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中广网北京8月9日消息 近日,某相机品牌在京召开了已“走,拍照去!”为主题的活动,特意邀请到徐静蕾,余男,田原三位才女为其担任评委。活动上,三位才女分别展现了自己为此次活动拍摄的图片,并曝光了各自的拍客写真。
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中广网北京8月9日消息 近日,某相机品牌在京召开了已“走,拍照去!”为主题的活动,特意邀请到徐静蕾,余男,田原三位才女为其担任评委。活动上,三位才女分别展现了自己为此次活动拍摄的图片,并曝光了各自的拍客写真。
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新华社首尔8月9日电(记者姬新龙)美国“联合国军司令部”9日发布新闻公报说,美朝双方已于8日商定,10日上午在板门店举行第四次大校级会谈,继续讨论举行双方将军级会谈的日期、议题等问题。
美朝大校级军官7月15日举行了韩国“天安”号事件发生后的首次会谈,双方均表示希望举行将军级会谈,讨论“天安”号事件。双方随后又于7月23日、30日举行了两次会谈,但未能缩小分歧。
据韩国媒体报道,在过去几次会谈中,“联合国军司令部”方面提议成立“联合评估团”对违反停战协定导致“天安”号事件的原因进行评估,但朝鲜方面则坚持应派遣朝鲜国防委员会检查团进行现场调查,双方分歧难以调和。
美国“联合国军司令部”说,该机构的职责是履行和维持停战协定,自1998年启动将军级会谈机制,至去年3月双方已举行16次会谈。但朝鲜一直主张,所谓的“联合国军司令部”是美国盗用联合国名义非法组建的,所谓的“联合国军”其实就是驻韩美军部队。
韩国“天安”号警戒舰3月26日晚在韩国西部海域因发生爆炸而沉没,舰上104名官兵中仅有58人生还。韩国“天安”号军民联合调查团5月20日公布的正式调查结果说,“天安”号警戒舰是遭受朝鲜小型潜水艇发射的鱼雷攻击而沉没的。朝鲜对此坚决予以否认,并要求派遣检查团前往韩国核实物证。朝鲜的这一要求被韩国拒绝。
齐秦
中广网北京8月9日消息 50岁的齐秦再战歌坛,上个月推出了翻唱专辑《美丽境界》。日前,齐秦在他北京的居所接受了记者的专访。采访中这位昔日的浪子对各种话题毫不避讳。对于他和小他24岁的女友雅雅的感情,齐秦坚信自己找到了“真命天女”。
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酒后诉情小女友崩溃
记者:你认定雅雅是你的“真命天女”?
齐秦:虽然说我女朋友还很年轻,比我小很多,但我觉得年龄未必是问题。我现在觉得这样也挺好的,我会带她走一段人生的路,虽然我肯定会比她早走一点,但最起码我带她走过的路,她肯定会很珍惜,而且不会后悔。我们还会有后代,这就很充实了。
记者:你以前说自己不是一个浪漫的人,有没有对雅雅做过浪漫的事?
齐秦:我是山羊座,平常做事比较有板有眼,什么时候都有点像军人的感觉,在家里也一丝不苟,该怎样就怎样。我记得有一天,我可能是多喝了点酒,突然跟她说了一些话,她当时就“崩溃”了。那天我摸了摸她的头发对她说:“你不要以为我不在乎你,其实我是非常在乎你的。祖贤跟我在一起的光阴是非常美好的,但毕竟已经时过境迁了,现在跟我朝夕相处的只是你,你是我最爱的人。”当时她眼泪就决堤了,她说你从来没有跟我说过这样的话啊,真的好感动。
记者:《大约在冬季》是你写给王祖贤的歌,你有没有计划也为雅雅写首歌?
齐秦:我的计划是在后年。明年可能要做我的“不插电”专辑,我需要用两年的时间来寻找一种新的乐风,然后把创作专辑放在后年。
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再不结婚孩子该叫我爷爷了
记者:雅雅比你小20多岁,你们谈恋爱,她的父母难道没提过意见吗?
齐秦:肯定会有啊,说你这么老,你想要干吗?(笑)毕竟我们的年龄有差距,谁会愿意把自己的漂亮女儿嫁给一个死老头子,对不对?(笑)不过他们还是很客气的,说觉得我其他方面表现得都还可以,譬如说做事方面,在家里不会命令别人。
记者:有消息说你和雅雅年底结婚。
齐秦:应该快了吧,我跟她相处已经四五年了,(总体)相处非常愉快。中间当然打打闹闹也是有的,一度也曾要分手,但大家最终都挽回了,觉得这几年不容易,不要轻易放弃。另一方面,我是1960年生的,现在已经到了年纪了,我要是再不结婚的话,将来我的小孩都要管我叫爷爷了,怪怪的。(笑)所以我会尽早成立一个家庭,成家是我最向往的事情,在外面再大的风浪都没关系,回到家里有个避风的港湾,哪个男人不希望这样呢?
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像亲人一样关心祖贤
齐秦的感情生活,总绕不开“王祖贤”这个话题,毕竟曾经一起牵手走过15年。齐秦说,他们偶尔还会有联系:“偶尔她会突然打电话过来。大概就在两个月前她还给我打过电话,她还问我,听说你要结婚啦?我没敢说实话,因为我也不确定她有没有男朋友,也不想去伤害她。”用齐秦的话说,爱已成往事,他现在是像亲人一样关心王祖贤。
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中广网北京8月9日消息 甘肃舟曲县突发特大泥石流灾害,交通部门目前正在全力抢通、保障道路通畅。中央台记者杨超刚刚采访了正在重灾区的甘肃交通厅厅长杨咏中。
到昨天(8日)中午,主要的道路基本通畅,到昨天晚上道路的通行能力进一步提高。目前进入舟曲的主要有一条国道,两条省道。目前来讲,可以承载主要救灾物资的运输。
主持人:有没有发生一些拥堵的情况?
记者:因为救灾的人员逐渐密集,从昨天晚上到现在,人员一直在不断的增长,目前在一些拐弯和相对狭窄的地方造成了车辆的拥堵。交通运输部对这个问题高度重视,李盛霖 部长亲临一线进行指挥。堰塞湖引起的水位上涨造成的江边一些道路出现沉降塌陷,这些情况对整个施工也带来了比较大的难度。泥石流波及的范围几乎涉及到舟曲、陇南等地区,从塌方和泥石流的初步情况来看大约在周围三百平方公里。
主持人:现在有多少人投入到抢险救灾的工作?
记者:整个甘肃交通系统为了保证道路通畅,在核心地区有将近600人实施突击抢险,主要是围绕舟曲已经形成的堰塞湖以及周边主要的两条通道,同时与舟曲相邻近的岷县、宕昌、武都这一线整体投入了将近2200人,动员了陇南正在进行灾后重建的大量的机械装备,进行连续作业和突击抢险的总装备量超过了200余台。
主持人:现场救援有很多的困难,是不是会有很多突发的险情?
记者:是的,从昨天到今天都有了零星的小雨,山体并不稳定,泥石流是可以随时发生的,施工人员在施工过程中也得加强对山体的监控,否则会出现透水的安全隐患。
交通运输部要求保畅通、保运输、保安全。保安全本身包括对现在正在进行施工作业人员成长的安全。目前舟曲地区的条件,尽管党中央国务院给予了很大的关注,省委政政府想了很多办法,但毕竟舟曲路途偏远,属于高海拔地区,由于人员高度密集,再加上县城的相当一部分都被水淹没,确实很艰苦。特别是抢险救灾人员,解放军、武警战士和各队抢险队伍在这的条件都非常艰苦。水和食品的供给特别紧张,更多是借助于旁边的食品来充饥。
目前抢险阶段也只能这样,等到这一阶段之后情况可能会有所好转,现在围绕城区的道路建设,便道的开设以及清理淤泥、排水的工作量非常大非常艰苦的工作现在也正在逐步展开。这需要旺盛的体力,目前大家正在艰苦奋战。
8月5日,《环球企业家》杂志与罗兰·贝格国际管理咨询公司联合主办的“最具全球竞争力中国公司”评选榜单全新出炉,宝钢、海尔、苏宁电器、百度、华为等20家企业成为最具全球竞争力的中国公司,其中苏宁电器作为唯一的零售企业入选,这也是中国零售企业首度入选该榜单。
中国零售企业全球竞争力指数提升
据悉,本次“最具全球竞争力中国公司”评选活动已经是第五届,该榜单是对中国企业国际竞争力的权威评估,被誉为中国企业国际化发展水平的风向标。当前在国家拉动内需政策持续推行下苏宁始终保持了快速稳健的发展。
海外拓展“排头兵”
评委会相关人士表示,中国的零售行业过去几年来发展迅猛,诞生了苏宁电器这样的千亿级巨头,在规模和管理上已经逐步跻身世界优秀企业行列。他还进一步强调,并购体现的是企业的实力,而整合则充分体现了企业的能力。上半年一系列国际化扩张举动,显示出苏宁电器国际化成效初显,并走上了“走出去”与“引进来”相结合的良性发展道路。
外扩内拓 苏宁深耕国内市场
据悉,此次苏宁获奖,除了国际化发展外,更主要的原因是苏宁继续深挖国内新兴市场所取得的成绩。主办方在苏宁的获奖理由中写到:从2010年年初至今,苏宁在三四线城市新开设门店数目已达100家,并以每个月新开20至30家的速度继续扩张。
年初,苏宁电器董事长张近东曾表示全年要新开200--300家乡镇店,此举切合了国家新农村建设、家电下乡等国家政策的需求,同时也给整个家电零售行业带来极大的冲击。
另悉,在商业模式创新方面也是苏宁入选“最具全球竞争力中国公司20强”最重要的砝码。苏宁电器从最初的空调专营到3C+,从单纯的厂商合作到“百亿元俱乐部”的全方位供应链对接,苏宁都扮演了中国家电连锁甚至是商业连锁模式创新的领军者角色。
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“最具全球竞争力中国公司”评选从2010年4月启动以来,前后历时四个月,由国内政界人士、经济学者、在华跨国公司高管和海外商业领袖组成的高级评委会,对入围的50家企业采用全新的“7+1”的评选维度进行评估。即在绿色竞争力、品牌营销创新、技术研发创新、商业模式创新、国内新兴市场挖掘、海外高端市场拓展和海外并购整合效果等七大维度。“7+1”的评选维度,既兼顾了以往突出“全球竞争力”之中国企业海外开拓、兼并收购的能力,又把更为丰富的内涵注入了“全球竞争力”的范畴。
“洋黑工”拷问外国人在华就业制度
□本报记者 田加刚
今年7月,全国人大公布了2010年立法工作计划,其中《出境入境管理法》被列为立法预备项目,目前正在抓紧起草草案,最快可能在今年年底提交审议。
而近年珠江三角洲地区出现的“洋黑工”现象则对立法提出了更深层次的要求。外国人入境之后的居留、就业等问题,现有规定已严重滞后,亟须在修订法律时一并考虑。
随着中国经济的高速发展和沿海地区用工荒的显现,来自越南、柬埔寨等相对落后国家的境外“黑工”涌入珠三角。
去年以来,我国警方在广州、东莞等地的工厂连续查获大量非法劳工,其中大部分是非法入境的越南籍劳工。在1020公里长的广西中越陆地边境线上,一批又一批“洋黑工”从边境小道进入中国,涌入广西边贸城市以及珠三角等发达地区,追寻他们的“中国打工梦”。
“洋黑工”涌入珠三角
今年7月1日,广东省中山市公安局将15名在中山打工的“越南黑工”遣返回国。
据介绍,这15名越南籍人员于今年1月先后从广西中越边境非法进入我国,在中山市坦洲镇一工厂非法打工。今年6月17日,坦洲公安分局将这些人查获,并移交中山市公安局出入境管理部门做进一步审查。公安部门在查实相关情况后,对非法聘请外国人的工厂老板罚款1万元,并责令其承担遣送费用。
越南少女阿华是被遣返的一员。从外表看,20岁的阿华与普通的中国内地打工妹无异。她学会了一些简单的中文,她说,在越南很难找到工作,就是找到工作,工资最多相当于人民币400元左右。今年初,她花500元钱,请人带路偷渡出境,走了两天两夜,先到中国广西东兴,再辗转到广东,最后跟随老乡进入中山坦洲某模具厂做了一名质检员。“工厂包吃包住,一个月可以拿1400多元的工资。”阿华每月可以寄400元人民币回家,还花600元买了个手机。
这15人离开工厂时,厂方跟他们结清了工资,每个人身上都有上千元人民币,多的有2000多元。“相当于越南半年多的收入了。说不定我们还没有回到中山,那些被遣返的越南人已经又返回中国境内了。”有警官说,由于越南对偷越国境到中国打工没有相应的惩罚,导致“越南黑工”毫无顾忌,被遣返回国后又故伎重演,重新偷渡进入中国。
“越南黑工”通常自广西越境而入。据广西防城港市公安边防支队支队长樊启描述,越南劳工非法入境是如下一个路线图:中方工厂出现用工缺口,愿意出钱请人组织工人进厂——越方组织者在越南组织大量想到中国务工的劳工——通过边境小道或者搭乘小船分批将越南劳工偷运进入中国——由中国方面的组织者安排越南劳工分散住在边境某个秘密的地方——组织者联系好前往广东的大巴后,再雇佣面包车或者摩托车搭运这些非法入境人员,从小路绕过公安检查站——在高速路中途运送上组织者事先安排好的大巴车,上了大巴后的非法劳工就可以直接送进广东的工厂。
“据涉案人员交代,组织偷运一个越南劳工到广东工厂可以得到1200元的好处,扣除车费、食宿费用后至少还有700元以上的利润。”广西东兴市公安边防大队副大队长王诗强说,组织偷运越南非法劳工已经形成了完整的利益链条,组织的核心“人头”并不出面,一旦案发,他们就逃到越南,警方能够抓获或者掌握的只是一些涉案的船夫、司机。
“洋黑工”现象有其存在的土壤。近年来,随着我国经济的高速增长,以珠三角为代表的沿海地区的劳动密集型企业用工问题愈演愈烈。而越南等临近我国的一些国家的工资相对较低,一些人通过非法入境进入珠三角等地打工,一方面他们可以获得比其本国高出不少的收入,另一方面,也在某种程度上缓解珠三角等沿海地区劳动密集型企业的用工问题。在这个过程中,运作“黑劳工”非法入境打工的中介也获得了可观的利益。
“入境广东的越南黑工,大部分是偷渡入境,少部分是通过合法渠道从各口岸进入中国,签证到期后滞留不归。”中山市出入境管理处警官邱美说。
外籍劳工肯干、听话、能吃苦,从事的一般是最艰苦的工作,因此很多工厂明知雇请的是“黑工”,也睁一只眼闭一只眼。加上我国对非法入境的务工人员的处理比较“宽容”,一般就是遣送出境。费用大多是由雇用方承担,处罚成本低,因此常出现多次遣返又回来的现象。
目前,有关部门对境外“黑工”等“三非”(非法入境、居留、就业)现象,基本的处理办法是“发现一个、查处一个、遣送一个”,对私自雇用外国人的单位和个人,在终止其雇用行为的同时,可以处以5000元以上、50000元以下的罚款,并责令其承担遣送私自雇用的外国人的全部费用。
“处罚成本太低,不能有效制止非法进入我国务工的现象。”邱美说,尽管相关执法部门不断加强对“越南黑工”的查处,但要堵住“越南黑工”入境实非易事——1000多公里的中越边境,山水相连的地理条件,偷渡者通过小道或者趟过界河,几分钟就能越过国境线。
今年仅一季度,广东警方就已查处涉及154人的外国人非法入境、非法就业案件6宗。2009年,广东省公安机关查处非法入境、非法就业案件13宗,涉及180人,他们多来自越南、缅甸。而未查出来的人数,据估计要高于查出的数字。
高门槛准入制遭诟病
警方表示,“黑工”们如果办理了“外国人就业证”和“居留许可证”,就可以在中国合法打工。但实际上,不但那些越南“黑工”无法申请到两证,很多在中国居留多年的高收入外国人都无法“合法就业”。
据了解,目前我国规范外国人就业行为的法律法规,只有1986年实施的《外国人入境出境管理法》及其实施细则。《外国人入境出境管理法》规定:“未取得居留证件的外国人和来中国留学的外国人,未经中国政府主管机关允许,不得在中国就业。”而劳动就业专门法律如《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等,均未涉及外国人就业问题。2004年,国务院在清理行政许可项目时,虽然把“外国人入境就业许可”列为保留的行政许可项目,但至今国家和省没有出台涉及外国人就业管理的专门法律法规。
同时,目前适用的1996年劳动部、公安部、外交部、对外贸易经济合作部联合颁发的《外国人在中国就业管理规定》,实施到现在时隔14年,已难以满足当前外国人就业管理形势发展的需要。
根据该规定,用人单位聘用外国人从事的岗位应是有特殊需要,国内暂缺适当人选,且不违反国家有关规定的岗位。换言之,非专业技术人才,不得聘用。
对普通劳工,管理部门要求严禁聘用。1994年,公安部下发通知“公发[1994]17号”中规定,不得雇用外国人从事服务员、礼仪小姐及其他一般性劳务。为此,2004年浙江省劳动保障厅还专门下发通知,明确指出,任何单位不得聘用外国人从事门童、服务员、迎宾等一般性劳动岗位。2004年,深圳召开的全国外国人就业管理工作座谈会,也重申限制低端劳动力入境就业。
据人力资源和社会保障部2009年统计数据,持外国人就业证在中国工作的外国人达到22.3万人,他们多为高管人员。据报道,自1996年上海开始实行外国人就业登记制度以来的13年内,在沪就业的外国人人数增长了13倍,这些在沪就业的外国人主要来自日本、美国、韩国、新加坡、德国、法国、加拿大、马来西亚、澳大利亚以及英国等,占了总数的80%。在沪就业的外国人中,32.1%是担任企业高级管理人员,高级技术人员占7%,一般管理人员占45.9%,一般技术人员占9.7%。他们都拥有较高的学历,其中硕士及以上学历的占20.43%,大学本科以上学历的占68.76%。
高门槛准入制,在保护国内就业率、吸引人才、预防涉外犯罪活动等方面发挥了积极作用,但它对正常就业也加以严格限制,甚至造成大量“白领黑工”。
据中新社报道,2009年统计,未持有就业证或外国专家证就在广州非法就业和非法经营者的比例高达69%,他们大多从事教育(英语培训)、文化(商业演出)、体育、家政、休闲服务等行业。这些“三非”外国人主要来自南亚、中东、非洲等地,有的签证已过期,有的故意遗失护照,想留在中国多赚钱,还有许多晚上才出来活动,非法从事卖电话卡、兑换货币等活动。
广东省外事办涉外安全处处长罗军指出,外国人非法就业手段呈现出复杂多样的趋势,有6种外国人经常采用的在华就业方式:有的外籍人士持短期签证,通过多次申请、化整为零,达到长期就业的目的;有的外籍人士在短期外语培训班中任教,时间不长变动频繁,也很难被发现;还有一些人持短期F签证,多次出入境以实现就业;更有甚者只签口头协议,不签订书面合同,以逃避法律制裁;有部分外籍人士在广东开设茶室、酒吧、英语沙龙,在其中做专、兼职教师,变相非法就业;一些持L、F签证的外国人无就业证明,以志愿者身份任教,校方提供免费食宿、旅游,无偿教其中文、书法等作为工资报酬。
