。
谢尔称，他向越方谈到了对中国军队现代化的看法。美国国防部刚出台的一份报告声称，中国正在加大对核武器、远程导弹、潜艇、航母和网络战技术的投入。这份报告还声称，中国可能加强在南中国海域的巡逻。
对于美方官员渲染中国军力，阮志咏表示，越南支持中国发展，“越南相信和期望中国的崛起不会侵犯其他国家的主权和利益，并有利于地区安全”。
在回答媒体提问时，阮志咏还表示，越美高层防务对话没有花大量时间讨论南海问题，而集中于越美双边防务合作。他说，越美双方都认为，南海问题和其他安全问题需要以建设性的、善意和和平的方式、根据国际法来解决，而应避免强加主观意愿。
根据双方会谈的结果，越美决定就解决越战遗留问题展开进一步合作，如处理未爆炸弹和化学武器、寻找失踪美国人等。两国还将交换军校学员学习语言。交流在陆地和海上的抢险、搜救经验等。（马晶）
印尼斥巨资自造驱逐舰
以加强该国海军力量，将成为印尼最大战舰
新华社雅加达8月18日电（记者李晓渝）据印度尼西亚《星洲日报》18日报道，印尼国防部长普尔诺莫·尤斯吉安托罗近日表示，印尼政府将从明年开始斥资2.2亿美元自行建造一艘导弹驱逐舰，以加强该国海军力量。
他说，这艘导弹驱逐舰长105米，排水量为2400吨，配有对空导弹、鱼雷和各种先进的电子设备，是印尼最大的战斗舰船，在东盟各国内只有新加坡拥有同一级别的军舰。
普尔诺莫表示，这艘舰艇将由印尼本国造船公司负责建造，一家荷兰公司将向印尼提供相关技术和设备。他说，新舰艇将于4年内完工。
观点
东盟变美国“马前卒”？
美国《基督教科学箴言报》近日发表文章，渲染中美加紧“争夺”南海的紧张气氛。但泰国学者也警告，东盟可能变成美国“马前卒”。
这篇文章称，美国海军在不到一个月的时间内三次在中国周边海域举行军事演习，这招致了北京的尖锐批评，并引起了有关地区海上紧张气氛还将持续的担忧。
文章说，中国将这一地区视为能源进口的重要运输通道，同时也是通向太平洋和印度洋的重要海军航线，而美国作为全球海军大国则坚持其对于畅通海上航路的要求以及美国在太平洋的大国作用。
而美国国务卿希拉里上个月在越南关于南海问题的表态也与其他美国举措相配合，都是为了“提醒”中国，并表明美国的意图——继续保持其大平洋大国的地位。
这篇文章援引菲律宾德拉赛尔大学教授德卡斯特罗的话评论说，中国正在崛起的海军实力引起了地区国家“对中国意图的持续关注”。而泰国学者卡维则表示，美国正在利用东盟国家的这种担忧，将东盟变成美国的“马前卒”。
（马晶）
（东南亚）地区各国政府在军队和安全机构的建设上进行充分投入，从而保护各自领海的安全，这一点非常重要。
美军将努力确保亚太安全并保护重要航线……美军已经在这一地区驻扎了150年，并将继续在这一地区保持力量存在。
——美军太平洋司令部司令罗伯特·维拉德
汉网消息（记者李晓萌 通讯员徐涛 实习生胡艺杨柳）我市今年将启动“能评”机制，未通过节能评估或核准的投资项目，一律不予审批。即日起至10月30日，我市面向全社会公开征集“节能专家库”成员，入库专家将协助市发改委，行使从源头上“拦截”高耗能、高污染项目的重要职责。
此次征集的专家库成员，专业范围涉及工业、交通运输、建筑、通用设备、能源、经济及循环经济、清洁生产等相关领域。入库专家将参与节能科研课题和重大事项的研究评审，为推动全市节能工作的开展提供信息和决策咨询；参与全市重点用能单位能源利用分析等工作；参与固定资产投资项目节能评估审查的审核验收、重点节能工程项目评审工作等。
专家入选条件主要包括：从事相关领域专业工作满五年，一般应具有副高及以上技术职称，年龄原则上不超过65岁等。其中，节能评估审查专家和配合开展节能监察工作的专家，应具有五年以上能源或节能工作经历。
参加专家可采取自我推荐和单位推荐两种方式进行，登录武汉节能监察网（www.whecs.gov.cn）下载推荐表报名，在10月30日前将申报材料报送市节能监测中心。联系人：刘德权、吴光明；联系电话：027-82796102，82757060；通讯地址：江岸区车站路长青广场D座315室；邮箱：whecsc@wh.gov.cn；邮编：430014。
浙江在线08月19日讯 据《青年时报》报道8月17日，杭州市下城区几位市民向杭州市下城区人大常委会办公室递交了一份有64人联名的公民申请书，要求罢免下城区人大代表赵之毅。
下城区人大常委会副主任姚爱玉昨日向记者证实了此事。姚称，下城区人大对此事十分重视，并表示将“依法处理”。
昨日夜间，记者致电下城区人大代表赵之毅。赵称，他一直都是合理、合法地在行使人大代表职权和从事商业经营活动，“相关事宜，可以向人大等相关部门去具体了解”。
由选民直接发起要求罢免人大代表，这在浙江乃至全国都不多见，也面临一些操作难点。而本月23日提交十一届全国人大常委会第十六次会议初次审议的《代表法》(修正案草案)，或将回应相关难题。
签满名字的罢免申请书前天已递交下城区人大
由选民自发罢免人大代表在全国并不多见
选民联名
罢免行动源于房产纠纷
此次罢免行动的发起人张建中，61岁，户籍地为杭州市下城区白井儿头。
据张建中称，这次罢免行动源于一处私房产权纠纷。他要求罢免占用该处私产多年的喜得宝集团公司董事长赵之毅的下城区人大代表资格。
根据张建中的说法，这处位于下城区羊千弄的房产占地0.76亩，为张建中祖上房产，所有权证由杭州市人民政府发给，至今未变更。1968年，喜得宝集团公司(时为杭州漂染厂)强行占用，至今仍未归还产权人。
罢免书上称：几经协商，杭州市房产管理局曾于2008年、2009年几次回复张建中，明确要求喜得宝集团公司归还，并称如协商不成可通过法律程序予以解决，“但赵之毅以种种借口，不予理睬”。张建中遂于2008年向杭州市下城区法院提起诉讼。
在一审期间及一审判决后，法院虽多次要求将房产司法保全并采取保全查封措施，但赵之毅仍“指使其兄赵铭”雇集工人以及施工机械，以企业征地为由，不顾法院查封，强行将此处房屋拆除。
罢免书称，在该房产纠纷案审理期间，“赵之毅多次利用其人大代表之身份，对法院的审判工作进行干涉和施压，恐吓承办法官陈某”，并向市中院相关领导“疏通关系”，严重影响法院对案件的公正处理。
张建中认为，赵之毅作为人大代表，“本应是监督法律运用、实施以及司法部门公正工作的监督者”，然其却利用自身的政治地位，谋取不正当利益。在案件审理期间，更无视房产被法院查封的禁令，指使员工强行拆除他人房屋，是典型的违法行为。
由64位选民联名的罢免书称，作为人大代表的赵之毅，本是“人民群众选举出来的”，但其所作所为“完全违背了一个普通公民所应当具备的基本道德素质和法律素养”，“更无资格担任代表广大人民利益的人大代表”。
张建中等人申请杭州市下城区人民代表大会常务委员会“依法启动对其罢免程序”。
昨晚，记者致电赵之毅。赵表示，他一直都是合理、合法地在行使人大代表职权和从事商业经营活动，“相关事宜，可以去向人大等相关部门具体了解”。
人大回应
若查实将启动罢免程序
昨日，姚爱玉告诉记者，下城区人大已接到这些市民提交的申请，将依法处理，“我们很重视这个事情，会认真听取广大选民的意见”。
目前，下城区人大正在核实申请人的身份及其他相关工作。不过，姚爱玉表示，下城区人大还没有就此与赵之毅联系，也没有就此专门召开常委会会议。
姚爱玉表示，接下来，下城区人大将认真调查，该人大代表是否有违法、违纪行为，是否履行了人大代表的职责，如果确实有违法行为，将启动相应的罢免程序。
张建中则告诉记者，在此前的8月2日，他已经向下城区人大信访科提交过一份由61人联名的公民申请书。不过，鉴于初次提交的那份申请书只有选民姓名，而无其他更详细的身份信息，人大办公室人员要求其提交更清楚的选民身份信息。
张建中说，希望人大常委会能给予明确的关于调查期限的承诺。
专家建言
提议从严，通过从宽
如果选民不满意，该怎样制约人大代表？昨日，就下城区此事，记者采访了中国社会科学院法学所研究员、中国法学会宪法学研究会常务副会长莫纪宏。
莫纪宏长期研究宪法监督与宪法诉讼，他表示，在一般情况下，提出罢免人大代表的理由主要有三种情况：一是代表有违法犯罪的情形，比如说违反了刑法；二是代表“失德”，比如说道德水平低下，有损人利己、贪污受贿这些情况等；三是代表没有履行职责，或者是在本职工作中不作为。
在上述这些情况下，选民和代表都可以提出罢免请求。不过，莫纪宏也坦言，“就现状而言，后两种情况的罢免标准难以衡量”。
莫纪宏认为，罢免程序跟选举程序不同，要体现“提议罢免从严，通过罢免从宽”的原则。“选举人大代表，需选区半数以上选民参与，超过半数的选民通过，即可被选为人大代表；而罢免一个人大代表，有选区四分之一以上选民参与，超过半数的选民通过，即可罢免该人大代表。目前的《选举法》仍然要求罢免代表需要选区过半数选民参加，在实际中操作起来有些困难”。
此外，不同于选举有专门的选举委员会组织与操作，罢免往往由选民发起，相关法律也没有对具体操作程序作出规定。这个法律空白往往不得不依靠各地的地方性法规填补。
而不少地方性法规对罢免程序的启动设定了前提，即人大常委会或者主席团事先作出调查并确认罢免理由，这意味着人大常委会拥有了否决权，罢免的主动权不在选民手中。
莫纪宏向记者坦承，现在制度环节上对人大代表的日常监督还有诸多不足。
莫纪宏同时表示，将于本月23日提交十一届全国人大常委会第十六次会议初次审议的《代表法》(修正案草案)，或许会对这些问题提供一些解决办法。
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8月18日凌晨1时许，云南省怒江傈僳族自治州贡山独龙族怒族自治县普拉底乡力透底村委会东月各河河谷发生特大泥石流灾害。
截至记者发稿时，灾害已造成2人死亡，90人失踪，38人受伤，其中重伤10人。据初步统计，此次泥石流灾害造成直接受灾人数达275人，直接经济损失1.4亿元，其中农户损失3500余万元。
惊魂一刻
“来不及穿衣服就开始跑，边跑边互相大声喊”
“听到第一声巨响，我们就知道是发生泥石流了，来不及穿衣服就开始跑，边跑边互相大声喊。等跑到公路上时，泥浆已经到膝盖了。”力透底村东月各小组27岁的傈僳族青年余利春的家被泥石流掩埋了，幸运的是，一家人都跑了出来。
其达村委会西月各小组村民和仕龙的家与遭受泥石流袭击的东月各小组隔怒江相望。天亮后，和仕龙才看清：东月各河口处的玉金铁矿厂厂房竟如沉入大海的轮船一样只剩下了“塔尖”，厂房后面已成平地——以前，那里是有农房的。
贡山县县长李坤珍在18日凌晨两点多赶到现场。据她描述，当时漆黑一片，村里乱作一团。泥石流冲入江中，导致怒江河道变窄，水位上涨。
李坤珍证实，泥石流掩埋了当地一家铁矿厂，不少工作人员失踪。
紧急救援
救出63人，转移灾区及沿江群众1000余人
泥石流灾害发生后，当地县乡党委、政府立即启动应急预案，组织抢险救灾和搜救失踪人员。李坤珍说。目前，州、县两级已投入700多人开展抢险救灾，已营救出被困群众63人，转移灾区及沿江群众1000余人。
据云南公安边防总队怒江支队宣传科科长钟志芳介绍，边防怒江支队首批24名救援官兵在凌晨3时左右到达现场，投入搜救。18日晚，还有130名边防官兵将到达灾区。武警怒江支队也派出100名官兵赶赴灾区。
伤员已被及时送至邻近乡镇医院和贡山县人民医院救治。灾区建起了3处安置点，各项物资也正陆续运达灾区，保证受灾群众有地方住、有饭吃、有衣穿、有水喝。
目前，灾区一度中断的通讯已经恢复，固话与手机均已恢复正常。公路、电力的抢通工作正在进行。
艰难搜救
前一天曾检查河谷地质情况，但未能发现异常
普拉底乡位于怒江州西北部，贡山县城南部，距离县城20公里，毗邻缅甸，傈僳族占到全乡总人口的97%以上。此次发生泥石流灾害的东月各小组位于东月各河与怒江交汇的河口处，被世界闻名的怒江大峡谷环抱，境内山高坡陡，缓冲地少，但植被覆盖情况良好。
