海南实施“亮睛工程”初步实现“无白内障盲省”

　　    新华社海口9月21日电（记者王存福）海南省是中国纬度最低的省份，由于日照时间长、紫外线强，是全国白内障致盲的高发区。对此，海南省与香港言爱基金会联合实施“亮睛工程”，为全省符合手术条件的3．13万余名白内障患者实施了免费复明手术，初步实现了“无白内障盲省”的目标。

　　    据统计，截至2009年，海南省视力低于0．3的白内障患者大约3万人，每年新生白内障患者4000余人。为消除白内障患者因病致盲、因盲致贫，创建“无白内障盲省”，海南实施“亮睛工程”，对全省白内障患者实施免费复明手术。

　　    海南省卫生厅厅长白志勤介绍说，为保证“亮睛工程”落到实处，“工程”启动之初，省政府与各市县签订了《落实项目责任书》，明确规定落实不到位、考核不达标者，由省委、省政府对市县启动问责，以确保各乡镇各农场按照复筛和手术时间安排，及时通知并集中患者统一乘车前往手术治疗点进行复筛和手术，同时确保每个患者都有一名陪护人员。针对白内障患者大部分年老体弱，视力减退、行动不便的特点，结合海南省地理位置和患者分布的实际情况，统一设置海口、三亚、儋州三个区域手术治疗点，委派特定医院承担项目手术任务。

　　    据悉，为减轻患者负担，保障“亮睛工程”项目资金，资金来源除接受香港言爱基金会捐赠4000万元外，海南省政府拨付专项工作经费293万元，18个市县拨付配套工作经费944万元。对实施“亮睛工程”医疗费不足部分，海南省人力资源和社会保障厅、财政厅、卫生厅联合制定下发《无白内障盲省（亮睛工程）复明手术基本医疗保险单病种定向补贴款支付办法》，分别从城镇从业人员基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗统筹基金中予以补偿支付。

学者建议探索机制寻找土地增值利益分配平衡点

　　北京大学国家发展学院院长周其仁：以土地制度改革切入统筹城乡

　　李秀中

　　近年来，各地纷纷推进城乡统筹发展，在此过程中创造出很多做法。比如较早的“宅基地换住房，承包地换社保”，还有成都的农村产权制度改革、重庆的户籍制度改革等。而各种做法似乎都围绕土地展开。

　　因此，这引起一些质疑，质疑各地政府推进城乡统筹的动机是在打农村土地的主意。上周末，四川省召开全省统筹城乡改革培训班，《第一财经日报》记者采访了出席会议的北京大学国家发展学院院长周其仁教授。

　　周其仁教授长期关注各地的统筹城乡发展的改革试验，尤其对成都、重庆等地的改革多年来有持续的调查研究。他带领的北京大学发展研究院综合课题组发布了成都统筹城乡土地制度改革的第一、二期研究报告。

　　城乡统筹为何以土地为切入口

　　第一财经日报：现在全国很多地方都在搞城乡统筹，比如嘉兴等地的一些做法受到广泛关注，各地之间各有什么特点？

　　周其仁：我们去看嘉兴的时候，那里才开始搞。他们以镇为基础，做出了规划和方案设计，有的已开始实施。我们是研究经验的，所以不要急，等很多地方的实践及其后果出来以后，还可以仔细研究。

　　目前调查多的还在成都，因为这个地方的城乡统筹、“三个集中”等做法，从2003年就开始了；2008年开始启动的农村产权改革，也进行了两年。长沙、镇江、嘉兴等地我们也去看过，同时，我们研究小组还关注各地的报道。大概的印象是，在很辽阔的地域发生了类似的实践，但各地的细节差别还是不小。到底是因为地域差异的需要，当地的实际情况就需要这样做，还是各地对城乡统筹的理解力、执行力有所不同，现在还需要仔细观察，然后才谈得上比较。

　　日报：现在给大家的印象是，各地搞城乡统筹都是以土地为切入口，为什么会选择土地呢？

　　周其仁：大背景还是城市化。本来的含义是人口向分工更细、收入更高的城市集中。但也带来其他资源的积聚和集中，其中包括土地。否则，那么多人积聚到一起，空间上怎么容纳？还有更重要的一点，城市不同于农村的地方是，需要高密度的基础设施投资。如何筹资来推进？土地未来收益的资本化是共同的一条路径。在这个背景下，土地问题开始有了不同于传统农业的含义，不是土壤的肥力多重要，而是土地的位置越来越成为一个关键。位置对头的地方，就是人口和资本积聚之处，土地租金就会飞速上涨，带来以肥力论价值的农地完全不可想象的收益。这里面有经济规律在支配。

　　在我们这里，首先是要不要也承认这个经济规律，其次是怎样在我们的条件下充分利用这个规律。过去老是压抑这个力量，控制“工业化超前，城市化落后”的城市发展，特别是严格控制大城市，只许小城镇发展，结果对国民经济和人的文明发展都不利。改革开放后，经济自由增加了，城市化加速，有其内在的道理。因为人们在经验中知道，向城市和大城市移动，虽然千辛万苦，但有一条很明显，就是收入机会高一些。这说明，老想阻挡城市化，最后还是挡不住的。现在城市化加速释放，挑战不小，但对经济建设怎么看还是利大于弊。

　　在什么制度框架下推进城市化

　　日报：也有人质疑各地的城乡统筹是政府打农村土地的主意，比如最近就有人质疑重庆的户籍改革是政府为了拿农民的土地？

　　周其仁：这是第二层次的问题：在什么制度框架下推进城市化？

　　具体内容，就是城市化导致地租的上涨，如何恰当地在城里人和农民，在政府和民间分配。这个问题当然重大，不过我的看法是，无论这方面的问题多大，也要释放城市化的潜能。这与改革中遇到的问题是一样的，就是总要在把蛋糕做大的过程中，不断改善收入分配。打土地主意并不一定就是错的，似乎农地永远是农地，永远不对城市化做出积极反应，就是最优状态。要问的问题是，怎样打土地的主意？在农地转变为城市用地的不可抗拒的过程中，怎样把收入分配处理得更好一点，城乡更兼顾一点，农业与各业发展更协调一点。

　　至少我们在成都的调查中没有得出这样的印象，就是成都市这些年费这么大力气搞城乡统筹，是为了拿走农民的土地。枝节的问题永远有，但主流不是这样的。

　　举一个实例，如果光是为了拿农民的地，还要这么辛苦去明确农民对土地、房屋的产权吗？光一个都江堰市、一个大邑县，为了确权颁证，就得投入多少地方财力和动员干部去工作？结果是每户农民的宅基地、承包地、山林，还有集体土地的所有权，全部确权颁证。农民手里有了政府颁发的产权证，你去“拿地”就没那么容易了。如果单纯就是“拿地”，为什么要自己给自己找麻烦？成都农村的产改，纲领就是“还权赋能”，也就是农民的土地权利，包括集体所有和农户承包的，统统要经过确权颁证。使他们实际大量控制的土地资源，有明确的产权归属。在这个基础上加强产权的权能，也就是在自愿的基础上，按照利益的引导，推进流转。

　　调查中我们也知道，确有一些干部对此不那么理解，因为好像是自找麻烦。但是，成都市委、市政府非常明确，城乡统筹最重要的就是城乡人民拥有同等的权利。城里人买个房，三证俱全，可以经由市场流转，业主依法获得流转收益，农民为什么只能自给自足、拥有财产也得不到财产性收入？所以我们看到成都在全域范围内确权到户，这种做法绝不是为了拿地。目前公式化地看地方政府成为一个潮流。我们想还是要实事求是，人家做的对大局、对长远有利的事情，为什么不能肯定？至于做的不对的、损害农民的事情，凭根据批评、处理就是了。

　　我们的报告里也写了，2003~2008年间成都的城乡收入差距略有收敛，而全国是不断扩大的。当然这有各种原因，但是千万人口以上的大都市，北京、上海、广州都是扩大的，成都、重庆略有收敛，总有值得肯定之处吧？成都的经验也不仅仅只是土地制度变革，在确权加流转的过程中，重建村庄社区的治理结构，以都市财政返还农村——今年开始是每个行政村每年至少得到20万元的村庄公共财力——加上前几年开始的耕保基金，每亩农地每年补农民300~400元做养老用，汇到个人账户，这都是实实在在地分享城市化地租上升的收益。

　　再看他们的农地和村庄土地整理，腾出一亩地票来，起码有15万元按政策返回农村和农民。“地票”是什么意思？就是过去这块地是农民自己占着盖房子的、搞建设的，现在按新的规划相对集中居住了，减少农村建设用地，把这个地复垦成农地，那个实物的农地还是农民的，没拿走，仅仅就是把以前可盖房、搞建设用地的权利，抽象为可供城市发展用的“地票”，城市为此每亩付15万元，重庆更厉害，在土地交易所经过拍卖，最近我们看到的有几宗土地的地票拍卖价高达每亩20万元。这对农村和农民就可能解决大问题了。

　　所以，同样的建设土地向城市集中，完全可以有不同的路径。政府凭征地权拿地，给农民的补偿较少，是一条路径。这种做法对城市化积累的贡献大、城市建设搞得快，是成就。代价是农民分享得少，而且在权利关系上他们不是平等谈判的一方。成都、重庆探索的是另外一种路径，在征地制度的旁边，加一条路，就是确权、流转、参与、分享，不是一征了事，而是分享城市化地租的上涨收益。

　　当然，成都的城市土地这些年确实在扩大。我不隐瞒自己的观点，从经济发展来看，城市土地扩大总的来说是正常的。城市扩大带来收入提高有什么错呢？城市不加以适当扩大，农民进城进到哪儿去呢？所以不要认为城市扩大就必错。问题是城市扩大，增加的地租收入怎么分配得更合理一点。成都经验的可贵之处就在于，探索怎么来解决这个问题。改善村庄的治理结构，同时通过土地的整理挂钩的平台，逐步把城市增加财力的一部分返回农村。这是分享机制。我们并不主张土地增值全部归农民，但要探索分享的机制，特别是经由市场交易、而不是强制征地来寻找分配的平衡点。

　　以行政权力剥夺农民去拿地，这种现象过去有、现在有、将来也难以完全消除。正因为这种现象的存在，才使得城市化不能以经济允许它的速度发展。但是反过来，因为有矛盾就人为遏制城市的发展，那个后果也不是大家要的。所以成都的经验可贵，就在于探索能不能避免两种极端，找到一个妥当的办法来解决城市发展、城市化筹资，并让城乡人民共享城市化加速的收益。

　　日报：土地增减挂钩这个政策是不是可以看做城市化筹资模式的一个核心制度设计？

　　周其仁：它提供了一个可操作的工作平台。不过，同样的挂钩政策还是有好多种改善的可能。目前全国通行的挂钩说的是农村建设用地的减少和城市建设用地增加挂钩，没有直接回答挂钩背后的利益分配问题。它是从主管部门行政管理的角度看问题，如果成都市乡村建设用地减少了100万亩，那么城市建设用地扩大100万亩，总体来说耕地就没有减少，可以保障城市化过程中土地资源配置兼顾当前和长远。

　　但是，这个100万亩从这里减少，到那里增加，由此产生的巨大利益怎么分配，过程怎么来执行，都还没有图景。成都的实践就是把这个过程变成有图景的。挂钩讲资源配置，但并不对应唯一的分配方式，同样的资源配置可能对应不同的分配方式。全国都可以挂钩，成都的做法是执行挂钩政策，充分利用试验区的地位，对分配和权利的重新安排，进行了有益的探索。

专家称中国军队不排除更多次赴海外救灾

　　我军用直升机首赴海外救灾 海军也具备此能力

　　根据国防部消息，今天，新疆军区4架运输直升机飞赴巴基斯坦洪水灾区执行救灾任务。这是我国军用直升机首次执行海外救灾任务。

　　中国军事专家、军事科学院研究员温冰在接受本报采访时表示，这是中国空军首次在海外参与旨在进行灾难救援的部署行动，打破了中国空军赴海外现场救援的空白局面。

　　担负这次海外救灾任务的新疆军区某陆航旅，曾参与汶川地震等重大灾害的救援。飞抵巴基斯坦洪水灾区后，直升机群将根据巴政府和军队提出的任务需求，为救灾工作提供救援支援和保障。

　　在近些年应对自然灾害的过程中，中国空军得到了锻炼，积累了丰富的经验。这有助于中国军队走出去。此外，参加人道主义救援行动不仅有助于提升自身的国际形象，对军队而言也是难得的实地演练机会。因此，不排除中国军队今后会更多地走出国门，更多地参加灾难救援。

　　自2002年以来，我军23次执行国际人道主义物资援助任务，共向19个受灾国提供了总价值超过5亿元人民币的物资。

　　延伸

　　我军“医院船”拓展海上救援能力

　　如果说军用直升机首次执行海外救灾任务意味着我军空中力量的发展，那目前抵达亚丁湾海域的中国“和平方舟”号医院船则意味着中国海军在大型海上灾难爆发时发挥作用成为现实。

　　温冰认为，如果再度发生大型灾难，“和平方舟”号医院船具备实施远距离救援能力。

　　央视特约军事评论员宋晓军在接受本报记者采访时称，军用直升机首次赴巴基斯坦执行救灾任务在自身技术上不存在难度。从中国到巴基斯坦的飞行距离不构成设备和技术的挑战。

　　宋晓军表示，中国目前没有直升机母舰，也没有两栖攻击舰，无法搭载大量直升机进行远距离投送。宋晓军认为，“和平方舟”号医院船所搭载的直升机数量很少，执行人道主义救援任务能力会受限制，既不能撤侨也不能快速大量运载伤员。

　　文/记者郭媛丹实习生钟智

国泰航空以约16亿美元向波音购买6架飞机

　　中新网9月21日电据香港媒体报道，香港国泰航空21日公布，将向美国飞机制造商波音公司购买6架777-300ER型飞机，基本价格约16.05亿美元。

　　集团表示，购买飞机的代价将分6期以现金支付，预料在2013至2014年接收这批飞机。

　　集团在本月中，亦已落实向法国空中客车公司购入30架A350-900型飞机，基本价格78.2亿美元。

美容体验后变成“大红脸”

　　记者 郭宇

　　晚报讯 本想体验一次低价美容，结果，脸部又红又肿，长出了痘痘，市民丁小姐向本报反映称，她去美容不仅没变美，面部反而变得更大更难看。日前，记者与纽悦伊人护肤中心取得联系，但对方认为需要认定脸部变形，方能采取解决方案。 353广场管理方也表示将督促店方妥善解决。

　　日前，丁小姐与朋友在南京东路逛街，打印了维络城消费信息卡，其中有一张为美容体验卡。丁小姐介绍，353广场有一家纽悦伊人护肤中心推出了一款38元的体验美容消费，内容是做脸部面膜。

　　晚饭后，丁小姐与朋友即到该护肤中心体验，“美容师没询问我的皮肤情况，也没介绍所用产品的禁忌，就给我做了面膜。”丁小姐拿出当天用手机拍摄的面膜照片说，“美容师不停地往我的脸上抹东西，大概总共有10多种。 ”两个小时之后，体验结束，此时，丁小姐没有感受到脸部有何异样。但是，“第二天早上起来后，整个脸都肿了，红红的。 ”丁小姐说，除了红肿外，其额头还出现了痘痘，脸上非常痒。

　　丁小姐向记者投诉时，面部的红肿还没有完全消失，眼部的水肿依然存在。丁小姐说，她的朋友也有类似情况，只不过症状较轻。她找到店方，“可工作人员认为产品没有问题，而且还让我买其它美容产品，以消除脸部的红肿。”丁小姐对这种解决方式非常不满。为了不让红肿严重下去，她只好前往医院就医，面部红肿方才好转。

　　针对丁小姐的反映，353广场管理方也对此事予以关注，并要求店方妥善处理。纽悦伊人护肤中心353广场店店长则表示，目前很难确定丁小姐的面部红肿就是因其美容所致，她将向上级汇报，此事将由总公司相关人员处理。但截至记者发稿，未获悉该护肤中心有工作人员处理此事。

厨房用水升级由美的开始

　　一日三餐离不开厨房，厨房在任何一个家庭生活中的作用都不可小觑，特别是厨房烹饪用水更需要引起关注。美的厨房净水机无疑让厨房用水提升了一个新的档次，建立了新的烹饪用水标准。