很多学者批评外国人就业制度过于苛刻。长江商学院高级研究员罗天昊撰文说,随着计划生育政策的推进,我国加快了进入老龄化社会的脚步。未来10年,中国18-22岁的人口将减少4000万人,而在20-40岁之间,中国人口更是减少1亿-3亿。因此,未来20年内,应容忍亚非国家向中国大量移民。他认为,随着“黑工”未来在全国的蔓延,中国对于亚非劳工必然出现根本性的政策改变,给予正当移民劳工合法身份,随着中国户籍制度的逐步改善,将更加速这一进程。
今年全国两会上,全国政协委员陈振东等5人提交的联名提案为《立法规管外国人在华就业逐步吸纳更多外籍劳工》。提案认为,中国经济发展的“人口红利”正在枯竭,用工荒正成为内地普遍现象,中国传统的劳动密集型产业将加速丧失优势。为此﹐应当认真研究能否逐步适度增加在华外籍劳工的人数﹐以应对劳动人口结构的改变﹐避免劳动密集型产业过快萎缩,影响我国在世界市场上的占有率。
立法向左,还是向右
放宽准入门槛,将“黑工”“变白”,看起来一举多得:工人有所得,工厂有了劳动力,公安机关也不用再耗费人力财力抓获、遣送。但这只是问题的一半,它产生的新问题是,大量外国劳动力的进入,必将冲击国内劳动市场,并带来一系列社会管理问题。
今年的全国两会上,另一些人大代表的议案,跟陈振东委员的提案观点正好相反,建议强化管理,进一步细化准入门槛,加大对“三非”外国人的打击力度。目前,全国人大已启动《出入境管理法》修订准备工作,并正在就《出入境管理法》修改涉及的相关问题进行调研论证。两种相反意见的争论,都将影响未来的立法。
今年3月,广州市市长张广宁等全国人大代表向大会提交“关于完善外国人就业管理法规体系”的议案,建议制定《外国人就业管理法》和《外国人在中国就业许可办法》,改变对外国人合法就业管理尚无法律规定的现状,通过立法强化外国人在中国就业管理,加大对非法就业的打击处罚力度。
张广宁现任广州市委书记,他认为,我国现行外国人就业管理存在立法缺失、手段缺乏、机制不完备三大缺陷。目前我国规范外国人就业的法律法规,只有《外国人入境管理法》及其实施细则,仅规定对非法就业行为的处罚,对外国人合法就业管理尚无法律规定,对外国人就业的准入、外国人和聘用单位权利、义务等都没有做出明确的规定;对单位聘用之外的外国人就业管理也没有规定,外国人在中国投资、经商、自谋职业等就业形式没有纳入规范管理。
广东省是中国出入境外国人数最多的地区,来自广东省出入境管理部门的统计数据显示,今年上半年,经广东出入境的外国人已经达到615万人次,占全国的30.4%;在粤临住和常住的外国人分别达到114.7万人次和57793人,来自181个国家的3.71万外籍人士在广东就业并纳入劳动部门管理。但与此同时,外国人逾期滞留的问题也日益严重,其中不少非洲裔人士在当地从事抢劫、诈骗、走私、贩毒等犯罪活动,给当地经济、社会管理和治安秩序带来挑战。当地正在逐步摸索更为合理的外国人管理办法,确保问题不会影响其发展步伐。从广州市政府针对“三非”外国人出台的地方政策来看,也更趋向强化管理。
贩毒团伙在广州从事走私毒品也日趋严重。今年前5个月广东海关抓获的非洲籍走私犯达37人,是去年的1.5倍,其中尤以几内亚比绍籍相对增多。海关表示,当地毒品走私屡打不绝并日趋复杂,但由于中国目前对外国人管理的有关法律法规滞后,铲除非洲籍人员贩毒网络组织难度很大。
去年7月广州发生200多名非洲籍人士聚集街道派出所事件,起因就是警察例行检查护照过程中一名非洲籍人士逃跑坠楼受伤。有专家指出,这次事件也给政府敲响了警钟,外籍人员管理已经被摆在桌面上,刻不容缓也无法逃避。
对此,广东省多管齐下,着手建立“大外管”工作机制。目前,广东省加大了服务管理力度,坚决遏制外国人“三非”及其他违法犯罪上升的趋势,广州、深圳96个街、镇建立了外国人服务管理站,在注重建立和谐管理氛围的同时,加大了防范和打击外国人违法犯罪活动的工作力度。
在有85个国家的3000多名外国人登记的广州市越秀区登峰街,街道创立了广东省首个境外人员管理服务工作站,并在登峰街司法所建立了广东首个外国人普法联系点。广东省工商部门也加大了对外国人非法经营活动查处和取缔力度。广东省外事办介绍说,目前广东加强了涉外管理工作,在做好对外国人管理以及涉外案件处置的同时,重视维护在粤外国公民的合法权利,为有关国家驻华使领馆实施对其公民的保护提供必要的协助。
对低层次“洋黑工”是严厉打击,还是宽容对待,虽然形成了激烈的争论,但两方对一个问题保持一致:出入境管理法已严重滞后,亟待修改。
据悉,全国人大外事委员会已经在全国密集进行调研论证,研究出入境管理法的修改。 立法“向左”还是“向右”的两方意见人士同时又都认为,高速发展的中国不仅仅需要的是出入境管理法规,更需要的是“移民法”,甚至设立专门的“移民局”管理外国人在华投资、就业等各种事务。
人民网北京8月9日电 (记者 赵艳红) 记者从民政部官网获悉,8月9日凌晨5时,民政部向甘肃省灾区组织调运的第3批中央救灾物资1万件棉大衣、2400张折叠床、2000顶帐篷从陕西省西安市向灾区起运。至此,民政部已分3批次向甘肃灾区组织调运中央救灾物资5000条睡袋、2万件棉大衣、4800张折叠床、3200顶帐篷。
此外,第4批中央救灾物资3200张折叠床和2000顶帐篷在西安市装车,于9日10时左右向灾区起运。
■ 法眼观察 ■
本期论坛话题
■ 关于非法言词证据的范围及非法实物证据的界定问题。
■ 关于要求被告人及辩护人提供非法证据线索的问题。这一要求是否意味着被告人要承担举证责任?
■ 法官在什么情况下可以对侦查行为的合法性产生疑问?如何理解这个标准?
■ 检方承担证明责任的问题。如果检方不提供笔录,不提供录音、录像,拒绝侦查人员出庭,怎么办?
■ 被告人或辩护人在二审中首次提出非法证据排除的申请,二审法院是否还应受理?
非法证据排除规则,控辩审三方之辩
(本刊记者)陈虹伟/文
7月8日上午,由本刊发起,本刊和北京市海淀区人民检察院以及北京洪范广住律师事务所共同主办的“控辩审三方谈——《非法证据排除规则》实施中的问题”论坛在北京市海淀区人民检察院举行。来自最高人民法院、最高人民检察院、公安部、北京市三级公检法机关部分司法人员,全国律协刑事专业委员会部分律师以及有关专家学者共同参与了论坛讨论。法制日报社副总编辑李群到会讲话,本刊总编辑陈建国进行了点评。
7月1日,两高和三部委联合出台的《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》和《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》(以下简称规定)正式实施,这些规定对于我国刑事诉讼改革具有重要的意义。规定最引人关注的地方是,采用刑讯逼供等手段取得的非法证据不应被作为定案依据,但很多法律界人士却对两个规定的可操作性存在争议,关于如何操作,目前已成为司法界普遍关注的话题。
此次论坛的主题《非法证据排除规则》适用中的问题正是切合这一热点。
正义网当天现场直播了论坛举行的过程,中央人民广播电台、法制日报、人民法院报、人民政协报等多家媒体对此进行了报道。
论坛主持人为北京大学法学院教授陈瑞华。
控方为北京市海淀区人民检察院宣教处处长许永俊及全国十佳公诉人、北京市海淀区人民检察院公诉一处处长金轶。
辩方为全国律师协会刑辩委员会委员、北京市洪范广住律师事务所律师焦鹏;全国律协刑辩委员会委员、北京京都律师事务所律师杨照东。
审方为国家法官学院教授、北京市高级人民法院刑一庭副庭长刘京华;北京市第一中级人民法院刑庭副庭长周军。
论坛总结人为中国政法大学教授樊崇义。
主持人
非法证据排除规则诸多疑问待解
作为此次论坛主持人,陈瑞华教授的发言直切主题,他指出,两高三部通过的这一规定在社会上引起了很大的反响,但是也有越来越多的人发现如此多的排除性规定,怎么实施、怎么操作?有律师提出什么叫非法言词证据、非法实物证据,被告人、辩护人是否承担举证责任?现在规定被告人、辩护人有提供线索的责任,这个责任要到一个什么程度?如果被告人提出什么时间被打了,这算不算尽到了提供线索责任?怎么理解证据取得合法性的疑问,争议最大的是公诉方的证明责任,控方不仅要提供讯问笔录,还要提供录音录像,还可以提请侦查人员出庭作证,但侦查人员出庭作证有什么样的保障措施能够实施?
这些问题现在都存在很多疑问。特别是第一审法院拒绝审查的,被告方还可以向二审法院提出,如果第二审拒绝了或者不接纳,连救济的途径都没有。被告方提出的未到庭的证人证言,也要对他提出的证据的真实性提供证明。很显然,规则的出台并没有解决全部问题,成文法有一个最大的问题,就是一个抽象的一般化的规则如何实施,不管是美国还是英国,非法证据的排除都要经过很长时间实践的证明,我们仅仅有这15条规定还不够,还需要在实践中去检验。我们能不能以善意的心态、以推动法律的心态去看待这个问题。目前最大的问题不是这些规则对不对,而是如何实施。陈瑞华建议大家围绕规则如何实施、实施过程中还有哪些问题进行讨论。
问题一:
什么是非法言词证据?
《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》第一条:采用刑讯逼供等非法手段取得的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法手段取得的证人证言、被害人陈述,属于非法言词证据。
许永俊:非法言词证据的范围刑事诉讼法和规则都做了规定,规则把刑事诉讼法笼统的 “严禁刑讯逼供和威胁、引诱、欺骗以及其他非法的方法收集证据”区分为言词证据和物证,并对非法的手段做了不同的限定。如何理解非法言词证据的范围?可以细分为两个问题,一个是非法的手段如何理解,第二个是刑讯逼供如何理解。
我个人理解非法取得是用刑讯逼供等非法手段取得的犯罪嫌疑人供述,不宜将刑讯逼供等非法手段做扩大解释,如果做扩大解释,则明显是误解了此次规则将刑事诉讼法43条区别对待的苦心。
如何理解刑讯逼供?从目前角度来说,主要是暴力殴打为主要手段,但是一些像长时间的折磨、冻饿等,还要综合考虑,这个是我们关于刑讯逼供的理解。
焦鹏:实际上我理解许处长的意思就是非法证据仅限于刑讯逼供,我本人对这一观点也是不同意的,刑诉法以及刑诉法的解释都明确规定了非法取证的方式,这个规定的范围小了,怎么来看这个问题?规定说刑讯逼供等非法手段,就是说除刑讯逼供外还有其他手段,最后这个结论说这些证据属于非法证据,逻辑上是一种从属关系,简单讲白马属于马,马里面是不是还有黑马红马,这就要看具体情况,如果我们在司法实践中真的出现了欺骗、引诱等手段,这也应该属于非法证据。
最后谈一点作为律师界的想法和希望,这个规定我们认为是一个非常好的突破,但是一个新的程序的建立,一个案子正在审的时候,突然停下来说有非法证据,实体部分先不审,先审程序部分,这个现在能接受多少还要看实践中的执行。
杨照东:总的看来,规定的出台无论从意义上还是官方的意愿上,都能体现尊重人权、依法办案的想法,首次规定被告人、辩护人对言词证据提出疑问的时候法庭必须进行先行审查,过去我们在法庭上提出这些问题十有八九都会被审判长打断。我认为非法言词证据的范围是重点,刚才检察官讲到要严格按这个规定去执行,要紧扣这个规定的法条,我认为仅仅从文字的角度来看,采用刑讯逼供等手段,肯定是超出刑讯逼供这一种,不能简单地理解刑讯逼供就是历史上采用肉体摧残的方式,现代社会采用肉体摧残方式进行刑讯逼供的已经很少见了,现在更多的是一种冷暴力的方式,不让睡觉、不许休息、超长时间的审讯,这是不是可以当成变相的刑讯逼供,还有就是心理上的控制,比如说侦查人员可能会对嫌疑人讲如果你不说就把你家里人抓起来,还有,或者说你孩子病了,如果你不说把你老婆也抓起来。
我们在新疆出过一个庭,被告人的两次笔录长达上千字存在粘贴的方式,很明显排版等都是一样的,这个算不算非法证据。诸如此类,我觉得当然属于非法取得。
刘京华:刑讯逼供这是社会关注的焦点。有罪推定、过分依靠口供的情况依然存在。长期以来,通过内部监督和自律来预防刑讯逼供收效甚微。这两个规定,关于证据上的规定,它是从正反两个方面总结规律,是司法制度改革的一个重大举措,标志着我国在证据上的规定上了一个台阶,为相关保障制度的建立提供了保障。
错案是由诉讼各环节的一系列错误形成的,我们总结了一下,有几个显著特点,定罪证据以言词证据为主,而言词证据有矛盾,缺少证明力强的书证、物证;关键物证取样、鉴定错误;重打击轻保护;被告人、证人称有罪的口供、证言系刑讯逼供、诱供获得的;在程序上对无罪的证据没有举证质证;对不认罪案件、两面证据的案件等证据标准没有达到排除合理怀疑的程度;对疑案处理的价值取向,诉讼中公检法机关有重互相配合轻互相制约的情况。这两个规定从证据合法性、是否取舍上制定了一系列规范。
规定第一条用了“刑讯逼供等”这样的表述,这个“等”就包括了其他的方式,非法证据的取得我们可以通过死刑证据规定进行解释,对于不同背景证据的采信有不同强度的审查。
周军:我一直在从事审判工作,这些年来为什么非法证据不好排除,以前我们在诉讼整个过程中过分依赖言词证据,我觉得这种依赖性导致了大量的非法证据被使用,自从最高法院收回死刑复核权,对证据上的筛选已经有了很大改进。如果对于这种口供、言词证据的采纳,它的证明力越来越小的话,那么非法取证就不会存在。
凡是程序上违法取得的证据就应该是严格意义上的非法证据,根据层级的不同来决定是排除还是补强。刑讯逼供和以威胁引诱欺骗来获得的供述、证言应该属于非法证据,应从是否侵犯人权来界定,其他应属于违反自愿性原则的瑕疵,这些通常是可以通过证据补强、补充侦查的方法来补强。如果是通过违反人权、违反自愿的原则取得的,必须排除,如果仅仅是因为没有搜查证搜查等这些情况,通过补充是可以补强的。
问题二:
刑讯逼供谁举证?
《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》第六条:被告人及其辩护人提出被告人审判前供述是非法取得的,法庭应当要求其提供涉嫌非法取证的人员、时间、地点、方式、内容等相关线索或者证据。
许永俊:这个是否意味着被告人要承担举证责任?这个问题实际上是涉及公正与效率如何实施的问题,只有在秩序存在的情况下才存在法制,因此任何时候都是法律维护要以基本秩序的持续为前提,在这个大前提下,举证责任分为两种,即从实体角度和程序角度两方面来看。从实体角度来说除非法律有例外规定都应由公诉方承担,从程序角度看就需要被告人承担举证责任,否则的话,如果被告人都提出曾被刑讯逼供,这会对庭审的顺利进行造成阻碍。
对于证据标准是可以讨论的,但是证明程度只能交给法官来裁决。
焦鹏:刚才许处长谈到了被告人、辩护人有没有举证责任的问题,我本人是持相反意见的,按照目前我国法律规定或理论方面的根据,如果没有法律特别的规定,举证责任在控方,问题在于这个规范是不是就界定了属于法律规定赋予了被告人的举证责任,是不是能这样理解,我认为也是实践中大家如何理解法律条文的问题。
被告人提供非法取证的时间、地点、现场情况,这个表述应该怎么定性,我认为它属于一个说明义务,既然被告人有辩护权,那他在庭审中可以说这件事不是我做的、不是公诉人所说的那样,它不是一个诉讼主张,因此不需要承担举证责任,它只是建立一个争议事实,像被害人报案,如果不提供伤检、抓获嫌疑人等,公安机关不立案,肯定不可能这样。提供相关的情况或证据当然最好,可能实务界的同志把它归结于证明权。这一条的目的只是要建立一个合理怀疑,在法官的心目当中建立一个合理怀疑,包括死刑案件等都引进、创新了一些证据标准。法官有疑问就是一个合理怀疑,只要你提供这些情况、这些线索,让法官产生了怀疑,就足够了,显然也不是证明责任。我们认为无论从法律原则来看,还是从技术角度来看,被告人都不承担举证责任。
杨照东:什么叫提供非法证据的线索?实践中被告人、辩护人仅仅能做到的是一种说法,只能说我在什么时间、地点被打了、被怎么打了,甚至连什么人打的都不知道,那么你要求他说到底是谁打的,怎么可能?也有一种做法,开始笔录时不写讯问人姓名,被告人签完字讯问人再签。从理论上来讲关于刑讯逼供问题、非法取证问题,我一直赞成举证责任倒置,被告人、辩护人没法提供相应证据,在取证上处于弱势地位。
刘京华:在审判阶段辩方提出非法取证问题,出现有利害关系的案中案,规定要求庭审先调查后审案。在前后案中,双方有双重诉讼身份,控方成为后案被控告人、可能的被告人;辩方成为后案控告人、可能的被害人。为防止滥用控告权,规定第六条规定基本条件:“提供涉嫌非法取证的人员、时间、地点、方式、内容等相关线索或者证据。”在启动后案审查程序中,辩方承担近似被害人的举证责任,能提供质疑证据合法性的线索和证据即可。事过境迁,羁押被告人作为可能的被害人确难举证。
“优势证据”的证明标准,适用于民事裁判和采纳刑事程序性诉讼请求,不适用对刑事疑案两面证据的总合证据的取舍判断。辩方举证责任的证明标准,不要求达到实体上证实该事实,具有启动审查程序的诉讼请求权性质,达到优势证据的证明强度,能引起法官怀疑启动审查程序即可。法律要求强势控方对指控证据的合法性、客观真实性、关联性负全部举证责任,证据的三性达到确实、充分的程度,才作为定案的根据。辩方对证据合法性提出控告质疑,强势控方不同于一般被告人,对取证合法性的举证责任要达到确实、充分的程度,辩方仅举刑讯逼供嫌疑的可能性线索,规则在启动审查程序上向弱势辩方倾斜。
周军:证明责任问题,不能适用谁主张谁举证原则,在现有情况下被告人不可能实现举证责任,要求这个人提供线索,我认为是基于非法证据调查的请求权,只是非法证据的描述,只是一个线索的提供,在庭审过程中我们调查这个,只是一个线索的调查,不构成实质性的调查。实践当中遇到这种情况怎么处理,一般是当庭提出,会让他说什么时间、地点、受到什么人的刑讯逼供,通常情况下这个被告人的供述就不要再举证质证了,对于其他证据举证质证,然后延期审理,由公诉机关去对非法证据进行调查取证。
问题三:
法官凭什么认定刑讯逼供?