李坤珍说，“虽然昨天和今天凌晨，普拉底乡境内并没有明显降雨，但当时河谷上游深山里的天气情况如何，现在还不清楚。在过去很长一段时间内，普拉底乡都连续降雨，是引发此次泥石流灾害的重要原因。”
李坤珍介绍说，近段时间，贡山县对地质灾害格外注意。就在此次泥石流发生的前一天，铁矿厂工作人员还对河谷的地质情况进行过检查，但由于并不专业，仅从地表的情况看，没有发现异常。
李坤珍认为，由于东月各河河谷两边都是陡峭的高山，河道狭窄，水流湍急，接下来的搜救工作会非常艰难。目前，河口两边的堆积物很多，估计在30万立方米左右。
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| 厂区外保安把守，严禁进入王森摄 |
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| 重庆大渡口厂区王森摄 |
华龙网8月18日17时40分讯(数字记者王森、蒋承峰 实习生杨涛)今日17时15分，重钢集团召开新闻发布会，对今日14时10分左右，发生在重钢大渡口厂区一炼铁高炉发生炉壁穿漏的工艺事故进行了通报。通报称，有3名工人在撤离现场途中受伤。
据重钢集团副总经理郭德勇介绍，今日14时10分左右，重钢大渡口厂区位于室外的5号炼铁高炉，突然发生炉壁破损，一股大拇指粗细的铁水和炉渣流出炉外，将高炉下方的水管烧穿。流出的铁水与水管中的水相遇后，由于巨大温差，发生打炮事故，由此便产生巨大声响和烟尘。
郭德勇介绍说，事故发生时，高炉周围有20余名工人在作业。铁水泄漏时，值班工长立即指挥工人撤离，并采取相应措施。有3名工人在撤离现场过程中受轻伤，目前只有1名工人在重钢职工医院接受治疗，伤势并不严重。
据郭德勇介绍，5号高炉于1987年建成投产，此次事故的发生，主要原因是设备老化所致，纯属普通工艺事故，并非由于工人操作不当造成。此次事故对重钢造成的损失比较小，对周边环境及居民生活不会造成任何影响。
目前，重钢集团已对破损高炉进行维修，预计一周后可完全恢复生产。
新华网云南频道8月18日电（程庆祥、郝亚鑫）云南怒江贡山8·18特大泥石流发生后，武警云南总队怒江支队抽调90名救援官兵紧急驰援，第一时间投入抢险救灾。
灾害发生后，武警怒江州支队紧急召开作战会议，一边积极与地方有关部门了解情况，加强对现场动态情况的了解；一边向距离灾区最近的第一中队和警勤汽车中队下达参与救灾的预选号令，要求其做好一切救灾准备工作，同时命令贡山驻地的武警贡山县中队25名官兵第一时间赶赴灾区，投入救援。
13时45分，武警怒江支队副支队长黄义华带领由总队机关第一中队和勤务汽车中队组成的75人救援分队，赶赴贡山普拉底乡。预计晚上19时30分左右到达灾区。
18日凌晨1时30分，云南省怒江贡山普拉底乡发生特大泥石流，目前已造成67人失踪，冲毁路基200多米，石拱桥1座，造成道路和通信中断。（完）
台海网8月18日讯 据“中央社”报道，两岸经济协议(ECFA)17日晚在台“立法院”通过，马英九18日表示，台湾有了ECFA加上周边措施，亚太经贸枢纽即将成形。
马英九指出，两岸签订ECFA，让很多国家重新评估对台湾的投资，台湾发展亚太经贸枢纽显然已成形。
他表示，两岸签订ECFA，让台湾在世界上的经济版图上呈现不同风貌。大陆即将成为全球第2大经济体，两岸的联结，搭配外围产业创新条例，台湾要成为亚太营运中心的可能性更大。
马英九鼓励台湾企业加强研发创新，明年研发费用成长8%到10%，2年后研发费用就有机会达到GDP3%的目标。
他表示，台湾是个天然资源不多，但天然灾害很多的地方，不过台湾拥有很优秀的人力资源，别人靠挖矿致富，台湾靠的是挖“脑矿”，他期许台湾民众的创意能让台湾从“代工王国”走向“创意王国”。
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宜万铁路铺轨现场，工人正在紧张施工（图片来源：恩施新闻网）
中广网北京8月18日消息（记者刘玉蕾）今天（18日）上午，作为地质最复杂、工程最艰巨、连结我国“四纵四横”客运网的沪汉蓉快速通道——宜昌至万州段铁路全线铺轨完成。
宜万铁路沿线工程大部分位于构造剥蚀侵蚀的喀斯特地貌山区，山高壁陡，桥隧相连，特别是隧道工程中的岩溶发育和突水突泥风险程度之高、处理难度之大，为国内外罕见。其首创的高压富水充填溶腔“释能降压”技术达到世界领先水平。他们在全线桥隧比例高、线路坡度大、连续坡道长、铺架工程难度大的情况下，积极采取措施，使铺架工作一直稳步快速推进，保证了铺架总工期。
宜万铁路是我国中长期铁路网规划中沪汉蓉快速通道的重要组成部分，是贯通我国东、中、西部的重要交通纽带，也是进出川渝地区的东通道之一。它东起鸦宜铁路花艳站，西至达万铁路万州站，途经湖北宜昌、长阳、巴东、建始、恩施、利川和重庆万州七个县市（区），全长377.46公里，其中宜昌东至凉雾288.46公里为一次建成复线，凉雾至万州89公里为单线。全线共有隧道159座，共计338.8公里，桥梁253座，桥隧比例高达74%。设计为Ⅰ级电气化干线铁路，一次铺设无缝线路，开通时速复线段为160公里、单线段120公里，总投资225.7亿元，计划2010年全线建成通车。
【中广调查：照顾父母有压力，你认为主要原因是？】
热搜词： 法国国足罢训门 台湾表决通过ECFA 高清美女
新华网云南频道8月18日电(记者浦超、蔺以光、陈杰)8月18日凌晨云南怒江州贡山普拉底乡泥石流发生后，新华社记者紧急出发，10时50分从昆明乘飞机赶往怒江州毗邻的保山市，约11时30分抵保山后马不停蹄乘车前往怒江州，约16时抵达怒江州首府六库并径直赶往事故现场。
怒江州委宣传部提供了记者一辆车子前往贡山。车子上已贴上了“贡山县8.18特大泥石流采访车”的字样。从六库出发后沿着怒江边的公路往北途中记者看到，大量的武警、公安救援车辆比平时增加了不少，加之公路等级比较低，路况不好，汽车速度都快不起来。预计记者一行晚上20时左右才能到灾害现场。
与出发前的想象不同，当地天气晴好，由于在怒江峡谷中，感觉比较炎热。怒江水较之平时水量未见增加多少，驾驶员告诉我们，可能发生事故地单点暴雨较大，怒江整体雨量不是太大。
记者电话与现场参与救援的贡山县委宣传部部长和正江联系后了解到，事故现场的天气也比较好，对于搜救工作比较有利。但截至17时，失踪人员一个都没有搜救出来。据初步估计，泥石流导致的滑坡泥土量约30万方，武警、边防部队等上百人正全力展开搜救。截至17时，灾害现场的公路、电力、通讯尚水恢复。
新华社另一路采访人员从昆明乘车赶往贡山。截至17时30分，车子已到大理，预计明天凌晨2时左右能到事故现场。(完)
新华社长春8月18日电（记者 宗巍）洪水过后，受灾群众既需要重建家园，也需要精神上的慰藉。记者18日从吉林省长春市心理医院了解到，吉林省将从8月19日起开通24小时灾后心理重建援助热线，免费为受灾群众服务。
长春市心理医院的专家郑晓华表示，很多罹难者家属，在面对失去家人亲友的痛苦时，有人可能陷入重度忧郁状态或哀恸反应，甚至将自己处于不断的自责罪恶感中。失眠、食不下咽与逃避社交活动等伴随症状也同时自现，这部分人的痛苦程度非常重，持续时间可能特别长，有些还可能有抑郁倾向，需要特别细心呵护。
“即使亲人中没有遇难的，幸存下来的受灾群众也可能因为目睹种种惨状以及生活毁于一旦，容易产生害怕、悲伤、生气、灰心、绝望等情绪，他们也需要帮助。”郑晓华说。
据了解，这次开通的援助热线号码为“0431—89685000、89685333”，吉林省内受灾群众均可通过这个号码24小时寻求帮助，长春市心理医院也配备了一批专门的心理危机干预接线员和经验丰富的专家，在电话另一端守候。
推上伪满“总理”前台
溥仪也一步步走进日本关东军的圈套。伪满洲国的“独立性”在他1935年访日后更加名不副实。国务总理郑孝胥心存“以夷制夷”、“国际共管”的想法，并公开表示：“满洲国已经不是小孩子了，就该让他自己走走，(日方)不应总是处处不放手。”他因此遭到了撤换。
“为什么总理大臣郑孝胥不来接我？”在贝托鲁奇导演的奥斯卡最佳影片《末代皇帝》中，溥仪从日本甫一回到伪满皇宫，就这样向身边的人发问。“总理大臣辞职了，皇上。他的儿子被暗杀了。”身后一个笑容诡异的老头儿这样回答。“你是谁？”溥仪问。“张景惠。皇上。军政部总长。”张景惠随即通知溥仪，“议会4点开，国宴之前。”
当溥仪当众宣布提名张景惠为“满洲国”新总理大臣，张景惠是座下唯一歪着脑袋的听众。“不。在我们从日本回来后的今天，我们想讲一些更重要的事，我们和日本友好关系的未来。这基于相互尊重之上，尊重意味着平等和独立，当两个皇帝站在一起，向两国国旗致敬时……满洲国不是殖民地……”溥仪接下来讲这些话时，下面的日本人开始离席，张景惠也随后带着其他中国官吏退场。
这当然是一个虚构的场景。溥仪知悉郑孝胥的辞职，而且在程序上就是他批准的。他当然也不会对军政部总长张景惠陌生。不过，在是否要张景惠继任国务总理这一问题上，溥仪与日人发生争执却是真的。
郑孝胥在辞职时多次提及间岛省(伪满东北地区行政区划，省会延吉)省长蔡运舛是合适人选，而溥仪更看好的是“民政部大臣”、当年的东北四巨头之一臧式毅。但日本人钟意张景惠。“郑孝胥言语中不太依靠日本人，就被踢开了。日本人看中张景惠，是因为他比较听日本人的话。”长春市宽城区政协文史办原主任王久荣说。
张景惠并不是一个笑容诡异，在溥仪面前有些桀骜的歪着脑袋的听众。“张景惠貌似很粗，其实内心很细，他左右逢源，各方关系都处得不错。”伪满皇宫博物院研究员王文锋说。
在和张作霖一起被官府招抚之后，张景惠一路仕途亨通。但在奉系内，他是一个相对懂得退让和主张和平的元老。于镜涛曾问过他：一般人传说张作霖的管带是您让给他的？张景惠回答说，“张雨亭(作霖)的为人，你在他的头上怎么能行，就拿他对老曹(曹锟)来说，我劝他合作先推曹当大总统，他当副总统，过不了几年，我保险他准能当上大总统。张雨亭他不同意，说我，你还做统一的梦，非跟直军作战不可！借着反对吴佩孚为直鲁豫巡阅使，两方就决裂了，东三省就是叫他这样弄坏的。”
张景惠说的是1922年的直奉战争，当时张景惠是奉系内部的“主和派”。但张作霖作战之意已决。战争以奉系惨败告终，张景惠被认为在战争中有亲曹锟之举，事后还被曹锟赐了个全国国道局督办的头衔，亦显现出其为人的特性。
在此之前，张景惠与张作霖就有芥蒂。1919年张景惠在北京当奉军总司令时，张作霖对他说，要让张学良当团长带队。“我劝他说，他正年轻何不让他上外国去留学，各处看看，学好了回来干什么也不晚。他很不高兴，反驳说，我就这一点私心，就惹你不同意，上外国留学有什么用么。他们父子因此对我生了疑心，到今天张学良还认为我反对他。”张景惠曾这样告诉于镜涛。
对于九一八事变之前张学良与日方交涉时的强硬态度，张景惠不以为然。“尽瞎扯不办正事，说了不算，小(日本)鬼子怎能答应呢……如果不承认所签订的合同，及日本在满洲的特权，是不行的。老将(张作霖)是怎么死的，还不赶紧地想办法，你(张学良)能躲到哪里去呢？现在把家扔了，连东北政务(行政)委员会都没人敢主持一切……这如何能主持东北大局呢？”这些不满的话，张景惠并未当面和张学良讲，他只告诉了亲信如于镜涛者。
留在东北维持局面并与日人周旋的张景惠，一步步获得了日人的信任，被推上“国务总理大臣”的前台。
张景惠的“一套功夫”
伪满总务厅次长古海忠后来曾回忆，之所以选中张景惠出任总理大臣，是因为他“是伪满政界的元老，投降派的巨头之一，擅得于人和，是个‘好好先生’”。而在九一八事变发生后，关东军司令官本庄繁和特务机关长土肥原贤二也曾在电报中这样向裕仁天皇描述张景惠：“在满洲有一定声望，但毫无学问。人既颟顸，又无大志远谋，手下尽阿谀之辈，全无人才之所言。臣等为我帝国一贯政策速达目的计，必使此等人物为图利用可也。”