　　由于厨房烹饪用水的特殊用途，所以消费者应该对烹饪用水引起高度重视。美的厨房净水机能够变“脏水”为“净水”，让消费者放心烹饪，更重要的是实现了现制现用，新鲜纯净，使消费者不必担心水的保质问题。

　　以美的厨房RO净水机为例，该产品采用了反渗透技术，该技术又称RO膜技术，最早应用在太空宇航领域，RO膜技术可有效清除杂质，经由美的厨房净水机过滤出的水在目前来说是非常安全、非常可靠的高科技水处理方式。

　　由于各种原因，许多消费者当前的厨房烹饪用水和饮用水还在继续用自来水和桶装水。据了解，有些地方的自来水经过长距离传输、水塔等多重环节造成了轻微污染，而有些桶装水的水桶采用废旧塑料、洋垃圾、医疗针管等为原料的“黑心桶”也引起了社会的关注。其实要改变这种现状很简单，在厨房安装一台美的厨房净水机，一切用水问题都可以迎刃而解。

　　美的厨房净水机能够有效去除水中的杂质，其产出的水不仅甘醇甜美，又能避免二次污染。而它的自动智能的运行模式让您更轻松地得到新鲜水，美的厨房净水机的出水可以用来烧开水、煮饭、煲汤、泡茶等，就此告别纯净水存放过久形成新污染的情况。

　　长久以来，短时间内不能滤出较多水是困扰净水机系列产品的问题之一，美的集团针对该问题进行了深入研究，并提出了有效的解决方案，美的厨房净水机系列产品的优点是可以在短时间内制出较多净化水，能够满足厨房用净水需求。美的厨房净水机系列产品是美的品牌旗下产品，更有保障。该系列产品外形美观时尚，能够很好地扮靓家居，为幸福生活增光添彩。

　　为了更好地回馈消费者，感谢消费者对美的的关注，在节日期间，美的将推出以 “有好水喝，才叫过节呐！——美的极限特价 豪礼包围”为主题的促销活动，在活动期间，消费者可以购买到特价的水家电产品，而且还有其他优惠活动。咨询热线：021-36360241 （JMD）

整治广兰路“黑车”

　　□记者 郭宇

　　晚报讯 9月2日，本报对地铁2号线广兰路站4号出口 “黑车”聚集的现象进行了报道。报道见报后，浦东市容部门将相关情况交由交通大队处理，后者会同市交通执法总队及交警等部门，对该地区进行了专项整治，目前情况已有了很大改善。他们以后还将不定期进行整治，以解决“黑车”聚集的问题，方便市民出行。

沈阳地铁演练救火

　　沈地铁昨进行消防演习，12分钟救出被困者

　　本报订户拨打024-96128报名，将有机会免费试乘地铁

山西又有10人被查

　　20日，山西省纪委通报，前段时间山西官场“纠查风暴”中被查获的296名国家公职人员已经按规定按程序全部处理到位。 9月16日、17日山西省纪检监察部门又组织了两次全省性的明察暗访专项行动，查处四起严重违反“五个不准”规定的典型案例，查获10名国家公职人员。 7名干部上班时间去洗浴和唱歌，3人利用上班时间赌博。目前，赌博干部已经被给予行政撤职处分。

　　（据新华社电）

专家称中国纳米科技发展需要人文社会科学加盟

清华大学科学技术与社会研究中心教授 曹南燕

　　中国纳米科技的发展需要人文社会科学的加盟

　　作者：曹南燕 

　　本文系《中国社会科学报》第 125 期特别策划 “ 学科交汇视野下的纳米伦理 ” 文章之一

　　进入21世纪以来，与世界上许多国家一样，中国的纳米科技得到飞速发展。然而，我国纳米科技研究还存在许多不足之处，其中的一个重要方面是人文社会科学没有很好参与和发挥作用。有统计表明，近年来中国有关纳米科技的国际科学论文数已位居世界第二，但有关纳米科技的伦理、教育与其他社会议题的论文数却远远落后。

　　纳米科技的研发不只需要科技人员的努力，还需要包括政府管理部门、企业、公众在内的全社会的支持和参与，而人文社会科学工作者是保证这种支持和参与的极为重要的纽带。因为即使往最理想的方向发展，纳米技术也势必会引发社会巨变，人文社会科学学者的加盟可以帮助社会做好充分的准备应对纳米技术可能带来的各种社会和伦理上的挑战。况且事实上，纳米技术作为正在涌现、充满不确定性和复杂性的技术，既可能带来巨大的潜在利益也有潜在的风险，包括纳米产品在人类健康、社会伦理、生态环境、可持续发展等方面可能造成或引发伤害和破坏。

　　虽然针对纳米科技带来的安全问题，我国科技界已开展了大量研究并提出要负责任地发展纳米科技。但是纳米风险和安全性研究与社会各种利益相关者的利益、权利以及对美好生活的理念(安全、健康、福祉)的需求密切相关，包含大量复杂的伦理、法律和社会问题，不是单靠科技人员就可以完成的；负责任地发展纳米科技也不只是科技界的职业道德，而是包括科技界、人文社会科学界、政府管理部门、企业界和公众在内的全体社会成员共同的责任，尤其是有关纳米科技的伦理、法律和社会涵义的研究更需要人文社会科学的积极参与。

　　然而，由于种种原因，在中国无论是管理体制上还是在人们的观念中，科技界和人文社会科学界、文科和理工科之间的界限截然分明，自然科学和社会科学的联盟困难重重。中国科技界在呼吁政府要重视、加强投入，呼吁负责任的研究时，常常把纳米安全性研究看做仅仅是科学家和工程师的事，可以通过科技发展来解决。外行们(公众、人文社会科学家、政府管理部门、媒体)基本上还只是旁观者。

　　笔者认为，我们要努力改变这种“科学技术专家只管研发，政府或企业只管投资，公众只管享用、消费，人文社会科学家只管事后的反思和评论”的模式，鼓励人文社会科学工作者不仅作事后的评论、批判和反思，还要主动参与到纳米创新研发过程的上游，帮助科学家和工程师们从纳米技术研究与发展路径制定的一开始就意识到纳米技术可能包含的各种社会意蕴，从而尽量避免负面后果的发生。

　　人文社会科学加盟纳米科技需要体制化、制度化，研究计划要进入国家的总体规划部署，而不仅仅是学者自发、零散的研究；要通过立法来保证纳米新产品的投产不仅要做经济预测，还要进行环境评估和制定减灾战略，政府需要明文规定在设立项目研究新产品的同时，要专门拨款立项研究其对社会和环境的影响。这些交叉学科的研究不仅有各学科的科技人员，也要有人文社会科学工作者和公众参与讨论；人文社会科学研究的成果要进入主流话语系统，影响政策、法律和规章制度的制定，而不仅仅是另类的旁敲侧击。

　　要做到这些，人文社会科学工作者不仅要克服知识方面的障碍，提高自己的科学素养；而且要克服思想观念上的障碍，面向现实问题而不是孤芳自赏式地一味空想、空谈；要学会与科技人员进行交流对话，主动关注、参与有关纳米技术发展的讨论，与科学家、工程师互相学习和交流，共同参与创新，而不只是指责批评或各说各的。同时，人文社会科学也要发展其开放的、实验性的、跨学科的研究模式来适应纳米科技那种正在涌现并充满不确定性的特点。

　　本期特别策划采写工作组：童力、舒建军、郭烁、许航、张潇爽

粗心司机 前面开车后面飞钱

　　本报讯（记者 杨雨超）“真是太感谢你们了，要不然我不仅损失30多万元，而且还要耽误一笔重要的业务。”昨日，家住包头土右旗的张先生冒雨专程从鄂尔多斯赶到呼市，感谢内蒙古东方民族艺术团李玉玺团长和郑一飞副团长拾金不昧。

　　事情发生在9月11日下午3点多，内蒙古东方民族艺术团李玉玺团长和郑一飞副团长驾车行驶在鄂尔多斯铁西区的路上，忽然，前面的一辆白色无牌越野车掉下一个东西，并从中飞出许多纸张，起初李玉玺和郑一飞以为是车上扔下的废纸，仔细一看发现，原来飞的是百元大钞。李玉玺和郑一飞立即停车，又是打手势又是叫喊，可越野车司机浑然不知，一溜烟不见了踪影。

　　李玉玺和郑一飞发现从车上掉下来的是一个男士手包，里面有银行卡和身份证、驾驶证及一些票据。他俩急忙拾捡散落在地的百元大钞，又让两个骑自行车过路的妇女与他们一起拾捡，经清点，现金大约有2000多元。包内身份证显示主人是包头市土右旗的张先生。

　　行驶的车中怎么会掉出装有现金和银行卡等重要票据的手包？李玉玺立即报了警，东胜区公安分局天骄路派出所把李玉玺和郑一飞请到派出所详细了解情况。

　　下午5点多，失主张先生给李玉玺打来电话表示一定要当面致谢，但忙于办事的李玉玺婉拒了。

　　原来，失主张先生在开车之前在车头前办了一笔业务，手包拉开后没有拉拉锁，顺手把包放在了雨刷器上，忘了往车里拿，就开车行驶，车在急速行驶中，致使手包掉下来，百元大炒等迎风飞舞。等到了目的地后，张先生发现包没了，吓出一身冷汗，包里不仅有2000多元现金和30多万元的银行卡，而且还有很重要的票据，他立即报了警，警方告诉了他李玉玺和郑一飞的联系电话。

　　打听到李玉玺和郑一飞回到呼市后，张先生昨日冒雨赶到呼市，当面向两人致谢。

组图：太仓港与高雄港缔结合作港今天正式签约

　　

　　9月21日，江苏太仓港与高雄港缔结合作港签约仪式在太仓港集装箱码头举行。（中国台湾网 钟宝华 摄）

　　

　　9月21日，江苏太仓港与高雄港缔结合作港签约仪式在太仓港集装箱码头举行。（中国台湾网 钟宝华 摄）

　　中国台湾网9月21日太仓消息9月21日，江苏太仓港与高雄港缔结合作港签约仪式在太仓港集装箱码头举行。标志着太仓港与台湾经济领域的合作进一步加强。（记者 钟宝华）

　　

第23届全国摄影艺术展颁奖晚会在江西落下帷幕

　　中广网宜春9月21日消息（记者胡啸 通讯员熊琳娜）20日晚，上高之夜*群星映月——第23届全国摄影艺术展颁奖晚会在江西省宜春市体育中心体育场落下帷幕。

　　此次影展金奖获得者有8人、银奖16人、铜奖29人。在这些作品当中，纪实性的作品颇为引人注目，成都军区空军专职摄影师刘应华在汶川发生特大地震后，和部队战士一起奋战在救灾一线，他的作品《众志成城托举生命》获得金质收藏荣誉。

　　成都军区空军专职摄影师 刘应华：我得感谢那些战士们，是他们创造了一个环境，让我抓住了素材。这个作品唤起了我们对生命的尊重！让我最感动的是，起码他们没有一个人看我的镜头，他们所有的力量、所有的焦点都集中在生命这一点上。

　　在这些作品当中也不凡新生代表。来自北京的80后摄影爱好者郭丽娜，她的作品《人生印迹》具有非常强烈的时尚感。

　　获奖选手 郭丽娜：现在的年轻人都是80后90后，都特别喜欢把自己的一些奇思妙想融入到我们的摄影作品当中，通过后期制作，来实现我们的想法。

国庆前夜车票开售 铁路局电话订票系统接近瘫痪

　　晨报讯 (记者 宋 杰)昨日起，“十一”前夜车票开售。为了买到车票，有的旅客甚至提前9个小时就到代售点排队，上海铁路局电话订票系统也在15时前后接近瘫痪，大量旅客希望能电话订到国庆前的火车票，但很难打通，打通后预订成功的也非常少。

　　记者昨日14时45分赶到黄浦区一代售点，距30日车票开售还有一刻钟，代售点门前已排起数十米长队。队伍中几个中年女性坐在自带的板凳上，明显已排了很久。“我早上6点就到代售点排队了。”排在第一个的陈女士说出自己已排了近9个小时后，一旁维持秩序的警察都非常惊诧。她想要购买到贵州的车票，这个方向的车票一向很紧张，为了不错过“十一”前夜就能踏上行程，她拿出春运时的“抢票”劲头，提前9个小时来排队。在她身后的不少人，也在太阳下面站了四五个小时。

　　据了解，类似陈女士这样“抢票”确实必要。记者昨日在现场看到，排在后面五六位的旅客中，已有人买不到想要的车票。“一些紧俏车次，如到西安、东北方向的卧铺几分钟就能卖完。”一位代售点工作人员表示。昨日，白领李小姐为买一张30日晚上从上海到鞍山的卧铺，“托关系”让一代售点在新票开售的第一时间帮忙打票，竟然也没有买到。“这种小站车票本来就不多，全市数百个代售点，手慢一点就错过了。”李小姐说道。

　　另外，昨天15时左右上海铁路电话订票系统也接近瘫痪。有市民昨日2点40分就开始拨打订票热线，但始终无法打通。唯一一次打通后，根据语音提示操作，选择了日期、车次、城市区号等，但在下订单的最后环节，却被告知订票失败。

　　记者昨天查询铁路客户服务中心系统，发现“十一”前夜的车票一开售，多条长途热门线路的火车票就已经全部售完。其中9月30日上海发往北京的T36次出票2小时就已经无票，上海发往哈尔滨的K56次软卧车票3点刚过几分钟，就只剩下15张车票。上海铁路一工作人员表示，铁路部门从9月28日开始增开南京、合肥、杭州等方向临客，从首日购票情况来看，部分长途列车线路由于运力有限，节日期间运能依旧比较紧张。

校园口腔健康行动昨启动（图）

　　

　　六城区7—9岁新萌出恒牙的儿童都可免费进行窝沟封闭活动由本报、太原市教育局、市卫生局主办，山西红十字口腔医院承办

　　本报9月20日讯 今天是全国第22个爱牙日，今年的主题是“窝沟封闭 保护牙齿”。上午，由本报、太原市教育局、太原市卫生局共同主办，山西红十字口腔医院承办的第二届太原市校园口腔健康行动在太师三附小隆重启动。此次活动将持续到明年5月，省城六城区所属小学7—9岁的适龄儿童，将免费接受窝沟封闭。

　　山西省卫生厅疾控处处长李贵、太原市教育局副局长王树红、山西晚报社副总编辑房华、太原市教育局体卫处处长沈庆伟、太原市卫生局疾控处处长周丽军、太师三附小校长聂三敏、山西红十字口腔医院院长冀新江等领导出席了本次活动。

　　上午9时30分，太师三附小操场，两个可爱的“牙博士”玩偶吸引着孩子们好奇的目光。“你看那颗牙！”不少孩子都对两个玩偶表现出了极大兴趣。有些孩子对会场爱牙日的标语表示不理解，“窝沟封闭？是什么意思？”“是不是给咱们检查牙齿健康啊？”“我有两个虫牙！”……孩子们悄悄议论着。“同学们一定很好奇，什么是窝沟？窝沟封闭又是什么意思？”太师三附小校长聂三敏给学生们解答了心中的疑惑。“窝沟就是口腔中大牙上面咬合面凸凹不平的凹陷部位……”聂校长用生动形象的语言，让孩子们明白了窝沟封闭的概念及作用，原来龋齿会妨碍营养吸收，影响生长发育，甚至还会危及全身健康。聂校长告诉同学们，山西红十字口腔医院的医务人员就是来为适龄的同学免费给牙穿上保护衣的。

　　山西红十字口腔医院儿童口腔专家乔黎晓主任告诉记者，此次活动中，由该院选派专业人员组成学生口腔健康普查防治组，将陆续走进太原市六城区所属小学，对二、三年级的学生进行免费口腔健康检查；免费进行15000颗牙齿的窝沟封闭；为筛选出的学生免费施行“窝沟封闭”术，有效地防止龋齿发生；对校医(保健教师)进行口腔健康知识培训，协助学校搭建口腔健康教育工作平台；为学生建立口腔保健档案，定期普查，在学校开展口腔健康教育。

　　服务小贴士

　　1.免费窝沟封闭流程

　　医务人员进学校讲座——针对孩子做龋齿预防检查——对适合做窝沟封闭的孩子发放“免费防龋家长通知书”——家长签字、交回学校——医院收回通知书、有计划进行预约——家长带孩子在预约时间到院做治疗。