《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》第五条:被告人及其辩护人在开庭审理前或者庭审中,提出被告人审判前供述是非法取得的,法庭在公诉人宣读起诉书之后,应当先行当庭调查。法庭辩论结束前,被告人及其辩护人提出被告人审判前供述是非法取得的,法庭也应当进行调查。
金轶:这个问题是对第二个问题的顺延,就是证明到什么程度可以使法官产生疑问。我国的相关法律,没有规定采用非法手段收集的证据是否可以使用,现在有了一个相关规定。如何理解查证属实的情况,是否需要达到证据确实充分,我认为应当去区分一下刑事实体的刑讯逼供和刑事程序中的刑讯逼供,作为程序行为法的刑讯逼供的标准应该达到优势证据的标准。
刘京华:审查证据合法性包括:证据内容、形式、取证人员主体资格、手段方法四方面是否合法。刑讯逼供等属手段非法。同日出台的死刑案件证据规定,针对七类证据四方面不同程度的瑕疵、非法性问题,分别规定“补正或者作出合理解释的可以采用”、或者“不能作为定案的根据”等不同的程序性处理方法。第十四条规定排除物证、书证,须具备三个严格条件:“取得明显违反法律规定,可能影响公正审判的,应当而未补正或者作出合理解释的。”此规定为庭审判断证据合法性提供可操作依据,结合理解这两个规定,很多疑问便可迎刃而解。
此类案中案特殊,刑讯逼供发生于侦查机关封闭场所,实践中前案不确定是错案,后案刑讯逼供很难认定。过去争议中,仅举侦查单位盖章证明,证人不出庭,证明、甄别两难,程序不公,有易出错案的程序隐患。实体上证明一事难,程序上排除一证易。规则采用后者简便可行方法,建立各方公认的程序上排除非法证据的客观标准。规定控方所举单位证明未经讯问人员签名,不能作为证明取证合法性的证据;公诉人不提供证据加以证明,证人不出庭,或者已提供的证据不够确实、充分的,该供述不能作为定案的根据。“不够确实、充分”,比“证据不足”的证明标准高,规则在证明标准上向弱势辩方倾斜。排除后的法律后果:孤事孤供无目击证人的案件,将难定罪;但排除后如目击证人、同案被告人口供、物证等证据确实充分的,或者多事实的,仍可能定罪,兼顾保护被告人、被害人人权的平衡。
周军:通常情况下案件本身的千差万别,各方面都不一样,很难统一归类,实践当中我本人通常是通过庭审中、庭审后对客观证据的综合审查,如果是被告人投案后的供述,根据供述获得的实物证据,一般不会出现,如果是先有现场后抓获被告人,被告人供述多次反复或者多次供述一致甚至一字不差,通常会让我对合法性出现怀疑。如果要很好地解决这个问题,在审判资源允许的情况下,应该设立审前的审查制度,程序上的问题排除了,再进行实体上的审判。
问题四:
检察官不举证怎么办?
《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》第七条:经审查,法庭对被告人审判前供述取得的合法性有疑问的,公诉人应当向法庭提供讯问笔录、原始的讯问过程录音录像或者其他证据,提请法庭通知讯问时其他在场人员或者其他证人出庭作证,仍不能排除刑讯逼供嫌疑的,提请法庭通知讯问人员出庭作证,对该供述取得的合法性予以证明。
许永俊:我个人认为应该区别主观不愿意与客观不能,如果是主观上不愿意提供,直接按程序性制裁后果,直接不予采信就可以了。如果说客观上不能,假如说证人是一个特情证人,涉及国家秘密、有可能产生被打击报复问题,如果存在这种情况,应当个别审定。第二个像侦查人员出庭也同样存在这样的情况,可能出差、患病甚至突然去世等,如果在较短期间内这些障碍可以排除,我认为法院应该给出一定的期限,如果在较长的或不确定的期限,可以按相关规定处理。
金轶:关于第四个问题,我想这个主要是针对规定当中的第六条和第七条。在这个问题上,首先我想也许在没有这个规定前,我们的公诉人在法庭上也应该是这么做的,在法庭上被告人、辩护人提出受到了公安机关的刑讯逼供或者采用指供诱供方式获得的供述,公诉人在法庭上同样要提供证据。另外,如果出现不提供笔录、录音录像、拒绝侦查人员出庭的情况,要实际考虑到公诉人在庭审过程中的实际情况,如果说公诉人当时确实不掌握相关证据,应当采用延期审理的方式去核实,如果公诉人确实存在主观不愿或客观上不能够提出相关证据材料来予以印证证据的合法性,该证据就应该排除。对于整体案件的影响或者证据是不是采信的问题,还是需要法官结合其他证据予以采纳。被告人是否应该定罪处罚也并不是仅仅依靠供述来定罪处罚。
焦鹏:侦查人员出庭作证第一次出现在司法解释当中,并规定了全新的证明标准,这个规定加上死刑案件的规定,明确要排除非法证据,在所难免会出现各种各样的问题,但是我们是非常愿意看到这个规定在实践中得到实行。就像死刑案件的规定,非常具有可操作性,规定细致准确,拿来就可以在个案上运用。这个是一个崭新的规定,不断地出现矛盾,不断地修改完善。这个规定贯彻落实得越多,如果侦查人员出庭的越多,公诉人使用的审前证据、审前的供述就会越少,如果审前供述越少,那么刑讯逼供的现象就会越来越少,我想这也是立法机构、司法机构以及公民希望看到的。
杨照东:还有就是第七条第三款,我们实践中也会遇到这样的情况,我们提出刑讯逼供了,公诉人拿出一个盖了章的证明,证明侦查人员没有进行刑讯逼供,实践中不会有人通过书面的形式证明自己刑讯逼供,是不是加盖公章了就可以作为证据使用了呢?
刘京华:启动审查程序后,控方承担取证合法性的举证责任,向法庭提供讯问笔录、原始讯问过程录音录像,提请通知证人出庭;仍不能排除刑讯逼供嫌疑的,提请通知讯问人员出庭证明取得合法性;公诉人当庭不能举证的,可建议延期审理;公诉人不提供证据证明,或者已提供的证据不够确实、充分的,该供述不能作为定案的根据。
其实,控方因证据合法性败诉的很少,意在警示防范。检察机关强化侦查阶段的监督,可减少庭审被动。我国对取证合法性的内部监督,从过去在庭审上,延伸到检察机关批捕阶段是进步,但与国外自拘捕起律师诉讼全程外部监督相比有差距。事后审查原始讯问过程录音录像,不能解决刑讯逼供最易发生在批捕前刑事拘留三十日内空白期。规则性质仍是国家公权力内部监督制衡,缺少律师私权利外部的现代监督制衡。
周军:检察官不能举证这个问题,在实践当中是很罕见的,在法官提出提供笔录、录音录像,让侦查人员出庭时,除非是公诉方不可能完成外,基本上是可能出现的。
我们北京市第一中级人民法院和北京市第一检察分院达成了一个会议纪要,规定了一些需要证人出庭的案件,虽然有一些工作难度,但是这些警察还是走上了法庭,这也是一个很文明、很进步的方式,但是只有警察走上法庭充当证人仍然解决不了非法证据的排除问题。只有他有明显的皮外伤,又有同监室的人证明这个皮外伤是被警察殴打的才能证明。首次讯问的时候一定要有辩护人在场,抓捕过程中有没有全程录像,如果能完善这个制度,至少可以解决一些问题。实施抓捕人员、讯问人员、羁押看管人员完全分开,也可以解决这个问题。在很早以前,我也进行了这种尝试,被告人提出刑讯逼供,警察说我没有刑讯逼供,我认为这种证据就是异议证据,这就需要我们进行调查,如果这种异议证据没有达到确实充分,我们就会把它排除掉,虽然不能运用非法证据排除,但可以使用证据属性排除。
问题五:
被告人二审提出刑讯逼供是否受理?
《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》第十二条:对于被告人及其辩护人提出的被告人审判前供述是非法取得的意见,第一审人民法院没有审查,并以被告人审判前供述作为定案根据的,第二审人民法院应当对被告人审判前供述取得的合法性进行审查。检察人员不提供证据加以证明,或者已提供的证据不够确实、充分的,被告人该供述不能作为定案的根据。
金轶:这问题我个人有一些想法,与其他同志也不完全一样。我个人的想法是根据这个规则第十二条产生的,是根据对这条规则的理解。我个人理解实践当中应当存在两种情形,第一是被告人、辩护人在一审法院中没有提出,一审法院也就没有审查,而被告人、辩护人在二审提出了,就应当审查,第二种情形是在一审提出了,一审没有审查,那么在二审提出了,应该审查。如果存在疑问应该启动这样一个程序,因为二审本来就要对案件进行全面审理,他既然提出了这样一个疑问,也应该算是一个辩护意见。
许永俊:原则上二审法院不应该受理首次提出的申请,但是可以有三个例外,第一是二审中首次发现的,第二是案情重大,像死刑等案件,第三个是被告人一审没有辩护人,客观上不理解或没法提出来的。
刘京华:一审法院未审查并以审判前供述作为定案根据,因违反诉讼程序,可能影响公正审判,二审法院通常发回重审,以保护控辩双方对此的上诉权、抗诉权。规则规定二审庭审直接审查,为减少不当羁押,二审程序也向弱势辩方倾斜。刑讯逼供难取证、认定,犯罪嫌疑人更难抗衡,只能防惩并举,预防为主,将外部监督前移,设立律师在场权,可有效预防司法顽疾。
专家点评
最高人民检察院研究所副所长向泽选:这是近一个时期所有的刑事法律界人士都在关注的两个规定,这两个规定的出台对于推动中国法制建设怎么评价都是不为过的。一个国家的法制水平光有制度构建是不够的,法官如何解释是最重要的。听了两位法官的发言,我认为法官的工作任重而道远。大家都对有关非法言词证据问题发表了自己的意见,我也谈谈个人的看法。现在说的是采用刑讯逼供的,把它理解为刑讯逼供是比较准确的,非法证据能不能得到排除是与其相联系的,犯罪嫌疑人、被告人说自己受到了刑讯逼供,是违背其真实意愿的,我想对刑讯逼供要做狭义理解,只有直接用刑才能使用这个说法,其他手段是很难证明的,这个制度的执行落实不是孤立的,它需要很多制度的配套才能落实。在我们国家,非法实物证据我们这个规定在这一点上还是比较理性的,第二个问题犯罪嫌疑人在法庭上提供这个线索是否举证的问题,这也是一个争议的焦点。刚才律师提出来让被告人在法庭上提供证明他被刑讯逼供的证据,这个地方他是要证明警察对他实施了什么行为,它与自证其罪是两回事,在这里就是要他提供被刑讯逼供的证据,如果他就是一说在什么地方被警察打了,这个还是需要拿出证据的,至于证明到哪种程度并不说明他不是举证责任。
公安部法制局局长孙茂利:刚才我们审判、起诉、辩护三方的专家都对刚颁布的规定进行了深刻的解读,确实是这样,这两个规定对公安机关的影响更大。听了大家的发言非常受启发,目前全国公安机关的中心工作、重点工作就是抓廉洁公正执法,抓执法规范化建设,这两三年来我工作的中心都是落在抓执法规范上。警察刑事侦查的核心和灵魂当然就是证据。这两个规定之前我们就做了大量工作,一些刑侦程序规则、执法细则都是在致力于证据的完善上。我们正在致力于证据完善、提高证据能力、保障人权、提高干警执法水平,并为此进行了坚定不移的努力。每个国家的证据制度都存在着一个发展变化,整体过程是在前进发展的,并且受到了一些主观客观因素的影响。有了这两个规定,今后会在执行的反馈当中得到进一步完善、发展。公安机关作为很重要的执法机关,来适应这个发展,推进这个发展,是我们重要的责任。
本刊总编辑陈建国:刚才听了几位专家的发言很受启发,谈三点感受。第一,此次论坛探讨的话题非常重要,《非法证据排除规则》实施中的问题,尤其是今天探讨的这些具体议题都是法律实务工作当中遇到的比较突出的问题,也是有疑问的地方。再好的法律再好的规定也有一个执行的问题,有执行就有如何理解如何适用,通过探讨,相信能够对解决法律实务工作当中遇到的疑问、问题提供帮助。第二,这次探讨的方式很新颖,采用的是控、辩、审三方谈的方式。我觉得思想、智慧的火花是通过碰撞产生的,有碰撞才能有交叉,才能逐步达成一致。通过三方谈的这种形式肯定会有分歧,有争辩,所以说,通过这种方式能够使工作当中一些模糊的问题得以澄清。第三,我想谈谈媒体的责任,尤其是法制媒体的责任。所谓法制媒体的责任就是要把当下法律界最新的动态、最新的问题、最新的理论在第一时间迅速地传达给我们的读者,以吸引他们的目光,获得他们的关注,引起他们的共鸣。
海淀检察院检察长王振峰:我也曾经做过法官,当时跟现在的差别比较大。我不太关心规则本身,我觉得这个在操作上很难,我同意陈老师的观点,这个规则具有一个划时代的作用,我们关注证据,关注事实。我们现在无论是在控方、辩方还是裁判方,对证据的认识不断提高,对事实的把握更加准确,这是我国司法制度的进步。希望我们能共同探讨,去解决实践中的操作问题。
中国政法大学教授樊崇义:第一个感受是这个会议形式生动活泼,很好。对大家争论的问题,我想谈谈自己的看法,一是关于非法言词证据的界定问题,我认为海淀检察院的许处长说得很好,首先什么叫非法,什么叫刑讯,我们反复讨论,这个能不能更加明确一点,真正的国际标准是四条:暴力取证、精神折磨取证、侮辱人格取证和注射药物取证。现在在中国这四条能不能一次到位,我们用的是实践的标准,集中放在暴力威胁这四个字上面。我们还要考虑办案人员能不能承受、社会能不能承受的问题。
关于排除,我们适用两个词,一个是绝对排除,一个是相对排除,把这个权力交给法官来自由裁量。这里我们要区分非法证据和证据瑕疵的界限、一般违法和严重违法的界限。
二是关于辩方的举证责任问题,这一次我们没有用责任这个词,我主张用说明这个中性词,但是现在用了提供这个词,对这个问题我的观点认为这叫辩护权,不叫证明责任,被告人是永远不负证明责任的,不像民事案件,不能轻易使用证明责任倒置这个词,这才反映一个国家的文明、进步。对这个问题的解释希望大家能认真思考,不要轻易往证明责任上拉,这里谈不到辩方证明责任问题,一句话,这是个权利而不是一个责任,这是我们从诉讼理论上来讲,大家也可以批判。
三是非法证据排除当中谈到的证明方法的问题,我非常赞赏法官说的解决方法就是律师在场,现在律师在场还没有完全固定下来,也有的出现了被打以后再录音录像的问题。我们要全面推广律师在场这一做法。
四是法官在什么情况下产生合理怀疑,还有一个侦查标准问题,审判就是要做到让人家口服心服,在解决过程中我们赋予法官一个审查权,因为现在很多被告人没有挨打却说被打了,你经过初步审查发现他是瞎说、诬告,你可以说服他,要赋予法官审查权和裁量权。
主持人
这次论坛中我们听到了控、辩、审三方的精彩发言,我个人认为非法证据排除问题不要把它当成洪水猛兽,不会一下带来很大的冲击作用。去年北大和香港举办了一个研讨会,我们问香港的律师,非法证据排除的案件有多少,他们说不到百分之四十,美国也是在十分之一左右。《非法证据排除规则》对律师来说要求极高,对公诉人来说有一种责任感,带有一定威慑力,对侦查人员来说如果你取得的证据在法庭上被否决了,那就是你侦查的失败,尤其是你侦查行为的合法性在法庭上受到审判,那你实际上是处于程序上的被告地位。
所以我们认为非法证据排除规定最大的价值是提升了程序法的意识,认识到程序法也是十分重要的,改变的是我们的思维方式、对待法院审判的态度、对待犯罪乃至违法制裁的方式。
虽然有争议、有观点碰撞,但在此次论坛上与会三方都认为,排除非法证据规定的出台尊重了生命,尊重了人权,让法官的审理案件回归了合理判断,回归了人性化,对于推进刑事司法建设有着积极的意义。E
新华网兰州8月9日电 (记者 王艳明) 舟曲县发生特大泥石流灾害后,甘肃省红十字会公布四种募捐方式,呼吁社会向舟曲奉献爱心。
记者从甘肃省红十字会了解到,甘肃省红十字会依据《中国红十字会法》,8日发出《救助舟曲县泥石流灾害募捐紧急呼吁》,呼吁社会各界积极行动起来,发扬中华民族“一方有难,八方支援”的传统美德,积极捐款捐物,参与到支援舟曲县泥石流灾害紧急救助当中来,为灾区人民群众奉献爱心。
此次募捐主要以捐款为主,捐物主要以消杀药品和常用药品、棉被、方便食品、饮用水为主。
甘肃省红十字会公布了其办公地址(兰州市城关区白银路220号)、募捐热线(0931-4818205、4818207)和24小时值班电话(0931-4818207),并分布了四种公开接受社会捐赠方式。
一是银行转账,账号:2703000609024940126,开户行:工商银行金城支行;二是邮局汇款,收款人:甘肃省红十字会,地址:兰州市白银路220号,邮编:730030;三是网上捐款,登录工行个人网上银行,选择“公益捐款”和“甘肃兰州,点击[提交]按钮,选择收费项目“赈灾捐款”,进入缴费站进行在线缴费;四是手机短信捐款,手机捐赠号码:1069999393,发送数字1至2到1069999393表示“捐款1元至2元”,可重复捐款,但每天捐款最多不超过30元,每月捐款最多不超过100元。
□晚报记者 王兴栋
