Wednesday, August 4, 2010

庐山风景名胜区成立景区中第一家专业应急救援队

  中广网南昌8月5日消息(记者胡啸 通讯员崔小毅 符超)8月5日,江西省庐山风景名胜区应急救援大队成立挂牌仪式隆重举行,这标志着江西省99个县市区、国内景区中第一家专业应急救援队正式组建。今后,庐山范围内,自然灾害、生产事故、社会安全等应急突发事件,有了专业救援队伍。

  按照江西省统一部署,庐山管理局在全省99个县区当中率先成立应急救援中心。依托公安消防部队和庐山森林防火专业队组建一支装备精良、训练有素、英勇善战的综合应急救援队伍,主动承担自然灾害、生产安全事故、社会安全事件抢险救援任务,积极协调有关专业队伍做好各类突发事件抢险救援工作。此次,庐山管理局投入资金,成立庐山应急救援中心,旨在建立一支“一专多能”的应急救援队伍,为游客和居民服务,在庐山应急救援史上具有里程碑意义。

  据了解,庐山管理局应急救援大队由消防、公安、卫生、森林防火专业队、防汛、气象、通讯、治安、交通、电力、水务保障、志愿者和后勤保障服务等13个分队组成。按照“统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力”的要求,科学整合资源,建立健全应急救援预案响应、调度指挥、联勤联动、物资保障等长效机制。

公安部A级通缉令抓拿17岁逃犯 伙同他人杀9人

  公安部日前发布A级通缉令,悬赏5万元缉拿17岁的在逃犯罪嫌疑人白中杰。

  通缉令说,近日,贵州公安机关正在侦办何俊、曾祥友、游祥炎、邹泽(均已被抓获)、白中杰抢劫、杀人团伙犯罪案件。

  该团伙自今年7月12日以来在贵阳、安顺、毕节等地连续实施抢劫、杀人作案6起,杀死9人。

  现白中杰在逃。对发现线索的举报人、缉捕有功的单位或个人,将给予人民币5万元奖励。

  通缉犯相关资料

  姓名:白中杰方言口音:贵州口音性别:男

  出生日期:1993年9月26日身份证号:522625199309264317

  记者发现

  是公安部网站公布的年龄最小A级通缉犯

  在公安部网站上公布的25个A级通缉令通缉的犯罪嫌疑人中,1993年出生的白中杰是年龄最小的。

  这25个通缉令最早的公布于2006年1月26日,最晚的公布于2010年8月3日。

  记者统计发现,在这些被通缉的犯罪嫌疑人中,白中杰是唯一的90后。此外,有两名80后在被通缉之列。

  这25名通缉犯的涉案情节大多为抢劫、杀人、走私、伪造货币、拐卖妇女儿童等。

  记者在通缉令上看到,白中杰的照片是一张红底的一寸照片。

  照片上的白中杰留着平头,身上穿的是校服式的运动衫,脸上还带着青少年未脱的稚气。

  这张照片令人很难将还是孩子模样的他与夺走9条人命的嫌疑犯联系在一起。

  今日追访

  当地警方赴各地追捕

  上午,记者致电贵州黔东南州公安局,其宣传科的张科长告诉记者,截至今天上午10点,嫌疑犯还未落网。办案民警已经赶赴各地全力侦破,因为案情重大,所以不便透露太多细节。

  记者想通过犯罪嫌疑人所在地了解相关案情,遂致电贵州黔东南州镇远乡政府,其工作人员说,当地人都已经知道公安部通缉白中杰一事,但具体案情也不太清楚。

  律师说法

  未满18岁不会被判死刑

  著名律师、北京市华一律师事务所律师浦志强告诉记者,按照我国法律,18岁之前是不能判处死刑的。

  我国刑法规定,14岁以下可完全不负刑事责任;14岁到18岁之前犯重罪的,如杀人、强奸、抢劫等,应当负刑事责任,但应依法从轻处理。

  浦志强认为,死刑不适用于18岁以下人员或者怀孕的妇女,如果有证据证明有重大的犯罪嫌疑,并且对社会危害性很大,通缉是可以的,“犯罪时未满18岁,哪怕审判过程中年满18岁,也不会被判处死刑。”

  “像(白中杰)这种情况可能被判处无期徒刑。”浦志强说。

  多知道点儿

  公安部通缉级别

  《公安部通缉令》是由公安部发布的面向全国通缉在逃人员的命令。它分为A级、B级两个等级。

  A级是为了缉捕公安部认为应重点通缉的在逃人员而发布的命令,主要适用于情况紧急、案情重大或突发恶性案件。

  B级是公安部应各省级公安机关的请求而发布的缉捕在逃人员的命令。

  对重大在逃人员实行A、B级通缉令是从2000年左右开始的,同时开始实行对抓获被通缉人或提供有关关键线索的有功者重奖的机制。通常是A级不少于5万元,B级不少于1万元。