　　2.进行窝沟封闭的标准

　　（1）六龄牙萌出（2）无龋齿

　　3.预约地点及时间

　　为方便孩子进行窝沟封闭，山西红十字口腔医院的各个门诊都可预约。同时，周六日，医院不休息；日常下班时间调整为19点。家长可根据孩子的时间，进行预约。

　　“今天是全国爱牙日，此次爱牙日的主题是‘窝沟封闭保护牙齿’，这‘窝沟’是什么呢，‘窝沟封闭’又是什么意思，它和‘爱牙日’有什么关系呢？”在启动仪式上，太师三附小校长聂三敏，对这些问题进行了深入浅出的解释，通过简单的语言，让学生们了解了窝沟封闭的重要性。

　　“窝沟”是口腔中“大牙”上面咬合面凹凸不平的凹陷部位，“大牙”上面有很多窝沟，深的地方容易积聚导致龋齿的细菌，而且不易清除掉，一旦细菌侵入，就能逐渐损坏整个牙齿，缩短牙齿的寿命。窝沟封闭，就是用一种对人体无害材料，涂在牙齿的十字形窝沟上，就如同给牙齿穿上了一层保护衣，使牙齿免受食物侵蚀，增强牙齿抗龋能力，从而达到预防龋病的发生。

　　看动画片明白什么是龋齿

　　在太师三附小二年二班，山西红十字口腔医院预防保健科主任、儿科专家乔黎晓，为同学们上了一堂口腔健康知识讲座。为了能让孩子们直观地了解什么是龋齿，怎样保护牙齿，还特别制作了孩子们喜欢的口腔知识动画片。“大家知道正常的牙齿是什么颜色的？”“白色的！”讲座现场，气氛特别热烈，每一次提问，孩子们都积极回答。通过互动，学生们了解到，龋齿还分为前龋，即白色牙齿开始变黑，但是没有疼痛感。如果这个阶段没有及时治疗，就会发展为中龋，在食用冷热酸甜食物时，牙齿会有疼痛感。最严重的为牙髓炎，牙齿会剧烈疼痛，并且损坏了牙神经。龋齿的形成，是口腔中的细菌与食物残渣，尤其是含糖物质相互作用，形成黏性物质留在牙齿上逐渐腐蚀牙齿而导致的，所以，一定要养成早晚刷牙，饭后漱口的好习惯。

　　怎样才是正确的刷牙方法呢？当医务人员抛出这个问题后，7岁的李家敬还自告奋勇上去做示范，但却是错误的。一首简单的《刷牙歌》让学生们记住了正确的刷牙方法。

　　★刷牙歌★

　　上牙从上往下刷，下牙从下往上刷，咬牙面要来回刷，里面要用旋转刷，里里外外刷干净，都夸我是好娃娃。

　　爱牙问答

　　1、为什么要对孩子进行窝沟封闭？

　　孩子是最应该做窝沟封闭的，因为孩子年龄小，刷牙不如成人仔细；其次，孩子一般喜欢吃甜食、软食，这些食物易留在牙齿上；第三，幼儿刚萌出的牙齿钙化还不够完全，因此，牙齿更容易受侵蚀坏掉。

　　2、孩子应该在多大时接受窝沟封闭治疗？

　　窝沟封闭防龋适用于乳牙列和恒牙列的每一颗磨牙。一般来说，只要牙齿咬合面完全萌出即可行窝沟封闭。而恒牙在口腔中行使功能时间最长，儿童6岁左右恒牙开始萌出，在牙齿刚刚萌出时即对每一颗恒磨牙都做窝沟封闭，才能最有效地预防龋齿，因此7岁左右是孩子口腔中萌出的第一颗恒磨牙做窝沟封闭的最佳时期。

　　3、只要恒牙保养好，乳牙坏了没关系？

　　乳牙的钙化程度低，牙齿硬组织薄，龋蚀往往进展很快。乳牙除负责咀嚼、发音及美观等功能外，要为萌发的恒牙占好位置的功能。所以千万別相信“只要恒牙保养好，乳牙坏了没关系”的这种说法。乳牙的过早丧失，可使邻牙向缺牙处移位，使牙齿咬合错位、影响恒牙长出的位置，影响面颌骨发育，也容易引起恒牙龋齿，影响咀嚼，阻碍消化吸收。因此做好乳牙的防龋也很重要。

　　4、做完窝沟封闭后是否还会有龋齿？

　　一般不会，因为92%的儿童龋齿发生在窝沟部位，如果这个部位预防好了，就不会发生。据国内外报道，窝沟封闭剂治疗一次，一年的保留约为90%，五年后完好保留的约为42%，所以在脱落的情况下，需要再进行补做。建议每隔6个月进行复查。

　　5、窝沟封闭治疗1颗牙需多长时间？

　　在孩子配合的情况下1颗牙仅需要5分钟左右，治疗后孩子可以正常饮食。

　　60、61版 采写：本报记者 马秀凤 王茜 摄影：本报记者 寇宁

马永成否认金改弊案为企业贿款 请求判决无罪

　　台海网9月21日讯 据台湾《中国时报》报道，台北地方法院审理岛内“金融改革”弊案，昨天（20日）辩结前陈水扁办公室副秘书长马永成涉案部分。马永成强调，国泰金董事长蔡宏图捐献的4亿元（新台币，下同），就是选举钱，他没有透过郑深池去向富邦蔡万才施压。检方起诉他帮陈水扁收企业贿款，完全背离事实，请求判决无罪。法院定在11月5日下午4时宣判。

　　马永成昨天对检方起诉他帮陈水扁收企业贿款，及国泰金并世华银，由郑深池向蔡万才“施压”，强调都不是事实，是检方臆测、罗织入罪。

　　马永成说，国泰金并世华银过程，他从未与台当局“财政部”或世华银有过接触和联系；更不知陈水扁有无指示前台当局“财政部长”李庸三，也不知李有无和世华银谈合并。而蔡宏图捐献的4亿元，就是选举款，不是合并的对价“贿款”。

　　马永成还说，当初富邦金和国泰金都在争取合并世华银，后来会请郑深池去向蔡万才说明，主要是尊重蔡万才作为陈水扁办公室资政身份，并非去施压，阻止富邦参与合并世华银。

　　马永成的律师指出，国泰金和富邦金都是民营企业，世华银要和哪个企业合并，都是董事会决定，何况当时富邦金已宣布要和台北银合并。同时，世华银不论业务关系、经营阶层都偏向与倾向国泰金，所以国泰金会与世华银合并，只是市场机制、大家各凭本事争取的结果，并非当时陈水扁可左右。

学者称政府经营土地应以当事人角色出现

　　让从事甚至主导征地和拆迁的地方政府承担法律义务，作为法律关系的一方当事人，直接面对那些权利被消灭的民众。这就是解决这个现实问题的唯一符合法律科学、且切实可行的法律措施。

　　中国《物权法》颁布之后，其中第42条规定的关于土地征收和城市拆迁的内容，引起社会各界强烈的关注。在现实生活中，因为征地和拆迁引起的纠纷非常多，而且这些争议常常非常激烈，带有群体性特征。这说明，该条文规定的内容反映了中国社会的一些本质性问题。笔者收到很多群众来信，内容就是涉及征地和拆迁的。

　　在最初设计这个法条的内容时，笔者曾经提出“目的正当、程序正当、足额补偿”这三个原则，现在看来，这些内容还没有被社会充分理解，尤其是这个条文的主旨没有被社会理解。《物权法》第42条的主旨，其实是要规范政府经营土地的行为，它把政府放置在土地经营的核心地位，并且要让政府承担征地和拆迁的法律责任。这一点笔者认为是一个核心的问题，应该予以积极地理解和贯彻。

　　中国不动产市场的基本特点：政府经营土地

　　中国具有独特的土地所有权制度，法律规定城市土地所有权一律归属于“国家”，农村土地一律属于集体；但是，中国现行法律又规定，除原来部分乡镇建设用地之外，所有的建设用地都是城市建设用地，这样从事城市土地建设时必须在“国家”享有所有权的土地上运作。这样中国城市土地的所有市场性运作都必须有“国家”的参与。

　　但是，中国“国家”并不仅仅是土地经营的参与者，而且是土地经营的发动者、主导者和最重要的当事人。因为，中国土地管理法等法律建立了“土地一级市场的国家垄断经营”制度和原则。这个原则的基本含义是：当农村土地转化为城市建设用地的时候，或者城市一般土地转化为市场性质的建设用地的时候，都必须经过“国家”土地所有权这一基础性权利的运作。这就是说，建设用地使用权必须在国家土地所有权基础上设立出来，必须由“国家”作为土地所有权人“出让”建设用地使用权。按照中国法律，在城市建设中，只有建设用地使用权这么一种权利才能独立地进入不动产市场(房屋所有权当然只有在获得建设用地使用权之后才能获得)，因此，是否获得建设用地使用权其实是进入不动产市场的第一步。所以，“土地一级市场的国家垄断经营”制度和原则，其本质含义就是不动产市场的第一级市场是由国家发动的、主导的，当然它也是参与者。

　　由于城市土地所有权的国家垄断，形成了建设用地使用权设立过程由“国家”完全掌控的情形。哪些土地可以进入市场，何时进入市场，这些完全由“国家”决定。其中的核心是国家的建设项目审批以及由政府取得土地出让金，审批与否、收取多少出让金，都由“国家”单方面决定。

　　但是，“国家”在这里到底指的是谁呢？中国《城市房地产管理法》第14条第2款规定：“土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。”依据这个规定，市县一级政府行使土地出让权。因此，建设用地使用权“一级市场”的经营，实际上垄断在市县一级政府的手里。所以在上面的分析中，说到 “国家”经营土地的时候，我们加上了引号，表明地方政府而不是国家经营土地的意义。

　　按照我国法律，地方政府在出让土地时，有权利收取土地出让金。只有在征收农民的耕地时，土地出让金的30%才要上交给中央财政；其他土地出让金一律留存在地方政府手里。这样土地经营因此形成为中国特有的地方政府的“第二财政”现象。据有关机关披露，第二财政目前在我国成为地方政府的主要财源，在一线大城市里，地方政府收取的第二财政数额普遍相当于以税收为代表的第一财政。有些沿海城市的第二财政数额超越了第一财政。

　　经营土地制度中的社会主义理想以及现实中国的操作

　　中国现在建立的政府经营土地的体制，并不是凭空建立的，它具有历史发展的必然性，其中社会主义观念在其中发挥了决定性作用。无论如何，我们不能忘记支持土地制度在中国数十年发展演化的基本理论，那就是土地地利由社会的民众共享这一社会主义的土地观。法律上的所有权属于上层建筑，它在任何情况下都只是一种手段，而不是社会改造和发展的目标。中国目前的“国家”土地所有权的建立也并不是目的，中国建立国家土地所有权是为了实现社会主义理想中的土地观，以体现社会主义国家里人民利益的价值。

　　为实现这一目标，在新中国成立不久后就建立土地公有制，并且建立城市土地无偿使用制度。但是，供应土地无偿使用的最大缺陷在于造成土地资源巨大浪费。在土地被法律剥夺了价值之后，土地自身的使用价值却无法被法律剥夺，因此过去存在普遍地多占土地的情形。 1988年，我国开始建立有偿使用制，最初的目标只是为了遏制土地浪费。但是国有土地有偿使用制度建立的一个重大的积极作用，是它开启了中国的土地市场和不动产市场。与改革开放之前数十年实行的计划经济体制相比较，中国不动产市场的开启有效地解决了住房保障问题。这是一个巨大的进步。

　　由于不动产市场在市场经济体制中据核心地位，因此，中国整体的市场经济体制也随着不动产市场的开启而得以建立。这也是我国开启国有土地有偿使用制所带来的最大成就。但是在中国整体的市场经济体制建立之后，对于中国土地经营或者运营方面的社会主义理想是否还要予以坚持的问题，尤其是原来根据社会主义土地观建立的国家所有权制度如何适应市场经济的问题，中国社会似乎从来没有人讨论过。

　　如上所述，土地的国家所有权实际上掌握在地方政府的手里，成为地方政府运作土地或者经营土地的法律基础。这种情形，在20世纪80年代初期，各地政府利用土地所有权来实现“旧城改造”等社会利益目标的时候，中国社会主导的价值体系是予以认可和支持的，因为“旧城改造”符合社会主义的土地观。但是在市场经济体制建立之后，尤其是“土地一级市场国家垄断”建立之后，地方政府普遍地从土地经营中获得了巨大的地方收入，这一收入本来并不是财政收入，但是其数额巨大，渐渐成为与财政收入不相上下的“第二财政”，这就是土地出让金收入。这样，由中国地方政府主导的土地经营越来越活跃，各地政府无不在这一方面表现出极大的主动性。

　　20世纪90年代，地方政府官员提出了“经营城市”、“经营土地”的口号，将经营土地取得土地出让金作为一种光明正大的目标提了出来，并且很快在全国推广开来。随之不久，中国出现了很多地方政府建立的开发区，也出现了耕地的大幅度减少，出现了生态和环境的严重损害。这种无法遏制的开发热，除了有发展经济的动机之外，取得第二财政的目的也是非常显著的。

　　因此，经营土地对于地方政府而言，可以说是具有重大内在利益的好事。当前，全国各地都出现了关于城市拆迁以及农村征地的负面报道，从中我们都可以看到地方政府经营土地的热情普遍高涨。一方面城市经济得到了发展，但是另一方面，不顾及可持续发展、不顾及民生的做法在各地也是普遍存在的。中央政府为了保护耕地土地资源，出台了很多监督土地利用的措施，但是这些措施在地方政府面前总是捉襟见肘。近年来，因为经营土地导致的严重的民众权利受损害的案例大量涌现，民众以性命抗争的事例也不少见。而且众所周知的是，土地经营已经成为中国官场腐败最大的渊薮。

　　显然，现在中国的经营土地，其中一些内容违背了社会主义土地思想，也违背了中国现行土地制度建立的基本伦理。那么问题出在哪里？

　　经营土地中的法律关系

　　虽然经营土地由政府主导和发动，但是我国城市拆迁条例等相关法律规定，政府并不参与征地和拆迁的法律关系，征地是农民和用地人的法律关系；而拆迁是拆迁人(新的建设用地使用权人)和被拆迁人(原建设用地使用权人)之间的法律关系，他们相互承担权利义务。政府在他们之间处于“居中协调”的地位。这一立法规则使得本来在经营土地中获得巨大利益的地方政府，一下子处于超然纯净的道德高地。一些学者也提出了“民事拆迁”的观点，认为拆迁法律关系的当事人就应该是 “拆迁条例”规定的拆迁人和被拆迁人，政府不应该被法律当做这一法律关系的主体。

　　但是，我们从上面的分析可以看到：(1)政府行使土地出让的权利，并收取数量巨大的土地出让金；(2)只有政府才有权利代表公共利益，消灭被拆迁人的不动产或者动产，现在的“拆迁人”与被拆迁人一样，是平等的民事主体，拆迁人哪里有权利消灭被拆迁人的合法地权和房屋权利？(3)开发商要的是土地，而他们拥有的建设用地使用权，是从地方政府那里获得的，而不是从小业主那里获得的。因此应该看到，政府才是真正的拆迁法律关系当事人，政府将小业主的地权征收到手里，然后将它出让给新的建设用地使用权人。因此政府 “一手托两家”，是真实的拆迁法律关系当事人。目前法律拟制的上述“当事人”之间却并不存在法律关系。

　　1990年，国务院颁布的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》还规定，政府在出让土地之前，应该负责土地的“三通一平”等工作。这些规定显示了政府方面应该承担的法律义务。但是在近年来颁布的法律规则中，这些规定消失了。

　　目前的政策和法律只让政府享有取得土地出让金的权利，而不让其承担相关义务，这是违背法律原理的。当然，这些规定最严重的问题，就是地方政府受不到法律责任的内在约束，其过分的征地与拆迁的热情无法得到遏制。所以我们必须尊重法律关系规则的分析，让那些从事甚至主导征地和拆迁的地方政府承担法律义务、法律责任，让他们作为法律关系的一方当事人，直接面对另一方当事人，也就是那些权利被消灭的民众。这就是解决这个现实问题的唯一符合法律科学而且切实可行的法律措施。