夫人和爱女在西班牙 “豪华游”,奥巴马周末过得也不错。 8日,奥巴马把一帮NBA超级球星请到华盛顿陪自己打球,吃烧烤。
应邀参加篮球赛的球星能组成一支非正式的 “梦之队”。勒布朗·詹姆斯、德维恩·韦德等都在受邀之列。退役巨星“魔术师”约翰逊和比尔·拉塞尔等也参加了比赛。
不过,这场比赛不光是为了打球,同时也是为了劳军,观众席中有不少在伊拉克和阿富汗战场中受伤的士兵,比赛的地点就在白宫附近的一个体育馆内,奥巴马在体育馆内一共呆了大概两个小时。比赛期间,记者被请出了场,所以奥巴马到底打得怎么样没几个人知道。当被问到为什么不让记者观赛的时候,白宫发言人吉布斯说,“总统仅仅是想玩玩球而已”。
比赛结束之后,奥巴马将其中的一些球员邀请到白宫和自己的朋友一起吃烧烤,白宫南草坪上为此还搭起了小帐篷。吃的东西也有讲究,白宫方面透露,烧烤的食物包括来自墨西哥湾的小虾。由于受到漏油事件的影响,人们对墨西哥湾的海产品心存戒心,当地的渔民大受其害,奥巴马此举是为了带动当地的经济。
中新网8月9日电 据国家防汛抗旱总指挥部办公室消息,目前,甘肃省舟曲县特大滑坡泥石流形成的堰塞湖水位缓落,其上下游河道水位均低于警戒水位。
9日8时,处于堰塞湖库区的甘肃舟曲水文站临时监测断面水位1308.77米,较8日2时最高水位下降0.58米,估算堰塞湖目前下泄流量约85.2立方米每秒。堰塞湖上游白云水文站水位2218.26米,低于警戒水位0.89米,较8日8时下降0.06米,相应流量21立方米每秒;下游武都水文站水位997.26米,低于警戒水位2.80米,较昨日8时上涨0.18米,相应流量155立方米每秒。
8月9日上午,国家防总召开防汛会商,对舟曲县堰塞湖抢险、松辽流域抗洪抢险以及台风防御工作等进行安排部署。会议强调,按照国务院舟曲抗洪抢险救灾临时指挥部的要求,国家防总、水利部将全力做好水情监测和预警预报、堰塞湖应急处置、水毁水利工程应急修复和安全度汛等三个方面的工作。
据国家防总、水利部赴甘肃舟曲抢险一线工作组反映,8月9日凌晨,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝召开会议,听取并审定了国家防总副总指挥、水利部部长陈雷汇报的舟曲县堰塞湖应急处置方案。9日8点18分,解放军兰州军区工兵部队对堰塞湖阻水桥实施水下爆破,武警水电部队采用大型挖掘机等设备对堰塞湖阻水部位实施疏浚,堰塞湖泄流加快,效果明显。目前,正在按照既定方案抓紧进行应急排险处置。
目前,甘肃省陇南市宕昌、武都、文县已紧急疏散转移堰塞湖下游威胁区群众1.94万人,并降低了白龙江沿线10座水电站的运行水位。
截至8月9日上午,为协助甘肃省做好舟曲抢险救灾和灾后恢复重建工作,国家防总、水利部已先后派出水文监测预报、堰塞湖应急处置、水毁修复和安全度汛等方面的专家共34人紧急赶赴甘南舟曲灾区,后续还将继续增派工作组和专家组。
看起来小打小闹的矛盾并不严重,赵平说:“本来领导一家家做工作大家也就只敢偷着弄一点,但是不知道谁说的,和煤矿一样的,政府要把小黑山包给外地私人老板了,不给我们老百姓。”谣言激起了愤怒,2007年7月5日,县政府参与股份的黄龙玉公司在小黑山采出的两三吨玉料遭到了四五百名大厂村村民的哄抢。“本来撤出的工作人员又组织100多人进山,并且所有龙新、象达两乡出来在县城工作的人,一律回家给村里人做工作。这样一直过了数月,其间工作人员被暗处石块击伤,或者突然被一哄而上的人阻拦工作,到了11月底,公安局公开抓了20余名带头闹事的。”原始资本的“血腥”时代终于结束了。
利益分配机制的新尝试
现在进入小黑山矿区是一件难以想象的麻烦事。程序如下:必须由龙陵县政府主管小黑山玉矿的领导,向云南省黄金集团打招呼,几方协调之后,县政府人员陪伴到达矿洞口以后,由黄金集团负责玉矿安全的矿长一名,无论龙新还是象达乡的驻矿代表一名,各自向领导或村民通报“几人入矿,是何任务”。尽管通话信号非常弱,他们还是不断向自己的领导汇报着:“我们已经到达山底,已经到达洞口,入洞几人……”
陪同记者的龙新乡村民袁达修代表一脸严肃,一开始警告记者只允许男人下矿,后来他流露出本来的善良,说“里面还是冷,又不安全”。对于任何外来者,村民们都会细细核查对方身份,了解无碍后就和颜悦色起来。“不能怪我们留心眼儿,你说中国的那些煤矿,不都是村官做主包给老板了吗?谁来了要干什么,我们有权利知道。”小黑山现在的首采权由保山市黄龙玉公司所有,这个公司早在2006年就成立了,然而关于政府、黄金集团以及几个投资商之间谁控股就争执不下。“黄金集团是国企,投资商是我们招商引资来的,县里一开始想控股51%,以矿山入股。”侯德升代表政府和集团谈判,但几方僵持不下,“谈了冷,冷了又谈。各为其利,想可持续发展的和想快点开采完就结束的意见无法调和”。直到2009年龙陵县新领导班子上任,同意由云南黄金集团控股,但县里在利益分配上要占35%。
村民们的想法也南辕北辙,龙陵县希望村民们达成统一的利益分配方案。“黄龙玉公司要分红,可是有的自家林地在山上,因此要求按照林地亩数来分,有的完全没有林子,要求按人头来分。”袁达修说大家的想法难以统一,“天天开会就是吵架,谁都想多占一分,村民们习惯了过去没人管,突然有这么多规章制度,只好一条一条学,开了4个月会。”2009年8月龙陵县第65号文件《龙陵县关于小黑山首采区收益分配的意见》,规定被占地农户每年可得800元每亩的补偿金,此外以玉矿采出售卖每次总额的35%作为整体,20%归县里用于矿山整治,龙新和象达两乡各8%用于学校、医院、道路等公共设施建设,黑山和大厂这两个主要被占地的村,各拿9.6%,然后是分配到个人手中的,由214户被占地的农户,根据各家的被占地面积,分配总共44.8%的收入。“我们每家都有公盘账户,钱是公盘销售7天内打进去,半年多一点,最多的一户现在已经拿了8万多元。”袁达修说,“这几万元成了固定收入,我们比公务员挣得还多了!”
矿上的监视系统硬盘每三个月清理一次,为了防止任何一方修改矿里的记录,必须有县政府、黄金集团、投资公司和村民代表四方的四枚指纹,才能解密这个硬盘。而存放玉料的仓库有三把锁,同时在场方能打开仓库清点,以及运输、售卖等一切活动,都是这个公司几方来共同监督实行。袁达修说:“村里的代表是轮选制,每个人都有责任来承担。”小黑山核心区首采权的范围是1.68公里,“这是初步测量出来的矿脉所在地”。玉料销售办法参考了缅甸等地,“用公盘形式,公开拍卖,但是投暗标”。
进入矿洞冷风刺骨,泥泞满地,有的地方滴水犹如下雨,说话居然哈出白气。本以为从2009年10月开始的工程,现在早就已经挖到了宝,没想到矿长居然介绍说:“尚未挖到玉石层,现在只是在铺路,每个地方用混凝土支撑好,保证安全。”此前销售的料石都来自修路、修基础设施时带出来的石头。半年多来举行了4次公盘销售,小黑山这些最上品的玉料从5400元1公斤,不到半年,第三次达到了2.6万元1公斤,黄龙玉公司李经理说:“第四次刚结束还没统计出来,这只是个平均值。”
“你有玉没有?”
玉石籽料大多在河流中,小黑山热度随着政府严控逐渐退去,而附近所有水系、河岸以及田地却被翻检得热火朝天。在龙陵有一句本地人的口头禅——“不怕”,之后就是“你有玉没有?”的询问,无论买家卖家,若说有几块,就彼此交换个笑容,倒像暗号一样。“一开始面对这石头都有些担心和疑问。不过现在只要有玉,就不怕。”拿出几本黄龙玉鉴赏书,老板们就能指着上面的东西一件件讲过去:“这个曾是一个13岁的小孩拎着编织袋,在龙陵的市场走了几天,找谁别人都不理他,饿得没饭吃,结果他打开袋子,一下子所有的人都围着他了,走到哪里跟到哪里,求他把那个好料卖掉。后来这块以38万元卖掉,也就是2008年的事情,那时候黄龙玉的疯涨刚开始,股票不行的时候玉价开始直线上升的。”今年的春节也是如此,“父子俩弄两个袋袋坐在路边,一天之后买了一辆捷达,开回家去。这几日石博会又来已经换成了宝马”。
很多本地人实现了财富三级跳,一开始只是几千元自己到处挖石头也收别人的,赵平说自己100元收的卖到两三千元很正常。“几个月挣了10多万元,自己挖的少了,专门收别人的,沿河摆个小摊,两年挣到一两百万元了,就在龙陵县城的玉石市场租个摊位,再往后则是自己的铺面。基本上就是收的多,出的少。”龙陵市场里那些挽着泥裤脚,穿着人字拖溜达的农民,嘴里大多是几十万元的卖价。暴富并非一夜促成,他说:“已经有两三年的时间,我们互相比着,其实总觉得自己卖亏了,虽然都赚了些钱,却还是很着急,挖出一块石头卖10万元就很高兴的日子早就过去了。2008到2009年,黄龙玉已经有人卖出了百万元的货,而且那种价位越来越多,我们这才觉得过去自己太傻了,于是又往回买一些。果然今年又翻番上涨。”
在这样的悔恨中逐渐养成的心态就是,现在山民们“都是买家来找我们,货到地头死。早年间我们以为老广疯了,结果越是急着卖出去,越说明自己不懂”。黄龙玉价格一开始的上涨还不太显眼,“10元涨1000倍不过是1万元”。云南省观赏石协会副会长刘涛是最早玩赏和收藏黄龙玉的买家,他说:“尽管听起来涨了多少倍很吓人,不过那是因为基础太低了,这个很低的基础在2005年以后就不复存在,谁也不会在10元钱的时候大量买进好货,因为连黄蜡石和能打到玉石标准的黄龙玉,还分辨不清。所有人都是交着学费,买一堆没用的,慢慢明白的。”
近20多年里,云南传统是翡翠的天下,价格渐昂后,从瑞丽、芒市、腾冲转做黄龙玉生意的人就多起来。广东老板李国祥说:“80年代我就做翡翠生意了,那时的价格,就和现在的黄龙玉一样的,好的镯子万元多,大摆件百万多元,但是现在一个很小的好东西都上了千万元,我在2004年已经不想做翡翠了,很多人做赌石赔了钱,而好东西进价太高,本钱太高,但是利润也大,越是顶级翡翠的身价越容易涨,使得小商人都被挤出了市场,要不就永远只能做低端。”官德镔说自己对翡翠“虽然家传,只是略懂”,但他们都觉得“中国能消费几万元乃至百万元的阶层的人越来越多了,近几年所有珠宝玉器的价格都狂涨,顶级品翻了千倍不止。买不到最好的翡翠,可以买最好的黄龙玉”。
最早抗拒“黄蜡石”的是腾冲商家,而具备资金优势的是来自北方矿区和浙江广东的老板们。“抵制黄龙玉我也不怕,因为利润高,本地人不让黄龙玉进入翡翠市场,倒是两广和福建商人占了先机。”官德镔说,“腾冲的店家不敢说自己是腾冲的,就说外地的,偷偷买回去加工。一开始进入黄龙玉的只有过去雕刻奇石的师傅,所以很多好料粗制滥造地被打成镯子、罗汉、观音。那时顶级材料价格还不高也是加工的原因。”在现有的三四本黄龙玉指南书中,官德镔推崇的福建工匠郑金盛也是2007年进入这领域的。“2007年是股票刚开始的时候,经济一起来,翡翠价更高,原来我做翡翠,可是我发现最好的翡翠原料永远到不了我手上。黄龙玉当时叫法还很多,我摸着觉得完全是个好玉料啊!我就从福建过来了,这个硬度高,水头足而颜色丰富,我觉得我很幸运还能得到这样的材料。”不善言辞的郑金盛接着说,“原来自己开厂加工翡翠,可是高级原料少得可怜,我就一直亏。”今年他只有36岁,约他做玉的时间已经排到了两年以后。“料都排着,关系好的给他插队靠前一点,但也都是朋友,只能等,高级的抛光师傅也是这样。这样好料就能得到优待,看料不行我就不做了。”
侯德升一人兼任县旅游局书记、黄龙玉公司董事、黄龙玉协会会长、政府开发黄龙玉小组负责人多项职务,他说:“我们一个县还是贫困县,根本没实力炒作黄龙玉,一开始还是芒市这样的旅游地替我们宣传,好几年的石博会我们政府都没有出面,因为矿山秩序本来就不太稳,想等到利益矛盾摆平了再去宣传,不然外来人这么多,又乱起来。”而买家们“拿着一千万元一天就在龙陵街上花完了,要有多少钱才能囤货或者操控市场啊?再说本来他们买的也就是几十万到百万元的东西,这些东西买东西的人还是有数的,这个圈子不大,往往卖来卖去的,好东西这些年出的明显少了,与其炒作不如锁在保险柜里”。龙陵家家摆着大保险柜,“保险柜生意在这儿特好做”。
等待验明正身
小黑山根据矿脉的推测储量是40万吨,然而能达到黄龙玉品级的可能不到5%。现在寻访任何玩黄龙玉的人,都是拿翡翠说事。“翡翠过去乾隆爷嫌它贼光外现,也说不是玉,后来慈禧喜欢又流行起来。”官德镔说,“翡翠的名称和标准都是国际标,中国照搬来的,黄龙玉可怜在时间太短了。”这个新兴四五年的东西,水头、温润、种还有料老不老,都很明显,卖主常在店里备几件翡翠的中等货色比较,能说出细致处。然而正是因为过去黄蜡石的出身,那些大片在国内各地存在的“近亲”伴生矿,黄龙玉必须经常挑战“非玉”的眼光。“进入国家珠宝玉石名录不是容易的事,各种数据和科学理论依据都要特别充足,现在黄龙玉尚未有细致的研究报告,价格就已成了这样。”侯德升说,“评审委员会21位评审,大多是同意的,有几位坚决不同意,我们这个的身份证就一直下不来。”
黄龙玉的商家很多由翡翠商转来,而买家却不一样。朱旭家是中国收藏家协会赏石收藏委员会副会长,原来收藏大量的黄蜡石。“美石为玉,各种石种应该都能找到好的品质,黄蜡石根据质地的不同,等级差别很大,黄龙玉属于较好的一类,密度高、硅化程度高,干净、无杂质。”然而和田玉与翡翠的拥趸,却认为自己已在传统市场二分天下,“以石充玉”的说法就多起来。官德镔说:“没有历史的黄龙玉现在云南几个大的翡翠中心已经快要超过翡翠的销售量了。但是价格和翡翠不能比,差着千百倍呢,只是数量大而已。”
尽管零散商家给出的价格难以查证,小黑山的黄龙玉公司却可以作为重要的指标数据。那公盘大厅是一个蓝色铁皮的临时建筑,县里正在紧张修建的土地是300多亩的玉产业园。简陋并不妨碍从去年10月以来已经举行的4次公盘销售,和上千公斤的交易量。“黄龙玉确实有自己的圈子,小黑山基本上是个参照值。”玉石市场的霸主和田玉与翡翠顶级品都在千万元以上,无法企及,不过在龙陵县若干黄龙玉产地又滋生出来。五六处河沟、山野乃至水库的侧面,都找到了各具特色的黄龙玉石料。“小黑山2009年10月16日才正式开采,也就是在云南省质监局发布《云南省地方标准黄龙玉分级》三个月里,黄龙玉价格以更猛烈的势头上涨。”观赏石协会的科学顾问、地质学教授张家志原来只是个石友,他说,“咱们国家本来对于玉石矿就没什么细条文,自新中国成立以来只有八大金属矿因为关系国计民生而发展出了细致的学说。而玉石毕竟是奢侈品,独山、岫岩这些玉种也都是各自占领一块市场,这些年价格都涨了许多,几十万元的货也不少,只是做成高档玉的料太少了,所以难以成型。”
市场最热的东莞,现在开着10家黄龙玉专卖店,最大的一家老板胡金钱说:“目前我每月平均销售额近500万元,做翡翠的时候只有50万元。”胡自1996年进入翡翠行业,他说“风险太大,本钱太高”。2006年他进入时黄龙玉1公斤2000多元,“而且和毛料相比,里外相差不大,不比翡翠可能存在里边质地差的情况”。从2008年开始,几乎每个月都要到龙陵一次,一个人搭飞机到芒市再转车。一到龙陵,必到河边挖石的地方,看看那儿采石的情况,找到熟悉的农民,要毛料。这两年每次都要进五六千万元的货。有时也只是因为缺货才去,会会珠宝、收藏界的朋友。
在芒市正好碰上一位黄龙玉的大藏家,他到官德镔这里来。他说,“媒体说黄龙玉不是玉,我看能不能价格有松动,好进一些早就看上的东西”。黄龙玉市场里无论买家卖家基本都一个表情,无论老板模样还是农民模样,都不耐烦不讨好,说几句立刻就走,价也不谈,只从兜里扔出沓钞票,喝茶间手上已多了物件。这几日价格坚挺,他还是买了一件黄色的山流水料的天然大蟾蜍。“玩黄龙玉的人都在40岁上下。很多人并不太认可媒体说法,或者国家有什么规则颁布了我们才能买,买东西的人是我们,定规则的也应该是我们,看着好就出手,黄澄澄的传统上中国人没有不喜欢的,对自己的投资眼光不自信的人能发起财来吗?我才不管谁说什么。我买的时候几万现在几十万上百万元,这就足够开心了。”在黄龙玉5年间身价涨万倍的报道之后,刘涛、官德镔他们的手机咨询电话倒多起来。一会儿就有人来问:“现在投资什么类别好?籽料还是上等的成品?”耐心作答后刘涛又担心地说:“如果这么个涨法很快就玩不起了,本来是个好玩的东西。应该50年100年以后才知道价值,这样才显出底蕴来。”■
8月5日,在某金融年会上,住建部政策研究室主任陈淮指出,未来20年中国一半以上住宅得拆了重建。
一半以上住宅都要拆建,由此耗费的社会资源数额之巨恐怕将难以统计。追求节能设计已经成为建筑领域很“时髦”的事情,但人们往往忽略了,延长房子寿命才是最大的低碳节能。
也许陈淮所言不无道理,房子不得不拆,不过重要的是,要如何重建?