  中国由公安部发出的通缉令中,A级可以算是最高级别。

  本版文/记者 温如军 王媛媛  实习生 张靓

新加坡与台湾方面将探讨商签经济协议可行性

  新华社台北8月5日电 驻新加坡台北代表处和新加坡驻台北商务办事处5日发布新闻稿称,台澎金马单独关税区及新加坡均为世界贸易组织成员,双方同意展开对经济合作协议可行性的探讨,并将在今年稍后会商相关事宜。

  新闻稿还说,台湾方面与新加坡享有紧密联系,感谢新加坡促成1993年汪辜会谈。

内贾德,淡定

  车队遭“袭”毫发无伤,按计划发表演讲

  据英美媒体转引黎巴嫩未来电视台和阿拉伯电视台报道,伊朗当地时间4日早些时候,总统艾哈迈迪·内贾德的车队在伊朗西部城市哈马丹遭到一枚自制手榴弹袭击,数人受伤,内贾德幸免于难。不过伊朗新闻电视台报道称,伊朗总统办公室一名消息人士4日否认总统内贾德的车队当天遭到手榴弹袭击,称发生爆炸的只是“爆竹”,并称一些媒体报道不实。

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  伊朗网站报道称,爆炸发生在伊朗西部城市哈马丹,当时内贾德正从哈马丹机场前往一体育场,他原计划在该地发表一场全国性的演讲。一枚手工制造的手榴弹在伊朗总统车队附近发生爆炸,但内贾德没有受伤。爆炸发生后,内贾德按照原计划发表了演说,并通过国营电视台进行了现场直播。在演说过程中,内贾德只字未提被袭击事件。

  这家网站说,遭到袭击的是一辆小巴士,车上载有随总统车队前往哈马丹省的随行记者和部分官员,并称一名投掷手榴弹的嫌疑人已被抓捕。

  路透社报道称,伊朗总统新闻办公室已经确认总统车队在4日遭袭,并称总统内贾德并未受伤,事故中有多人受伤。英国广播公司4日的消息则称,内贾德所乘坐的汽车距遭遇袭击的汽车约100米。

  而美国有线新闻网还报道称,内贾德曾于本周二的一次演说中警告称,以色列计划“雇佣凶手暗杀我”。

  针对外电的诸多报道,伊朗总统办公室一名消息人士否认总统车队当天遭到手榴弹袭击,称发生爆炸的只是“爆竹”,并称一些媒体报道不实。

  据了解,内贾德此次前往哈马丹省的目的是启动当地几大惠民项目。内贾德自2005年就任伊朗总统后,每年均要对伊朗每一省份进行至少一次视察,并与当地官员及民众会谈。会谈内容涉及当地预算、工程项目进展情况等。

  一个“爆竹”引发的疑案

  2005年12月15日,伊朗总统车队遭到伏击,内贾德的司机及一名保镖死亡,但其本人却躲过了此次劫难。

  当地时间当天下午6时50分,内贾德总统车队走在最前面的引导车与武装歹徒发生冲突。在激烈的交火中,内贾德总统车队的一名司机及保镖死亡,另一名保镖则身受重伤,内贾德则安然无恙,躲过了此劫。

  当时,内贾德的车队正在驶向俾路支斯坦地区。多年来,俾路支斯坦的民族主义者一直在与政府军作战,以赢得独立。16日中午,内贾德安全返回了伊朗首都德黑兰。在伊朗国内,政府一直将反政府的伊斯兰武装分子称为“土匪”或“麻烦制造者”。

  没有消息透露交火过程中内贾德身处何地。而俾路支斯坦省扎伯尔市的居民中有人称,当时武装分子袭击的目标是内贾德总统本人。扎伯尔市一位居民说:“袭击发生后,许多人被带走接受审讯,当局显然对此事感到震惊。”

  伊朗总统办公室和其他政府官员禁止对这次伏击事件发表任何评论。

  综合新华社等报道

  车队遭袭并非首次

  内贾德(右)在哈马丹向人群发表讲话

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  目前,尚无任何组织和个人宣称制造袭击。

  一些政治分析师认定,若袭击属实,尚无法判定幕后黑手。

  咨询机构美国环球通视有限公司中东问题分析师加拉·里亚尼说,“相比以往任何一位(伊朗)总统,内贾德前往不同省份视察、与民众对话的次数最多。”里亚尼说,“不知道这起事件是否会严重到那样的地步,会让他今后少‘下基层’视察。”

  总部位于英国伦敦的智库机构“雅努斯”政治分析师梅采·拉希米认为,如确系袭击而非爆竹,可能是一名反对派支持者‘单干’。”拉希米说,“不大可能是反对派试图刺杀总统的有组织行为。”

  中国社科院西亚与非洲所研究员张小东也认为,此次爆炸是恐怖袭击的可能比较小。“伊朗国内一直存在着反对派,但是这次袭击之前并没有什么特别的事件背景来激怒内贾德的反对派。”张小东介绍说,在伊朗国内存在着传统上被定为恐怖组织的人民圣战组织、前总理穆萨维支持者,也包括塔利班和一些贩毒组织,这些组织都有可能对内贾德发动袭击。

  张小东分析认为,“根据目前的爆炸袭击状况,基本可以排除人民圣战组织的恐怖袭击行为,更多可能是穆萨维支持者在这样的公开活动中的一次闹剧。倘若是圣战组织发动袭击,那将会是有周密的计划和组织性的。”

  对于伊朗安全形势,张小东指出:“虽然整体上伊朗的安全形势比较稳定,但是各种大小闹剧似的袭击也会不时发生。”

  恐怖袭击可能性不大

  内贾德(左)在哈马丹被人群簇拥

杨秋兴︰下午当面向蔡英文宣布脱党参选!