　　我们通过法律原理角度的分析可以确定，我国不动产市场活动中“国家”经营土地的说法是不正确的；真正经营土地者是市县一级地方政府。而不动产市场中政府经营土地的做法，最初确实有社会主义理想的色彩，所以不能完全否定。但是现实中也确实存在着地方政府追求扩大地方财政，而罔顾民生以及科学发展规则的严重问题。

　　这些问题的发生，原因之一是我国现行拆迁与土地征收的法律规则，没有按照法律的科学原理将地方政府当做土地经营涉及的法律关系的当事人，而是将其置于这种法律关系之外，这样，地方政府就成了只在土地经营中获得巨大利益，而不承担任何法律责任的一个特殊角色。

　　因此需要从法律关系的科学道理分析，把主导土地经营的地方政府以法律规定为征地与拆迁的法律关系当事人，让他们在土地经营中对权利被消灭的民众直接承担法律义务和责任。通过法律关系规则的束缚，使地方政府经营土地的行为复归于科学发展观的要求。

　　(作者：孙宪忠 单位：中国社会科学院法学研究所)

学者称纳米技术伦理问题发端于对材料安全担忧

　　编者按：本报一向致力于推进学科间的融通与对话，特别是哲学社会科学与自然科学间的跨学科研究。20世纪90年代以降，作为技术伦理学的一个分支领域，纳米伦理随着纳米技术的不断成熟与完善，以及应用的广泛铺开，日益成为自然科学与社会科学工作者共同关注的热点问题。本期“特别策划”以纳米技术为切入点，邀请该领域的国内外优秀专家发表高见，意在引起读者对纳米伦理问题的关注，亦以表明本报推进哲学社会科学与自然科学融通之旨趣。

　　作者 王国豫

　　纳米技术被称为21世纪的主导技术，随着产业化的发展，纳米技术正成为新兴战略产业中的核心技术。在生物制药、基因控制、环保、电子器件、能源和航天航空技术等领域发挥着越来越重要的作用。部分计算机芯片、防皱的裤子、DVD播放机、自洁玻璃、防晒霜中的遮光剂等产品，都是应用纳米技术的实例，纳米技术正在逐步走进我们的生活。但另一方面，由于纳米材料的特殊性质，对生命健康和生态环境产生的负面效应和不确定性也让人们充满了担忧。有些纳米技术不仅对人类健康和环境构成一定的风险，且引发的相关社会伦理问题构成了对传统伦理的挑战。正因为如此，世界各国都在发展纳米技术的同时，同步推进纳米技术的社会伦理问题研究。

　　纳米技术引发伦理问题

　　纳米技术伦理问题的讨论发端于人们对纳米材料安全的担忧。安全不仅是一个科学问题，也是且首先是哲学伦理学反思的对象。没有基本的安全，就不可能有好的生活，也不可能有自由、公正。这里所考察的安全首先是人的身体不受伤害、威胁以及基础设施的安全问题。由于纳米粒子的“无孔不入”，在研发、生产、储存、运输以及后处理过程中可能进入人体和环境，给人的健康和生态带来危害，因此，有关纳米粒子的毒性研究、危害和风险的识别、工作场地的选择和风险控制、工人对风险的知情问题，以及工人健康的医学保障等一开始就成为纳米伦理关注的话题。

　　对此，纳米伦理从责任原则出发，强调科学家必须及时将有关纳米粒子毒性的研究情况告诉公众尤其是相关职业人员。在开发过程中，必须本着预防原则，制定切实可行的安全防范措施，注意保护工人的安全和健康。鉴于安全价值取向的多元性，还须考虑公众对纳米技术风险的认知和可接受性，尊重工人对风险的知情权和选择权。在关注人类的同时，纳米伦理也应关注其他生物生存环境的安全问题。

　　纳米技术引发的另一伦理问题是纳米技术与人的自由问题。随着纳米器件的微型化，纳米技术在医学、社会治安和国防方面具有广泛的作用，但也会威胁到他人的隐私。如通过将纳米设备嵌入对象物中，可以监视、跟踪目标，搜集个人信息和行为习惯。然而储存一个人的全部基因和疾病信息的纳米芯片有可能成为被利用的工具，成为企业用人歧视的理由或者成为保险公司限制患者自由的砝码。

　　最有争议的是纳米技术在脑科学方面的应用，即通过在人脑中植入纳米器件最终将操纵、控制人的行动。如此，我们还有多少私人空间？人类还在多大程度上具有自主性？人与机器的区别在哪里？技术是人的存在方式，技术的目的不是限制人的自由而是保障和发展人的自由。纳米技术对人的自主性和自由的挑战已经超出了纳米技术伦理问题的范畴，而促使人们更进一步地反思技术的目的、技术与人、技术自由与人的自由的关系。

　　目前，有关纳米医学伦理问题的讨论主要集中在三个方面：首先，自我诊断及自动给药设备的发展，比如利用生物化学传感器来测量血液成分数据并计算自动注射所需的药物剂量，这就涉及设备的安全问题和对传统医学体系的挑战。其次，从治愈疾病到超越健康水平的增强病人体质，由此破坏了医学本身的伦理关切，并占用了有限的医学研究和治疗的资源。而最引起伦理争议的问题是有关纳米技术在人类增强方面的应用。所谓人类增强，就是我们通过技术手段提高人的身体和心智的能力。

　　然而，人类增强技术与传统的治疗疾病和延年益寿的技术之间的界限何在？我们是否可以利用技术来弥补与他人天生具有的差异？我们又能否利用技术来使自身获得超越他人的能力？如果对人类增强问题不加以限制，不仅可能会引发“增强后分化”的不平等问题，而且诸如赛博格、生命产品等技术的进一步发展将模糊人与机器、生命体与人工产品之间的界限，使得我们关于人与自然的基本概念发生动摇，什么是人、什么是自然等问题变得不再是不言而喻的了。

　　纳米技术作为新兴战略性产业中的核心技术，无疑会带来巨大的经济和社会效益。正如每一次新技术的出现都会导致效用价值和分配公正的冲突，纳米技术同样如此。例如以纳米生物技术为基础的医学治疗十分昂贵，以至于只有富贵阶层才能承担得起。结果只有社会的一小部分人能够从纳米技术中获益。没有公正的分配制度，巨大的经济效益将会变成巨大的社会问题。还会带来国与国之间尤其是发展中国家与发达国家之间的“纳米鸿沟”。而最重要的问题是风险与利益分配的不公正，即少数人享受了纳米技术带来的巨大利益，而多数人却要为之付出健康与环境的代价。这样最终也将关系到纳米技术的健康、可持续发展。

　　纳米伦理与公众治理

　　纳米技术伦理问题的提出，促成了技术伦理学的一个新研究领域——纳米伦理的诞生。纳米伦理以对纳米技术的目的、技术过程与后果的伦理评估和反思为基础，以期在纳米技术发展的早期，针对实际问题，提出治理与解决相关社会伦理问题的基本原则和战略规范。然而，尽管纳米技术在近十年有了长足的发展，但在某种意义上它还是一种不确定性的技术：包括定义的不确定性、研究方法的不确定性、应用目的和结果的不确定性以及其社会伦理后果的不确定性。这些不确定性既是对纳米技术发展的挑战，也是对纳米伦理的挑战。

　　如果我们既不能用逻辑推理，也不能用经验论证的方法去预测和评价纳米技术的后果，那么，我们伦理评价和论证的认知基础是什么？我们如何可能用今天的、宏观层面的知识、规范标准和评价尺度去衡量潜在的、微观的和未来的技术与技术活动？我们面临的不仅是知识的困境，而且遇到了道德上的两难：一方面我们不能等到纳米技术发展到出现问题且不可逆转的时候进行评价，进而制定相应的规范对纳米技术进行伦理规约；另一方面，缺少相应的知识和经验支撑，对一个还不确定的领域进行伦理评价甚至道德规范，同样也面临着“道德风险”。

　　我们现在还很难通过知识和经验确证纳米技术尤其是其与信息技术、生物技术和认知技术等所谓“汇聚技术”结合后可能产生的技术和社会后果。在这种情况下，技术活动伦理规范和原则的确立就显得尤为重要。然而，在当今社会价值多元化的时代，不同利益集团和社会阶层具有不同的价值取向，对纳米技术的风险认知和可接受性也大相径庭。因此，如何构建一个既普遍有效，又能够满足和包容不同价值体系的纳米技术发展的伦理原则，成为纳米伦理所面临的另一个重大挑战。

　　显然，纳米伦理问题呼唤着纳米伦理研究方法的突破。纳米技术的伦理问题既不是单纯的哲学伦理学问题，也不是单纯的科学技术问题。只有突破学科界限，人文社会科学家和自然科学家携手研究，同时吸收社会公众参与到纳米技术社会伦理问题的防范和治理中来，才能较好地应对纳米技术的伦理挑战。从科学技术研究视角来看，科学技术知识生产的同时也伴随着社会秩序和社会生活方式的生产，而社会秩序和社会生活方式也同样影响着科学技术知识的生产。

　　所以，知识生产绝不仅仅是科学家和工程师的事情，只有广泛吸收社会各界参与到有关纳米技术的讨论，让公众参与到对纳米技术发展的决策中去，纳米技术的发展才可以在道德上得到辩护。欧洲与美国在转基因技术发展中所遭遇的抵触证明，失去公众的支持，现代技术很难健康地持续发展。

　　在技术和经济全球化的今天，纳米技术的伦理问题亦如能源问题、环境问题以及生物技术的伦理问题一样，不是基于一个国家的力量所能解决的。全球性的问题呼唤着全球治理。谨慎而负责任地发展纳米技术，在对纳米技术的伦理问题深入反思的基础上，制定全球性的指导纳米技术发展的伦理原则，促进成员国和公众对于纳米技术伦理问题的讨论，才能真正推动纳米技术风险的“善治”。而如果没有一个全球治理的框架协议，将导致纳米技术发展的恶意竞争，从而最终阻碍纳米技术的健康发展。

　　我国在2001年发布了《国家纳米科技发展战略》，经过近十年的发展，我国纳米科学技术的研究已经走在世界前列，有超过800所大学、研究所和企业研究机构从事纳米技术的开发和研究。2006年起，SCI论文数量已经超过美国位居世界第一位。我国政府非常重视纳米科技与纳米伦理的同步发展，国家纳米科技指导协调委员会首席科学家、中国科学院常务副院长白春礼院士曾多次提到，要加强纳米技术的安全性及其带来的社会伦理问题的研究，负责任地研究和开发纳米科学与技术。

　　2006年，国家纳米中心与中国科学院高能物理研究所联合成立了纳米生物效应与安全性实验室。2009年1月，中英两国学者在北京联合召开了以“纳米监管与创新：人文社会科学的角色”为主题的跨文化学术研讨会。同年11月，大连理工大学与国家纳米中心共同举办了“纳米科学技术与伦理”的跨学科研讨会，来自各大高校和科研院所的人文社会科学家与自然科学家一起共同探讨了纳米技术中的伦理问题及其应对。

　　但总体而言，我们在纳米技术伦理与社会问题方面的研究还刚刚起步，远远滞后于纳米技术的发展，在国际上几乎还没有我们的声音。公众和政府管理部门包括科学家在内对纳米技术伦理问题的意识还很不够。应对纳米技术伦理挑战，我们还有很长的路要走。

　　(出处：中国社会科学报 作者：王国豫 单位：大连理工大学人文社会科学学院科技伦理与科技管理研究中心)

日侵华殖民史料 高金素梅巡回大陆展出

　　

　　“南京大屠杀纪念馆”展出的《不能忘却的历史》特展，广场外摆满数千双鞋子，代表当年日本强掳中国劳工赴日劳动死亡的人数，此为高金素梅参与开幕展时拍摄。(高金素梅办公室提供)

　　台海网9月21日讯 据中评社报道，台湾无党团结联盟“立委”高金素梅办公室与日本、台湾民间团体于8月15日起，在南京市“南京大屠杀纪念馆”推出抗战胜利65周年《不能忘却的历史》特展，活动将持续到10月15日。

　　高金素梅办公室表示，因观展人潮很多，主办单位将另行接洽大陆其他城市展出这些珍贵史料，希望能在沈阳918纪念馆等抗日纪念馆举行。

　　继去年8月高金素梅率领的“还我祖灵团队”与来自大陆各地的“在日殉难中国劳工控诉团”，于东京联合举办控诉活动后，今年8月高金素梅办公室再度与大陆、日本、台湾的民间团体，移师到“南京大屠杀纪念馆”，联合举办历史纪念活动。

　　展览内容分为三部份：一、日本侵华战争期间，从中国华北各地强掳数十万名中国劳工到日本的罪行；二、日本殖民统治台湾50年的罪行；三、日本占领南京期间的罪行。数百幅珍贵的历史照片的展出，做为见证历史的最有力证据。高金素梅办公室也搜集了许多日本殖民台湾时期珍贵历史图片，参与此展览。

黄宾虹艺术大展莞城开幕

　　南方日报讯(记者/何建文实习生/杨文茂)昨日下午，万众期待的“传无尽灯———黄宾虹艺术大展”终于在莞城美术馆开幕，同时举办专题学术座谈会，省内外著名艺术家及美术评论家，浙江省博物馆、广东地区各大美术馆、广东博物馆及广州艺博院等专业机构的专家们齐聚一堂，围绕黄宾虹先生“竭力追古，遗貌取神，成一家法，传无尽灯”的美学思想，全面解读黄宾虹先生的艺术特色与成就。

　　部分作品首次与观众见面

　　黄宾虹1865年出生于浙江金华，是现代中国山水画大家、传统画学的集大成者。他的画所创造的“浑厚华滋”的艺术、“大家画”境界，使他在同时期的画家群里格外突出。他的“五笔七墨法”为后世画者开创正源清流。

　　据介绍，160件展出作品是从浙江博物馆5000件黄宾虹遗作中精选出来的。本次展览是黄宾虹作品经国家文物局鉴定后首次在博物馆以外的地方美术馆展出，是在外展出黄宾虹一、二级文物藏品最多的一次，更是目前广东省展出黄宾虹作品规模最大、数量最多的一次展览。

　　同时，大量展品为黄宾虹晚年艺术风格成熟的作品，一部分作品更是从未面向大众展出过，此次将首次在莞城美术馆面向大众。

　　市民可免费参加临摹

　　展览中期将特邀黄宾虹艺术研究专家、浙江省博物馆研究员骆坚群举办黄宾虹艺术成就专题讲座，解读黄宾虹作品的艺术价值和创作背景故事，届时还有现场讲解的环节。

　　美术馆将组织数期“大师作品临摹日”活动，拟在10月9日、10月22日、11月5日、11月19日分别在不同展厅设置临摹区域，面向社会开展临摹活动。参与者可随意观看和模仿作品，还有机会将自己的作品在美术馆的“莞美沙龙”区域展出。

若造成伤害量刑还会加重

　　负责审理此案的李军法官，对为何定罪为“以危险方法危害公共安全罪”进行了解读。

　　李军说，朱某在城区多条正常通行的道路上盗窃井盖，危害较大，故意实施危害不特定多人的生命、健康及重大公私财产的安全的行为，符合危害公共安全罪的特征，其实施的盗窃行为已经侵犯了整个社会的安全利益。

　　另外，城区最近发生多起偷盗井盖的事件，并造成多人受伤，这次以危害公共安全罪而不是以盗窃罪对此案进行定罪，也是对犯罪分子的震慑。

　　李军还解释说，如果按盗窃罪论处，这起案件偷盗井盖价值7770元，应判处3年以下有期徒刑，而以危害公共安全罪论处的话，则不论盗窃数额大小，只要构成危害多人安全利益，起刑则为3年，造成伤害事实的，则起刑在10年以上。

　　“如果有证据表明，因朱某偷盗井盖而对他人造成伤害，则量刑还会加重。”李法官最后告诉记者，以危害公共安全罪判处盗窃井盖的行为，是为了严厉打击盗窃井盖的违法行为，对犯罪分子起到震慑的作用。

新楼皆为鸟留窝

　　本报莱芜9月20日讯(闫秀玲王伟)