据住建部副部长仇保兴透露,由于种种原因,中国建筑的平均寿命仅为30年。而在国外,百年老屋并不少见,难得的是,很多房子不但仍然坚固耐用,而且仍能让人感觉到它的美,能与现代化的城市完美融合。
可见,延长房子寿命并不是简单地增强其坚固性,还有两个因素必不可少,一是有远见的城市规划,一是有美感的建筑设计。例如,陈淮提出的拆除理由之一就是有些房子小区格局以及配套设施不再适应城市发展需要。这反映的正是规划者的短视。
可这两项恰恰是目前最缺乏的。近年来,一些地方政府也成为房地产利益的追逐者,而在监督建筑质量和城市长远规划方面投入精力不足;而房地产紧俏的卖方市场又让开发商对于房屋设计、质量监督毫不在意——反正房子不愁卖!
只有政府做好长远规划,市场做好质量监督,开发商有更高的设计追求,我们才能建出长命的房子。
我国正处在城市化进程的关键期,如果城市建筑问题解决不好,必留后患。可怕的不是今天拆除旧房耗费多少资源,可怕的是今天重建的房子很快又沦为明天的垃圾!(记者李会)
中新网南宁8月8日电 (陆旺)近年来,互联网上盛行一种说法:每年的8月8日,是“中国男子节”,也叫“中国爸爸节”。调查发现,至今中国台湾地区仍保留的“中国爸爸节”,在大陆已经“隐退”了几十年,而西方的父亲节则在大陆大行其道。不过,近年来,“中国爸爸节”随着网络时代的发展而逐渐被部分大陆网民知晓,一些商家和网民开始认可这一节日。
8月7日,记者针对“您是否听说过"中国爸爸节"”这一问题进行了调查,在随机抽取的100名大学生中,仅有3人知道8月8日是“中国爸爸节”,2人曾听说有“中国爸爸节”但不清楚节日日期,其余大学生均表示只清楚有“西方父亲节”,而“中国爸爸节”为第一次听说。
据悉,“中国爸爸节”是在1945年8月8日,由上海的部分爱国人士发起的,其目的是为了纪念在抗日战场上为国捐躯的父亲们。抗战胜利后,当时国民政府定八月八日为“爸爸节”(谐音),后正式改为“中国男子节”。至今在台湾地区仍然保留这一节日,大陆却较少有人关注。
8月7日,在记者走访的广西南宁多家商场,也未看到商家针对“中国爸爸节”进行相关促销活动。在互联网上,一些商家则有部分针对这一节日的促销活动。
广西南宁南棉路南城百货的莫姓主管表示,南城百货在今年6月份曾进行“西方父亲节”促销专刊,针对男性护肤品等进行促销活动,但认为“中国爸爸节”市场未成熟,因此,该店从未针对8月8日“中国爸爸节”进行过促销活动。
“今年的"中国爸爸节"也有顾客来购买百合、向日葵送给自己的父亲,但相对"西方父亲节"少很多。”广西南宁衡阳路中经营多年花店的朱老板说。他说,今年6月份“西方父亲节”前来为父亲购买鲜花就有百余人,而在“中国爸爸节”来临之际,截至8月7日晚上11点,却只有4人前来订购。
在知晓8月8日是“中国爸爸节”的3名大学生中,来自广西师范学院的温芸芸说:“我是去年在听广播时,了解到每年的8月8日是"中国爸爸节",每年这个时候,也都会发发祝福短信给自己的爸爸。”至于为何如此多大学生不清楚该节日,却热衷过西方父亲节,她认为这与宣传不足有关。
作为一个中国节日,却遭到如此冷落,广西师范学院新闻传播学院老师陈羽锋认为:“这体现出中国新闻工作者对中国传统文化认识和挖掘的不足,以及对自身的不自信。”她还表示,诸如“西方父亲节”等西方文化的成功传播与其经济发展有密切关系,并且在对外传播中能入乡随俗,与当地本土文化求同存异。要继承发扬一些中国文化,有时需适当改变,抛弃一些偏僻的陈腐的内容,追求通俗化,仪式不能复杂。
而来自广西师范学院文学院的老师陈烈认为,大陆较少人“关注中国爸爸节”,与中国当时社会政治背景有关系,在推翻三座大山后,国内又开始倡导女性解放,可能与政府在对这样一种民族文化上重视程度相对减弱,且年轻人对自己本土文化了解较少,对外来文化好奇等有关。
据报道,2009年,中华文化经典诵读全国组委会专家委员会主任刘冰在接受采访时称,要倡导中国人过8月8日的“爸爸节”,其理由是中华民族是讲究孝道的,特别是最近几年国家提倡孝道文化。一些网民也力主将8月8日定为中国全国性的“父亲节”。而中国民俗语言学会会长、辽宁社会科学院民俗学文化学研究所所长曲彦斌认为,中国人应该有自己的父亲节,但是要沿用8月8日的爸爸节还是根据民俗文化学来确定新的父亲节则有待商榷。
不过,随着网络时代的发展,大陆一些商家和网民开始逐渐认可8月8日“中国爸爸节”,尽管一些网民认为这是个新创的节日。在8月8日前后,一些商家推出促销活动,一些通讯公司还推出爸爸节祝福短信等,而许多网民则在8月8日对父亲表达更多关心。面对8月8日的“中国爸爸节”,广西百色学院的银舜说:“做好自己,不给爸爸惹事,不给他费心就好了。”
中新网8月9日电 据公安部网站消息,甘肃舟曲县特大泥石流灾害发生后,各地公安机关和有关省区公安机关迅速行动,紧急部署支援灾区抢险救援工作,大批警力携装备物资紧急奔赴灾区,开展抢险救援和社会治安维护工作。
8月8日凌晨,甘肃省舟曲县因强降雨引发滑坡泥石流,造成重大人员伤亡,电力、交通、通讯中断。截至8日21时,此次特大山洪泥石流灾害造成127人遇难,88人受伤。据初步统计,失踪人员1294人。
灾情发生后,甘肃省公安机关迅速行动,省公安消防总队于8日凌晨派出70名消防官兵赶往灾区,第二批165名消防官兵也于13时出发。省公安厅还紧急部署通往灾区沿途的公安机关做好道路交通疏导和服务保障等工作,以确保救灾人员和车辆安全顺利到达灾区。目前,当地公安机关和已抵达灾区的增援力量积极开展抢险救灾、道路疏通、维护治安、物资保障等工作。
四川省公安厅迅速成立指挥机构,组织动员成都、绵阳、阿坝等地公安特警和公安消防官兵携带装备物资赶赴灾区;省公安厅在灾区一线成立前线指挥部;在广元市青川县成立抢险救援后勤保障基地。目前,四川省公安机关已组织426名抢险救援力量和31辆车辆赶赴灾区。
陕西省公安厅接到公安部调警命令后,迅速调集西安、宝鸡、汉中消防官兵215人,于14时10分出发。西安市公安局特警支队150人于21时出发,摩托化开进灾区。
宁夏回族自治区公安厅接到公安部命令后,省公安消防总队立即启动跨区域救援预案,迅速集结120名公安消防官兵和9辆抢险救援车辆,于15时30分从银川出发,沿青藏高速公路赶赴灾区;编成200名后备救援人员,做好增援准备。
青海省公安厅也在灾情发生后紧急部署抢险救援工作,省公安消防总队抽调110名公安消防官兵和4辆抢险救援车辆,赶赴灾区执行抢险救援任务。
云南省250名公安边防官兵已飞赴灾区;湖北省武汉市150名公安特警于14时向灾区摩托化开进;广东省230名公安边防官兵也已集结待命,即将赶赴灾区。
少林寺建筑已列入世界遗产名录
“少林文化”将申遗
记者日前从相关部门获悉,在登封“天地之中”嵩山历史建筑群列入《世界遗产名录》之后,郑州市将积极推进“少林文化”申报世界非物质文化遗产的工作。
8月1日在巴西举行的世界遗产大会上,登封“天地之中”历史建筑群列入《世界遗产名录》,这一消息被一些媒体直接解读为“少林寺申遗成功”,这也说明了少林寺的受关注程度。
此次申遗成功的历史建筑群中包括的少林寺建筑群(常住院、初祖庵、塔林),文化内涵非常丰富:初祖庵是国内屈指可数的完整的宋代砖木建筑精品之一,更是宋代的《营造法式》这一建筑名著的最好注脚;少林寺塔林保存了公元689年至1803年间的古塔241座和现代塔两座,是综合研究中国建筑发展史、雕刻艺术发展史和宗教发展史的实物资料宝库,被誉为“中国古塔艺术博物馆”;少林寺常住院现存明、清建筑30余座,五百罗汉朝毗卢、少林拳谱、十三棍僧救秦王等壁画以及现存的174品碑碣等是极为珍贵的实物资料,记载着令人荡气回肠的历史故事。
其实,早在2005年,郑州将“少林功夫”申报为联合国的“人类口头与非物质文化遗产”,遗憾的是,当时落选了,如今,建筑群申报世界文化遗产成功了,少林文化申报非遗的工作重又成为大家关注的话题。8月6日,嵩山风景名胜区管委会党委书记裴松宪表示,眼下该项目正在努力申报,目前,困扰大家的是用什么名称来申报,究竟是用少林功夫还是用少林武术,或者其他名称,这个问题没有得到解决。“无论是功夫还是武术,在西方文化中,他们理解为暴力的攻击性行为”。
对于少林文化来说,项目价值和知名度不存在太大问题,问题还是出在中西方文化的差异,郑州市文物局局长阎铁成表示,这几年,有关少林文化,攻击性的拳脚棒术张扬得多了些,作为中华民族的一种文化,对少林功夫在养生、健身方面的宣传不够,“少林功夫是达摩面壁所创,在他9年的静思中,除了参禅静坐,他还要锻炼身体,同时为了保护自己,还要和野兽搏斗,功夫是修行、参禅,练功的目的也是为改变一个人的品行素质,僧人练武是一种修行。如今,中西方文化理解存在差距,需要沟通,只有做好这个工作,少林文化申报口头和非物质遗产才可行。”
联合国教科文组织分别于2001年、2003年、2005年、2009年命名了四批世界非物质遗产,其中中国涉及26项。
(记者 李颖)
本报讯(中国国土资源报记者 刘振国 谢必如)7月31日~8月1日,国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史在重庆市专题调研三峡库区地质灾害防治工作。徐绍史强调,重庆三峡库区地理位置非常特殊,地质灾害防治形势严峻,必须充分认识地质灾害隐蔽性强、突发性强、破坏性强三大特点和库区特点,充分依靠各级政府尤其是基层组织和干部群众构建的群测群防体系,立足防大灾、抗大灾,进一步做好地质灾害防治工作。
徐绍史指出,7月中旬以来,我国部分地区地质灾害非常严重,党中央、国务院高度重视,国土资源部深切关注。重庆三峡库区经历了多次强降雨和洪峰冲击。重庆市委、市政府专门组织应急救援队,提前部署、落实责任,上下齐心、部门联动,积极预警避让,加强地质灾害隐患排查,对重大隐患点实施挂牌治理,避免了重大人员伤亡,地质灾害防治有序、有力、有效展开。
徐绍史强调,要立足防大灾、抗大灾,进一步做好地灾防治工作。从气象看,今年极端气候异常,瞬时暴雨、持续强降雨频繁;从地质地貌看,重庆山高谷深、河流密布,地灾类型多、分布广;从三峡库区看,水位涨落带将影响径流和地下水现状,汶川特大地震会加重地灾防治任务;从防范工作本身看,还有许多薄弱环节。尤其是从地质灾害特性看,地质灾害具有隐蔽性强、突发性强、破坏性强等三大特点,一旦发生猝不及防。这些都对地质灾害防治工作提出了挑战。
徐绍史要求,要抓紧排查地质灾害隐患点,对重要地点进行再排查、再巡查、再检查,把新发现的隐患点及时纳入群测群防体系。要坚持应急值守、监测预警,继续开展指导和督查,切实抓好临灾避险。国土资源部门要积极争取相关部门支持和配合,强化群测群防体系建设,突出地质灾害隐蔽性强、突发性强、破坏性强等三大特点以及地质灾害群测群防、成功预报、临灾避险比较好的成功案例宣传教育。
在涪陵区崇义街道天子殿社区大水井崩滑体村民院落内,徐绍史与全国优秀群测群防员陈明淑等基层干部和群众亲切交谈。徐绍史强调,各级政府高度重视三峡库区地质灾害防治,组建了专门机构,落实了专项资金,通过实施工程治理、搬迁避让和监测预警,发挥出了重要作用。但地质灾害防治工作一刻也不能松,最重要的是要加强基层群测群防体系建设,加强应急排查、预警和避让。对于一些因地形变化诱发的新隐患点,国土资源部门将加紧研究,采取避让搬迁等多种方式保证群众安全。
章沁生在考察座谈会上传达了胡锦涛总书记和温家宝总理关于今年防汛抗洪救灾工作的重要指示精神。在听取集团公司领导关于三峡枢纽2010年度汛工作和防洪运用情况的汇报后,章沁生指出,自长江入汛以来,三峡集团公司认真贯彻党中央和国务院的指示精神,防汛抗洪工作卓有成效,得到了中央领导的肯定。这既是对三峡工程的历史性检验,也是对国家防灾减灾战略全局作出的突出贡献。
座谈会后,章沁生一行先后来到三峡工程展览馆、大坝坝顶、三峡左岸电厂和中控室,在详细了解三峡枢纽工程建设运营情况和防洪、发电、航运、补水等综合功能发挥情况后,章沁生由衷地感叹:三峡工程绝对是中华民族伟大复兴的标志性工程!三峡工程真了不起!
广州军区副司令员吕丁文中将,国家防汛抗旱总指挥部办公室副主任李坤刚,总参谋部作战部副部长贾建成大校、通信部副部长苏宏少将,总后勤部司令部专职干部李克让少将,总装备部综合计划部副部长裴美成少将,湖北省军区司令员汪金玉少将、参谋长龙义和少将等随同考察。
宜昌市市委书记郭有明、集团公司三峡枢纽管理局副局长赵木森、长江电力副总经理马振波等陪同考察。
记者了解到,德云社作为演出单位,属于“个体户”,此次停业整顿并非上级领导部门要求,而是自行决定停业整顿的。另外,这份通知也在天桥剧场和三里屯剧场的售票处贴了出来,同时通知中还提醒观众“已预订的下周演出门票就此作废,观众朋友们请勿到售票处取票了”。由于9日就暂停演出了,8日的票目前成了抢手货,据记者了解,目前不少“黄牛党”都在炒8日当天的票,40元靠后的票都被炒到了100元~200元不等。郭德纲曾经在接受采访时透露,德云社的日票房收入大约在二三十万左右,如今4个小剧场同时停业,对于郭德纲来说无疑是一个巨大的经济损失。
8月8日,解放军战士帮助当地居民转移到安全地带。新华社发(巩治永 摄)
中广网舟曲8月9日消息 据中国之声《新闻纵横》08时11分报道,甘肃舟曲的灾情,时刻牵动着亿万同胞的心。大灾到来之时,我们的解放军、武警战士冲在了最前面,我们首先来连线兰州军区邱少云旅政委许家明,请他给我们介绍一下到目前为止,部队所营救伤员的情况。
许家明:两条腿保不住了继续全力搜救,想尽一切办法救人,克服一切困难,发扬邱少云精神,战斗在救灾的第一线。我们的部队前天刚从玉树回来,第二天,6点钟就准时出发,我们行进了698公里,花了十多个小时,我们还有部队继续向灾区开进。我们现在想尽一切办法救人。救灾的条件环境比较复杂,危房四处都是,随时都有坍塌的危险,但是我们的部队依然冒着这样的危险在进行搜救,大家克服着一切的困难,战胜着一切的艰难,完成特区首长交给的任务,我们一定不负希望,不负重托,不负重托。
主持人:我刚才听到您刚开始说两条腿保不住了,您说的是?救多的伤员是吗?
许家明:我现在在现场。
主持人:我们现场的通话质量还是有些问题,许政委听不到我们说话。
许家明:声音比较小。
主持人:刚才我想问您,您刚接通我们电话的时候说,两条腿保不住了,您是说你们救到的伤员,是吗?你们部队营救出多少伤员?伤员的情况现在怎么样?
许家明:现在救治的医护人员有150多人,救出的伤员到昨天晚上的统计是160多人。我们现在还再继续搜救。
8月8日,救援人员在泥石流现场进行搜救。新华社发(巩治永 摄)
主持人:你现在是在现场边走边给我们打电话?
许家明:我们进行拉网式的搜救,逐家逐户的排查。搜救任务比较重,地形也很复杂,房屋随时都有倒塌的危险,但是我们依然在克服困难。
主持人:你们现在主要的装备是什么?
许家明:把首长的温暖带给灾区人民,现在不少老乡在找我们,指示哪些地方有生命迹象,把老乡指的和我们探查相结合,目前一切都很顺利,你听到我们部队拉绳子的吆喝声吗?