溥仪在《我的前半生》中，也提及张景惠之所以能得日本人的欢心，“是有他一套功夫的。”他举了几个日本人传诵的张景惠的“警句”。
有一次，伪满总务厅长官在“国务会议”上讲“日满一心一德”的道理，讲完后请“总理大臣”也讲几句，张景惠说：“咱是不识字的大老粗，就说句粗话吧：日满两国是两只蚂冷(蜻蜓)拴在一根绳上。”还有一次，日本要在“国务会议”上通过法案，规定按地价的四分之一或五分之一强购东北农田，有些大臣如韩云阶等表示反对，这时张景惠出来说话了：“满洲国土地多得不得了，满洲人是老粗，没知识，让日本人来开荒教给新技术，两头都便宜。”法案就此通过了。后来，“粮谷出荷”加紧推行，东北农民每季粮食被征购殆尽，有些大臣以“农民闹饥荒”为由，在“国务会议”上要求提高收购价格。日本人自然又是不干，张景惠于是对大家说：“日本皇军卖命，我们满洲出粮，不算什么。闹饥荒的勒一下裤腰带，就过去了。”
“两只蚂冷一根绳”、“两头便宜”和“勒腰带”都被日本人传诵一时。溥仪本人也常听关东军司令官不断对他称赞张景惠是“好宰相”、“日满亲善身体力行者”。
在伪满厚生部大臣金名世眼中，“张景惠为人平凡，向无主见，纯粹是人云亦云之流。”他在新中国成立后的回忆文章中称，张景惠鉴于郑孝胥的前车之失，遇事只要伪总务长官(日本人出任)怎样说就怎样办，甘做驯顺的羔羊。“伪满时日本所要办的事情，都是振振有词，在张景惠听之易为所动，好似应当这样做的，日本也就是利用他没有骨力主见，易于听命，为日本帝国主义服务。”
但吉林省社科院研究员王庆祥曾访问过担任张景惠秘书的高丕琨，他告诉南都记者：“按高丕琨的说法，伪满国务院还是起了些作用，具体什么事，也要走国务院的程序。张景惠有时也会考虑到对国人有利才做。当时伪满虽然被日本操纵，但有些事也尊重溥仪、张景惠，他们说的话，日本人也反复考虑。不是说他们一点作用也不起。”
高丕琨的证词显示出张景惠及伪满政府一定程度上的复杂性。王庆祥还提到，伪满时期的建设包括整个地下管网的布局和设计，在当时是相当先进的，“高丕琨认为，当时日本人占领了东北，他们奈何不了日本人，但伪满政府也做了些事，对社会发展有好处，到现在也还收益。”
张景惠自己在1954年总结，其伪满总理大臣十年任内“只记得下记各事”———在被他排列出来的十件大事中，排在首位的是，“撤废(日本在东北) 的治外法权，收回铁路沿线各附属地(除大连至长春线者)；统一警察权。”排在最末的是，“日本东京被炸后，曾以粮食若干慰问。”
与蒋密约“曲线救国”？
在东京被炸之前，日本的败相已露。张景惠看到了这一点，但他并未与日本“一心一德”，而是有自己的盘算。
1945年2月，张景惠通过于镜涛到天津找他的拜把兄弟张作相父子，劝其在华北伪政权中就职。“张景惠告诉我说：你到天津去一趟，告诉辅忱(张作相)事情快到根底下了，可不要计较地位高低，只要有个地位，能抓住机会弄一把子人，若是有了武力，将来(日本)鬼子倒了，可以弄个地盘才有出路，就是想回东三省做点事，空着手也不行。”于镜涛把这个意见转达之后，张作相答复说：“四爷(张景惠)说得很对，可是华北的局面日本也是束手无策，咱们怎能也跟着扯呢，就是王荫泰(伪华北政务委员会委员长)请我当个参议，我都拒绝了，现在情况四爷他老不知道啊！”
于镜涛将这个信息带回长春后，“张景惠非常不满，说他(张作相)这个软弱的人，真叫人没有法子，要不是这样软弱，大元帅(张作霖)死后，他要肯接着干，不交给张学良，东北还不至弄到这步田地上。”
张景惠的秘书高丕琨回忆，在德军被苏联打得节节败退时，张景惠也感到与日满捆绑在一起的希特勒的末日行将到来。“1944年末，汉奸们在报纸上看到法奸被惩罚的消息，也感同身受，忧心忡忡，当时伪总务厅次长王贤纬说，我们也将逃脱不了应有的惩处。惟张景惠却声色不动，依然如故，形同无事。我到现在才知道，原来张景惠与蒋介石有密约，心中有恃无恐。没料想到头来，他的一切全成了泡影。”
所谓的“密约”，按高丕琨的说法，是九一八事变后，蒋介石曾派人见张景惠面谕，要他善自敷衍日本，以图后事等等，所谓“曲线救国”。“他常对于镜涛等人骂‘蒋介石不讲信义，没有良心，问问蒋介石，他派的宋某人都跟我说什么来着？’于镜涛说张景惠在抚顺战犯管理所临死前，因此事还骂过蒋介石。”
张景惠一度也不得日人信任。张景惠与于镜涛在和大桥志一(曾任伪满外交部次长)的一次谈话中，曾听这个日本人用“老奸巨猾”来评价张景惠。这是日人口中“好宰相”背后的，另一层面真相。
战犯的悔悟与辩白
在日本天皇宣布无条件投降之前四天，张景惠与溥仪等人就从“新京”(长春)搭列车逃往通化大栗子沟。8月17日晚，他又以收拾残局为由返回新京，组织“治安维持会”，任会长。“他之所以回来维持局面，大概是认为有张学良的指示和蒋介石与他的秘密约定，虽然是口头的，但可保他没事。”吉林省社科院研究员王庆祥说。
但这位乱世起家的枭雄，这一次错估了形势，未能化险为夷。他和溥仪等人不久后都被苏军逮捕，押往苏联。1950年，苏联政府将伪满战犯移交中国，他们被关押在辽宁抚顺战犯管理所。
张景惠的六夫人张树卿曾于1956年2月去抚顺战犯管理所看过一次张景惠，“张景惠一看到我就伸出大拇指说：‘还是毛泽东伟大！’……”经过多年改造的张景惠在一年前的笔供中，也有这样一段自我悔悟和辩白的话：“回想(九一八事变后)与板垣参谋会谈时，想到日本侵略东北之蓄意已久，此次事件无论将来由何方进行交涉，均难轻易得到解决，如使更有借口侵入北满，则事件既属扩大，解决将更棘手，是即告以负责维持北满之初心。其后，中央过问国联(国际联盟)，(张)学良迟迟不决，环境状况日非，日方威逼更甚，不得已乃思成立过渡到政务(行政)委员会以行敷衍。如是，既可摆脱当前困难，更为将来进行交涉留些余裕。孰意日寇胸有别谋，预布诡计，昏聩如予，其能逃其术策！追思往事，言之痛心。总之，予之重大过失，均系昏聩无能所致，而决非甘心背国也。”
新华社哈尔滨8月18日电（记者 王春雨）记者从黑龙江省水利厅了解到，今年松花江干流首个洪峰于18日抵达哈尔滨，黑龙江省沿江各地已组织上万名抢险人员随时待命，确保安全度汛。
据了解，8月18日2时，松花江干流哈尔滨水文站出现洪峰，洪峰流量5230立方米每秒，水位116．85米。
经黑龙江省防汛抗旱指挥部与省军区、省武警总队、省森警总队协调，在松花江干流肇源、哈尔滨、巴彦、通河沿线的松浦泵站、一撮毛堤防等险工线段已分段驻守官兵总计1600人。另外还有专业抢险队伍24900人，业余抢险队伍139895人随时待命，确保度汛安全。
为应对今年松花江首次洪峰，黑龙江省防汛部门已提前对迎战松花江洪水进行了部署，根据水文部门的洪水预报和上游洪峰实际发生情况，要求洪峰将要到达的县市加强巡堤查险，及时加固堤防。各级水文部门还将加密对松花江洪水的监测工作，加密监测次数，及时做出预报，指导各地迎战洪峰。
苏州“通安事件”善后
本刊记者 陈统奎 发自苏州
“通安事件”表明，人们对政府官员腐败深恶痛绝，每个利益相关者心里仿佛都放着一条条干柴，随时可能被点燃，历史账并不会一笔勾销。“强政府”在创造发达地区落后乡镇迅速崛起的经验之时，处理不当，也会埋下日后官民冲突的隐患。
“通安事件”刺痛了苏州。
从7月14日起一个多星期，苏州市虎丘区(高新区)通安镇爆发动迁户群体性事件，村民们向镇委镇政府领导索要“被克扣的”动迁补偿款遭拒，怒砸镇政府，挟持镇委书记王军，并走上马路，封堵312国道。集聚人数飙升过万，群众与防暴警察发生言语和肢体冲突，部分群众被打伤，4名起哄的安徽籍青年民工被抓。21日，虎丘区政府紧急宣布通安镇暂停动迁，镇党委书记王军和镇长孟晓瑜就地免职，安抚民心。
岂料，“通安事件”引发连锁效应，通安镇领导被撤职似乎“鼓励”了数个邻镇动迁户，21日当晚，一场大雨过后，浒墅关镇数千名村民聚集浒墅关镇政府门口，防暴警察紧急赶到现场，以人墙方式封锁和护卫镇政府。对峙期间，警民再次发生冲突，导致数人受伤。随后聚集群众被驱散。当晚，通安镇华金路至312国道路段再次聚集近万名群众，警方吸取前车之鉴，静观其变，过了晚上10点，聚集群众慢慢散去，平静收场。其间，东渚镇亦出现数千群众聚集的现象。
7月28日，苏州市委宣布，“报省委同意”，苏州高新区党工委书记、虎丘区委书记王竹鸣就地免职。苏州市委问责“通安事件”动真格了。“通安事件”因征地补偿款引发，浅层原因是当地村民对征地拆迁过程滋生的腐败问题的痛恨，深层原因是“动迁与富民并进”诺言兑现迟缓，动迁户还在艰难探寻新的谋生路，干部们却早已先富起来，“好几套房，开好车”。如此这般，心理就不平衡了，民怨沸腾只待导火线。
本质上，“通安事件”呈现的是失地农民面临的生存危机。
反思“苏州快”
王竹鸣是在苏州高新区“二次创业”的转折点上任的。
苏州高新区是1992年获得国家批准的，2002年是十年大庆。此时，世界500强企业中的30家落户高新区，吸引外资总额达70亿美元，投资回报率高居全国53个高新区榜首。然而，首期开发的52平方公里的土地已基本用尽，下一步发展的空间在哪里？当年9月，苏州市把虎丘区与高新区合并，疗治高新区的“土地饥渴症”。“通安事件”爆发地通安镇原是苏州最落后的乡镇之一，区划调整后，12.5平方公里“通安产业园”被规划为高新区新的经济增长点所在地，“从此，这片神奇的土地融入了工业化、城市化开发建设的大潮，步入了快速发展的轨道，已成为中外客商投资兴业的热土”。
为了整理出工业化用地，王竹鸣推行“工业向园区集中，住宅向社区集中，农民向城区集中”政策，在通安镇建立大规模的动迁安置小区。“苏南模式”被概括为“三为主、两协调、一共同、一强力”，其中“一强力”，是指地方政府是强政府，在地方政府的强力推动作用下推进工业化。苏州高新区“二次创业”其实就是强政府和大资本的结合，镇一级政府都体现出强有力的行政推动力。
“强政府”推动经济发展的妙处很明显。以浒墅关镇为例。从2002年到2009年7年中，国内生产总值增长了7倍，工业产值和工业销售产值都增长了8倍，固定资产投资增长了34倍，地方一般财政收入增长了14倍多，新增注册资本增长了70倍，简直是一种“奇迹”。“浒墅关模式”被江苏省委党校两位研究者称为“发达地区落后乡镇迅速崛起的经验”。
“强政府”提供的公共服务中也可圈可点。苏州高新区拆迁农户全部住上新房，幼儿园、小学、商店、公交、市政公用等公共设施建设配套齐全。征地失地农民享受到社保、医保和养老保险及社会救济金。动迁户户均安置新房面积达180多平方米，使之有一套住房供出租，以增加农民收入。政府还对有劳动能力的青壮年农民，每年进行有组织的职业培训……可是，为什么动迁户还要闹，而且大闹特闹？关键是政府包办一切，动迁户始终处于被动地位，不管政府给予多少，给予多好，百姓总有指摘，总有不满。
“强政府”是一枚硬币，它体现给百姓的一面是“强官员”，在动拆迁过程中老百姓处处碰见“霸气霸道”的面孔，使得镇政府与动迁户之间埋下了许多矛盾，而镇领导的“强硬姿态”正是“通安事件”的直接导火索。这枚硬币的另一面是“弱社会”——老百姓忍气吞声。但“弱社会”隐藏着种种不满情绪，就像是一只气球，随时都可能破掉。“通安事件”中，正是“强官员”跳出来亲自吹破气球。
本可以避免的事件
参加“通安事件”的民众几乎都来自通安镇华通花园和阳山花园。华通花园目前已安置近9000户农民。他们是2008年之前动拆的，当初，同等面积的动拆补偿标准就比苏州工业园区(中国和新加坡合作项目)低许多，“这边拿40多万的话，在苏州工业园区可以拿100多万，同样在苏州，凭什么不一样？”虽然导致了连绵不断的上访户，但大多数动迁户选择了忍气吞声。