　　20日下午，在莱芜市高新区鹏泉街道办事处孔家庄村，记者见到了爱鸟老人万国明。在他的倡导下，莱芜新农村改造所有待建新楼房都将为鸟儿留个窝。

　　万国明老人，今年74岁，莱芜市野生动物保护协会理事，退休近20年一直致力于野生动物特别是野生鸟类的保护。

　　在爱鸟老人房间里，我们看到两个刚做好还没来得及安置的鸟窝，老人告诉记者，在他的提议下，孔家庄村村委已经制造并安置了百余个这样的鸟巢，设计的鸟巢均出自于老人之手。万

　　国明老人还告诉记者，这段时间他很高兴，因为莱芜市新农村改造所有待建新楼房都将为鸟儿留个鸟窝，他还希望能把这项爱心工程推向全国。

　　日前，万国明老人针对近年来高楼越建越多，平房越来越少，麻雀等鸟类无处栖身的现象，给莱芜市委书记、市人大常委会主任于建成写了一封题为《为改善生态环境，快拯救麻雀等小鸟》的建议信。仅仅5天，他就收到了于书记的亲笔信，于书记在信中表示将责成林业、城建和环保等有关部门认真研究，制定相应的护鸟措施。

　　为了更好地宣传保护鸟类，保护生态环境，老人还先后在莱芜棋山和房干龙顶山旅游区自费建立了三块“爱鸟碑”。

规划修改必须明确 公共服务设施用地

　　本报济南9月20日讯(记者 张璐)从省建设厅获悉，《山东省城市总体规划修改工作规则》日前正式颁布施行，根据《规则》，规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、基本农田和绿化用地、历史文化遗产保护区范围等9项内容为城市规划的强制性内容。

　　《规则》明确要求，城市总体规划的强制性内容包括规划区范围;规划区内建设用地规模;基础设施和公共服务设施用地;水源地和水系;基本农田和绿化用地;环境保护控制性指标;自然和历史文化遗产保护区范围;城市防灾减灾设施用地等项内容。

菲人质报告公布事件细节:警察未强摁凶犯弟弟

　　菲律宾总统阿基诺三世20日下午在总统府召开了新闻发布会，正式宣布已经向中国驻菲律宾大使馆递交了人质事件调查报告副本消息，同时宣布菲律宾政府将在其官方网站公报上来刊登调查报告，专家对报告进行分析。2010年9月17日央视《环球视线》播出《菲报告陈述事件八大过错逐个究》，以下为节目实录：

　　主持人 水均益：

　　好，接下来我们把目光转向菲律宾，菲律宾总统阿基诺三世20日下午在总统府召开了新闻发布会，正式宣布已经向中国驻菲律宾大使馆递交了人质事件调查报告副本消息，同时宣布菲律宾政府将在其官方网站公报上来刊登调查报告。有关这份报告的一些情况，我们首先来连线本台特派菲律宾记者张萌，张萌你好。

　　张萌 本台特派马尼拉记者：

　　水均益你好。

　　水均益：

　　首先给我们介绍一下，因为我们知道在大概下午六点钟的时候，菲律宾政府官方网站上就公布了这份报告，我相信你手里也有，我们在北京通过一些网站也可以拿到整个这份长达80多页报告，非常厚，全是一些法律和司法方面一些专业术语，给我们介绍一下这些报告里边有哪些点是值得我们关注的？

　　张萌：

　　从我拿到这样一份报告，包括我现在所在的直播点，美联社的记者大家都在埋头苦干，来逐一阅读报告当中每字每句，希望能获取到一些消息。

　　首先从这个报告封面就可以看得出来，是由司法部门和内务部门共同来递交这样一份报告的，你也特别注意到，报告本身其实一共是包括了三个部分，第一个是陈述事实本身，第二个是责任人的指定，第三个是关于一些建议。但是我首先翻到最后一页，发现最后一页就到了第一部分为止，整个陈述事实本身为止。所以有关谁将对此事件负责，包括对这个事件的一些建议，可能这相关的部分还要等到阿基诺总统访美回来之后才能最后陆续地公布。

　　我也是在四个小时当中，非常快速地阅览了一下。从纵向来看，主要是把事件时间表进行了一些列举，横向主要涉及三方责任人，政府、媒体还有警方。我第一个感官非常地详实，比如说它就列举了相当多的一些细节，比如说有一个，在当天事发时间，当时是早上八点半钟，劫匪者到了国家公园门口来等待巴士车辆，首先来的是一个韩国的车辆，然后他发现它很快就走了，所以就没有企图登上去。第二次接着来的是一个日本的巴士车辆，他上去了，但是被人赶下来了，人家说我们有事马上要走，要到下一个景点去。这个时候，大概再过了15分钟，他已经是恼羞成怒，然后他碰到的就是香港的这个巴士车辆，他上到车之后说的第一句话就是，你们已经是我的人质了，我们现在就到事发地去。所以这些非常详细，他说了什么，他带了什么，他的表情是什么，都一一地写到了这份报告当中，第一个我感觉是详实，到底这些详实的数据能不能说明问题，能不能说明它的真实性和真相，最后我觉得还是应该是专家来说。

　　第二个感觉，报告当中公布了八大关键事件，然后分别叙述了三方责任方比较突出一些过失，可以给大家一一地来说明一下。比如说说到政府方面，它觉得政府把这件事情当做一件本地事件来处理，没有在一开始就把它当成，由全国危机委员会来处理，来进行全面指导这样一个事件，所以延误了这样一个时机。

　　对于警方来说，它说最开始最严重的一个失误就是对通讯的管理，在整个事发地，在那个现场，是一个很开阔，可以说如果掐断你的通讯是很容易的一件事情，但是劫匪可以对任何细节都尽在掌握之中，可以看到电视，可以听到广播，手机无数人给他打进去。

　　第三个就是媒体，他们觉得政府这次并没有把媒体好好地管起来，因为在之前的人质事件当中，媒体是有指定区域的，但这一次媒体并没有被告知，甚至是在双方有首席谈判的时候还有媒体电话打进来，来做现场直播，所以这些非常具体的细节，都在这份报告当中最后的公布出来了。

　　水均益：

　　好的，非常感谢张萌来自菲律宾首都马尼拉给我们的第一感官，经过了四个小时认真研读这份报告她的一些解读。演播室我们请到两位，一位是叶海林先生，还有一位是于永靖先生。

　　刚才我们的记者在报道里面也说了，实际上这份报告我也大概翻了一下，里面有很多，有点像流水账似的那种东西，几点几分谁干了什么，什么什么事，中间没有必然的一种分析或者什么东西，但是其中，刚才张萌提到，确实它列了八大关键环节，可能在这些关键环节当中出了一些问题，但是我注意到，待会儿我们可以再逐条分析八大关键点。

　　但是这份报告的上来，像一本小说一样，第一句话居然是一个引语，是谁呢？门多萨，这位劫匪上车的时候问的第一句话，他问什么呢？说“这辆车是不是去英雄纪念广场”，然后回答说“是”，然后怎么怎么，然后它就开始这个报告。叶先生你觉得有这么做一个政府调查正式报告的吗？

　　叶海林 特约评论员：

　　菲律宾这么做也是有道理的，因为在事发到现在对菲律宾政府调查不利的指责一直都没有平息，显然菲律宾政府希望用一种事无巨细的记账的方式来平息人们的质疑，用这种有两百多个注释和引文的这样一种方式来表明，在这个报告上他确实是下了工夫的，当然下了工夫与能够让受害者满意，还是两回事。

　　水均益：

　　于先生怎么看？

　　于永靖 中国国际广播电台新闻评论员：

　　其实这份报告我个人认为是用证词堆出来的一份报告，因为我看了一下，一上来说我这些流水账似的记录，是从哪里得来的证词，是当时解救的官员，包括那些拿枪的特警队员、幸存者，包括逃出来的人，还有门多萨枪手的亲朋好友，包括新闻媒体，他们当事人的这些说法，但是如果我们从文学的一个角度来说，我们如果写一本小说的话，五个视角，不同的视角，其中有两个比较重要的视角，就说我经历视角和我目睹视角，这两种视角老实讲，不论是从现实生活当中，还是写小说的过程当中，都有自己一定的局限性，或者说很主观。因此我们可以看到，尽管菲律宾想尽量，它想表现出这份报告说我们想要做得更客观一点，但是我们可以想象一下，当时那些环境，那些当事人或者当时目睹的人，他们自己的一个视野是有一定局限性的，所以未必敢保证100%是完全客观。

　　水均益：

　　永靖我们这儿也有一个关于这个报告，刚才根据记者张萌所报道这八个关键因素，或者说八大过错，或者说疏忽。你看了以后，你觉得对你留下什么印象？哪些环节特别突出？

　　于永靖：

　　我当然第一个感觉就是这份报告证实了我们过去的猜测，或者说同时它也推翻了过去的某些猜测，证实了过去某些猜测，的确是这些政府官员他们很无能，或者说他们那边特警部队的确是特种部队，特别蠢的部队，的确是做事效率很低。

　　专家观点：证实过去的一些猜测推翻过去的一些猜测

　　但是我想特别说一下，推翻了我们过去的猜测，比如说咱们这里边一直在说，菲律宾警方逮捕了门多萨的弟弟，导致枪手当时性情大变，开始射杀。其实这件事情有一个细节特别有意思，因为当时他在现场是说我可以帮助你们去劝服我的哥哥，但是当他前往大巴的时候，当时首席谈判代表萨尔瓦多就说，你腰怎么有枪，你得卸下来，不行，因为你没有在现场的持枪证。

　　水均益：

　　他弟弟也是个警察。

　　于永靖：

　　也是个警察，这个时候门多萨在大巴里边看见说，你们要对我弟弟干什么，他也是警察，他没犯错，为什么要卸他的枪，这时候首席谈判官萨尔瓦多就说，因为他没有这个证，所以不行。

　　水均益：

　　他没有在现场持枪的这个证。

　　正在评论：报告公布八个导致事件恶化的细节

　　于永靖：

　　对，当他去大巴之后，他跟哥哥就说，哥哥他们把我枪给卸了，这简直是火上浇油，他哥哥说为什么要卸他枪，你们立刻要还他的枪，这个时候首席代表就说，回头我们会还的，这可以，然后把这事给落下来了。之后谈判代表就说，你说能帮助我们，但是你为什么却跟你哥哥说这个，而且还在门口跟你哥哥说，如果我们不答应你哥哥条件，别按我们的要求去做，你这简直是裹乱的。后来谈判代表就把这个事情跟上面的领导说了，领导说这个可不行，赶紧带走吧。然后就把他们指挥所准备带到马尼拉警署，原本计划是想从他们指挥部后门出去，但不知道为什么，这个弟弟突然开始撒起泼来，跑到了前门，要知道那会儿有很多记者，他等于在地上打滚，一边打滚，一边叫喊着，就说他们要杀我，他们要杀我，我不是从犯，我不是从犯。我相信一些网友，或者我们经常看媒体新闻的会看到一张照片，似乎是警察把他摁到了地上，其实是这个弟弟自己在地上打滚撒泼，这个时候当时领导就说，你们这些记者不要拍，但是那会儿已经晚了，也就是说他的哥哥在大巴上已经看到了他弟弟在地上来回滚，被警察压的这么一个镜头，所以当时菲律宾政府也说，可能在整个事件当中，媒体起到一定负面的作用，可能这个正是因为这么一个原因。

　　水均益：

　　所以这也是您说的，证实了过去的一些猜测，但是也推翻了一些我们在电视上直觉看到的当时猜测。

台股21日开盘涨62点 为8249点

　　台海网9月21日讯 据台湾“中央社”报道，台北股市今天开盘上涨62.64点，加权股价指数成为8249.6点，成交金额为新台币44.39亿元。

沪深两市小幅高开 沪指报2593.76点

　　本网快讯 今天上午，沪深两市均小幅高开，沪指报2593.76点，上涨5.05点，涨幅0.2%；深成指报11189.6点，上涨39.25点，涨幅0.35%。

　　相关财经资讯

　　人民币汇率

　　中国人民银行授权中国外汇交易中心公布，2010年9月21日银行间外汇市场人民币汇率中间价为：1美元对人民币6.6997元，1欧元对人民币8.7522元，100日元对人民币7.8204元，1港元对人民币0.86290元， 1英镑对人民币10.4200元，人民币1元对0.46239林吉特。

　　 国际油价

　　新华社快讯：受美股上涨以及美元走软的推动，纽约市场原油期货价格20日上涨1.20美元，收于每桶74.86美元。

　　 美股收盘

　　新华社快讯：纽约股市主要股指20日全线上扬，道指上涨逾145点，标普和纳斯达克指数增幅超1.5%，消费、能源和金融股领涨。

台风侵袭台湾致6人死亡 工农业损失超56亿元

　　台海网9月21日讯 台风“凡那比”（大陆称“凡亚比”）带来的豪雨造成高雄、屏东地区大淹水，恶水更夺走6条人命，全台仅农、工业损失超过56亿元新台币，初估大高雄地区有上百万人饱受水灾肆虐之苦。

　　“房子像海中孤岛”

　　19日，高高屏（高雄县、高雄市、屏东县）地区因“凡那比”降下罕见豪雨，其中冈山单一天降下872毫米，创下该测站成立近20年最高纪录。大豪雨导致高雄县冈山、桥头、弥陀、梓官及高雄市楠梓、左营等地严重淹水，高雄县梓官乡更几乎有7成面积泡在水中，豪雨又适逢大潮让高雄成了水城。

　　高雄县市政府昨都表示，淹水主因在于雨下得太大，超过当地防洪设计负荷。不过，台湾大学土木工程学系水利组教授李鸿源分析大高雄淹水症结，却直言：“就在区域排水工程！”政府治水不专业，难解洪患。高雄大学都市发展与建筑研究所副教授曾梓峰则说，城市公园人工铺面越来越多，水流不出去，必会淹水。

　　此次水灾共夺走6人性命。其中就读正修科技大学四年级女学生吴斐洁（22岁），昨被发现陈尸在高市中华路。检警发现，她身上无外伤，肺部有积水，分析为溺毙，分析她可能在水深及腰的积水处摔倒致溺毙。另台湾南部有4人溺毙、新竹1名女骑士撞上倒下的路树，伤重不治。

　　农业损失超过21亿

　　台风也造成台湾严重农损，截至昨傍晚统计，已达21亿2227万元（新台币，下同），其中农作物占16.2亿元，以香蕉受损面积达4587公顷最严重。

　　高雄县弥陀乡蔡姓鱼塭主人损失近200万元，“就算有补助还是很亏，因为鱼都已经养大、可以卖了。”

　　高雄县工业区也受重创，灾损30至35亿元。大社、仁武工业区约7、8成厂商停产，尤其大社工业区为石化业重镇，设备、营业额灾损就高达20至25亿元，台湾“经济部”表示，大社停产1天流失近3亿元营业额；仁武工业区则有近半数厂商停产，预计5天内可望全数复工。

浙江药监部门已对章光101正式立案

　　记者昨从浙江省药监局获悉，对于日前媒体曝光的章光101在新加坡被查出含有西药成分米诺地尔一事，浙江省药监局已于9月13日对涉及工厂进行立案。7月29日，新加坡在章光101两种生发产品中，发现含有未列明的西药成分米诺地尔，并下令这两种产品下架。

　　章光101北京公司总裁办秘书张女士告诉记者，问题出现在专供产品上，国内产品并无以上问题，而专供产品中出现西药成分米诺地尔系浙江工厂搬迁不慎流入生产车间。（中央人民广播电台）

南昌部分学校出现多例红眼病

　　本报南昌讯 王振戎、记者骆岩岩报道：针对近期我省周边地区红眼病流行的情况，20日，南昌市下发紧急通知，要求各学校加强晨检和公共用具消毒，严防红眼病疫情在学生中大规模暴发。

　　据了解，近日来，南昌市部分学校也出现多例了红眼病聚集出现的病例。因此，有关部门要求各级各类学校必须认真执行晨检、缺课登记制度，发现异常情况必须立即报告属地疾控机构。对于晨检、巡检中发现的病例，必须立即通知家长，带患者到正规医院就诊。

　　20日，南昌市疾控部门专家告诉记者，每年夏秋季都是红眼病的高发时期。“红眼病都是通过手传播的，如果手不碰眼睛的话，就不会得红眼病。最简单的预防方法就是别用手摸眼睛，如果眼睛痒、实在想揉，可以用自己的手腕、胳膊等处轻揉。”专家介绍说，接触患者后，可以用消毒液对双手进行消毒。同时，专家提醒，得了红眼病或有类似症状的市民尽量不要去公共场所，避免感染他人。