主持人:听到了。
许家明:我们正在拉被压在废墟下面的,我们寻找生命迹象。拉大木头,全是房子都压在下面了,我们通过房顶找出一点缺口,看看有生命吗。
主持人:能救一个人就救一个人。
许家明:目前都很顺利。
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中新网8月9日电 据公安部消防局消息,至8月9日8时共计1157名官兵已赶到舟曲灾区,经过紧急施救,已成功救出58名被困群众,挖出13具遇难者遗体。
8月8日,甘肃省甘南州舟曲县发生特大泥石流灾害,公安部消防局接报后,迅速启动了应急救援预案。
为做好应急保障,公安部消防局筹措的140顶帐篷、1200箱方便面、500箱榨菜、500箱火腿肠、1200箱矿泉水、1000件大衣、1000套迷彩服以及2台发电机,已于8日18时从兰州出发运往舟曲,目前距离舟曲约70公里。
消防局称,目前面临的主要问题,一是由于舟曲县城为狭长型,进入灾区现场只有一个路口,道路拥堵,行进困难;二是现场很难找到可以搭建帐篷的地方。
汉网消息(记者 符樱 通讯员吴广)武汉的家电市场竞争越来越激烈,商家比完了价格比服务,有家电商推出“诚久管家”讨好消费者。
本周末,“整容”后的武汉国美徐东旗舰店将开业迎宾,届时,消费者可以看到佩戴“诚久管家”胸牌的服务人员,出现在总服务台前。
武汉国美电器总经理吕红曦表示,“诚久管家”由国美培训工作人员担任,不仅为消费者提供各种卖场信息和服务,同时对与家电的安装、使用、清洁、处理等各环节提供专业建议,为消费者提供全面的家电购物和使用方案。
一辆汽车被泥石流淹没(8月8日摄)。 新华社发(巩治永 摄)
中广网舟曲8月9日消息 据中国之声《新闻纵横》08时01分报道,8月8日凌晨,甘肃省舟曲因强降雨引发滑坡、泥石流,堵塞嘉陵江上游支流白龙江,形成堰塞湖造成了重大人员伤亡,电力、交通通讯中断,记者最近了解到,最新的情况是,由于灾害发生突然,波及范围大,目前救灾还存在诸多的困难。
当地急需大量救灾物资 供水仍然非常紧张
一个是城区的电力及移动通讯的恢复情况仍然不是特别的理想。第二是食品、供水仍然非常的紧张。
根据舟曲县的测算,城区四万多多的居民每天需要生活用水400吨,方便食品20吨,按照最快25天基本恢复生产生活的秩序来计算需要生活用水1万吨,方便食品500吨,这些都需要我们的支援。
这是被泥石流冲毁的舟曲县城(8月8日摄)。 新华社发(巩治永 摄)
供水系统完全瘫痪 救援难度持续增大
现在舟曲的自来水供水系统已经完全瘫痪,一些水井被污染,目前自来水的供水系统仅能保障部分应急需要,为了保证群众用水,当地政府已经找到了一口井将为受灾群众提供饮用水,但是也仅能作为应急使用。那么救灾的第三个难点就是清瘀搜救工作现在面临困难非常棘手,目前由于大多数房屋被泥石流掩埋,清瘀搜救难度非常大,迫切需要机械、人力和生命探测仪器等设备。
另外防疫工作的任务非常重,现在天气比较炎热,另外清瘀的周期可能比较长,这些因素都可能导致疫病的发生,迫切需要关注和支援。
再来关注一下一些救灾物资抵达灾区的情况,截至昨天晚上10时,已经有3090顶救灾账篷,1300床棉被还有26855箱方便面,16370件矿泉水,8000个大饼以及1万包点心运抵了灾区。
据通报预计有200台发电机、10万支蜡烛还有1万个手电筒将于9日的中午运抵灾区。
这是舟曲县被冲进泥石流里的一辆自行车(8月8日摄)。新华社发(巩治永 摄)
甘肃省民政厅紧急公布联系电话13369490068/13919306658
也就是今天中午,根据灾区的需求,甘肃省昨天晚上10点将200顶大账篷、5千只睡袋、5千顶单账篷、2万件棉大衣、8千张折叠窗等民政部的救灾物资已经连夜送往舟曲灾区,预计今天早晨可能会抵达。
甘肃省民政厅还发布了购买救灾物资的公告,根据甘南州舟曲县发生特大泥石流灾害之后,受灾群众的需求情况,省民政厅打算紧急采购简装方便面、矿泉水等等救灾物资,请有关的生产厂家和商场于今天上午9点到省民政厅8楼会议室进行招标。
甘肃省民政厅的地址是在兰州市南昌路1718号,南昌路1718号,联系人:金长树,联系电话是13369490068。另外还有一个手机13919306658。
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中新网8月9日电 据福建省地震局网站消息,近日,网络上传言“8月8日至13日在福州、泉州等地将要发生大地震”,引起部分民众恐慌。
为此,福建省地震局预报中心主任、高级工程师林树表示,关于“8月8日至13日在福州、泉州等地将要发生大地震”传言没有任何科学依据,纯属地震谣传。
林树指出:第一,从地质构造上看,福建省陆域不存在发生大地震的构造背景;第二,根据福建省地震台网观测资料分析,近期福建省地震活动和前兆观测没有出现异常情况;第三,福建全省地震宏观观测网也没有发现宏观异常。
林树表示,希望广大民众保持安定,不要听信地震谣言。
8月8日,救援人员在解救居民。新华社发(巩治永 摄)
中广网舟曲8月9日消息据中国之声《新闻纵横》07时15分报道,给大家传递一条非常重要的信息,根据舟曲的测算城区40000多居民每天需要生活用水400吨,方便食品20吨,按照最快25天基本恢复生产生活秩序来计算的话,现在需要生活用品10000吨,方便食品5000吨,这些都需要支援。
舟曲紧急救援,正在进行中,中国之声舟曲救援服务站与您全程关注。
【新民网·独家报道】8月8日,针对逸虹景苑部分居民抗议房屋因相邻酒店施工而开裂的问题,虹口区政府相关主管部门表示,逸虹景苑住宅楼结构体系安全,酒店施工单位亦具备相应资质。
8月7日下午,上海市建设工程安全质量监督管理总站组织专家,现场勘察工地现场情况和逸虹景苑房屋四周的地表沉降和水平位移情况,并到部分居民家中查访情况。经专家论证,“上海宝丰联大酒店改建工程”基坑四周的监测数据是可信的,相邻逸虹景苑住宅楼结构体系无安全隐患。专家建议,酒店要抓紧钢筋混凝土底板的施工建设,并准备好相应的应急预案。
另经查验,参加该酒店施工的各责任主体单位都具有国家颁发的相应资质。
日前,曾有媒体报道称,由于虹口区逸仙路270号的宝丰联大酒店开挖扩建,导致一墙之隔的逸虹景苑1号楼、2号楼房屋开裂,并引发小区部分业主抗议。(新民网记者 沈文林)
眠山站沙沟尾站西苑立交桥站3站点施工围挡
明日至2012年2月9日,昆明地铁3号线试验段人民西路眠山站、沙沟尾站和西苑立交桥站点将相继进入一期围挡施工。记者从交警部门获悉,围挡施工后,人民西路施工点段预留双向4车道供机动车通行,路口通行效率大幅度降低,施工区域及周边道路交通拥堵将进一步加剧。
据悉,眠山站位于人民西路与滇缅大道交叉口以东,围挡区域沿人民西路中间设置,占用道路东西长180米,南北宽14米;沙沟尾站位于人民西路与昌源路交叉口,围挡人民西路与昌源路交叉口西口距路口40米以西的路段,占用道路东西长50米,南北宽19米;西苑立交桥站位于西苑立交桥以西人民西路,围挡区域沿人民西路中央设置,占用道路东西长295米,南北宽31米。
为确保施工区域及周边道路交通有序、安全,交警部门将采取加大警力投入、出台管理性措施等一系列交通保通措施全力保障道路通畅,同时呼吁施工沿线居民,尽量选择城市公交、非机动车、步行等绿色方式错峰出行或驾驶车辆从周边道路迂回绕行。一旦发生轻微交通事故,请及时将车辆移至路边,尽量采取快处快赔方式处理,减少因交通事故造成的交通拥堵。
首席记者 张扬 特约警官 马铨 (春城晚报)
中新社北京8月8日电(记者 闫晓虹)甘肃省南部舟曲县7日夜突发泥石流、回水使舟曲县城部分被淹,电力、交通中断。目前,甘肃省电力公司正紧急展开甘南舟曲特大泥石流电力抢险救灾,总经理尹正民带领相关部门负责人赶赴灾区指挥电力抢险。
记者8日自国家电网获悉,截至目前,甘肃电力公司共组织了4批人员(约150人)及物资开展抢险救灾工作。其中,第一批40余人于凌晨4时30分携带1台10千瓦发动机、一车线材等应急物资从迭部县城出发,由于泥石流造成道路阻断、无法前进,目前正在代古寺待命(距舟曲县城68公里,仍有6、7处泥石流造成的道路堵塞情况)。第二批60余人携带一台应急发电车、5车应急物资于6时30分从合作市出发,现已行进至迭部境内(距舟曲县城100余公里)。第三批30余人携带5台应急发电车、5台发电机等应急设备和物资约11时左右,分别从兰州、白银、定西、陇南、天水出发前往救援。第四批救援人员及物资正在积极准备之中。完
官渡广场附近的丁字路口处,道路淹水,一男子骑着三轮车正在招揽生意;虹桥立交桥淹水,机动车无法行驶;气象路原火柴厂生活区,坛坛罐罐漂了起来……昨日凌晨1时昆明突降大雨,直到凌晨6点左右雨才停,导致了昆明20多个点被淹,给居民出行造成了麻烦。
昆明市立夏路刘家营干休所,三轮车师傅帮市民“摆渡”过街。 记者 刘小娟 摄
民航路官渡广场
三轮车“摆渡”
昨日早上10时许,在官渡广场附近的丁字路口处,一男子骑着三轮车正在招揽生意,帮助想要过路的市民“渡水”。而想要坐三轮车“渡水”的市民,则要付11元到5元不等的价钱,不多会儿的时间,该男子也挣得数十元。
一名环卫工人正忙着在水里猫着腰摸掏井盖上的垃圾。其介绍说,每次下大雨,这里几乎都会被淹,而他们为了避免窨井盖被垃圾堵住而影响雨水下泄,只能每次穿梭在几个窨井盖之间,摸索着垃圾。
路旁,一些过往的行人,则是卷起裤腿从水里趟过。过往的轿车为防水深熄火只能加大油门迅速通过,溅起的水花洒了几米远。
“凌晨4点多的时候,水已经漫到台阶上来了,中间的绿化带都被淹了,积水最多时候,水深大约40厘米,路面上的水下泄不通,导致雨水上涌,周围的店铺门前全被淹没了。但至今未见有相关部门的工作人员来现场处理。”附近一名保安告诉记者说。
立夏路
大院水深达1米
大雨过后,有人欢喜有人忧。昨日,立夏路刘家营干休所的大院遭遇到前所未有的“大淹”,住户们无法出门。三轮车师傅闻讯赶来,做起了摆渡生意,每次拉两三分钟,赚一两元,其中一位收废品的杨师傅半个小时就赚了21元。
女友背着穿皮鞋的男友趟水过街、西服男买双拖鞋提着皮鞋进院子……这一幕幕景象,就发生在昨日上午的刘家营干休所旁。干休所值班室的杨女士告诉记者,刘家营干休所淹水并非什么新鲜事,逢雨必淹,都淹两三年了,“晚上雨下得大,数这次淹得最猛。”到昨日下午1点半时,排水仍在进行。刘家营干休所门口到院子的水深仍淹到小腿中部。而据附近的住户估算,昨日凌晨到早上,水最深时可达1米,不光院子里淹水,门口街道上也是汪洋一片。
排水一上午了,院子里的水还有五六厘米深。三轮车撤离了,有些住户只好站在大门口干着急。干休所的负责人之一万书记等得有些不耐烦了,拨打119求助。万书记告诉记者,干休所的住户大都是老人家,淹水严重影响到大家的日常生活。记者离开时,万书记打算再找相关部门协商。
新华网长沙8月8日电(记者苏晓洲)8月8日,长沙警方宣布,制造“7·30”长沙税务局大楼爆炸案、造成4死19伤惨剧的犯罪嫌疑人刘赘衡,已于8日5时45分在广西壮族自治区境内落网。
视频:湖南公布长沙税务分局爆炸案嫌疑人视频 来源:潇湘晨报长沙市公安局新闻中心8日8时对记者证实,长沙“7·30”爆炸案犯罪嫌疑人刘赘衡已经于8日5时45分在广西全州落网。
7月30日16时15分许,长沙市芙蓉区国税局东屯渡税务分局3楼办公室发生爆炸,致4人死亡、19人受伤。案发后,湖南省公安厅、长沙市公安局迅速组成联合专案组,全力以赴展开侦破工作。警方经缜密侦查,于7月31日成功锁定犯罪嫌疑人为刘赘衡(男,51岁,湖南衡阳人),并迅即展开追捕工作。在公安部组织协调下,湖南、广西公安机关密切配合,协调行动,于8月8日5时45分,在广西全州一出租屋内将犯罪嫌疑人刘赘衡成功抓获。
在警方的突审过程中,犯罪嫌疑人刘赘衡对制造长沙“7·30”爆炸案的犯罪事实供认不讳。目前,警方正抓紧审理此案。
中新网8月8日电 8月7日深夜,甘肃省甘南州舟曲县强降雨引发滑坡泥石流,初步统计,灾害已造成65死亡。滑坡泥石流堵塞嘉陵江上游支流白龙江,形成堰塞湖,回水使舟曲县城部分被淹,电力、交通、通讯中断。
国家防总紧急会商部署应急抢险工作。受国家防总总指挥、水利部部长陈雷委托,国家防总秘书长、水利部副部长刘宁于8日晨率国家防总工作组和有关专家,紧急赶往现场协助抢险救灾。1300名解放军官兵和两个医疗队已赶赴灾区。经爆破排险,目前堰塞体已过流,堰塞湖水位开始下降。
新华网兰州8月8日电(记者姜伟超)据甘肃省公路局工作人员介绍,截至目前,甘肃舟曲县外围公路已全面抢通。
甘肃省公路局总工程师赵清河介绍说,截至目前,甘肃白龙江上游迭部县至舟曲县方向公路及舟曲县白龙江下游方向公路已经抢通。
赵清河说,8日凌晨,甘肃省公路局紧急调派的200多人抢修队携带挖掘机、装载机、自卸车等大型机械50多辆便已到达舟曲县外围泥石流阻塞路段。经过紧张奋战,舟曲县白龙江上下游外围公路现已全面抢通。
赵清河透露,由于舟曲县城被淹,城内大面积积水,街道上水深2米多,积水最深的路段水深达3、4米,大型抢修设备难以进入,只能靠人力作业,县城内公路抢通工作进展缓慢。
赵清河说,目前所有舟曲县城外围公路抢修力量已汇聚县城,正加紧县城内公路的抢修恢复,预计明天通往县政府的道路便可打通。
新华社长春8月8日电(记者 刘毅非)记者8日从吉林省交通厅了解到,为尽快恢复水毁交通运输基础设施,该省下发了交通运输基础设施灾后重建实施方案,明确提出在2010年底前,所有受灾公路基本恢复通行。
其中,国省干线公路和旅游公路的路基、涵洞全面恢复,同时完成必要的安保工程。农村公路路基、必要的桥涵基本恢复,满足重建家园、恢复生产的需要。
同时保证在2011年底前,损毁的国省干线公路、旅游公路全部达到或高于灾前标准,2012年底前,损毁的农村公路全部达到灾前水平。
为保障灾后恢复重建工作的顺利进行,降低灾后重建成本,吉林省交通运输厅还简化审批等程序,对具备条件的灾后重建项目优先安排计划并按建设标准予以投资。
据初步统计,目前发生在吉林省的洪灾已经造成交通基础设施损失达7亿多元。
银行系统故障 方庄居民买电难
目前已经恢复正常 但原因尚不清楚
本报讯(记者王旭)昨天,由于银行缴费系统瘫痪,方庄居民只得到供电所缴纳电费。
昨天上午,王先生来到工行东方庄分理处缴电费时看到,银行贴出通知称,因系统故障,缴水费、电费、燃气费、电话费等中间业务全部暂停。
昨天下午5时许,王先生再次来到银行时,系统仍未恢复。
随后,王先生来到交通银行发现,这里的系统同样因故障而无法办理业务。
在工商银行工作人员的提醒下,王先生只得到芳城园一期附近的方庄供电所缴费。平时人比较少的供电所内,竟然排起了长队。
今天上午,记者了解到,银行系统已经恢复,但瘫痪原因并不清楚。
8月8日,兰州军区某集团军防化团官兵正在现场实施救援。新华社发 (王彦军 摄)
国家救灾应急响应等级提升至二级
新华网北京8月8日电(记者卫敏丽)记者8日下午从民政部救灾司获悉,甘肃省舟曲县严重泥石流灾害已经导致127人死亡。根据灾情发展,国家减灾委、民政部8日16时决定,将国家救灾应急响应等级提升至二级。
据甘肃省民政厅报告,截至8月8日16时统计,甘南藏族自治州舟曲县在泥石流灾害中已有127人死亡,76人受伤,近2000人失踪,紧急转移安置4.5万人,倒塌房屋120余户300余间。具体灾情还在进一步统计核实中。
胡锦涛温家宝对甘肃舟曲抢险作指示 温家宝赴灾区
8月8日凌晨,甘肃省舟曲县因强降雨引发滑坡泥石流,堵塞嘉陵江上游支流白龙江形成堰塞湖,造成重大人员伤亡,电力、交通、通讯中断。胡锦涛总书记、温家宝总理对甘肃舟曲抢险作出重要指示。中午12时,温家宝总理率国务院有关部门负责人赶赴受灾地区。
新华网长春8月8日电(记者刘毅非)记者8日从吉林省交通厅了解到,为尽快恢复水毁交通运输基础设施,该省下发了交通运输基础设施灾后重建实施方案,明确提出在2010年底前,所有受灾公路基本恢复通行。
其中,国省干线公路和旅游公路的路基、涵洞全面恢复,同时完成必要的安保工程。农村公路路基、必要的桥涵基本恢复,满足重建家园、恢复生产的需要。
同时保证在2011年底前,损毁的国省干线公路、旅游公路全部达到或高于灾前标准,2012年底前,损毁的农村公路全部达到灾前水平。
为保障灾后恢复重建工作的顺利进行,降低灾后重建成本,吉林省交通运输厅还简化审批等程序,对具备条件的灾后重建项目优先安排计划并按建设标准予以投资。
据初步统计,目前发生在吉林省的洪灾已经造成交通基础设施损失达7亿多元。
中广网北京8月8日消息(陕西台记者高杨) 据中国之声《新闻晚高峰》16时48分报道,新房钥匙还没拿到,就不停地接到装修公司打来的电话,询问是否要装修房子。这冲淡了刘女士即将拿到新房钥匙的喜悦,令她烦恼不已。相信很多购房者都会遇到这种事情,那么到底是谁泄露了购房者的电话号码呢?