不料，2010年初开始，新一轮征地再次启动，这次拆迁同等面积补偿金额超过2008年以前的3倍以上，其中包括每户近40万元的土地宅基费。而2008年前并无此项补偿款——动迁户们于是指控该笔款项被镇、区政府工作人员克扣或侵吞。
动迁户们感觉被欺骗了。7月初，与通安镇相邻的浒墅关镇的一村民宅基地地块，以每平方米6473元，总计13.12亿元的高价拍出。拆迁补偿费与此相比，简直小巫见大巫，人们开始议论“政府假借开发之名倒卖土地”。与此同时，一则小道消息也被传得家喻户晓——通安镇副镇长、拆迁办主任张富平因儿媳未生育，令她与儿子离婚，开始说赔偿200万，最后给了80万，儿媳对数目不满，一离开张家就到有关部门举报。坊间传说，张富平贪了2.3亿元，媒体公开报道的表述是“巨额现金”。目前，张富平“已被有关部门控制”。
这就更让动迁户们相信，政府克扣了补偿款，他们开始一小批一小批到镇政府要求补发克扣款。一名动迁户介绍说，他们提出每人补发3万元的标准，政府官员则讨价为每户补发3万元，双方谈不拢，动迁户的情绪乃越吵越高，最终挟持镇委书记王军。被群众围住后，王军还嘴硬，当众表示，拆迁款问题是前一任领导留下的，不该找他负责。王军的前任王国良，因贪污已被革职治罪。
糟糕的是，王军和其他镇领导不是第一时间向上级政府报告，而是寻求“自救”，动员一些“社会分子”前来“救驾”，这些“社会分子”试图解救王军等镇领导脱围，但没有成功。这下子，动迁户们愤怒了，怒砸镇政府，事态随之一发不可收拾，最终演变成上万人堵塞312国道和警民对恃。规模之大，苏州史上首见。一向温和的苏州人真让人目瞪口呆，大家不太敢相信这是真的。
《苏州日报》发表评论员文章称，“在炎炎夏日里，出现这样的群体性事件是社会各界都不愿意看到的……试图采用过激行为解决问题，其结果往往是将简单的问题复杂化了，既不利于事件的最终解决，也影响了社会秩序的稳定，同时，还给其他群众的生产生活带来极大的影响。”随后，虎丘区问责“过激行为”，镇委书记王军和镇长孟晓瑜第一时间就地免职。与此同时，政府组成5个工作组，进驻华通花园社区和真山社区，“上门了解情况、征求意见”。虎丘区委区政府称，对群众反映的有关干部的问题，“确有问题的严肃查处”。
话音才落几天，虎丘区委书记王竹鸣的乌纱帽就被苏州市委摘掉。
一堂“政治教育课”
“通安事件”给苏州上了一堂“政治教育课”——矛盾凸现期，必须贯彻“以人为本”的发展理念。江苏省委党校的学者分析说，这一理念的出发点是人民，“是人民的需要、人民的利益、人民的愿望和人民的感受”。
“通安事件”发生后，当地政府抛出四大举措，即“暂停通安动迁”、“免去通安镇党政主要领导职务”、“广开言路听取群众意见”以及“每年提供1000个公益性岗位”。《苏州日报》发表报道称，发展中的问题需要大家共同去面对。怎么面对呢？该报举了一例：为增加就业，以“服饰绣”为发展方向的通安，建起了“服饰绣创业孵化基地”，带动了1万人在这个产业链上实现就业。该报配发的评论员文章称，苏州经过多年的发展，人民群众的生活水平极大提高，“苏州经验”可圈可点，这是发展成果惠及百姓的最好体现。
7月28日，记者在华通花园读到一条横幅标语“没有稳定就没有一切，当前稳定压倒一切”，后半句体现了“通安事件”后，地方政府应对群体性事件的急切心情。正如《苏州日报》评论员文章所言：“我们高度重视社会稳定，努力维护发展环境……稳定是发展的前提，稳定是和谐的基石。”通安镇已基本恢复平静，不过，通安镇政府还由众多警察把守着。入夜，街面上，好几辆警车来回巡逻，时刻注意着人们的动静。
动迁户要求的补偿款问题怎么解决，当地政府还没作出具体答复。被免职的镇委书记王军和镇长孟晓瑜，以及苏州高新区党工委书记、虎丘区委书记王竹鸣是否存在渎职或贪腐行为，也还没进一步消息。
“通安事件”表明，人们对政府官员腐败深恶痛绝，每个利益相关者心里仿佛都放着一条条干柴，随时可能被点燃，历史账并不会一笔勾销。“通安事件”更警示，“动迁与富民并进”不能纸上谈兵，必须兑现诺言。
地方政府设想中，苏州高新区的“通安产业园”南部形成以电子资讯产业为主的“日本工业村”，北部是汽车零部件及精密机械项目，西部以轻工业项目为主，重点引进“项目体量大、科技含量高、投资密度强、行业带动性好”的项目。
不难看出，这类设想，与这里的原住民几乎没有太多交集，农民们一辈子都很难进入这类高新科技企业工作。他们注定是被牺牲掉的一代。因此，失地农民的生计必须列入主政者的议事日程上，想方设法为他们谋取新生路，为动迁居民创造创业就业的致富平台。
今天不做，明天就会后悔。
大蒜涨价中的电子交易乱象
文_本刊记者 石 破 发自山东金乡
在金乡大蒜市场，除了现货交易，还有一种类似期货的电子交易市场，也成为蒜商的重要交易平台。大宗农产品电子交易是国家为了推广订单农业而推出的一种交易方式，它与现货交易应该起到两条腿走路的作用，但由于缺乏监管，这一行存在的问题还相当多，乱象频仍。
龙鼎“期现价格倒挂”风波
鲁西南地区常年种植大蒜160万亩，最多时达240万亩。这里的蒜商以农民为主，很多人下地干活时就是蒜农，大蒜收货后去市场经销就成了蒜商。
号称“中国大蒜之都”的山东金乡县，有五六家电子交易市场，其中有两家的入市交易商最多，交易规模最大，一家是寿光电子盘，另一家是龙鼎电子盘。
2005年，寿光电子盘进入金乡。寿光市有全国最大的蔬菜现货市场，但当地大蒜种植很少。金乡的大蒜经销商进入寿光蔬菜电子交易市场，要想交易，必须先把保证金打到寿光工商银行。2006年夏天，寿光盘每天交易量20多万吨，交易商每买卖一吨大蒜，盘面收交易费2元，市场每天交易费收入40多万元。
2008年底，龙鼎电子盘进入金乡。龙鼎公司总部在山东日照，日照要搞“电子商务之都”，龙鼎先走一步。
2009年5月，山东鲜蒜上市，开始涨价，当时寿光盘的大蒜每吨600多元，低于现货价格，当盘面价格涨到900多元/吨时，寿光盘采取“三板强平”政策。之后，寿光盘的价格很快拉到每吨2000多元。龙鼎盘有一名大客户侯大伟，认为蒜价已相当虚高，就大量做空单，等着蒜价往下掉。但寿光盘面上接着拉了40多天涨停板，把价格拉到5000元/吨以上，此时龙鼎的盘面价格却只有3000元/吨，这是龙鼎市场最红火的时候，盘面日订货量达到40多万吨。当时现货行势一路上涨，侯大伟错误判断了行市，导致巨亏，龙鼎公司让他打了借条，为他输入3000万虚拟资金继续做空，后来龙鼎干脆挪用客户保证金，自己做空单。但在寿光盘带动下，蒜价最高拉到每吨八九千元(现货市场蒜价5600元/吨)，一下把龙鼎拖垮了。
2010年3月9日，日照市副市长万同向交易商公布了龙鼎电子盘事件调查结果：从2009年下半年以来，龙鼎电子商务股份有限公司在大蒜行情发生巨大变化后，并没有按照规定对空头强制平仓，而是为了维持市场虚假繁荣，借给空头主力侯大伟3000万元资金继续做空；在出现亏损之后，公司违规挪用客户保证金大肆做空，与交易商“对赌”，造成龙鼎电子盘大蒜与现货价格严重背离，上亿元保证金被挪用亏空，无法正常出金，引起交易商不满。2009年11月合约和2010年3月合约进入交割期，仍然有巨量未平仓单无法交割，面临多头逼仓的系统性风险，并连续引发了大蒜合约交割违约纠纷。
起初，龙鼎说自己亏了2.8亿元，后来又说亏了5亿元，它还套住了1.1万名交易商。2010年3月9日，龙鼎大股东山东一品集团董事长苏钦东向全国10省和4个直辖市1.1万交易商的代表鞠躬道歉，并承诺以大股东和个人全部有效资产抵押来筹措资金，保证交易商利益和资金安全。日照市政府也宣布入场救市，保护交易商利益。但100多天过去了，救市行动效果不彰。7月26日，200多名龙鼎交易商聚集至日照市政府，第二天这拨人又去了山东省政府上访，省政府承诺：监督日照市，在10日之内给予交易商满意答复。8月2日，龙鼎公司出台公告，拟将所有交易商权益资金分成本金和利润两部分，本金划入银商通账户，实行第三方监管，保证随时出入；利润资金转为购房定金，让交易商们去日照置换龙鼎公司开发的房产。
寿光交易商赶赴“鸿门宴”
夏佐臣是河北秦皇岛人，2010年5月到金乡来经销大蒜。从6月份开始，他陆续从寿光电子盘购得今年7月份交收的大蒜510吨，每吨价格从6000多元到8000元不等。这时大蒜的市场价已经涨到1.1万元/吨，连最次的蒜都涨到9000元/吨了。收获的喜悦在夏佐臣的胸中激荡。按照寿光电子交易市场2009年9月24日发布的《2010大蒜交收细则》：“在货物交收日，市场根据交收申请和配对情况，由本市场通知相关交收方，到本市场相应交收库办理货物交收事宜。”7月7日，市场通知夏佐臣，翌日下午3点之前，到邳州交割货物。
7月8日，夏佐臣带了4个人，上午8点就到了寿光蔬菜电子市场在邳州设的办事处。办事处纪经理带他们去青山蒜业冷库去看货。从公路上下来，转到一条4米宽的小路，路上隔没多远就停一辆小车，车上的牌照被遮住了，车上车下，有光膀子、纹上身的年轻人在晃悠。路上还有两辆卡车，装一车土，无司机，堵着路，货车无法过去。到了冷库门口，也有许多看不到牌照的小车。四五十号人在晃悠。
纪经理让夏佐臣一个人跟他进冷库看库。院子里东一堆，西一堆，大约有200来吨大蒜。这些蒜数量不够，质量不好，但更让夏佐臣吃惊的是，过来俩光膀子小伙子，说：“你签了提货单也白搭，敢拉我一吨蒜，腿给你打折！你要不要命就试试！”夏佐臣想报警，过来几个人跟着他，说你敢打电话，就把你电话摔了。夏佐臣他们上车想走，走到翻斗车那里，人家用轿车把路堵死了，走不了。夏佐臣无奈，只好回头，签下了按6500元/吨的价钱与卖方平仓协议，方得脱身。
后来，夏佐臣才知道，被市场通知去邳州收货而赶赴“鸿门宴”的交易商，他是第一而不是唯一。7月8、9、10三天，共有来自河北、吉林、山东金乡、日照、临沂、江苏邳州的58户交易商，都兴冲冲地赶到邳州交割货物，这批到期交割的大蒜一共有2700吨。58名交易商都去看的同一个地方，都拉不走货，因为他们都受到百十名当地社会不良青年的威胁。有的被逼签了把1.2万元/吨的货以6500元/吨卖给对方的“协议”，有的办理交收手续拿到了提货单，却提不出货。一名邳州交易商想强行拉走货物被揍了一顿。
而按照寿光电子交易市场2009年9月24日发布的《2010大蒜交收细则》，“买方交易商如果没有按照本市场的公告及时领取提货单，则视为买方交易商放弃提货，构成违约，买方交易商每批货物应向卖方支付交收价20%的违约金；买方交易商领取提货单后，在规定时间内没有提异议或经SGS检验符合交货标准后而放弃提货，视为构成违约，则买方交易商每批货物应向卖方支付交收价30%的违约金，由本市场负责扣划。”
寿光蔬菜电子交易市场总经理柴庆华接待了前来讨说法的58名买方交易商，但柴总经理说，交收货物是买卖双方的事，我们只是一个交易平台。失望的交易商们去寿光市政府、市信访办反映情况，无果；又到寿光公安局报案，但被裁定不予立案。
2010年7月27日，寿光蔬菜电子交易市场发表《关于大蒜7月份合约交收问题的声明》，称：寿光蔬菜电子交易市场作为一家中介机构，仅仅是为买卖双方提供一个签订电子合同的交易平台，从不为参与买卖的任何一方提供履约担保。市场没有与买卖任何一方恶意串通的行为。如果买卖双方交易商任何一方的行为，超出了《寿光蔬菜电子交易市场交易管理办法》和《交收细则》的有关规定以及买卖双方签订的《电子买卖合同》的调整范畴，应当由国家有关司法部门依法解决。
乱象
在山东金乡、江苏邳州这些大蒜主产区内，各种大蒜电子交易市场已经广泛深入到各个乡村。经销商人人都知道电子商务。做现货的经销商，因为他本身做的就是中远期，为了有预见性，帮助他判断价格，也要看电子市场交易走势。
电子交易市场属于“类期货”，它的交易软件和期货是一个模式，但它既不受银监会监督，也不受证监会监管。出了问题只是企业行为，告他时没人管理，去法院也不容易立案。国家也没有指定哪个部委，去全权处理这个事情。