　　另外，中秋、国庆将至，公共场所人员流动量增加，为预防感染红眼病，有外出计划的市民应尽量少去人多的地方或减少外出，在公共场所时也需注意卫生。

公立医院服务好不好 5600人来打分

　　成都商报讯（记者 韩利）医务人员有没有收红包？你对医院服务满意吗？昨日，在省统计局社情民意调查中心电访室，48名访问员正在开展成都市公立医院满意度测评工作。

　　省统计局民调中心调查部部长杨宜武表示，本次调查对象主要包括医院服务对象（即就医病人及家属）和医院职工。据悉，这项工作是医管局委托省统计局民调中心调查的，成都14家公立医院中，每个医院调查有效样本是400个，总样本量达到5600个。得分太低的医院院长可能面临降薪，甚至领不到年薪。

　　《成都市市管公立医院法人代表年度绩效考核、年度绩薪实施办法(讨论稿)》草拟完成，《办法》以及实施细则近期将出台。《办法》出台后，成都市14家市管公立医院院长，将按照绩效考核的成绩单，实行年薪制。

长江流域水灾频发

　　据新华社武汉9月20日电 长江水利委员会新闻发言人徐德毅20日在此间举行的新闻发布会上说，今年汛期长江流域共有1000多个县（市、区）遭受水灾，直接经济损失超过1000亿元。

　　长江流域今年入汛以来，发生了多次强降雨，多区域、大范围发生大暴雨，多条支流及湖泊超警戒水位，多个大中型水库超汛限水位，多个省市发生严重山洪灾害，多个城市发生严重内涝，多处交通水利等基础设施严重受损，总体呈现灾害种类多、损失重等特点。

　　据长江水利委员会统计，到8月底，长江流域共有9个省（直辖市）1046个县（市、区）受灾，因灾死亡449人，失踪335人，直接经济损失1224．86亿元。

新疆阿图什遭20年不遇洪灾致7千人转移(图)

消防官兵正在现场救援。

　　□文/图 记者 郭坤庆

　　通讯员 周平 罗洪超

　　都市报讯 9月19日凌晨1时开始，阿图什市突然遭遇经历20年不遇的特大洪峰，布谷孜河大桥和达松他克乡大桥这2座百吨大桥被冲毁，沿岸1200户7千余人被迫转移。

　　在现场记者看到，奔腾而下的洪水一浪比一浪高，不断冲刷河面上的大桥，转眼功夫一座备用的百吨大桥坍塌，河道两边的土质河坝被洪水大面积的冲毁。河道多次出现险情，洪水离河面距离仅有20厘米。阿图什市水利局局长依马木艾山说：“这次洪水是阿图什20年以来最大的洪水。”

　　灾情发生后，当地政府立即组织500余名干部进入河道两边的村庄，动员群众立即疏散。到目前为止，已疏散群众7千余人，组织干部群众2万余人抢险救灾。阿图什市市长库尔班江说：“现在，河两边群众基本撤离，有些险情基本堵住。”

　　据悉，9月16日至9月19日，克州受中亚低值系统东移和冷空气东灌共同影响，克州境内出现大到暴雨天气，9个自动气象站有7个站过程降水量达到暴量。9月16日至19日08时总降水量阿图什达到41.6mm，阿克陶县达到36.9mm，乌恰县达到47.5mm，阿合奇县达到75mm。据气象台预计今天白天到21日，克州部分地区可达中到大量，北部山区的局部达暴量。

　　■救援现场

　　9月19日凌晨6时01分，阿图什市消防中队接到报警称，阿图什市松他克乡就业农场被洪水淹没，有多名人员被困，亟待救援。接到报警后，克州消防支队迅速出动3车11名官兵赶赴现场实施救援。

　　当支队救援力量到达松他克乡大桥时，发现该大桥已被洪水吞噬，一端已被洪水冲断。支队救援官兵立即询问当地群众另辟救援通道，得知可以通过阿扎克乡绕道，支队救援人员于7时5分到达救援现场。

　　获知该农场唐高峰一家三口被困于屋顶，距公路边还有2公里路程，且全被洪水淹没。支队全勤指挥部立即组成救援组携带好救援绳等装备，找到几条游船，趟过被水淹没的路，来到了距被困人员200米处。此时，被困人员房屋已被洪水浸泡4个多小时，岌岌可危。水流越来越湍急，救援人员无法靠近，支队总指挥立即向总队汇报请求喀什支队调集水上救援队增援。

　　11时10分许，喀什支队11名增援人员携冲锋舟到达现场，11时50分许，喀什消防支队增援官兵和克州消防救援官兵携手利用冲锋舟将唐高峰等一家三口救出。

新疆老年大学因教室不够拒绝百人报名者

　　亚心网讯 (记者 张晓玲)“想去老年大学学点东西，丰富一下生活，没想到还不好进。”近日，有老年人向本网反映，报名老年大学，却被拒绝，因为报名人太多了，老年大学场地有限接收不了。

　　上周五，记者走访了乌鲁木齐两所老年大学，发现均存在学员爆满的情况。

　　据记者了解，新疆老年大学每年开设的课程有100多门，涉及文体、文史、书画、器乐四大系。

　　“报名人数比较多，就拿声乐班来说，这个学期开了8个班，计划招生480多人，但报名人数超过600人。”新疆老年大学教务处主任周瑾说，总校有建国路和西北路两个片区，每年接收的学员在四五千人，最多时一年达到了6000人。学员越来越多，但场地就那么大，只能拒绝一部分学员。

　　记者又采访了新疆医科大老年大学，该校教务员热萨来提表示，近几年该校学员人数不断上升，“有的是为了丰富精神生活，有的是为了弥补年轻时的遗憾，有的是为了保健益智”。

　　新疆老年大学越剧班学员蓝女士说，自己年轻时很喜欢黄梅戏，但未能学成，现在终于能进行专业的学习了。在该校学习了10年的70岁老人胡新燕说，上老年大学提升了自己的品位和气质。

　　“越来越多的老人来到大学学习课程是件好事，但目前，学校已经出现了教学场地不够用的问题。”热萨来提说。

　　记者从自治区老年大学协会了解到，目前全疆约有老年大学600所，每年接收将近6万学员。而随着老龄化社会的来临，老年人在精神文化方面的需求也呈现逐年上升的趋势，“老年大学的学员基本上只进不出，学员越来越多，新学员来了就没场地接收。”自治区老年大学协会工作人员说。

　　记者了解到，现有的一些老年大学，根据课程的不同，每人每学期学费从40元至240元不等，其余费用均来自政府补贴。超过80岁的老人可免费参加学习。

小长假出行指南：武汉市民驾车出行慎往“四圈”

　　荆楚网消息（记者李欢 通讯员黄进明 王威）“中秋节”三天小长假即将来临，随着市民外出走亲访友和游玩、购物等户外活动的增加，武汉市部分占道施工工地、景点、商圈、高校集中地区的周边道路将承受假日带来的交通流高峰。节日期间，市民朋友如何安全便捷出行，交警提醒市民慎往“四圈”：

　　施工圈

　　武汉大道金桥大道后湖大道路口出城方向，9月23日将封闭施工一天。

　　金桥大道竹叶山铁路跨线桥南端近期上部结构施工，白天为双向4车道通行，每晚23时至次日清晨6时进城方向单边封道施工。

　　二环线发展大道竹叶山至汉西路8处路口、路段近日陆续进场打围、扩围，进行上部结构、地下通道等项目施工，包括唐家墩路口、常青路口、黄孝河路口、竹叶山至唐家墩段等重要交通要道，仅有双向4车道通行，其中部分路段还将在中秋节期间封闭施工一天。

　　白沙洲大桥将持续半封闭道路维修施工。施工期间，有次过江的车辆尽量选择军山大桥。

　　提示：请广大市民计划好行车路线，尽量避开这些“工地”， 驾车时，注意收听交管部门和广播电台联合发布的适时路况信息。

　　景点圈

　　节日期间，东湖磨山、黄鹤楼等旅游“景点圈”将是人车聚集地，容易形成交通拥堵。中秋小长假期间，交管部门将对东湖环路、卓北路实施单双号限行的临时交通管制：9月22日至24日9时—17时，东湖风景区周边沿湖路（梨园大门至鹅嘴）、东湖东路（鹅嘴至东湖南路）、东湖南路（东湖东路至天鹅路路口）、卓刀泉北路（东湖南路至八一路路口）实行机动车按车牌号尾数分单双号通行（出租车、公交车除外）；对其他路段发生拥堵时，将适时采取必要的管控措施，进行疏导分流。

　　届时，交管部门将加派警力，在茶港桥路口、磨山大门、梅园路口、梨园大门、东湖大门、风光桥路口等处设岗指挥疏导交通；同时还在东湖全线、东湖南路、沿湖路设流动岗位，加强机动车行车和停放秩序管理。

　　提示：为了避免车流高峰，驾车出游的市民可尽量提早出门，以免因车流人流量大耽误游玩行程。同时，严格遵守各项交通管制措施，服从交警的指挥，遇车辆滞留时，应依次排队等候，不要逆向行驶和争道抢行。

　　商业圈

　　节日期间，汉口的武汉广场、万达广场、汉正街，武昌的群光广场、徐东销品茂、中南路，鲁巷广场，汉阳的王家湾、钟家村等“商业圈”及周边道路也将随着商家的促销活动吸引大量人流车流。据了解，武汉广场和世贸广场共有地下停车泊位310个，群光广场有地下停车泊位200余个，武广和SOGO周边的武汉展览馆地下停车泊位有400个，地上停车场可容纳100辆车同时停放，中山大道万达广场和佳丽广场共有地下停车泊位800余个。

　　提示：高峰时段，预计这些停车泊位仍然难以满足购物停车的去求，建议购物的市民时尽量不要自驾车，更不能随意占用道路停车，以免影响通行加剧交通拥堵。

　　高校圈

　　武汉大学、华中师范大学、华中科技大学、湖北大学、中南政法、中南民族大学、武汉理工大学、武汉科技学院等高校及周边道路，因学生放假外出购物、游玩、访友活动增多，容易形成人流车流聚集区，进而引发交通拥堵。

　　提示：建议广大师生尽量选择公交方式出行，接送学生的私家车，不要在学校门前及周边道路随意泊车。通行学校周边道路的车辆，应在主动避让学生，确保安全的同时，注意收听交管部门和电台联合发布的适时路况信息。

　　交管部门预计，节日期间，武汉市部分道路和重要交通枢纽的交通流量将增加约20%-40%。针对占道施工、景点、商业、和高校这“四圈”的交通流特点，交管部门已经制订了相应的排堵保畅“勤务机制”和应急预案，全力加强交通疏导和事故预防，维护道路交通的基本畅通。

体制改革为中国电影松绑

　　体制改革为中国电影松绑

　　中国电影票房繁荣的背后，是远远落后于其他电影产业大国的低收益率，要想在2012年实现文化体制改革的目标，电影业须尽快完善产业链

　　《瞭望东方周刊》记者张瑜 | 北京报道

　　7月22日，首日票房达3620万元，超越《阿凡达》，成为中国影史首日票房第一；8月8日，上映两周后突破5亿元；8月24日，这个数字是6.4亿元。

　　《唐山大地震》仍在不断刷新中国电影市场上国产影片的票房纪录。

　　2003年以来，中国电影业产量、票房收入等主要指标，均实现了数倍于GDP 增幅的高速增长。其中，电影票房年复合增长率近40%。2009年，中国电影票房总收入达62.06亿人民币，其中国产片票房占全年总额56.6%，连续7年超过进口片。值得一提的是，2009年是中国首次跻身全球票房前十名。而2010年中国电影票房更将突破100亿大关。

　　“甚至有人预测，2012年中国电影票房能突破200亿人民币。这样的增速太惊人了。”《唐山大地震》出品方华谊兄弟传媒股份有限公司(300027.SZ，以下简称“华谊兄弟”)总裁王中磊对《望东方周刊》表示。

　　十年前恐怕谁也料不到十年之后中国电影市场能够呈现这样的繁荣。

　　作为文化体制改革的重要分支，解脱了层层桎梏的中国电影业正在产业化的道路上疾行。当然，这还只是刚刚开始。

　　改革前传

　　走进北京新影联公司，可以嗅出历史的气味。这栋存在了半个多世纪的建筑原属北京电影公司，而且至今仍挂着这块牌子，保留着中国电影改制的印记。

　　“我是看着中国电影这30年怎么走过来的。”在朴素得有点简陋的办公室里，北京新影联公司副总经理高军感慨道。

　　1990年代，毕业于北京电影学院文学系的高军在当时的北京电影公司做电影策划宣传工作。他亲眼目睹了那时中国电影市场的颓势：1993年国产影片生产下降50%，观众人数下降60%，票房总收入下降35%，发行收入下降40%。1994年，观众年观影人次已经从1979年的293亿下降到了3亿。

　　“当时中国电影的年票房不足9亿元，几乎已经到了崩溃的边缘。”高军回忆说。

　　生死存亡的关头，电影体制改革一触即发。

　　1993年至1994年，当时的广电部连续出台3号文和348号文，将国产影片由中影公司统购统销改为自主发行，电影业从计划经济最终迈向了市场。在此之前，中影公司是以一刀切的价格统一收购影片，再经由省、市、县级电影公司向下发行。这个收购价最高也只达到90万元/部，然而，在1980年代末，国产电影的平均成本已经接近100万元，制片方无利可图。

　　“这引发了江苏、山东、北京等地的突破，都是由片方打破了原有的发行格局，越级向下直接发行电影，市场开始呈现出活力。”高军告诉本刊记者。

　　真正引爆中国电影票房的是进口大片。1994年，中国决定每年引进20部进口分账大片。来自好莱坞的首部进口分账大片《亡命天涯》上映，制造了观影风暴，在中国市场创造了2500万元的票房，将观众从电视机前再次唤回到影院中。

　　国产片票房在进口大片的挤压下一度滑至生死边缘。有数据显示，国产片票房份额曾到达10%左右的低谷。但反过来说，进口大片使票房起死回生，这也使中国电影人看到了电影的前景，刺激了他们的创造力。

　　1995年，叶大鹰带着《红樱桃》在武夷山搞了一个南方19省市的看片会，尽管影片投入1700万元巨资，包括灯光师在内的好几位主创都是前苏联功勋艺术家，但拷贝征订数却是零。没人敢买这部大量对白为俄语和德语的片子。

　　最终影片到了高军手里，他决定出奇制胜，为这部影片实行“首映权拍卖”。当时高军冒充拍卖师，借了个砸地砖的胶皮锤，请来了北京几乎所有的媒体。就这样，《红樱桃》9天独家首映权拍了52万元，最终在全国取得了5000万元的总票房。

　　在这之后，高军开始研究电影档期。“以往春节电影院都关门休息，那时也没电影，但成龙从《红番区》开始，连续三年给中国带来了贺岁片，给了我们很大启发。”于是新影联和北京紫禁城影业开始策划中国内地的贺岁档。

　　这是一次自下而上---由发行方和放映方向制片方推动的创造。1998年，冯小刚的《好梦一日游》剧本被选中成为内地首部贺岁片，也就是《甲方乙方》，随之一炮走红，大卖3600万元。此后的1999年直到2001年，冯小刚每年一部贺岁片支撑起了国产电影贺岁档。

　　2002年，冯小刚缺席贺岁档，这一年成就了张艺谋的《英雄》。

　　“《英雄》集合了华语片中最优秀的几位演员，碰巧他们都有档期，再加上没了冯小刚的电影竞争，创造了2.5亿元的票房。”高军说。

　　这个惊人的数字再一次深深触动了中国电影业，紧随其后的陈凯歌的《无极》与冯小刚的《夜宴》，将国产电影带入了商业大片时代。

　　然而《英雄》的成功与这一年中国电影体制的一项重大变革不无关系，即“院线制”的成立。

　　2002年，中国强推“院线制”，规定2002年6月1日以前没有组建院线的地方将停止供应进口分账大片。短短半年内，全国30条院线被催生。尽管带有明显的行政色彩，但结果是中国式的“院线制”彻底结束了中国50多年来按行政区域供片，按省市县层层发行的计划模式，改为发行方直接向院线发行影片，再由院线统一向旗下影院供片。