几年前,刘女士购买了一套新房,再过一个多月,就可以拿到新房钥匙了。在她兴冲冲地计划着新房的装修,憧憬着美好的新居时代时,连续几天接到的几个电话让她烦恼不已。刘女士:“我在中新·浐灞半岛买了一套房子,八月底交工,可在半个多月前就开始有装修公司给我打电话,大约有十几家都给我打过电话。这些装修公司都清楚地知道我是在中新·浐灞半岛买的房子,而且还知道我的交房日期。在我工作忙碌的时候、在我午休的时候、在我吃饭的时候都能接到这些电话,真得很烦!”
刘女士告诉记者,自己从来没有和装修公司打过交道,除了亲朋好友外,她从来没有给任何外人透露过自己的电话号码。思前想后,刘女士开始怀疑是房地产开发商出卖了自己的个人信息:“我基本上可以确定这个电话号码是从中新·浐灞半岛泄露出去的,因为当初我登记名字的时候登记的是我孩子的名字,我的电话号码,而这些装修公司给我打电话的时候叫的都是我孩子的名字。 ”
然而这毕竟只是购房者自己的怀疑,却没有任何证据能表明到底是谁泄露了自己的电话号码。那么,是否真像购房者所怀疑的那样,是房地产开发商泄露了自己的电话号码呢?记者对此进行了明察暗访。
记者以刘女士家属的身份,随同刘女士一起来到了中新·浐灞半岛售楼部。刘女士的置业顾问接待了我们:
刘女士:现在给我打电话的人太多太多。
置业顾问:装修的是吧?
刘:对。
置业顾问:很多人都反映这个问题。把客户资料拿出去卖肯定是不允许,我们公司要是知道肯定要开除。
刘:那你要给我一个解释呀。
置业顾问:我给你问一下值班经理。
置业顾问随后把我们带到了售楼部前台:
刘:我是收到了好几个什么“城市人家”的乱七八糟的,打过几次,我说我已经装修完了。你们领导呢?他总得给我个解释吧!
前台:他自己也能收到那样的电话。
刘:那麻烦你们给找一下他吧。
前台:不是,找他结果是一样的,真的。”
面对这样的解释,刘女士非常气愤。她便提出要见公司的领导,没想到中新·浐灞半岛售楼部主管的话更加难听了:“最高领导没在。我没他电话,那是老总级的。
刘:那剩下的人都管不了这个事情吗?
售楼主管:剩下人要是能管就都当老总了。
对于业主的质疑,售楼部打起了 “太极拳”。那么,装修公司到底如何获得购房者的资料?在中新浐灞半岛售楼部,显然无法得到答案。记者只好另辟蹊径,从曾经给刘女士打过电话的装修公司着手调查。
按照刘女士提供的电话号码,记者以消费者的名义对曾经给她打过电话的几家装修公司进行了电话暗访。当记者询问公司是如何得到刘女士的电话号码时,接电话的大多数工作人员几乎都是脱口而出,说是公司提供的,自己并不知情。
难道装修公司的员工真的不知道他们从哪里得到购房者的电话吗?在记者的坚持和努力下,答案一点点地浮出水面。
当记者拨通“峰光无限”装修公司一位工作人员的手机,并在一再追问下,这位工作人员告诉记者:“问朋友要来的。因为你做这个时间长了以后,在这些渠道会有很多人,这么多电话我也可以从别人处买出来。
记者:您跟您朋友还付钱吗?
工作人员:肯定要付。
记者:那您付了多钱?
工作人员:唉,一般的话,一手电话,我看你这个楼盘大小,如果这个楼盘住户很多,一千多户,而且消费能力可以的话,一般一个电话2块钱,这必须是一手电话,没有别人打,是一手资料。如果是二、三手资料,可能几百户、几千户就三四百块钱。
一个电话2块钱,购房者的私人信息就是以这样便宜的价钱被出卖了。那么卖方到底是谁呢?
“峰光无限”装修公司一位工作人员:“唉,这种电话,我就跟你说实话吧。像一般各个楼盘的电话或者从售楼部或者从银行都可以把这个电话倒出来。最前期倒电话还是从售楼处,因为你们买房他们给你们登记。时间长了以后会有人专门倒电话,他们一般在银行内部有人,很多人不是买不起房子要从银行贷款,他们就是从银行倒电话。”
售楼部倒卖购房者的资料尚在预料之中,可是银行出卖客户的私人信息,却是记者无论如何也没有想到的。随着对话的不断深入,房地产装修行业的内幕不断显露出水面,一个地下利益链条也逐渐清晰。
峰光无限”装修公司一位工作人员:“我们公司在拿(客户资料)的时候,可能又倒手卖给别的公司。真正是售楼把你们的电话卖出去了,他卖出去以后卖给别的公司几千块钱,再卖给其他一家公司几千块钱,等于说他里外里可以赚上将近一万多块钱,其他装修公司再往外倒,西安几百家公司都有你们的电话。有些可能也不是售楼,可能是他们领导,中层干部。阿姨的电话天天晚上会接到四五个电话这是很必然的事情。”
正是在不断地倒卖中,私人信息就这样成为房地产商和装修公司赚钱的工具,购房者的私人信息也成为了公开的秘密。
针对购房者的私人信息被售楼处和银行泄露的情况,陕西浩公律师事务所的王浩公律师认为,房地产开发商、银行和装修公司的行为已经构成了侵权:“他侵犯了公民的姓名权、通信秘密权,而且侵犯了公民的休息权利,严重影响了公民正常的生活工作秩序。”
针对越来越多的私人信息被泄露的现状,王浩公律师向广大受害者建议,用法律维护自己的权益。第一,公民可以依照《中华人民共和国侵权责任法》追究对方的侵权责任,要求对方停止侵权,赔偿损失;另外一个,公民应该向有关的公安机关去报案。如果公安机关认为这个情节比较严重呢,那么可以追究相关单位或者个人的刑事责任。
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进儿童医院偷走4岁女童
西城区人民检察院指控,被告人任某于2010年3月12日21时许,在本市西城区儿童医院二楼输液大厅,趁闫某、康某不备,将其4岁女儿偷出医院,并准备以人民币1万元的价格贩卖给他人,后被抓获。
检察院认为,应当以拐卖儿童罪追究被告人任某刑事责任。
开庭时间 8月9日9时30分开庭地点 西城法院十八法庭
人民网兰州8月日8日电 截止8月8日14时42分,甘肃舟曲特大泥石流灾害遇难人数已上升至97人,受伤76人,失踪近2000人,4.5万名群众被紧急转移。这是记者从甘肃省公安厅了解到的最新情况。
视频:甘肃舟曲泥石流掩埋300余户房屋 来源:CCTV新闻频道目前,兰州军区已紧急调派两支94人的医疗队赶赴灾区;省卫生厅抽调20名医务人员、14名临床医学专家、7台急救车赴灾区指导开展伤员转运和救治工作;省区红十字会、省级医疗卫生机构紧急筹集急救医疗器械、药品、消毒杀虫药品、食品、饮用水和物资正在送往灾区;省电力公司已组织4批近150人的救援队带着应急发电车等物资前往灾区;省交通部门共投入大型装载机、运载车30多台,500多人组成的抢修队赶赴灾区。
现在已有4000多名部队、武警、公安、消防官兵、民警赶赴灾区进行救援,已有970名到达灾区现场。经过公路交通部门持续作战,8日上午9:30分,通往灾区的主要通道——省道210线岷县至代古寺公路抢通,12:40分省道313线迭部至舟曲公路抢通。(林治波 杜昱欣)
新华社昆明8月8日电(记者 刘娟)仅准备工作就耗时8年的滇中调水工程6日终于明确了工作进度,在更名为“滇中引水”工程后,云南省要求今年内要完成修编后的规划报告和项目建议书的报批工作,2011年转入可行性研究阶段,并力争在未来5年内开工建设。
在6日召开的滇中引水工程建设前期工作领导小组会议上,云南省省长秦光荣说,滇中引水工程下一步将进入项目建议书阶段。工程规划经对金沙江、澜沧江、怒江、红河、南盘江上多个水源点的分析,规划推荐金沙江龙蟠及其以上河段为滇中引水工程的最优水源。
目前,已经确定滇中引水工程不再与金沙江干流水电梯级开发方案捆绑,按照水利工程的要求在金沙江干流石鼓以上到奔子栏河段进行水源方案选择。秦光荣要求今年10月完成工程项目建议书编制工作报国家,争取纳入国家水利发展“十二五”规划,确保“十二五”末动工建设。
根据规划,滇中地区现阶段缺水21.8亿立方米,2020年缺水量将达到45.8亿立方米,2030年缺水量达59.9亿立方米。为解决滇中的缺水问题,云南将采取多项措施。
台海网8月8日讯 据台湾媒体报道,台当局“教育部”7日公布了一份子女对父亲了解度的问卷报告,结果显示超过8成的台湾子女都把父亲的角色定位为“赚钱养家”,逾4成子女不知道父亲最喜欢吃的一道菜。学者分析,在现代台湾社会中,父亲工作繁忙加上出外吃饭机会多,造成亲子间了解不够,建议亲子多同桌吃饭。
调查针对5239名7岁以上台湾民众开展,发现有40.7%的人不了解父亲最喜欢吃的菜是什么,且有超过2成的受访者,不了解父亲的兴趣嗜好、也不了解父亲的身体病痛。
台湾师范大学人类发展与家庭学系主任周丽端建议,亲子应该要尽量一起吃饭,子女也可把父亲当成说心事的对象。台湾政治大学社会系教授顾忠华说,亲子间最好能发展出共同的兴趣,如下棋、阅读等。
台海网8月8日讯 前日,天后王菲为庆祝41岁生日,在上海某饭店举行了一场生日派对,现场众星云集,邀请了好友关之琳、刘嘉玲、小S等非常具有话题性的女星。
据台湾“今日新闻”消息,即将满41岁的王菲和夫婿李亚鹏当然是永远的话题人物,出席的关之琳近日则爆出与富豪陈泰铭完婚,刘嘉玲与大陆富豪景百孚有亲密照外流,小S夫妇则传出感情生变等等。
王菲与李亚鹏在派对上显得相当恩爱,李亚鹏大胆拥吻王菲;小S与老公许雅钧也不甘示弱,两人也在派对上亲吻破除不和传言。就连阿雅也在微博开心地写到自己与偶像拍照了,还问王菲能不能贴在微博上?王菲不改直率本性说,“大家都在放了!你还问什么呀!”
台海网8月8日讯据中新社报道, “莫拉克”风灾1年后,小林村重建发展协会常务理事徐报寅说,读小学5年级的小女儿偶尔还会想起去年遇难的同学,想起她们在小林玩耍、上课的场景,会很伤心。
高雄县小林村是台湾去年风灾中受创最重的地方,村后倚为屏障的献肚山大崩坍、瞬间千万吨计的土石吞噬村庄,当时留守居民仅40多人幸免于难,往生者约500。
徐报寅说,即使他这样的成年人,也没办法接受一晚上身边“走”了这么多人;他甚至害怕带人去小林,“任谁回到小林村原址,都会不住掉泪”。
台湾红十字会派出的工作团队承担小林村组合屋园区驻地辅导工作,核心是重建和陪伴。社工员吴超凡去年进驻,持续对居民状况进行调查,也成为居民信赖、诉说的对象。他说村民的伤痛要时间来抚平。为此,红十字会一度对媒体访问、民众参观严格把关,让居民生活免受打扰。但让他讶异的是,村民很快振作起来,“他们知道自己要站起来,不能停下脚步”。
因为思念,村民们坚持找回“小林以前的味道和感觉”。在距原址40分钟车程的组合屋园区内,他们立起和小林村一样的社区拱门、议事凉亭。徐报寅认为,村民生活有70%到80%回到原来样式。
但余下20%到30%的重建,进展艰难。一年来,徐报寅和协会成员认为,行政当局不尊重受灾民众保持信仰、文化的想法,为引起关注他们甚至采用激烈方式冲撞体制。
当局重建部门现已同意在小林村五里埔兴建约90户永久屋。永久屋设计构思、模型,村民们逐一参与讨论协商;例如,村民认为自己是台湾早期平埔人后裔,提出按照传统在新建社区步道、墙面上铺设图腾并加盖文物馆,这些要求得到正面回应。今年3月,五里埔永久屋园区动土施工,因雨季影响,最快9月可让灾民安心入住。
面对需安置的200多户村民,小林村村民希望当局提供一块4到6公顷的公有地,为余下的100多户村民建设“小林二村”,他们甚至在杉林乡找到一处和小林原址相仿的土地。但协商至今,“二村”地点未定,这让村民们心中颇为坎坷。徐报寅说:“家在哪里都不知道,要如何安居乐业?”
不过,沟通就有希望。小林的村民们一年来抽空完善他们对新小林社区的规划——五里埔多山坡地,可建文化园区和文物馆发展观光,向公众介绍美丽小林的往日生活;“二村”仍然务农,提供观光产业所需要的饮食、特色产品。两地“兄弟”合作,互为依靠。
安居还要假以时日。目前暂住的杉林乡月眉农场园区里,大陆捐赠的组合屋经历数次地震、豪雨益显品质稳定,有此处落脚是村民“完成自力建村梦想”的定心丸。
台湾红十字会近日指出,除了永久屋兴建这一部分硬件的重建,“莫拉克”受灾地区的软件重建还须5年,要感受并照顾居民的生活需求及文化保存诉求,重建之路仍漫长。
中广网舟曲8月8日消息 据中国之声《央广新闻》15时05分报道,今天凌晨甘肃省舟曲县因强降雨引发滑坡泥石流,堵塞嘉陵江上游支流白龙江形成堰塞湖,造成重大人员伤亡,电力交通通讯中断,搜救和援助工作正在进行中,中国之声记者采访了甘南舟曲广播局的局长洪元兰,来了解具体情况。
视频:甘肃舟曲泥石流掩埋300余户房屋 来源:CCTV新闻频道记者:我们听说您现在正在抢险指挥部,能不能给我们介绍一下您掌握的最新信息?
洪元兰:我们现在受灾人口是2万多人,从昨天晚上到现在,从房屋中已经营救出了680多人,受伤的76人正在救治。现在城区的交通电力供水全部中断,预计大楼已经瘫痪。移动和联通网络也不通畅,时断时续的。现在城区内救出了群众680多人,估计还有五六百人被困在即将倒塌的楼房里。我们白龙江两岸大多数房屋已经进水,淹没到了3层。好多楼房已经开始倾斜,因为严重的浸泡,我们昨天晚上11点多发生的特大暴雨,持续了40多分钟。县城北面发生了两条特大山洪泥石流,洪流的面积宽是500米长是5公里,这个范围里居住的居民2000人,现在是全部被夷为平地。已经被泥石流掩埋的是300户左右。因为灾情发生的比较晚,群众很多都已经休息了,有的一家人都没来得及逃生,都被泥石流掩埋了。
记者:这300户和2000人是一个什么关系呢?
洪元兰:被泥石流掩埋300户,失踪2000人。已经发现遇难者的遗体96具。
记者:州委州政府、县委县政府有没有采取什么措施?
洪元兰:组织了武警、党员突击队和干部职工以及群众自发的自救行动。现在我们邻近的县市,陇南市和阿坝州都已经派出了救援人员,赶到灾区。甘肃省也派出了医疗队和防疫队伍,正在赶往灾区。
记者:现在第一批部队有没有赶到?