资深现货市场专家、北京工商大学证券与期货研究所所长胡俞越认为，造成电子交易市场混乱的原因有两个：首先是没有明确的市场管理主体；其次是缺乏有效的法律法规和制度规范，而2003年7月由国标委出台的《大宗商品电子交易规范》已经不能适应此类市场目前的发展需要。
《大宗商品电子交易规范》规定，电子交易市场作为第三方交易平台，主要职责是为交易商服务，市场本身不可以参与交易。但目前电子交易市场还处于监管的灰色地带，没有监管主体，也没有适应目前市场新情况的法律法规。
一名金乡蒜商对记者说：“为什么说有的电子盘很黑？他在后台能看到你往盘面一共投入了多少资金，占用多少，剩余多少。你把款打到他的账户上，无人监管，他就随便用；2006年交易商入市，开始只缴15%的保证金，现在一次最低要缴20%，多至30%，完全是盘面说了算，他可以随时调整，国家没有相应的规章制度。盘面看你的钱不多了，忽然提高保证金，你拿不出来，就给你强行平仓了。有的盘面自己既建空单，也建多单。在空方多方都不动的时候，他想把价格往下砸，就自己卖给自己，他是市场管理者，不用出钱，连手续费也不用出，把价格砸下去让你亏钱，你亏了就要拿钱护仓，不然盘面就强行平仓。等你平仓了，他又把价格拉上来了。”
这名蒜商曾是龙鼎大蒜电子市场的交易商。他说，龙鼎电子盘由于盘面价格比现货价低一半还多，因此从开盘起到现在从来没有履约，没有交割；市场原规定大蒜达不到10批(1吨为1批)不予以交收，后改为50批以上才能交收。该交易商指斥其违背了电子交易的“定单农业”属性：“试问哪一家蒜农每年能收获50吨大蒜？而电子商务不履约，订单农业又从何谈起？”“电子交易能够做到现货交割时，当然有好处，不能现货交割，它自身就不能产生价值，就只是一个赌场。”
对以上种种现象，胡俞越概括说：“大宗商品电子交易市场以中远期交易为主，比起现货交易来价格波动空间更大、市场流动性更高、交易规模更大，投机套利者容易进出。一些市场组织者往往不能严格管理，片面追求交易量，扩大市场规模，出现了违规炒作、价格偏离、逼仓等风险事件，给市场和参与交易者带来了严重损失。”
胡俞越认为，“一刀切”式的整改并不能解决所有问题。如何长效管理好此类市场令其发挥应有的功能和作用为市场经济服务，并为其寻求一条提升自身与规模化发展的道路，是当前亟需解决的问题。
一年一度的高校招生在全国高考之前后开始在各地如火如荼上演，在招生的过程中尽管越来越规范，越来越透明，但一些地方围绕高招耍出的各种“高招”仍层出不穷，防不胜防。西安部分民办院校招生中存在的坑蒙拐骗招术，给了我们更多的警示和思考。
西安民办院校招生乱象丛生
本报记者 王保国 发自西安
“说白了，我们就是要骗！”这是某学院的院长在招生工作人员培训课上的讲话。“坑蒙拐骗是民办院校发展的必然之路。”部分民办院校的招生人员在这样的思想指导下，把众多的学生忽悠到了学校，成就了民办院校的蓬勃发展。而这些院校繁荣昌盛的背后，是监管部门的缺失，是众多学子的青春和泪水。
招生者自揭黑幕
立秋的节令并没有给热浪滚滚的西安带来些许凉意，古城墙阴影下的火车站广场的人流摩肩接踵。站在熙熙攘攘的人群之中，朱亚杰的T恤早已湿透，汗水顺着他胖胖的脸颊不停流淌。朱说，他之所以选择这个地方与记者见面，主要是想让记者感受一下西安学校的招生之乱。
火车站出站口对面，不到百米之外，一字排开的民办高校招生接待处，使不大的广场更显拥挤不堪。这些招生接待处都是各个学校花费巨资租来的。
朱亚杰回忆说，当初落榜后，前途一片渺茫，正在焦虑困惑之际，高中的班主任介绍了一所民办大学，就这样离开家乡来到了西安。
求学的同时，他也走上了以招揽学生为业的生存之路。大学一年级的第二学期，大约是4月份的时候，老师讲“谁愿意出外招生，可以报名，招一个学生回来可以得到劳务费1000元，如果招的学生多还可以拿到1500元”。我因为是农村出来的，家里比较困难，所以当时就毫不犹豫地报了名。
“我报名之后，学校组织了招生培训。没想到所谓的培训，其实就是洗脑。”朱说，“院长和招生主任讲的净是某某人凭招生收入达到上万甚至十几万元的‘致富故事’。”
当你满脑子都是“致富故事”，对招生工作跃跃欲试之时，就会进一步教你招生的“技艺”。朱介绍，首先是口才培训，也就是上台练习演讲，练习怎样厚着脸皮把学校虚假的宣传资料大言不惭地讲给别人，怎样能在高中班级里不怯场，怎样能跟学生或家长交流时口若悬河。其次是教你怎么混进高中，怎样进高中的班级里面宣传学校，骗取学生的个人信息。
“‘说白了，我们就是要骗！’这就是培训时院长给我们下的定义。”“接到咨询电话的时候，要注意区别对方是不是记者，如果听出来他是记者，那千万要提高警惕，不要把学校的老底透露出去。”这是招生主任对朱这样的接待人员所强调的，“在接待时要学会‘看’人，对于一些看起来挺富裕的学生家长要顺着他们的话说，尤其要称赞他们孩子聪明有天赋。”而对于一些家中贫苦或是文化程度较低的学生家长又当如何呢？“这些人要‘吓’！”对他们说：“现在没文化怎么行？你现在不舍得花钱，小孩前途就被你耽误了。”
朱继续说，培训完后，就是划分招生区域。学校招生办主任会根据每个招生人员的情况安排招生地点。通常一个省为一个大区，这个区的负责人，私下里大家都称其为“省长”，一个地级市为一个小区，小区的负责人，大家私下里都称之为“市长”，然后各小区下面再分若干的点，多数情况下一个点就是一个县。比如咸阳市为一个小区，下面的武功县为一点，长武县为一点。所谓的下点召生，就是把招生人员们安插在各个点位上。
朱介绍，一般6月高考，4月就会在各县的高中附近给招生人员提前预定好宾馆，5月甚至更早的时候，招生人员就开始“下点”，然后就是在高中周围四处张贴学校宣传海报，发简章，伺机混入高中跟学生套近乎。那些招生人员到了“点上”会找代理，因为这些招生人员可能不是本县人，对当地方言和情况不了解，所以他们会找若干本地人作为代理，许诺提成，让其帮自己招生。代理甚至可以是二级代理、三级代理，就跟传销是一个路子，把学生的学费层层剥削，一些利欲熏心的招生人员甚至会同时为两个学校招生，之后可能将倒霉的学生倒卖到其他学校，学生在招生人员的眼中成了商品，可以随意忽悠。
“招生人员只要把学生哄得晕头转向到学校交了学费，他就完成任务可以拿钱闪人了，之后你是否毕业跟他没任何关系，所以考生在招生人员眼里就是发财致富的钱袋。”朱继续向记者讲述，“当你发现上当受骗时，要不没人理你，要不就是告诉你‘退学可以，但学费不退’，就是勉强同意退费给你，扣除代办费、住宿费、部分学费，反正七除八除，能拿到手的钱也是寥寥无几。”
“毕业之时，你发现拿到的学历证书与当初学校招生之时承诺的不一样，你也是投诉无门。到时无论是学校还是教育行政主管部门都会告诉你：‘造成今天的结果，不完全是学校的问题，与你本身也有一定的关系，高考之前难道老师没有给你讲过国家的高考制度？你明知道国家的制度，还来这学校上？兑现当初给你国家承认的文凭是不可能的，学校不能一错再错，想取得国家承认的学历证书，必须通过成考或自考来完成’。”
“别看这些招生人员在学生与家长面前说得天花乱坠，其实多数招生人员也是‘人前风光，背后忧伤’，学生招回来后，拿不到劳务费的事情常在。在招生这条食物链中，招生人员也算是弱势群体。”朱亚杰叹了口气，无奈地说道，“招生人员辛苦几个月招来的学生，有时莫名其妙地就成了学生自己慕名而来，不给结算或克扣劳务费。”
“宽松”的管理环境，成就了陕西民办院校的蓬勃发展。经过十余年的发展，这些民办院校培养了大批的“招生高手”，现今许多熟透招生路线的人都成了各个民办院校的招生负责人，甚至有的成了民办院校的院长。
记者调查：违规院校众多
招生简章多数都存在欺骗行为。摊开在火车站收集来的招生简章，朱亚杰说，这些没有一个是按照国家规定印刷的。
国家规定：民办高校应当依法将招生简章和广告报审批机关或其委托的机关备案，发布的招生简章和广告必须与备案的内容相一致，未经备案的招生简章和广告不得发布。
在记者收集的40份招生简章中，找不到广告备案号的学校竟然有19家之多。它们是：西安科技创新学院、西安科技职业学院、陕西中医学院继续教育学院(西安长安教学部)、西安高新技术学院、西安华美学院、西安玛雅动画学校、陕西服装艺术职业学院、西安医学高等专科学校、西安医学专修学院陕西医科学校、陕西国际商贸学院、西安软件工程学院、西安机电信息技术学院、陕西科技经营管理学院、西安冶金建筑学院、陕西电子信息职业技术学院、西安工程机械专修学院、陕西蓝天民航技术学院、西安生物医药技术学院、西安建设科技学院。
朱亚杰拿出西安冶金建筑学院的招生简章说，这个学校在陕西省教育厅发布的招生预警中明确表示“查无此校”。随即，记者拨通招生简章上的联系电话，一女性工作人员说：“我们是西安冶金建筑专修学院。”对于招生简章上为何印刷的是“西安冶金建筑学院”，她解释说那是以前印的，现在还没来得及收回。
这个被教育行政主管部门在网上公示“查无此校”的“西安冶金建筑学院”，公然还在火车站招生，前去咨询的学生和家长还很多。
为了解一下其他学校的情况，记者按照“西安生物医药技术学院”招生简章上的地址，找到了一个大门上写着“西安生物医药学院”的学校，该院务办公室刘主任明确表示，该招生简章就是他们发布的。并且拿出教育部门备案的文件，针对备案文件中“西安生物医药技术专修学院”的名称与招生简章中名称为何不符，备案号为何不印刷在招生简章上的问题，刘主任说：“这几年我们的招生简章一直就是这样印刷的。”
随后，记者又来到学院林立的白鹿塬上，这块位于西安东郊的地方，因为作家陈忠实的长篇小说《白鹿原》而闻名。
在交了30元的报名费后，记者以学生的身份进入了一家名为“西安航空旅游学院”的学校，这座学校门口身着类似警服的保安把守森严，校内警车巡逻不停。
校内招生接待室前来面试的学生络绎不绝。负责招生的老师向记者介绍说，目前在校学生有5000人，现在有1000多人在外实习，学校与海南航空等多家知名企业签有用工协议，并且也会跟学生签劳动就业协议。
在学校的多处墙上都挂有学生实习与就业的照片，其中有：中共中央国家机关录用学生的照片，中央军委办公厅录用的6名学生照片，铁道部机关录用的学生照片……同样，这些照片也印上了招生简章。
“这家学校更乱。”朱亚杰拿出几张照片说，这上面“校企合作协议书”是伪造的，公章是私刻的。
在记者向海南航空公司求证时，该公司一名许(音)姓负责人表示，确实在西安航空旅游学院招过两个人，但没有收取任何费用，也没有签订“校企合作协议”。该协议书上“中国海南航空股份有限公司”的公章及“赵忠英”的签名均属伪造。该负责人表示，将通过法律手段追究相关人员的责任。
对于上述协议书的真伪，“西安航空旅游学院”一自称姓王的负责人解释说，现在民办院校招生比较混乱，肯定是有人诬陷伪造的。针对协议书上“西安航空旅游学院”的公章，他表示，学校现在的全称为“西安航空旅游培训学院”，不可能有“西安航空旅游学院”字样的公章。
但让人纳闷的是，这位负责人所说的“西安航空旅游培训学院”，无论是学校的大门口还是招生简章上，还是学校的面试表上，均找不见影子。
针对这些擅自更改校名、夸大宣传的现象，朱亚杰讲，他们这都是在混淆学校的办学性质和办学层次，以求让自己的院校更加形似国家统招院校，骗取学生和家长的信任，从而达到多招学生的目的。
教育厅：处理违规行为手段有限
陕西省教育厅民办教育处李梅在接受《民主与法制时报》记者采访时，向记者证实，“西安航空旅游学院”的备案名称应为“西安航空旅游培训学院”。她说：“已经多次责令其改正了，如果他们要是硬不改正，我们只能说这所学校不存在。”
针对报名费收据上的公章也是“西安航空旅游学院招生办”字样的疑问，她说，这枚公章肯定是违法的，应该由公安部门查处。
面对民办院校的诸多乱象，李梅表示，民办教育处也很无奈。她接过记者手中的招生简章说，这些学校既有厅里面审批的，也有下面市级教育局审批的，还有劳动行政主管部门审批的，政出多门，很难管理，“现在我们是接到投诉，先查是哪级机构审批的，然后再来处理。”