　　“当时我们也并不理解，觉得怎么能用行政手段来左右市场呢，但结果证明，尽管中国的院线制还不成熟，需要理顺各种关系，但它确实打通了渠道环节，成为电影产业化的重要推手，票房从2003年的9亿元爬升到现在的100亿元，院线是起了关键作用的。”高军说。

　　民营力量崛起

　　“这十几年以来，国家关于文化体制改革出台的各种管理规定非常密集，而且几乎每一个都有利于电影行业的产业化、商业化的进程。”华谊兄弟总裁王中磊说。

　　1995年，原广电部出台《关于改革故事影片摄制管理工作的规定》，社会资本即业外资金获准投资电影制作；2002年初，新的《电影管理条例》颁布，明确鼓励企业、事业单位和其他社会组织及个人参与摄制影片，并规定这些非制片单位与原国有制片厂拥有同样的权利和义务，进一步为社会资本进入电影产业开辟了通道。

　　这使得华谊兄弟得以从1998年正式涉足影视业。原本影视投资只是王中军、王中磊经营的民营企业华谊兄弟广告公司的一个很小的业务部门，然而短短几年的发展，随着《没完没了》、《一声叹息》、《功夫》、《夜宴》等一系列知名影片的投资与制作，华谊兄弟开始将事业重心转向影视产业。

　　“民营企业的灵活机制在华谊兄弟身上发挥得淋漓尽致，尤其是它的产业链纵向整合能力在业内非常领先。” 艺恩咨询副总裁郜寿智评价说。

　　华谊兄弟通过进入上游艺人经纪业，获得了稀缺的演员资源，目前签约艺人已近百位；而在上市之后，拥有更大资金实力的华谊则介入下游的影院业的投建。

　　“华谊是一个大传媒概念，现在所有的投资不管是网游还是影院，都围绕着娱乐本身。这不同于别的公司，上市有钱以后就去做一些盈利较快的项目比如房地产。”王中磊告诉《望东方周刊》记者。

　　而在另一方面，华谊的高速发展也依赖于其建立的影视娱乐工业化体系，以模块化和标准化的方式使业务不断复制。例如华谊的导演工作室模式，最早是联手冯小刚打造“贺岁”系列，而从2006年又把工作室的模式移植在电视剧领域，陆续成立张纪中工作室、李波工作室等，在最短的时间内合力拓展了电视剧制作机构。

　　如今，华谊兄弟已成为拥有完整产业链的影视集团，并于2009年登陆深圳创业板，成为中国电影第一股。

　　今天，活跃在电影产业中的民营力量已经越来越丰富。除了华谊兄弟、保利博纳(《十月围城》)等专业的电影公司，纳斯达克上市网游公司完美时空(《非常完美》)、网络视频运营商乐视娱乐(《机器侠》)、电视剧制作和广告代理商小马奔腾(《花木兰)、电视内容制作商欢乐传媒(《大内密探零零狗》)、地铁媒体运营商DMG(《杜拉拉升职记》)等一批新的投资主体。

　　“这批新的电影投资主体大多是娱乐行业背景，他们不但可以把旗下拥有的资源与电影进行分享，相互之间取长补短，发挥最大的协同效应，而且自身业务稳定的收入也保障了在电影投资面有较高的抗风险能力。”艺恩咨询副总裁郜寿智告诉本刊记者。

　　国产电影“不差钱”

　　2003年起，电影票房年复合增长率近40%，单片票房也不断创造纪录，某些影片的投资回报率达数倍。

　　“我们投资的《叶问2》投资回报率就有200%。”高军告诉记者。他的另一个身份是北京盛世华锐电影投资管理有限公司总经理。

　　票房的繁荣刺激了资本敏感的神经。

　　2003至2007 年，国产电影产量年复合增长率为20%，票房收入年复合增长率则为40%，国产电影票房收入增幅两倍于电影产量的增幅。

　　“在2009年全国票房总收入62.06亿元中，国产片大概占一半，也就是30多亿，而在其中票房前十名已经占去了近20亿元。”王中磊对本刊记者表示。

　　然而这并不是事情的全部。

　　“如果惭愧一点说，2009年的456部国产电影里边绝对不会超过20部是盈利的。”王中磊说。

　　高风险+高收益，正成为电影制片业的标签。而这种特质也吸引了具有同样特点的VC和PE产业。清科的研究报告指出，2005~2009 年中国电影产业共发生VC/PE 投资事件28 起，其中已经披露投资金额的案例有26 起，披露投资金额2.56 亿美元，平均单笔投资金额为985 万美元。保利博纳、小马奔腾、欢乐传媒的背后都有VC/PE的支持。

　　电影是个“烧钱”的行业。成功率较高的商业大片尤其需要大额资金的投入。

　　2006年8月，华谊兄弟曾以《集结号》的项目价值，获得了招商银行提供的无担保授信贷款5000万元。这是国内银行首次为国产电影提供商业贷款业务；2008年5月，北京银行与华谊兄弟签约，提供1亿元贷款，开创了版权质押打包贷款的先河；随后北京银行为光线传媒、中影集团、万达院线等公司提供贷款累计超10亿元。银行业与电影业的结合已经初现轮廓。

　　尽管华谊已经上市，但王中磊认为这还不够。“在国外，几大电影公司都是上市公司，但是他们每一部电影都会选择各种不同的资本来源，比如单片债券的发行，或者单片跟大的银行及保险公司进行的金融合作，形式非常丰富。”王中磊说。

　　然而，电影制作行业并没有建立起与资本市场的对接的稳定通路，因此吸引了许多来自业外的游资。

　　“有房地产老板，也有煤老板。有的要出钱给我们拍电影，条件是要捧某人做主角，或者干脆出高价跟我们抢演员。”高军一脸无奈。

　　“资金很多，现在欠缺的是梳理和消化这些资金，业内人士都了解，在他们投资的几百部电影中大概60%到70%其实是血本无归的，我担心的是这些资金在遇挫后会很快离开市场，这会造成行业突然走进一个缺资金的状态。”王中磊告诉《望东方周刊》。

　　产业链扩张

　　2010年7月22日，新影联华谊兄弟影城开业。这是华谊兄弟投资的第一家影院。拥有制片及发行等上游业务的华谊兄弟开始向下游渠道进军。

　　2009年，中国各大影视机构开始加大在影院方面的投入，除中影、星美、金逸、保利等已有投资主体建设影院外，橙天嘉禾也开始以并购和自己投资建设两种方式进入内地影院市场。

　　在中国，制片、发行、放映方在对票房进行分账前要先扣除5%的国家电影事业发展专项资金以及3.3%的营业税，然后国产影片要按照“制片+发行43%，院线+影院57%(影院50%，院线7%)”的比例进行分账。

　　可以看到，影院虽然并不参与电影投资，却能分到一半的票房，是产业链中附加值较高的环节，有稳定的投资回报。

　　“这是中国特有的现象。在国外制片方分账比例也不高，但其非票房业务，例如后续音像版权及各种衍生品的收入可占到其收入的50%以上，而在中国，电影的绝大部分收入必须依赖票房。所以这个分账比例对上游企业来说比较低。” 艺恩咨询副总裁郜寿智分析说。

　　但这却是由市场供求关系决定的。

　　2009年全国院线范围内新增银幕626块，平均每天增加1.7块，全国银幕总数达到4723块。然而这仍不足以满足放映需求。2009年国产电影产量为456部，但进入院线放映的只有130部左右。

　　“放映空间不足会使影片的单片收入降低，所以国家近年来一直在鼓励影院的投资，较高的分账比例也会引导资金进入这个领域。” 郜寿智说。

　　而另一个迫使制片、发行这些上游企业投建影院的重要原因是，如果实现了制片、发行、放映的统一，会直接提高影片的票房收入。

　　例如《麦兜响当当》放映场次最多的是上海联合院线，而其发行方上海东方和上海联合院线共同的股东是上影集团；又如中影为自己投资的《疯狂的赛车》在其自己的影院安排了较多的场次。

　　反过来，下游企业也在向上走。新影联即是一例。2008年，新影联牵头组建了盛世华锐电影投资有限公司，由高军任总经理，而参与投资拍摄了《画皮》、《叶问》等影片。

　　“院线在利益链条上分的钱并不多，所以我们也想利用自己的资源拓展一下产业链，除了投资电影制作外，也在更深地介入并整合院线资源。”高军说。新影联采取的是合约加盟制，旗下各影院并不统一品牌，大多数与新影联也没有股权关系。然而，签约存在很多不稳定因素，需要用资金纽带来整合。

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台风“凡比亚”登陆 福建沿海险情不断

　　中广网福州9月20日消息(记者彭建军)台风“凡比亚”登陆后，外围云团对福建沿海的影响不断加大，沿海各地大风肆虐，巨浪翻滚，暴雨如注。恶劣的天气导致险情不断发声，群众生产生活受到严重影响。

　　台风“凡亚比”登陆后，福建沿海大风肆虐，巨浪翻滚，暴雨如注。在泉州围头村东海岸一海堤上400多米围墙被冲毁，海堤被冲出了20多米的缺口。决口处离围头村民宅只有七八十米的距离。

　　面对险情，围头边防派出所组织十多名官兵自制沙袋封堵决口。因为决口处的风力很大，人都不容易站住，官兵们花了四五个小时才将决口堵上。

　　在登陆点漳浦县浯江村，几株桉树被台风刮倒，压塌周边一排电线杆，导致3根10万伏的高压线被扯断。供电公司正在抢修。据了解，整个漳浦因台风影响，共有20条供电线路出现故障，目前已经抢通11条，另有9条还在抢修中。漳浦供电公司副总经理蔡亚腾说，我们目前有400多名员工奋战在抢修一线，争取在今天晚上应该可以恢复供电。

　　此外，漳浦县农作物受灾总面积超过24000亩，其中香蕉受灾2300亩。而水稻目前正值引穗期，台风的影响将使得谷粒不会饱满。

　　截止昨晚23时，福建海上转移18.67万人，截止今早9时，福建陆地转移12.98万人。

中方暂停中日省部级以上交往

　　外交部表示，日方应立即无条件放还中方船长，否则必须承担由此引发的一切后果

　　详见16版

北京：两节期间铁路农民工客流和旅游客流将增长

　　    新华社北京9月20日电（记者 李志勇）中秋、“十一”两节期间，北京铁路农民工客流和旅游客流将出现大幅度增长，北京铁路部门通过加开列车等方式满足旅客出行需要。

　　    记者从北京西站了解到，2010年“中秋”、“十一”两节相近，农民工秋收客流将呈现较大幅度的增长，同时，暑期因水害影响受到明显制约的旅游流也将在假日期间呈现迅猛增长的势头。

　　    预计中秋小长假4天内，北京西站旅客到发总量可达105万人，客流高峰日为21日、22日，高峰日旅客上车将超过16万人。“十一”长假10天内，预计北京西站旅客到发总量可达280万人，比去年同期增长8．1％。客流高峰日为30日和10月1日，单日旅客上车将超过19万人。

　　    北京西站为了满足“两节”旅客出行增多的需求，加开了开往邯郸、石家庄、郑州等方向的临客列车，并加开售票窗口，保证售票窗口在高峰时间段全部开放，最大限度方便旅客购票。

呼市10名“黄牛”被行政拘留

　　本报讯（记者 段国栋 通讯员 赵胜利 安文霞）两名便衣左右包抄，逐渐接近“目标”，在距离“目标”几米远时，两名便衣警察一个箭步冲到“目标”身边，“目标”束手就擒。

　　9月16日，在呼市车管所协助下，回民区公安分局攸攸板镇派出所民警对呼市车管所“黄牛”进行了一次集中抓捕行动。10名黄牛被抓捕，并被行政拘留。

　　近期，呼市车管所车检大厅又现“黄牛”身影，他们频频出现在车检业务大厅，扰乱了车管所民警正常办公秩序。从上周开始，回民区公安分局攸攸镇派出所民警加大了对“黄牛”打击力度，便衣民警实施抓捕。仅16日上午就在车管所院内及业务大厅抓捕“黄牛”10名，经过审讯，10名“黄牛”对犯罪事实供认不讳。当日15时，10名“黄牛”被陆续送往医院进行体检，随后被送往看守所进行为期15天的行政拘留。

深圳国际旅游文化节将开锣 主体活动达23项

　　中广网深圳9月20日消息（记者 金涛）2010深圳国际旅游文化节9至12月份举办，主体活动将有23项。

　　文化节组委会办公室副主任、深圳市文体旅游局副局长岳川江在20日举行的发布上介绍，该文化节是“2010世界旅游日全球主会暨广东国际旅游文化节”的组成部分，开幕式晚会将于9月30日深圳欢乐谷举行。

　　23项活动包括，深圳欢乐谷第十一届国际魔术节开幕式晚会，第九届深圳黄金海岸旅游节，2010深圳珠宝节，福田区国际品牌服装旅游节，宝亨达铂金旅游文化节，第七届宝安区“沙井金蚝节”，光明新区第四届旅游文化节、坪山新区客家旅游文化节暨坪山办事处第一届客家茶果节活动，2010F1摩托艇世界锦标赛中国深圳大奖赛，中国杯帆船赛，深圳市第六届创意十二月，第三届“友谊之旅”——深圳市与休斯敦、洛美、光阳市青少年文化交流周，深圳国际水墨画双年展，第三届深圳国际自行车嘉年华，第16届国际旅游小姐（中国深圳区）大赛，深圳欢乐谷第十一届国际魔术节，世界之窗冰雪节，锦绣中华民族狂欢节，东部华侨城瑞士风情节，南山区周末广场音乐会，南山区第四届动漫文化节，“玩转深圳”活动，飞扬音乐周项目。

　　岳川江说，本届国际旅游文化节于往届相比，文化、旅游和旅游的深度融合得到了进一步体现；旅游国际化程度进一步提升，参与的国家和地区的数目也较往年有所增加；高端旅游和高端文化活动渐成热点；贴近生活，参与性强。

　　他说，深圳国际旅游文化节自2005年举办以来，今年已经是第六届了，该活动有效地向海内外宣传了深圳的旅游形象，提升了深圳的知名度，深化了与泛珠三角其他城市的旅游交流合作。

图文：（世博-国家馆日）（7）世博会迎来孟加拉国国家馆日

　　世博会迎来孟加拉国家馆日

　　9月20日，来自孟加拉国的演员在国家馆日活动上演出。

　　当日，上海世博会迎来孟加拉人民共和国国家馆日。

　　新华社记者周科摄

海口节前最高温或达34℃ 中秋当日将有阵雨

　　商报讯(记者 常珊珊)“秋老虎”的威力真是不可小觑，昨日椰城的最高气温又攀升到了34℃，加上湿度比较大，“桑拿天”仿佛又回到了我们身边。还好，总是有阵阵凉风袭来，吹动少女的翩翩长裙，也吹散了烈日对人们的炙烤，给慵懒的午后增添了欢快的心情。

　　快到中秋了，“秋老虎”还将在节前最后疯狂一把，未来两天，椰城依旧晴热，最高气温在33℃左右，中秋当日将迎来阵雨送清凉。

　　据省气象台昨日17时发布的天气预报，本岛今日，北部，晴间多云，局部午后有雷阵雨，最低气温24℃-26℃，最高气温31℃-33℃;中部，晴间多云，最低气温22℃-24℃，最高气温32℃-34℃;东部，晴间多云，局部午后有雷阵雨，最低气温23℃-25℃，最高气温32℃-34℃;西部，晴间多云，最低气温23℃-25℃，最高气温32℃-34℃;南部，晴间多云，最低气温23℃-25℃，最高气温32℃-34℃。来源：国际旅游岛商报