洪元兰:第一批的工兵已经赶到。人数还没有核实。我们半个县城被泡在水里了,现在现场以救人为主。
四大团伙 数千之众 扰乱黄金水道
回首
索马里海盗,泛指在东非索马里外海的亚丁湾(红海与阿拉伯海之间),进行打劫或掳人勒索的海盗群。
索马里海盗的活动始于上世纪90年代初,当时人数极少,范围也仅限于索马里部分沿海。进入21世纪,随着索马里无政府状况愈演愈烈,贫困和战乱让越来越多的人加入了这一行当,人数从当初约百人到现在已有数千人之众。
“高收益”的产业
■案例
海盗们既传统又现代
■生活
夜色笼罩的索马里北部亚丁湾上,不时有满载各种货物的万吨巨轮通过。突然间,几条快艇撕破夜幕冲向巨轮。转眼,软梯钩住船舷,携带着冲锋枪和火箭筒的武装分子一拥而上。这些就是横行索马里沿海的现代海盗。
现在,流窜在索马里的海盗大致可分为四大团伙:邦特兰卫队,他们是索马里海域最早从事有组织海盗活动的团伙;国家海岸志愿护卫者,规模较小,主要劫掠沿岸航行的小型船只;梅尔卡,他们以火力较强的小型渔船为主要作案工具,特点是作案方式比较灵活;势力最大的海盗团伙叫索马里水兵,其活动范围远至距海岸线200海里处。
据曾被绑架过的人说,海盗们的生活可谓是传统和现代的结合。一方面,他们仍然沿用传统的方式,在劫持的船只上屠宰、烘烤山羊,大吃大喝庆祝胜利,大部分时间嘴里嚼着一种叫“卡特”的叶子。
另一方面,海盗们使用起全球定位仪、卫星手机等高科技仪器来得心应手。他们甚至借鉴间谍机关的手法,在阿联酋迪拜、吉布提等港口城市的海关部门安插间谍,提前锁定猎物。
在索马里,海盗已成为一个“高收益”产业。根据货物、船员数量和船只吨位的不同,每条俘虏的货船至少能帮海盗换回100万美元的赎金。对于每天生活消费不足1美元的索马里人来说,简直是个天文数字。
随着各国海军不断加强护航力度,劫船变得越来越困难。但是,与之相比,如何成功获得赎金似乎更令海盗头疼——一方面要应对各国海军的追击,另一方面还要防备同伙的小算盘。
案例一:“天狼星”号
谈判 成功获得300万美元赎金
乌龙 逃得太急船翻人亡损失赎金
2008年11月,沙特阿拉伯“天狼星”号超级油轮在东非肯尼亚外海水域遭索马里海盗劫持。油轮载有价值过亿美金的200万桶原油及25个来自沙特、克罗地亚、英国、菲律宾和波兰的船员,悬挂着利比里亚国旗,它是当时世界上第二大油轮。
海盗们在击退了护卫舰队后,成功登上油轮并将它挟持到了索马里东北部的伊尔港附近。这个地方是海盗的天堂,也是海盗们索要赎金的主要谈判地点。
负责营运“天狼星”号的维拉国际公司随即成立危机小组,和海盗进行了近两个月的反复谈判,2009年1月,海盗终于同意将赎金从开始的天价2500万美元降到300万美元。
船主将捆好的现金通过降落伞空投到了被挟持的油轮上。很快,海盗们卷着钱坐上自己的小快艇逃离了油轮。
在逃离的时候,由于害怕多国军队的追击,加上风高浪急,小艇慌不择路,自己乌龙翻船,结果淹死了几个海盗,白白损失了好几十万美元的赎金。
事后,被劫持的英国船员回忆说,两个月的人质生涯令人难忘,海盗对他们还算不错,没有殴打和断食。
案例二:夺回赎金
想赚钱 眼睛盯上法国豪华游艇
被忽悠 前一小时拿钱后一小时被捕
2008年4月4日,一艘名为“LePonant”法国游艇正从塞舌尔驶往地中海。这艘船属于法国达飞轮船有限公司,最大载客量为64人,有4层甲板、两个饭厅以及一些室内和室外的休息室,是艘适合远游的豪华游艇。其顾客都是美国或法国的银发族或富有阶层。有时经常是团体包下整艘船出海游玩。
或许以为船上有非富即贵的乘客,索马里海盗伺机出袭,在索马里和也门之间的亚丁湾海域,距索马里东北部港口阿卢拉以北约80海里,把船给劫了下来。没料到,遇劫时,船上除了30个船员外没有乘客,大部分船员都是法国人。驻扎此地区的法国军队及其盟军迅速进入警戒状态。
法国在索马里邻国吉布提驻有2900人的部队,同时派兵参与了负责印度洋海域巡逻的一支多国海军部队。
法国政府一面允许船主和海盗商谈赎金,一面悄悄派出突击部队。在得知船主交付了约200万美元的赎金,人质获得释放后,法国军队的战舰和直升机发起突袭。
此时,离海盗们拿到赎金还不到1小时。刚刚上岸,打算开车离开的海盗们还没有从兴奋中缓过来,就遭到了法国直升机的攻击。
法国狙击手开火击中其中一辆汽车的引擎,与此同时,3名突击队员跳下一架“黑豹”直升机,抓获6个海盗,带回在索马里近海海域停泊的一艘法国海军直升机航空母舰,部分赎金也被缴获。
案例三:黑吃黑
长途奔袭 终获史上单笔最高赎金
分赃内讧 竟要欧盟直升机来“帮忙”
2009年11月29日,索马里海岸以东约1300多公里的印度洋海面上,来自邦兰特的海盗劫持了一艘从沙特阿拉伯前往美国的巨型油轮。这艘悬挂希腊国旗的油轮满载排水量30万吨,船上装载着价值2000多万美元的原油,船上共有28个水手。
海盗们将船胁迫至索马里哈拉代雷附近的海域,和船东开始了赎金的谈判。今年1月初,海盗终于同意将赎金金额定在550万美元到700万美元之间。
2010年1月17日,一架飞机将高达550万至700万美元的赎金空投到被劫油轮上,这是迄今为止,索马里海盗获得的数额最大的单笔赎金。
就在飞机投下钱后不久,另外一伙海盗开始发动进攻。这批来自哈拉代雷当地、驾驶快艇在油轮外盘旋的海盗要求与邦特兰海盗瓜分赎金。他们扬言,如分不到赎金,将一把火烧掉油轮。
双方爆发激烈枪战,内讧导致被劫希腊油轮上28名船员处境更加危险,油轮也未能按时释放。
无奈之下,控制油轮的海盗,通过卫星电话向欧盟海军呼救。两架欧盟海军直升机很快赶到现场,吓跑了前来抢钱的海盗,乘机夺回油轮控制权。拿到赎金的海盗也趁乱逃之夭夭。
■现状
活动越来越猖獗
从2007年起,国际社会开始关注索马里海盗问题,因为海盗活动猖獗,致使在地中海-红海-亚丁湾-印度洋航道上往来的各国货船蒙受重大损失。根据国际海事部门统计,2007年,海盗对来往货船发起攻击次数约50起。2008年,袭击次数上升至111次,成功劫持船只达到42艘。2009年,袭击次数高达214起,成功截获47条船。
2009年12月,索马里海盗当选为时代周刊2009年年度风云人物。
而2010年上半年以来,海盗已经成功劫持20多艘货船,扣押人质400余人,创下近年来索马里海盗劫持货轮、扣留人质数量的历史同期新高。
如果国际社会不采取积极有效措施,结束索马里内战状态,全面恢复那里的经济和秩序,那么高回报的海盗活动还将越来越多。
虽然派出军舰在索马里沿岸水域巡逻已经成为多国共识,但是付诸行动,困难重重,也并非长久之计。
毕竟,单凭外国武力是不可能让那片广袤海域恢复平静的。(本报综合报道)
记者 杨毅 何勐 采访整理
重担
引子
“喂,你好。”
“……”
“你会讲国语吗?请和我讲国语。”
“会,我会讲国语。”
“我是,索马里兰总领事。”
“你说……你是哪里的人?”
“我是中国人哪,我是索马里兰共和国总领事。”
“哦……,总领事啊,你来救救我,可不可以救救我……”
……
“索马里兰共和国领事”姓周,名殿东(注:化名,以下简称周先生),中国国籍,早年就读于清华大学外语系。(注:“领事”是指“索马里兰共和国驻亚太地区荣誉领事”。据周先生介绍说,这一职位是“索马里兰总统”授权,“索马里兰外交部”任命,代行包括签证权在内的特命全权大使完整职权。“索马里兰共和国”未获国际承认,与中国也没有建立正式的官方外交关系)。
电话的另一头是被索马里海盗劫持的中国台湾地区人质吴来于(注:音译),2010年3月30日,吴来于的渔船“日春财68”在索马里外海遭海盗绑架。自那时起,船上14人(包括吴来于,两个中国大陆人和十一个马来西亚人)成了索马里海盗索要巨额赎金的筹码。
“索马里兰共和国”位于亚丁湾南岸,属于传统意义上的北方索马里,目前占有原索马里18省中的5个。面积约13.7万平方公里,首府哈尔格萨,人口约350万。
索马里兰在欧洲殖民者统治时期,被称为英属索马里。1960年7月,独立后的英属索马里和意属索马里合并,成立索马里共和国。1991年,索马里中央政权崩溃。同年5月18日,索马里兰地区宣布独立。
过去20年时间里,索马里大部分地区混乱不堪,民生凋敝,至今依然处于内战状态。目前,索马里过渡政府无力控制全国,在首都摩加迪沙也仅能控制部分地区。相比之下,索马里兰政治平和,经济发展,社会治安良好。
■名词解释
荣誉领事又叫名誉领事。在国际上,名誉领事制度遵循国际习惯法的原则,由各国任意选用,作为职业领事制度的补充。名誉领事可以兼职为个人利益从事任何专业或商业活动,国际联盟国际法编纂专家委员会曾因此建议取消这一制度。许多国家不承认名誉领事制度。但由于名誉领事制度在无职业领事的情况下具有开支少、便于同地方当局联系、能及时提供第一线的领事协助和保护等优点,也有许多国家一直在采用并不断完善这一制度。
于1961年4月18日制定的《维也纳外交关系公约》对名誉领事官员及以名誉领事官员为馆长的领馆的便利、特权与豁免做了系统规定,并明确规定名誉领事官员制度由各国任意选用,各国可自由决定是否委派或接受名誉领事官员。随着世界经济一体化和国际贸易的发展,越来越多的国家重视利用名誉领事制度为扩大本国的对外贸易和交流服务。
与索马里兰结缘
周先生在接受记者采访时说,出国前,他在国内主要从事翻译工作。后来,他又去了中东,往返于阿联酋、伊拉克、伊朗等国家,参与一些大型的国际合作谈判翻译工作。1998年他第一次踏上了索马里兰的土地。
来之前,他本以为这里战火纷飞、海盗猖獗。当他到达后,他发现事实跟想象有很大不同:“我原来也以为这里(索马里兰)很混乱,但来后才发觉,这里是一个很平静的地方。它有自己完整的政府机构,总统、议会、法院,完全三位一体政治框架。政府的军队、警察,装备和素质都很强。索马里兰军队的实力远远超过‘邻国’邦兰特(注:索马里地区之一,1998年7月宣布独立,未获国际社会承认)和南方的索马里政府。
“我想,索马里兰政局稳定主要有3个原因:首先,索马里兰人口民族成分组成较为单一,没有部族纷争;第二,这里原来是英国殖民地,深受英国影响,所以它设计政权时也效仿英国。军队在索马里兰处于中立地位,这有力地维持了政局的稳定。
“由于国家很年轻,所以经济不是很发达,但是人民在这里的幸福指数还是很高的。索马里兰和其他两个地方(邦兰特和索马里南方)比起来,这里是索马里人的天堂。由于政治稳定,这里的经济发展虽然缓慢,但是商业十分兴隆。”
出任荣誉领事
周先生渐渐和索马里兰的商会熟悉起来。据周先生的助手孟先生介绍,周先生的正直和热情赢得了当地商界领袖的信任,很快,商界领袖们把他引荐给了索马里兰政府。
2003年,索马里兰总统达希尔·里亚尔·卡辛向周先生发出正式邀请。随后的日子里,他和政府的矿产部、商业部、渔业部、农业部和工业部等诸多部长建立了良好的关系。向他们提供经济领域开发建议,事实上,那段时期,他扮演着索马里兰政府经济顾问的角色。
多年的工作和生活使得周先生精通索马里兰政治、经济等领域的情况。2009年,他出任“索马里兰共和国驻亚太地区荣誉领事”,拥有全权特命大使所有权限。中国人在其他国家或地区政府出任高级职务,这在新中国历史上极为罕见。
周先生说:“索马里兰拥有丰富的矿产资源亟待开发,还有丰富的渔业资源,比如拥有世界上最好的沙丁鱼,还有龙虾,鲨鱼和大量的深海鱼类。”
这里还有着巨大的战略优势——伯培拉码头(注:也被译作伯贝拉码头),它位于亚丁湾的核心位置,实际控制着红海的入口处。亚欧航道上的商船无不通过这里进出红海,走向欧洲。
索马里兰和周先生还在探讨一个巨型项目——在索马里兰的亚丁湾海岸边上建立一个面积达94平方公里的亚丁湾自由贸易区。这个贸易区与伯培拉码头相连,沿亚丁湾向东走向,紧邻国家油库,有大型机场,可以起落波音747等机型,地理条件十分优越。索马里兰商会会长阿布杜拉·热合曼先生曾经私下跟周先生说,这是世界上惟一一块剩下的最好的沿海的地方。
目前,这个项目已获得政府的许可。
意外的重担
把一张宏伟的蓝图变成现实需要付出巨大的努力,就在周先生为自由贸易区奔走期间,却碰到了一桩意外,而这桩意外如今已成了他身上的另一副重担。
周先生说,他6月26日回到索马里兰首府哈尔格萨市(Hargeisa),一是因为回索马里兰做工作方面的述职,二是因为新总统换届,新内阁重组,许多新的部长需要重新认识和交接部分工作,包括处理许多前期签署的文件。抵达索马里兰后,有当地的索马里人告诉他有中国船只被海盗劫持,并说海盗这次要狮子大开口。当时他只是留意了一下中国的报道,并没有发现什么大的动作,加上时间紧,也就没再继续关注。
7月9日,周先生接到来自北京的台湾朋友的电话,提出要求希望协助解救台湾的船长,从朋友的语气里,他感觉到事态的严重性超出想象。
“出于对朋友的义气,我想也没有想就答应了。更何况我也是惟一一个在索马里地区长期工作和生活的中国人,对当地的社会、政治、经济和民生等问题基本是了解的。我想,也只有我能够帮这个忙了。
“之前,我其实也跟海盗有过接触,在索马里地区生活,一定会跟海盗有所接触。不过以前的海盗比较单纯,就是为了能活下去。现在情况就比较复杂了,因为里面还有一些国际组织的背景。据说,现在的海盗还有所谓的投资人。”
谈判是解救人质重要的步骤,但周先生之前经历的都是商务性谈判,和海盗直接对话,这是他第一次。
“我觉得,中间的博弈其实差不多。最重要的是,这次谈判牵涉到人命。从和海盗接上话开始,我的重心就一直在人质的安全上了。”
派出去的两批人带来了重要信息
人质暂时安全 船上装了炸弹船长的腿被打瘸了
接触
“当晚我检索了一下台湾和大陆的各个网站,发现这个事件的报道普遍并不引人瞩目,也许这种劫持事件发生得太频繁,已经引不起人们的更多关注了。在报道中,海盗的赎金要求是800万美元……”——摘自周先生博客
■信息
这里是通向地狱的通道
接受台湾朋友的委托后,周先生立刻行动。
首先,他派了两批人奔赴索马里邦特兰地区的加尔卡尤市(注:Galkacyo),以了解情况并寻机接触海盗。
对加尔卡尤市,周先生并不陌生。它位于邦特兰地区政府与索马里中亚政府管辖区交界处。由于索马里中央政府已被反政府武装(注:“青年运动”)赶走,而邦特兰政府对海盗劫持人质事件也爱理不理,这块谁也不管的地方成了“海盗天堂”。
2003年,周先生受“邦特兰总统”的邀请,访问过那里。在他的印象中,“海盗天堂”是个武器泛滥,人性溃败的地方。
“经济基本上没有任何来源,除了艰难度日的人群,看不到有任何的生气,小孩像无人牧放的羊群,随处可见。他们衣衫褴褛,光脚走在沙地上。看到陌生的来访者,这些孩子会像小兽一样盯着人看,仿佛看见有异群动物的入侵。
“这里除了遍地的荒芜。成人眼睛里充满绝望、贪婪,还有莫名的亢奋,如同原始状态的人群。事件发生在这种地方,可想而知的,这(拯救人质)几乎是一件不可能完成的任务,因为,这里是通向地狱的通道。”
7月13日下午3时左右,派出的人陆续返回,关于“日春财68”号的情况渐渐明晰:人质是安全的,都集中在船上,船上装了遥控炸弹。
海盗的目的很明确——钱。
中广网兰州8月8日消息(记者焦健)据中国之声《央广新闻》15时14分报道,甘肃舟曲县今天凌晨突发特大泥石流灾害。
甘肃省民政厅发布消息称:泥石流已经造成两个乡受灾,停电停水,交通中断。今晨8点,甘肃省民政部门启动了4级相应,10点提升为2级响应。目前,甘肃省民政厅已经紧急调拨20000床棉被 ,20000箱方便面,20000箱矿泉水,1800顶救灾帐篷。
受强降雨造成的泥石流等灾害影响,甘肃省舟曲县超过三分之二的区域供电全部中断,通信基站也受损严重,部分没有受损的基站供电中断,靠蓄电池供电传输信号。舟曲县当地的5个小水电站为县城供电的主电源,受强降雨导致的泥石流影响,目前这5个小水电站均无法工作,导致县城三分之二以上的区域电力供应中断。
目前,甘肃省电力公司已派出3批救援队赶往灾区抢修电力。甘肃省通讯管理局办公室已派出2辆卫星应急通信车、2辆应急电源车、5辆抢修车共50多人的救援队伍赶往灾区,目前已到达甘南州。
另外,兰州中心气象台发布最新消息:今天,舟曲及白龙江流域上游,部分地区有雷阵雨;明天、后天部分地区仍有降雨,对救灾不利。
事件回顾:
甘肃舟曲县县城位于峡谷之中,当地居民加上周边聚集人口共约五万多人。
7日晚上10点多,甘肃省甘南藏族自治州舟曲县城区出现强降雨,在今天凌晨1点多形成堰塞湖,城区停电,一些村庄房屋倒塌,部分街道上出现了1米多厚的淤泥。
8日早上,兰州军区某集团军出动工兵团等2400多名战士,兰州军区第一、第七医院共100人从甘肃、宁夏紧急赶赴灾区。同时调用在宁夏的两架直升机搭载爆破专家前往舟曲县实施爆破作业任务。
国家防总紧急会商部署应急抢险工作。国家防总秘书长、水利部副部长刘宁今天早上率国家防总工作组和有关专家,紧急赶往现场协助抢险救灾。1300名解放军官兵和两个医疗队已赶赴灾区。经爆破排险,目前堰塞体已经过流,堰塞湖水位开始下降。
荆楚网消息(记者孙方生、通讯员从余、宫磊)在充满着温馨与甜蜜的七夕节即将到来之际,嘉鱼山湖温泉面向有情男女,特别推出“共享浪漫双人游”活动,让相爱的人在梦幻水世界里尽情地分享、交流和嬉戏,在清凉中尽享爱情甜蜜。
活动期间,山湖温泉为青年男女提供双人水上摩托艇、自行车、冲锋艇等水上运动活动及多种互动游戏。景区负责人表示,参与活动的青年男女将享受到超低价的住宿、餐饮及旅游服务,“七夕”当日,其他游人也能享受到门票优惠。
新华社北京8月8日电(记者赵超)于2007年启动的《中华道藏》(线装版)编纂工作宣告完成,书籍已正式出版。8日,中国道教协会为此举办了编纂出版座谈会暨颁赠仪式。
编修于明代的《道藏》是道教经书的总集,载述了道教的信仰和历史,同时保存了我国传统哲学思想、伦理道德规范、养生保健知识、古代科学技术和民俗风情等内容的文献。1997年,中国道教协会在《道藏》的基础上,首次对道教经书进行系统规范的整理重修,并于2004年出版发行了《中华道藏》(精装本)。
《中华道藏》(线装版)在精装本的基础上补充了一些重要文献,重新进行了核校。全书分为60函,共计5600多卷,全部采用宣纸印刷、繁体录排和古体竖版版式,且均为手工制作完成。
《中华道藏》(线装版)计划印行220套,将全部颁赠给全国部分著名宫观、图书馆和相关研究机构,并赠送给台港澳地区、国外部分著名图书馆、大学和道教组织收藏。
国家宗教事务局局长王作安在座谈会上表示,希望道教界以《中华道藏》(线装版)编纂出版为契机,倡导学经读经之风,弘扬教义教理中的宝贵理念,努力提高道众信仰素质,不断与时代进步相适应,为促进科学发展和社会和谐作出积极贡献。