李梅说，面对这么多学校，民办教育处就这么几个人，从学校开始招生起，已经是天天加班，有时工作到夜里10点多，每天接电话接得嗓子都发炎了，学校在招生期间发生的违规行为一般都在外地，所以目前只能是发现一起处理一起。
“在处理这些违规行为时，民办教育处手段有限，通常都是通报批评，停止招生。你总不能把学校封了吧，封了学校，在校学生怎么办？又会引起更大的社会不稳定。造成目前这种混乱的局面，很多部门都有责任。”李梅说，如果工商能及时查处这些违规印刷的招生简章，印刷厂在印刷这些招生简章时，能严格按照国家规定印制，媒体在刊登招生广告时能负责任一点，对于在外招生的摊点，城市管理部门能有效取缔，都会使民办院校更加规范。
最后，她提醒所有的学生及家长，在上学前，一定要了解这个学校校名的全称，由哪一级政府部门批准的，发放的毕业证书是什么性质的，最好先到学校实地考查一下学校的教学环境。
教育界人士指出，民办院校的乱象，没有司法的强势介入，没有各地政府职能部门的配合，仅靠教育行政部门，很难得到有效治理。
食品安全问题何以无解？
—— 专访国家食品安全风险评估专家委员会主任委员陈君石院士
文_本刊记者 章剑锋 发自北京
食品安全问题已成为困扰中国的一个包袱。政府目前正集中精力对付此事，可惜阴影不散。7月，“三聚氰胺”死灰复燃，再现江湖，青海省一家乳制品厂的产品被检测出“三聚氰胺”超标500余倍，举国哗然，说明食品安全工作异常艰巨，随时可能出现反复风险。在此前后，一些疑似食品安全与卫生事件接连发生，我们的食品供应环境愈发显得扑朔迷离。
困局难破，食品安全症结何在？中国面临的情况究竟有多么棘手？本刊记者就此问策于中国工程院陈君石院士。陈院士是一位权威的食品安全专家，他的主要工作是旨在帮助政府更好地提高监管效率。
打不败的三聚氰胺
《南风窗》：三聚氰胺超标奶粉屡次重出江湖。政府官员表态说“要一查到底，要坚决打击”，为什么又无法令行禁止？
陈君石：政府不可能知道2008年产生了多少非法添加三聚氰胺的奶粉，怎么可能掌握所有这些信息？当时三聚氰胺主要问题是出现在婴幼儿配方奶粉上。国家质检总局的统计，我们差不多有200家生产婴幼儿配方奶粉的企业。美国有多少？只有4家。那普通奶粉企业有多少家？不知道。我相信政府也不掌握这个情况。不仅是政府不好发现问题，小企业本身就会出问题，这些小企业的素质就摆在那儿的。
国家质检总局有一个论点，就是说我们大型食品企业虽然少，但市场占有率非常高，这是事实。但几十万小型企业的市场占有率虽然低，出点问题就够了，用不着都出问题。我们必须看到，这些中小型企业尽管所占份额不多，他们生产的东西我是不吃的，你也是不吃的，要进北京的大超市也是进不来的，但是很多老百姓还在吃，很多地方都在吃。这是我们社会发展的必然阶段。这绝不意味着政府不该监管，消费者要求政府加强监管是天然合理的，但你也得考虑切合不切合实际。只有生产者依法生产、依法养殖、依法种植，我们的问题就少了。
《南风窗》：大家的困惑，是2008年“三鹿事件”中当事人依法该抓的抓了，该枪毙的也枪毙了，怎么事情到现在还没完？究竟哪里出了问题？
陈君石：食品安全问题不会随着我们的经济发展、社会进步就不见了，它会和我们长期同时存在。我们有两亿多的农户，在分散地从事食用农产品的生产，食用的，或作为食品加工原料的粮食、蔬菜、水果等，大多是两亿多农户用分散的生产方式生产出来的，就我们对于农民的文化知识、素养和守法意识的了解，市场上买回来的蔬菜，要农药残留百分之百不超标，这是不可能的，也是不现实的。现在检测样品的数量，不能说太少啊。在瘦肉精的兽药残留上，农业部早有规定，瘦肉精是不许用的，但你知道养猪有多么分散么？非常分散的，现在政府一声令下，所有养猪户都不用瘦肉精了？我绝不是为政府推卸责任。监督两亿多的农户，你要有多少监督员去监督啊。
另外一个背景，我们有50万左右的中小型食品生产企业。10万元以下就盖个厂房，员工10个人以下，你说这些食品生产、加工企业，还不包括餐馆，他们的素质，你就拍拍脑袋想想，使用食品添加剂都不超标，糖精都合格，防腐剂使用都合格？这也是不现实的。
什么时候这两个背景得到根本性改变，我们的生产就比现在要安全得多了，也就是说三聚氰胺这种事情基本上就不会有了，也不可能没有被销毁。因为显然现在是没有被销毁啊。你想想，我这个乳品企业本来就不太大，好容易生产出来了那么几十或几百吨超标奶粉，我能舍得把它销毁么？我往农民家里头一放，过一段又卖给别的企业了。政府查得过来么？
《食品安全法》的出炉是很重要的一件事情，但绝不是一个法就能改变整个基本状况，实施这个法比不实施好，但是不能说问题就不再出现了。三聚氰胺问题没有了，出来一个四聚氰胺，这也没什么奇怪的。当然是不该有的，但现在是市场经济，这是能够杜绝的么？
食品安全是与非
《南风窗》：今年的海南“豇豆事件”，武汉市农业局最先曝光出来，三亚市农业部门对此“特别的不理解”，认为不应该这样做，据说按照通常做法，这种情况只限于内部通告，曝光出来“于国于民都无益”。两个部门掐出一个“潜规则”。您怎么看这个现象？要曝光还是不要曝光？
陈君石：这个豇豆事件，应该不是太奇怪的事情。我不认为是普遍存在潜规则。假如他们说的整个行业是这样的，那肯定是不对的。“豇豆”被查处有非法使用的农药残留，当然要曝光，但问题要讲清楚，‘我们已经处理了，并未对消费者造成危害’。另外，媒体老喜欢说“毒豇豆”，在我们医学上这个毒字是不能随便用的，毒的就是说吃了要中毒的。其实这个所谓的“毒豇豆”，吃了也不会中毒，因为含量没有那么高。你要光说这个豇豆不合格，不说“毒豇豆”，消费者的神经不会崩得那么紧。
《南风窗》：今年的“农夫山泉”事件，也有人指是潜规则作祟。三亚工商局也承认了错误，您怎么看这个问题？
陈君石：检验是不应该出错的，但你知道我们有多少检验机构啊？这是全世界独一无二的。我们是分段的监管，检验机构也分散在各个部门，而且现在检验机构是越来越多，工商局本来是没有实验室的，现在也要有了，因为管流通环节啊。这些实验室跟我们食品生产企业一样，他们的素质，有很棒的，有中不溜的，当然也有很差的。
海南的这次检验肯定是有问题的。假如这个事情没有什么背景的话，技术上发生点差错也是可以理解的。任何工作都会出错，当然它绝对不应该出错，而且是代表政府出的报告，是作为执法依据的。
《南风窗》：工商局作为一个政府职能部门，怎么可以出错呢？你是监管者啊，这样一来，叫大家怎么对你有信心？
陈君石：起码他有一点没有做到，就是复查。这个是有规定的。曝光以前，应该复查，这个环节是必须的，因为谁也不能保证第一次检测就是对的。这个事件，先不管他技术水平怎么样，就是工作程序就没有对头，这个责任是逃不了的。就是工商局的责任。(没了下文)当然了，应该有所交待，咱们都讲透明度。
《南风窗》：“五常香米”最近也是闹得人心惶惶，本来就没有那么多产量，厂家往普通米里掺香精，以次充好。
陈君石：假如真的是加了香精，那这是个弄虚作假的问题，不等于食品安全问题。香精是可以食用的。我不赞成把假冒伪劣的食品和不安全的食品划等号，我承认假冒伪劣食品中有一部分确实是不安全的食品，但绝大部分假冒伪劣食品不构成安全问题。假鸡蛋，吃了没问题。五常的香米，也是。
假冒伪劣不等于不安全食品，我这个观点到目前为止是失败的。没有一个政府官员愿意接受。他们认为打假是食品安全工作中很重要的一个事情，所以农业部去打假，卫生部去打，司长要去打假，部长也要去打假。
《南风窗》：就是说我们在用对付食品安全问题的精力和投入去对付假冒伪劣食品，杀鸡用了牛刀？
陈君石：假冒伪劣跟食品安全问题的处理和对待，完全不是一回事儿。你划等号以后，一是无形中夸大了食品安全问题的数量，本来没有这么多问题，你假的也算进来，问题就多了。第二，处理打假是谁的责任？处理食品安全又是谁的责任？打击假冒伪劣食品主要是地方政府的责任，充其量工商部门应该介入，农业部、卫生部有他们的职能，应该集中力量去管好职能范围内的食品安全问题，我觉得卫生部去打假就是不务正业。
妥协出标准
《南风窗》：食品安全标准现在清理整合进展怎么样？
陈君石：我们有横向的标准，比如污染物的标准，添加剂的标准，农、兽药残留的标准等，纵向的有乳和乳制品的标准，肉和肉制品的标准等，多得不得了，不可能一天之内全部按《食品安全法》完成清理，出台新标准。
现在第一个乳和乳制品标准已出台了，第一套66个标准公布了。多么艰苦啊，从2008年末就开始了，国务院直接指令的，乳和乳制品的标准一定要先清理整顿。讨论了一年多，开了不知道几十次的会。我要说60次可能还少了，仅仅是专家会。还有不同层次的会，因为不是一家说了算，我们很复杂，是分段管理。
现在出一个标准就难得不得了。标准是一个妥协的产物，一定是的。不同的人有不同的观点，不同的部门有不同的观点，到最后只能有一个标准，怎么不妥协呢？不妥协就出不来标准了。妥协就是折中，你让一步我也让一步。
《南风窗》：打架怕是难免的。
陈君石：讨论必然打架。今年年初成立了国家食品安全标准审评委员会，就打破了原来的食品卫生标准体系、质量标准体系，全打乱了，这么一个多部门组成的审评委，下面分了十几个专门委员会，一类标准由一个分委员会来评审。这个机构已经成立，而且开始运作。除了乳和乳制品66个标准，今年年底以前还有几个要出台，大概都是横向的标准，就是适用于各类食品的，食品添加剂、农药、兽药残留、污染物等，横向标准打架可能性会少一些，影响面又大，就把它放在前面了。本来计划是在两年之内把所有标准都清理整顿完毕，但是很多专家认为太冒进了，做不到。
总而言之，我的意思是说这不是一个很快的事情。现在叫做食品安全标准，也就是与食品安全无关的质量指标应该不纳入，这件事情本身就不容易。我是管质量的，我愿意放弃么？这次媒体最为关注的乳和乳制品标准，生乳蛋白质含量从2.95%倒退到2.8%，这个指标跟安全性没多大关系。有什么必要制定生鲜奶的蛋白质标准？我作为企业，愿意收购什么样的就收购什么样的，让企业决定不好么？收购来2.8%的和3%的做出来的奶粉都一样，只是价格和成本不一样，从安全角度来讲没区别。可是，管生鲜奶的部门就坚持要设这个标准。最后就妥协了。
还有脂肪，干嘛要定乳的脂肪标准？现在很多人愿意吃脱脂奶了。但是这次我们的标准中就规定了。《食品安全法》明文规定的是安全标准，但跟安全无关的质量指标，原来是存在的，现在要把它拿掉，你说难不难？
《南风窗》：您参加会议，有提什么建议？
陈君石：我去听听，也讲了几句话，结果遭到某些专家的攻击。我就是说，这个蛋白质、脂肪标准不是安全指标。那可不得了，这些专家搞了多少年的乳制品，就说你可不要把我们这个乳制品行业给毁了。我有这么大能量么？这其实不是我一个人的观点，只不过别人讲得比较含蓄。
监管部门思想不端正
《南风窗》：您怎么评价我们的食品安全监管状况？
陈君石：中国食品安全的监管力度，表现在监督员之多，监督频率之高，抽检样品之多，是全世界独一无二的。我们现在看重终端产品抽查，这是最落后的监管模式。到这个时候了你来管他，没用了。食品安全监管，开始全世界都是做终端监管，后来发现不解决问题，还得从过程抓起，先进国家现在主要都是过程监督，监督企业的生产过程。
《南风窗》：过程监管在中国行不行得通？
陈君石：难度很大。我们有50多万中小企业啊，放到美国也没办法过程监督。那么多的企业，大的本来不太需要监督；小的，也监督不过来。这要一步一步来。首先要思想端正，现在监管部门思想上并不端正。你看QS这个标准，本来是“质量安全”，摇身一变，变成中文说是“生产许可”。生产许可就是一个过程许可，我许可你生产，是监督生产过程，不保证你产品合格。可是现在QS贴在了每一个产品的包装上，这不是一个笑话么？