　　海南省气象台今天05时发布的天气预报

　　陆地天气预报

　　今天白天到夜间：

　　北部，多云，局部午后有雷阵雨，最低气温22-24度，最高气温31-33度

　　中部，晴间多云，最低气温21-23度，最高气温32-34度

　　东部，晴间多云，最低气温23-25度，最高气温32-34度

　　西部，晴间多云，最低气温23-25度，最高气温32-34度

　　南部，晴间多云，最低气温23-25度，最高气温32-34度。

　　明天白天到夜间：

　　北部，阴天间多云有中到大雨，最低气温22-24度，最高气温31-33度

　　中部，多云有雷阵雨，最低气温21-23度，最高气温32-34度

　　东部，多云有雷阵雨，局部有中到大雨，最低气温22-24度，最高气温32-34度

　　西部，多云有雷阵雨，最低气温22-24度，最高气温32-34度

　　南部，多云转雷阵雨，最低气温23-25度，最高气温32-34度。

　　后天白天到夜间：

　　北部，阴天间多云有中到大雨，局部暴雨，最低气温22-24度，最高气温30-32度

　　中部，阴天间多云有中雨，局部大到暴雨，最低气温21-23度，最高气温31-33度

　　东部，阴天间多云有中到大雨，局部暴雨，最低气温22-24度，最高气温31-33度

　　西部，阴天间多云有中雨，局部大到暴雨，最低气温22-24度，最高气温31-33度

　　南部，多云有雷阵雨，最低气温23-25度，最高气温31-33度。

　　海洋天气预报

　　今天白天到夜间：北部湾海面，本岛四周海面，西沙、中沙群岛附近海面，多云，西到西南风5级，南沙群岛附近海面，多云有雷阵雨，东南风5级，阵风7级。

　　明天白天到夜间：北部湾海面，本岛四周海面，多云有雷阵雨，西南风5级，雷雨时阵风7级，西沙、中沙群岛附近海面，多云，西南风5级，南沙群岛附近海面，多云，偏东风5级。

　　后天白天到夜间：北部湾海面，本岛四周海面，多云有雷阵雨，南到西南风5级，雷雨时阵风7级，,南沙群岛附近海面，多云，南到西南风5级，西沙、中沙群岛附近海面，多云，偏南风5级。

　　海口市天气预报

　　今天白天：多云，最高气温31度

　　今天夜间：多云，最低气温23度

　　预报员：321 318 001

　　2010年 9月 20日 5时

江西宜黄政府对拆迁户补偿方案争议

　　补偿方案争议

　　宜黄政府称对钟家的补偿安置条件在宜黄尚无先例，但钟家认为没法接受

　　钟家以及他们的邻居，对于征地拆迁是不是真的用于公益项目，并不是完全关心。如果补偿合理，他们愿意搬迁，并不想做钉子户。

　　但补偿的条件出乎他们的意料。

　　2007年12月6日，轻工厂的职工还在上访，宜黄县政府已发出拆迁公告，称经县政府研究决定，拟在原轻工厂厂址上兴建新客运站，凡在厂内居住的职工及其他居住人员，必须在2007年12月10日之前搬出，迁入指定的安置房内，逾期将依法强制拆迁。

　　当月中旬，黄春英正在北京上访，厂子被强拆。一位目击者告诉本刊记者，政府出动了公安、城管等100多人，开着铲车直接将厂房推平。

　　实际占地31亩的轻工厂被强拆后，新客运站建设开始破土动工。钟家的拆迁则一直处于僵持状态。

　　按照宜黄县政府的通报，他们对钟家提出了两种安置方案：一是货币补偿，给予钟家货币补偿414612元，装修价值及各项安置补偿费另行计算；二是房屋产权调换，在与钟家房屋相隔60米左右的同一地段进行房屋置换。同时为钟家在凤岗镇农科所范围内批建三户宅基地供其建房，总面积为360平方米，并将钟家13人全部纳入低保。

　　宜黄政府方面表示，这种补偿安置条件在宜黄尚无先例。但钟家对两种方案均不接受。

　　宜黄政府称，钟家人提出了三点要求：一是在自家原址自拆自建；二是如不能在原址自建，就要在规划的商业街中置换四块总计480平方米的可做店面房的商业用地，并准许他们自建和办理好相关建设手续，其房屋价值及装修等按市场价格另行补偿；三是如不能满足上述要求，必须补偿300万元作为安置费。否则，拒不接受拆迁。

　　钟家对政府的上述说法则予以否认。

　　钟如奎告诉本刊记者，他们从来没有提出三点要求，“完全是颠倒黑白。我们从来没有说过这样的话，我敢与房管局长对质。”

　　钟如奎表示，政府提出的条件没法让人接受：整栋楼将近400平方米，一共才评估41万多元，算下来每平方米只有1000多元。而周围的商品房已经是2700多元，还不包括装修费用，这样的货币补偿方式根本不合理。

　　至于给三套安置房子的方案，即与原来同等面积，另外再给拆迁补偿每平方米480元，钟如奎告诉本刊记者，这套方案只是口头说过，从来没有书面协议。而且，安置房子至今没盖，准备盖安置房的土地还是一片荒地，不知几年后才能有房子。“拆迁后搬到哪里去住都不知道。”钟如奎说。

　　因此，钟家拒绝了政府提出的补偿安置方案。

　　钟如奎告诉本刊记者，他们家提出的补偿方案是，在被拆迁房屋的马路对面给一块土地，和现有房屋土地面积一样大，他们自行建筑房屋。

　　钟如奎说，之所以提出这样的方案，是因为他们家旁边的加油站的补偿方式，就是在马路对面获得一块同等面积的土地，他们希望获得同等待遇。

　　2009年夏天，73岁的钟家诚去世。钟家兄妹尚未从丧父的阴影中走出，当年11月3日，宜黄县房管局做出三份房屋拆迁行政裁决书(钟家分三户，每户一份——编者注)，要求钟家必须在收到裁决书15天内做出选择：要么接受41万余元的货币补偿，要么接受调换相同面积安置房的方式，逾期将视为选择货币补偿。

　　裁决同时限令，钟家在接到裁决书之日起15天内搬迁完毕。

　　此后的2009年11月23日，钟家，以及河岸东边的邹国宏家和潘俊斌家，同时接到行政强制搬迁通告，要求在2009年12月8日前将房屋搬迁完毕。

　　然而，12月8日大限到来时，钟家人仍旧坚守着自己的房子。

　　这时的河东新区，已初具县城行政中心的雏形。阔大的华南虎广场、宽阔的世纪大道、盛源国际城的楼盘，使曾经荒凉的福泉岗顿成黄金地带。

　　而作为拆迁之源的新客运站，9层高的办公大楼即将成为新地标，钟家的旧屋与此格格不入。

　　强拆风暴来临

　　自焚的罗志凤曾对邻居说：“他们这样逼我，我宁愿少活十年”

　　由于钟家拒绝搬迁，宜黄政府在2010年4月18日断了钟家的电。此后，父亲去世时留下的一台小型发电机发挥了作用。

　　钟家诚自2007年重病卧床后，一直靠呼吸机维持。2008年春节的冰雪灾害时，为防止供电不及时，钟家为父亲买了一台小型发电机，用汽油驱动。

　　为了节省汽油，钟家一般到晚上6点多才开始发电，那样可以赶上看晚7点的“新闻联播”。

　　面临拆迁之后，罗志凤养成每晚看电视新闻的习惯，格外关注政府关于拆迁的各种法律政策。这个家庭普遍文化程度不高，但并不影响他们很快获悉5月15日国务院办公厅下发的《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》(下称《紧急通知》)。

　　钟家人从《紧急通知》中找到了这样的条文：“对采取停水、停电、阻断交通等野蛮手段逼迫搬迁，以及采取‘株连式拆迁’和‘突击拆迁’等方式违法强制拆迁的，要严格追究有关责任单位和责任人的责任。”

　　罗志凤和女儿钟如翠由此找到当地房管局等部门，希望能够恢复供电，但得到的答复是：你家属于强拆，强拆就是要断电。

　　此后，钟家人还试图给江西省省长热线打电话反映。他们的遭遇还曾得到《江西日报》旗下大江网的报道。他们以为，这样就能阻挡强拆脚步的逼近。

　　情况相近的邹国宏也以为他家不会被强拆，他告诉本刊记者，他相信国家政策，“我很清楚，有《物权法》《侵权责任法》，还有5月15日国务院发出的《紧急通知》。两大法，一大国务院通知，他们不可能拆我的房子。”

　　在不可能强拆的想象中，邹家撑到了8月9日。当天下午，县里有工作人员到邹家看地形，邹国宏开玩笑对公安局副局长说：“你又来吹哨子了？你们明天就要来把我的房子拆掉了？”

　　晚上，又来了几个人谈拆迁赔偿，邹国宏拿出《物权法》和《紧急通知》，说：“我这块地是建设用地，你们要做防洪堤、马路和建筑用地三块，我这没有碍事，你们不能打着公共设施的招牌来骗老百姓的土地。”

　　8月10日早上7点多，宜黄县副县长李敏军来到邹家，谈了十几分钟，没有结果。随后房管局来了十几个人，此后来了几十个警察，人越来越多，邹国宏这才想到：“完了，要来硬的了。”

　　邹国宏向本刊记者讲述了他们家被强拆的经过：

　　“他们从门里冲进去，我妈妈和丈母娘躲在二楼阁楼上，我把她们叫下来，如果不拉下来，房子一倒，就压死在里面了。大儿子邹来鹏最先被抓走，两个老人叫下来之后也晕倒了，抱着两岁孙女的儿媳妇被绑起来架走。

　　“这时候就剩下小儿子还在上面，他就拿了汽油往身上浇，手里拿着打火机。我上去的时候很冷静，就打了他一下，跟他说：‘你不要这么傻，还这么年轻，烧了又怎么样？赔你100万又能怎么样？你把衣服脱下来。’我儿子就把衣服脱下来。这时警察也吓到了，然后我就拿着衣服，对他们说，‘你们上来，我就点火。’

　　“后来，他们把我拉下去，又有五六个人冲上来把我小儿子押下去了，在派出所关了七天。然后，他们就开始清场，把我控制在隔壁邻居家，他们推我房子前面小厨房的时候，我都还在。我看不到，但是可以听到推土机的声音。房子砰的一声就倒了……”

　　这一天，钟如满、钟如奎、罗志凤都目睹了邹家拆迁的全过程。罗志凤很紧张地给女儿打电话：“现在国家下达文件不准强拆，怎么还是强拆？”

　　钟如翠告诉本刊记者，宜黄政府在“9·10”事件的情况说明中，称钟家“故伎重演，以浇灌汽油等极端方式对工作人员进行威吓”。其实是把强拆邹家时，邹家小儿子浇汽油的行为安在他们钟家身上，由此编造出他们家“还常对上门做其思想工作的工作人员进行语言污辱和人身威胁，并采取将汽油洒泼于地等方式阻挠调解工作的进行”的谎言。

　　邹家被强拆后，各种信息陆续传入钟家：强拆的下一个对象就是他们家。在南昌打工的钟家子女为此先后赶回家中。

　　平静的日子又延续了一个月，钟家人意料中的强拆队还没有出现。

　　9月8日晚，同样面临被强拆的潘俊斌路过钟家，与罗志凤简单交谈。罗志凤告诉他：最近常有政府的人来她家查看，说是达不成协议就要强拆。

　　两天后的9月10日上午，潘俊斌看到了宜黄县主管城建的副县长李敏军，房管局局长李小煌，以及公安、拆迁办、城管队等100多人涌进钟家，同时，在钟家直线距离100米远的马路边，还停有一辆黄色挖掘机和一辆红色消防车。

　　大约上午9时50分左右，潘俊斌看到了站在钟家楼顶的罗志凤往自己身上泼洒汽油。

　　潘俊斌告诉本刊记者，9月8日的晚上，罗志凤讲了句令他印象深刻的话：“他们这样逼我，我宁愿少活十年。”

　　本刊实习记者唐婴、周锦川对此文亦有贡献

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网络倒卖二手黄书 男子涉妨害风化罚2万

　　台海网9月20日讯 据台湾《联合晚报》报道，台湾一陈姓男子几年前在书店买了60本色情漫画，2009年他看腻了，上网拍卖这些漫画，还在网站上强调“保持得很干净，无任何奇怪液体残留”，后来被查获，板桥地方法院依妨害风化罪嫌判处陈姓男子罚金新台币两万元，得易服劳役。

台风凡亚比进入广东饶平 今明大部市县有强降水

　　中新网广州9月20日电(方琼玟)广东省气象局20日14时通报，今年第11号台风“凡亚比”已于20日07时在福建漳浦县沿海地区登陆，09时，“凡亚比”已经减弱为强热带风暴，并于10时进入广东省饶平县境内。

　　20日08时，“凡亚比”中心位于北纬23.7度，东经117.5度，也就是在汕头市偏东方约90公里的海面上，中心附近最大风力有12级(33米/秒)，中心最低气压975百帕，8级大风范围半径约200公里。

　　预计，“凡亚比”将以每小时20公里左右的速度继续向偏西方向移动，强度逐渐减弱，自东向西影响我省。

　　受“凡亚比”影响，台湾海峡风力8～11级，广东省东部海面、巴士海峡有7～10级大风，上述海域风力随着“凡亚比”西行将逐渐减小。

　　20日，广东东部市县有暴雨到大暴雨，局部特大暴雨，并伴有7～9级大风，其余市县多云转阵雨；20日夜间～21日，广东大部分市县先后有暴雨，局部大暴雨。22日，粤东阵雨转多云，其他地方有中到大雨。

　　尽管“凡亚比”已登陆，但今明两天广东大部分市县有强降水，广东气象局提醒有关部门继续做好防御“凡亚比”的工作。

台公路部门:台风致17处桥梁仍封闭 24处路断

　　台海网9月20日讯 据台湾“中广新闻”报道，台公路部门表示，台风“凡那比”(大陆称“凡亚比”)期间共造成省、县道64处公路阻断，其中有47处属预警性封闭，17处因为灾情封闭。到20日上午为止，还有17处预警性封闭的桥梁尚未通车，将进行水位勘查，并派员进行桥梁检查，确认安全无虞后，就会陆续开放通车。至于道路阻断部分，上午还有24处阻断，目前正在积极抢修，预估中午过后部分可以抢通。

　　据台湾公路部门表示，这次风灾期间，受影响最大的高屏地区，包括：台1线枋山桥及枋寮桥、台3线里港大桥、台27线南华大桥，20日都已经开放通车，而台1线桥仔头桥、台1线枫港桥经检查后，上午10点也开放通车；台22线里岭大桥及台88线万大桥，因水位过高，最快20日下午5点才能开放通车，至于台17线双园便桥，目前因为水流过于湍急，再加上钢便桥的强度与正式桥梁不同，因此，开放前必须完成详细检查，预计最快21日上午11点过后，才能抢通。

　　此外，道路部分，目前还有24处阻断，各辖管工程处正积极抢修中。台18线阿里山公路十字村路段，清除塌方落石之后，上午10点起全线开放通车；台8线慈恩路段、天祥路段以及台14线屯原路段、台18线自忠至塔塔加路段、台21线乌干溪路段，20日中午过后，陆续抢通。

中秋之夜北京气温9℃ 外出赏月须注意防寒

　　本网快讯 （记者林文龙）北京市气象台最新消息，中秋节当天夜间北京的最低气温将降至9℃，这将是今年下半年以来，京城气温首次跌至10°以下，外出赏月的市民一定要做好防寒准备。

　　今天中午前后，北京大部分地区都出现了小阵雨，气象专家说，今天白天的降雨都不会太大，到了夜间，雨量才会逐渐变大，气温也会随之下降，明天，这场降雨就会结束。

　　周三和周四，将迎来中秋节和秋分节气，气象资料显示，周三到周五之间，控制在北京上空的偏西气流，将给中秋佳节中的京城百姓送来秋高气爽的好天气，白天风轻云淡，最高气温在23到25℃之间。

　　中午前后，在阳光下活动，要注意防晒，夜间则是繁星闪烁，最低气温在9到14℃之间，气温较低，天凉如水，预计本周内，北京平原地区的平均气温在17℃左右，比常年同期偏低。

　　25℃的极端高温出现在周四的白天，9℃的极端最低气温出现在中秋之夜，外出赏月时一定要注意添加衣服。

台股20日震荡走高收涨28点

　　台海网9月20日讯 据“中央社”报道，台股今天震荡走高，收盘上涨28.63点，为8186.96点，涨幅0.35%，成交金额为新台币1219.46亿元。

　　加权指数今天开盘为8174.88点，盘中最高8195.74点，最低8161.82点；不含金融股指数6955.04点，上涨26.88点。

　　八大类股涨跌幅为：泥窑股涨1.01%、食品股涨0.88%、塑化股涨0.79%、纺织股涨0.99%、机电股涨0.12%、造纸股涨0.15 %、营建股涨0.61%、金融股涨0.1%。

　　委买张数978万8594张，委卖张数920万1170张，成交张数442万5730张。

　　收盘时上涨1818家，下跌1987家，持平361家。