本来应该放弃国家担保企业产品的质量。政府干嘛要保证你这个产品质量啊？但在终端产品包装上还贴上了，变成政府对你每个产品都负责任，政府都许可？但这是政府规定，必须贴上，不贴就不许卖。所以说这是矛盾。
历史上，QS和免检是一个性质，都是国家来担保。这本来是企业的责任，企业是食品安全第一责任人，《食品安全法》写得非常清楚，政府干嘛去包？本来过程监督是响当当的事情，政府发个证书就完了，如果出了不合格的产品，我就狠狠地罚你。
生产许可证仅仅是第一步，然后要有生产的规范，监督员进厂检查，要看他遵不遵守规范，而不仅仅是抽样检查。但是，企业按不按规范，我怎么知道，我就看你的生产记录，我突然来了，你不可能重新编一个记录吧？国外就是这样的。所以这个过程监督比抽样检查要先进得多，更科学，也更省劳动力。
过程监督最大的阻碍，还是认识问题，我们已习惯于终端产品抽检为主，如果真的减少终端产品抽检，很多实验室就没有活干了。
中新社北京8月18日电 (记者 张蔚然)美国国务院西半球事务助理国务卿巴伦苏埃拉18日在北京表示，中国不是美国在拉美地区的威胁，美方欢迎中方在该地区进行投资贸易，中美在该地区有着共同利益。
美国驻华使馆今天举行媒体采访会，巴伦苏埃拉介绍了此次来华参加中美第四次拉美事务磋商有关情况。据悉，这是奥巴马政府上台以来，中美首次举行拉美事务磋商，该对话是中美战略与经济对话框架下两国地区议题磋商机制的一部分。自2006年以来，双方已就拉美事务举行了三轮磋商，就各自的地区政策、关系发展等交换意见。
巴伦苏埃拉表示，本轮磋商富有成果，取得很多进步。磋商旨在增进中美双方互信，了解双方在这一地区的战略和目标，并寻求进一步合作的机会。
“美方欢迎中方在拉美地区进行投资贸易，双方有重要的共同利益。中国与拉美国家的贸易额仅占其全球贸易额的5%，在这一地区有很大潜力。”他说。
他表示，中国与拉美各国的经济合作对促进当地经济发展、创造更多就业岗位发挥了很大作用。历史上，美国与拉美地区贸易密切，美国乐意看到更多的公司参与到竞争中来，促进该地区的发展繁荣。
中国与一些拉美国家签署了自由贸易协定，如哥斯达黎加、秘鲁等。巴伦苏埃拉就此表示，美方鼓励这一做法，自由贸易协定的签署意味着贸易和投资必须遵守相关规则，贸易摩擦也能得到更好的应对。(完)
消除隐患保稳定 净化环境促和谐
——陕甘青三省开展三项重点整治行动综述
新华社西宁8月18日电（新华社记者王大千、邹伟）近年来，陕、甘、青高度重视维护稳定工作，围绕创建大平安，实施大防控战略，着力构建覆盖城乡的治安防控体系，努力为实现稳定和谐的社会治安局面打下坚实基础。
公安机关持续开展社会治安整治活动，特别是2010年6月以来，为认真贯彻落实公安部关于全面开展严打整治行动电视电话会议精神，三地公安机关扎实开展治安系统重点打击整治行动，深入开展治爆缉枪专项斗争，严厉查处“黄赌毒”，集中排查整治社会治安重点地区，切实解决了一批长期存在、反复出现、群众反映强烈的治安问题，有力维护了平安、和谐、稳定的社会治安环境。
重点突出 打击整治力度不放松
消除治安重点地区的隐患和解决突出治安问题是经济社会发展的保障。甘肃公安机关开展专项行动严打整治行业场所中“黄赌毒”违法犯罪以来，不仅维护了正常营业秩序，还保障了合法经营者利益。
甘肃省公安厅治安总队介绍，公安机关近年来持续开展对“黄赌毒”犯罪的整治，但一些重点场所难以杜绝整治－反弹－再整治的情况，究其根本，还是没能完善高压严打长效机制。开展三项重点整治行动以来，各级公安机关实行治安管理责任追究制，完善娱乐场所行业管理，始终保持高压态势和凌厉攻势，取得单位合法经营和群众满意度提升的良好社会效果。
今年3月份以来，西部各省公安机关按照“什么犯罪高发就重点打击防范什么、哪里治安问题突出就重点整治哪里”的原则，因地制宜，突出重点，强化措施，总结完善打击整治治安重点问题的一系列方法和机制，坚决遏制社会丑恶现象蔓延。
为确保工作实效，陕西、甘肃、青海等地分别实行了领导分片包抓、民警责任倒查、联合群防组织深入排查治乱的措施，以全力侦破大案要案为突破口，达到全面控制的目的。2010年6月30日，青海省公安机关成功破获了一起特大制贩枪支案件，当场查获仿“六四”式手枪37支，抓获犯罪嫌疑人6名，这是近4年来青海公安机关破获的规模最大的一起制贩枪支案件，沉重打击制贩枪支犯罪的同时，震慑涉枪违法犯罪活动，为社会治安稳定奠定了基础。
三项重点整治行动中，公安机关与城管、工商、交通部门以及群众综治员紧密配合，深入村庄、街道、社区、商场、集市、车站和公路铁路沿线等重点区域深挖线索，科学合理安排警力，整合资源，有效提高了管理部门对社会治安局势的控制能力，让人民群众真正享受到严打整治的成果。
目前，陕、甘、青三省已全面实现娱乐场所合法经营、社会文化环境有效净化、治安秩序稳定、警民关系融洽、群众满意度不断提高的良好局面。
人防结合技防 构建治安防控的天罗地网
半年来，陕甘青三省公安机关分别从各自实际出发，制定城乡社会治安防控体系建设的总体规划，组织协调有关方面，分块实施，整体推进，构建了网格化、层级化和信息化的治安防控体系，始终保持对社会面的严密掌控。
西安、兰州等城市社区管控网络主要依靠社区警务室和社区综治工作室，既强化了治安管理，又服务了社区群众，并大力推进社区基层创建平安工作。西安、宝鸡、兰州、定西等市乡村和社区安全覆盖率达80％以上，刑事、治安案件明显下降，群众安全感明显增强。
兰州市七里河区西湖街道就建立了由208名社区综治员、18名流动人口协管员、20名自行车巡逻员、1678名辖区单位物业小区保安、经警队员组成的“人防网络”，实现了“一区二警、一警两协管”机制，同时充分调动辖区党团员、青年志愿者、离退休干部职工的积极性，组成1530人的治安志愿者队伍，构筑了坚强的群防群治治安防控体系。
西安市、宝鸡市坚持“全市一张网，县（区）织大网，辖区（派出所）织小网，网网相连，大网卡、小网卡相互衔接”的巡防模式，并在以此为基础全面打造居民小区和新建住宅楼技防设施防控网，在单位内部、居民小区大力推广电子监控、智能报警等技术防范设施，形成严密的治安防范屏障。
陕西省公安厅治安局局长王玉成说，这样一张无处不在的“天罗地网”，使那些想做坏事的人无从下手。即使得手也难逃这张防控网的追捕。截至目前，陕西警方已通过有效实施大管控，破获刑事案件11907起，其中命案等严重暴力犯罪310起，“两抢一盗”案件6912起，“黄赌毒”案件805起，抓获犯罪嫌疑人8257人，打掉黑社会性质犯罪团伙10个。
创新机制 主动适应经济社会发展需要
三项重点整治的成效显著，但巩固成效，避免反弹还需适应新形势，不断创新机制，推进社会治安工作向前发展。
甘肃省公安厅副厅长王幸表示，随着经济快速发展，社会治安问题也出现了跨区域、跨行业、涉及面广的形势和作案手段隐蔽、打击难度大等特点，公安机关主动适应经济社会的发展要求，加快推进治安管理工作创新发展才是长期有效破解治安问题易反复难题的根本途径。
今年6月以来，陕、甘、青三省全面深入推广各地开展三项重点整治工作经验，创新做法。其中，陕西与甘肃两省探索交界地区治安防控协作机制，陕西宝鸡、咸阳、汉中、杨凌和甘肃天水、平凉、陇南7市区，各地公安机关按照“大防控”“大侦查”“大治安”的大区域管理理念，每季度互通一次治安警情，加强情报信息交流和研判，协助缉捕、设卡堵截逃犯，建立跨区域的大网格、立体化、多功能防控机制，有效维护了基层安全稳定。
开展三项重点整治行动以来，陕、甘、青三省从流动人口、特殊人群、虚拟社会、社会组织管理等问题入手，深入推进城乡社区警务战略，共同搭建社会管理新平台，大胆创新社会矛盾化解工作，更多地用教育、疏导的方式，获得了群众信任和支持。
青海省公安厅副厅长刘天海介绍，青海将基层矛盾排查和治爆缉枪整治行动相结合，进一步明确重点部位和重点人群，动员组织最基层的乡村、街道群治力量配合工作民警深入辖区，逐村、逐户、逐场点进行走访，解决群众身边最现实难题的同时，及时发现，依法收缴枪支和管制刀具，消除治安隐患，起到了较好的管理效果。
陕西省公安厅副厅长许强表示，今后工作中，公安机关将更加注重严打的精确性、主动性、实效性，积极创新严打和防控工作机制，形成跨区域、跨行业治安管理合力，全面深入推动经济社会全面发展。
春城晚报 记者 刘自学 通讯员 叶防
15日、16日，临沧市大范围降雨。特别是16日凌晨2点至上午11点，临翔区蚂蚁堆乡境内的降雨量为78毫米，大寨遮奈降雨量为93.5毫米，南信村降雨量为73.5毫米。大暴雨造成局部山体滑坡，发生泥石流灾害，导致1人死亡，近万人受灾。
泥石流吞噬1岁幼女
昨日，记者来到临翔区蚂蚁堆乡杏勒村大地小组施晓新家住宅处时，房子已被泥石流掩埋。
据当地村干部说，由于凌晨的强降雨，16日上午8时左右，泥石流突然发生，施晓新家的一间砖木结构房屋当场被毁，其1岁多的孙女李天兰也当场遇难。经救援人员及时施救，家中其他5位成员已撤离安全地带。
据临沧市防汛抗旱指挥部办公室灾情报告称，在强降雨过程中，16日凌晨3时左右，临翔区蚂蚁堆乡磨岸河发生了严重的泥石流灾害。大量的沙石下泄过程中，在与南汀河的交汇处大量堆积，致使214国道祥临公路K217+428处桥梁（有9个流水孔俗称九孔桥）的7个过水孔被堵塞，严重威胁桥梁及桥上过往车辆行人的生命安全。
灾区公路受损严重
据初步统计，截至8月17日早10时，此次山洪泥石流灾害共造成8600人受灾，死亡1人，转移45人，房屋倒塌24间。
而目前，通往蚂蚁堆乡新塘房中学、遮奈电站旁的乡村公路损毁严重。现在，防汛抗旱指挥部门要求，新塘房电站开闸放水停止蓄水发电。同时，严格24小时值班、发现险情，及时上报，避免灾害发生。
8台挖掘机紧急抢险
灾害发生后，临沧市相关部门迅速赶赴现场查看灾情，安排布置抢险救灾工作。
根据现场情况，相关部门迅速调配8台挖掘机和70位抢险施工人员，同时，安排35辆工程运输车至现场抢险。此外，还安排12人24小时现场值守，随时观察泥石流发展情况和桥梁稳定状况。昨天上午，大规模的抢险清运工作已经开始。目前，降水已经明显减弱，各主要河流均在警戒水位下运行。抢险救灾工作正在开展中，灾害损失还在进一步核实中。
本报泰安8月17日讯(记者 王颜 通讯员张刚)17日上午，发生在泰安市宁阳县的“1·02”爆炸案开庭审理。泰安市人民检察院起诉三名被告人的行为严重危害公共安全，社会影响极恶劣，应当以爆炸罪追究其刑事责任。
检察机关指控，2009年8月份，泰安市宁阳县人张某因无法归还即将到期的银行贷款，遂萌生抢劫银行储蓄所的念头。后来，张某将抢银行的想法告诉高某、许某，三人达成共识并多次预谋。随后，张某出资，三人为抢劫银行购买了—辆黑色桑塔纳轿车，并先后购买了礼花弹、婚庆礼炮、摩托车防盗器、消防枪等原材料，自制了—套能够遥控引爆的爆炸装置。
三人经过多次踩点，最后选定位于泰安市宁阳县磁窑镇转盘东北拐角处的中国农业银行宁阳县支行磁窑分理处为作案目标。1月2日17时许，被告人许某将载有爆炸装置的自行车放到了银行营业室门前，被告人张某和高某开车在附近等候。当农行运钞车随出纳李某和银行工作人员刘某、刘某某准备向运钞车内放装款袋时，由张某指挥，高某引爆了爆炸装置。致使被害人李某、刘某某重伤，被害人刘某轻微伤，所押解款项完好无损。
检察机关认为，被告人张某、高某和许某为抢劫银行运钞车，在公共场所实施爆炸行为，造成二人重伤、公私财产遭受重大损失的严重后果，其行为严重危害了公共安全，社会影响极其恶劣，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以爆炸罪追究其刑事责任。
目前，案件正在进—步审理当中。
中国的乡村民主，本来是最纯朴、最纯洁的，但随着岁月的冲刷，却在异化，变得混浊而有铜臭味，蛮横而强权。从乡村民主的变迁，可以看出一个时期乡村社会的现状。
上世纪50年代，村里选干部是搬来一大盆黄豆，先由村民推荐候选人，然后把候选人的名字贴在木斗上，每个选民在大盆里抓一个黄豆，投“票”，把手掌亮开，让监“票”人看选民是不是一张“票”(一个黄豆)，然后选民会在几个木斗里放一下，谁也不知道选民把“票”投给了谁，谁也做不了弊。应该说这样的民主才是真正的民主。
60年代，村干部的选举是由上级指定候选人，然后召开社员大会举手通过，不同意也可以不举手。但到后期，上级指定的候选人，如果不举手，灾难就来了，轻则思想教育，发配去干重活苦活，重则被跪台游斗，甚至被诬陷坐牢。
70年代，村干部直接由上级提名，谁当生产队长、副队长、会计、出纳、妇女主任，不用投票，也不举手，鼓掌通过。你不鼓掌也没关系，人家照样当干部。
80年代，选村干部先由村民无记名投票海选，票数前5名的当村干部，村干部分工根据大多数村民的意见，报上级批准。当然上级也会不按大多数村民的意见，由上级决定谁当“一把手”。
90年代，为了平衡族里的关系，由各宗族推荐村干部候选人，然后综合各族的候选人写在票上，发给村民来选，票数最多的一般当村主任。后来发展到候选人自己拿着投票箱去村民家收选票。
2000年后，你就是来我家收选票我也不给，要选票可以，一张选票50元至500元不等，谁想当最大的，出钱就是最多的。口头许愿没有用，一手交钱一手交票，亲兄弟也要明算账。
其实，那些纯朴、土得掉渣的、渐行渐远的东西，往往是当今所需要的。比如乡村的“三瓣章”、“五瓣章”理财制度，以及一个仓库大门几个人各持一把钥匙代替一个人掌控一把钥匙管理村财物的办法，实际上暗合着“分权制衡”原理。虽然农民没有思想家、政治家的那些宪政理念，但民主无土洋之分，只要能推动民主，能取得权力相互制衡的作用就好。
但不知为什么我们的政府限制“一把手”的权力就那么难，最好的“经”就在乡村，可人家就是不去学习，不去取，而是花巨额“学费”到国外去学习取经，“经”取了回来，也不见效果。
如今村干部也学会了取经，去大城市、去有名胜古迹的地方考察和取经，通过学习，学会城里干部的“民主选举”，先由“上级”酝酿村干部候选人，确定好了，再由村民选举，就是你不选，这些候选人也能当上村干部。所以，现在的村干部也就不用听村民的，因为他们当村干部不再是村民手中的票决定的，当然维护的也就不是村民的利益。政府要拆迁，他们不需要村民大会表决通过，就赶紧签字盖章，他们可以吃低保，可以横行乡里，鱼肉村民，于是村干部与村民的矛盾越来越激烈……
一旦乡镇领导和村干部形成了利益链，链条末端的农民，受到欺压和胁迫也就并不奇怪；一旦乡村失去了真正的民主，就会造成乡村社会的不公平，矛盾激化，不稳定的因素渐多，那些血案、群体事件也就随之而来。
文/洪巧俊
台海网8月18日讯 新华网台北8月18日电 大陆居民赴台旅游开放2年多来，商机持续扩大，台湾观光饭店如雨后春笋般大量出现，眼下甚至出现“人才荒”。台湾旅游主管部门有关负责人表示，目前台湾饭店业职缺超过千人。据台湾媒体报道，岛内饭店业者近期纷纷推出大型征才活动，“抢人战”硝烟弥漫。
因为看好大陆居民赴台游的可持续发展，台湾观光饭店数量还在持续增加。一方面是大型企业积极涉足，包括新光集团在台北信义计划区内投资的艾美饭店即将营运，统一集团投资的Ｗ－Ｈｏｔｅｌ也计划在年底前入市；另一方面是固有业者的大力拓展，其中的典型包括君品酒店、晶华酒店等。因此，台湾五星级观光饭店出现了难得一见的“人才荒”。
据悉，晶华酒店20日将举行“接班人计划”第三阶段的招聘会，而君品酒店将在23日举办大型人才招募活动。晶华酒店计划招募20位后备主管，录用者将进行为期2年的有薪在职培训，之后将优先派至集团各饭店担任中高层主管。君品酒店则计划录取百名职员，职缺包括营销公关、业务、礼宾接待、餐饮及客务前台等部门的基层员工及中层主管，新人起薪约2．4万元新台币。
导致这波“人才荒”的部分原因还在于台湾饭店业面对大好商机展开的“人才争夺战”。据报道，岛内不少老字号饭店业者饱受资深员工流失的冲击，许多原本担任中层主管的员工跳槽前往其他饭店担任总经理等高层职务。
另据报道，16日闭幕的第五届海峡两岸台北旅展成果丰硕，相关效益在次日的台北股市上即有充分体现，观光类股指数上涨2．39％，个股几乎全面上涨。参展的台湾高档饭店也获益显著，晶华酒店创下1200万元新台币的销售佳绩。
中广网厦门8月18日消息（记者周步恒 陈庚 厦门台记者陈颖）据中国之声《央广新闻》15时34分报道，厦门市人大常委会昨天（17日）组织了一项针对贯彻落实《中华人民共和国专利法》的执法检查，在执法检查过程中，有一个问题被多次追问，却没能找到答案，那就是“厦门发明了那么多专利，到底受益了多少？”与此相反地，厦门专利却屡屡成功地被国外应用，这种“墙内开花墙外香”的现状发人深思。
厦门落实《中华人民共和国专利法》的成绩可圈可点。2009年虽然遭遇了国际金融危机，但厦门的国内专利受理量却出现“井喷”，同比增长46%以上，拿下了福建全省近三分之一的发明专利。但执法检查组更关心的是，厦门发明了这么多专利，到底最终受益了多少？在与政府相关部门座谈时，厦门市人大财经委主任委员黄清河提出了质疑。
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厦门市人大财经委主任委员黄清河（图片来源：厦门网）
厦门市人大财经委主任委员黄清河：我听了半天，没有一个数字让我感到信服。我们关心的是，专利在厦门的应用有多少？这一点我看不出来。专利在厦门产生的经济效益有多少？看不出来。一方面很高兴我们的专利申请每年在井喷，大量的申请；一方面如何落地生根，形成我们厦门的产业化，恐怕政府和相关部门要好好考虑一下。
虽然厦门专利在厦门应用的情况是一个未知数，但执法检查组在走访厦门松霖科技公司时却发现，这家中国卫浴行业的领头企业拥有授权专利700余件，大多被国外著名卫浴品牌买走，最后生产出来的产品又卖到了中国。为什么这些专利技术没在厦门应用，厦门市人大教科文卫委主任委员杨益坚认为，这值得反思。
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厦门市人大教科文卫委主任委员杨益坚（资料图）
厦门市人大教科文卫委主任委员杨益坚：我们是“墙内开花墙外香”。我们是喊要引进引进，真正我们身边的东西不会用。知识产权就是一个国家的竞争力，怎么能够持续、怎么重心下移，跟市场、企业、研发工作者怎么来紧密结合，不要只是作为很高很空的口号在喊，实实在在、脚踏实地从整个制度、体制、机制去理顺，使知识产权真正落到实处。
【中广调查：照顾父母有压力，你认为主要原因是？】
热搜词： 法国国足罢训门 台湾表决通过ECFA 高清美女
中新网8月18日电 日前，国务院任免了一批国家工作人员。崔大林被正式免去国家体育总局副局长的职务。
此前有媒体报道，崔大林在出席活动时已没有了副局长的头衔，是“闪电退休”。更有消息说，现任国家体育总局副局长蔡振华要接替崔大林主管足球。
但此后足协掌门韦迪出面辟谣称：“崔大林同志不是退休，而是离职。他只是从副局长的位置上离开，因为他毕竟还是全国政协委员。当然，崔大林同志即使离开副局长的位置，也不排除出任中国足球协会主席的可能。目前我仍没有接到总局的正式通知，所以我对于崔大林退休、蔡振华分管足球一事，都不能给予证实。”
崔大林的体育人生始于足球，他20年前就曾与辽足一起创下佳绩。1992年，时任足协副主席的王俊生和崔大林等人赴欧洲考察。在回国的班机上，崔大林起草了两万多字的《关于中国足球实行职业发展的方案》，成为“红山口会议”启动职业足球的蓝本。
2003年11月，崔大林从辽宁省体育局局长的位置上调任国家体育总局局长助理，2007年4月出任国家体育总局副局长，全面主抓中国体育军团北京奥运会的备战工作。此后，崔大林开始逐步介入足球领域的工作。
但据《辽宁日报》报道，崔大林提出的足球“举国体制思路”颇受外界诟病，并因此被冠以“崔举国”的称谓。对此，他给出的解释是：“举国体制是中国体育成功的保障，这是禁得起历史检验的。但在足球领域提倡举国体制，不代表回到计划经济时代，放弃市场调控手段。搞联赛就应当让市场说话，所有权与经营权必须严格区分，管办必须分离，但抓青少年足球，举国体制却是行之有效的。 ”
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崔大林，男，汉族，1949年出生，祖籍河南，1968年参加工作，1973年加入中国共产党。
曾任国家体育总局副局长、中华全国体育总会副主席，中国奥委会副主席。曾在体育部门工作多年，具有丰富的体育工作经验，熟悉竞技体育工作，对竞技体育规律有较深入的理解和把握。多次担任中国体育代表团的领导，带队参加奥运会和亚运会等国际大赛，具有丰富的指挥参赛经验。现在国家体育总局分管训练竞赛工作，主要负责2008年奥运会备战工作。第十一届全国政协委员。
台海网8月18日讯 据台湾“中广新闻”报道，高雄市警方破获贩毒集团，趁着毒贩相约在高雄市孔庙前碰面时，一网成擒。警方逮捕的贩毒集团成员中，还有一名85岁的老妇人，她是主嫌陈姓男子的母亲，警方在调查过程中发现老妇人也参与贩毒。
高雄市警局刑警大队接获线报得知有一个贩毒集团每次都选择在莲池潭附近交易，警方假装是散步的民众监控多时，得知贩毒集团是以56岁的陈姓男子为首，同伙的还有他的女友30岁的曾姓女子、一名刘姓手下以及陈姓嫌犯85岁的母亲。
警方趁着毒贩相约在高雄孔庙碰面讨论贩毒分工事宜时将他们逮捕，再带着嫌犯回到左营以及楠梓的住家，查扣一级毒品海洛因13包(毛重19.5公克)、电子磅秤2个、贩毒所得现金、手机4支、夹炼袋、注射针筒、研磨器等证物。
警方同时逮捕一名向嫌犯购买毒品的谢姓男子，谢姓男子供出他向嫌犯购买毒品时，有时候是和陈姓嫌犯约定地点交易，有时候则是陈姓嫌犯告诉他前往左营家中找85岁的母亲付钱取得毒品。
落网嫌犯都承认贩毒，其中三人都由检察官声请羁押获准，至于85岁的贩毒老妇人因为健康状况不佳，检察官指示改天再前往嫌犯家中制作笔录另行函送。
台海网8月18日讯 据“中央社”报道，台湾特侦组18日指出，陈水扁家在瑞士的2100万美元，检方又收到188余万美元，目前共收到扁家54档有价证券及约新台币3亿余元现金，合计约新台币5亿9085万6134元。
陈水扁家在瑞士遭冻结的2100万美元，分别存放在瑞士美林银行及苏格兰皇家库斯银行。
特侦组表示，陈水扁家瑞士账户已汇回“最高检察署”专户1041万1586美元，折合新台币3亿3421万3822元；有价证券部分，已有54档结算汇回，约为798万1757美元，折合新台币约2亿5664万2312元，总计新台币5亿9085万6134元。
中国台湾网8月18日南宁消息 2010年桂台大学生夏令营活动日前在南宁落下帷幕。带着感人的故事，带着美好的回忆，带着满眼的热泪，唱着《多谢了》，桂台学子挥手告别。
8天，入乡镇，下农村、走农户，到学校，开讲座，搞联谊，桂台学子的日程装得满满的。
8天，参观工业园、看石琴表演、体验“石都柳州”，寻柳江人遗址，与村民攀谈，学农业技术，听泥石流知识介绍，开展环保交流，品玉藕美食，听教案讲解，谈学习心得，桂台学子的行囊装得满满的。
8天，桂台大学生夏令营强化社会实践和社会服务，将夏令营办成了“暑期社会服务生活营”，桂台学子的身心得到陶冶，视野得到拓展，知识得到丰富。
虽然山水两相隔，同胞情谊却紧密相连。桂台两地大学生在为期8天的活动中，心手相连，结下了深厚友谊。4年前，因为一个约定，开始了桂台学子互动夏令营。今年，他们又约定，明年再相聚。（中国台湾网广西台办通讯员占合仁）
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