  台海网8月5日讯据中评社报道,民进党籍高雄县长杨秋兴下午将向民进党主席蔡英文明讲脱党参选大高雄市长。

  杨秋兴说,脱党是没有办法的事,除原有绿色票源外,也将争取中间选民、浅蓝、橘色的选票,他的路会更宽广。

  财团法人新境界文教基金会下午3点在县府举办八八灾区原住民族学生助学金颁发典礼,董事长蔡英文将亲自到高县,届时和杨秋兴同台。

  杨秋兴上午参加“八八水灾周年、高县各宗教为台湾加油”活动受访时表示,感谢蔡主席的心意,但他心意已定,不会做任何改变。

  他说,大家的情义还是在,在不同的路上继续为台湾、为社会努力,他重申,大家不要再为难他。

  至于昨天高雄市长陈菊赴高雄县桃源乡访问时对外表示,如果杨县长同意的话,愿陪同蔡主席到高雄县拜访县长,杨秋兴上午回应说,下午的行程是既定的,蔡主席会出席。但对陈菊之事,他只说,“和陈菊已经是相互的竞争对手。”

  媒体还问及因参选脚步慢,是否担心有些桩脚已经流失到对手阵营?杨秋兴说,必然会有一些,他也瞭解,但他除了原有的绿色票外,也要拓展中间选民、浅蓝、甚至橘色票源。

  杨秋兴最后表示,“希望蔡主席体谅我,大家情义、情份仍在”。

10月10日结婚“有门儿”

  本报讯 在很多准新人眼中,2010年10月10日是个结婚登记的好日子。不巧的是,这天正好是周日,很多人担心在10月10日结婚登记的愿望难以实现。

  根据婚姻登记规定,婚姻登记部门办理结婚登记的时间为周一至周六,而今年10月10日恰逢周日。记者从合肥市民政部门了解到,想在这一天结婚登记的准新人可以提前与户口所在地的县、区民政局婚姻登记处预约联系,合肥市民政部门将根据预约情况与各县区联系沟通,争取特事特办,实现新人在好日子结婚的心愿。高光平章静

  本报记者李利

中国新闻周刊2010029期封面及目录

中国新闻周刊2010029期封面及目录
中国新闻周刊2010029期封面

  封面故事Cover Story

  22    化工:危险的邻居?

  24    南京,造城引发的化学反应

  28    松花江上的紧急打捞

  30    城市离危险有多远?

  时事新动  Top Event

  20    频遭干涉的报道权

  时政  Politics

  34    “执行难”的新解药

  36    专访最高人民法院执行局局长俞灵雨:“解决执行难也需要依靠体制优势”

  社会  Society

  38    “最牛民房”的黑七月

  特别报道 Special Report

  46    民众的钱袋何时鼓起来?

  47    财富分配鸿沟深陷

  51    谁动了民众的奶酪?

  56    日本国民是怎么变富的?

  天下  World

  58    专访法国驻华大使苏和:悲观主义者当不好外交官

  62    首富们真的节俭吗?

  科学  Science

  64    今年气候为何异常: “圣女”也疯狂

  文化  Culture

  68  体育·专访“CBA之父”李元伟:我如何在体制之内玩转篮球

  72    “我已经尽了我最大的努力”

  往事  Memory

  76    我为毛泽东录传统戏

  专栏  Column

  82    围魏救赵,解北京人口之困

  83    中国式“优秀”的病根


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新疆伊宁一名干部冒领低保金被公审

  亚心网讯(记者 王霞 ) 8月1日,伊宁市纪委对当地一个街道办事处干部虚造低保金冒领一事做出处理决定,给予沙某开除党籍和行政降两级处分,收缴违纪款25450元。这是该市试行公开审理干部违纪案的最新一例。

  伊宁市纪委常委宋坚萍8月4日在接受记者电话采访时介绍,今年4月,他们接到多名群众举报称,喀赞其街道办事处干部沙某虚造低保金后冒领。伊宁市纪委监察局经过3个多月的入户调查得知,沙某在任喀赞其街道办民政办主任时,于2007年6月至12月,在发放办事处新增低保人员低保金时,擅自将社区已经领取低保金的21户、正在申请和停发的11户、社区查无此人的10户和不符合条件的两户列入城市居民最低生活保障金发放表内,自己代签其姓名,领取了25450元低保金用于个人家庭开支。

  宋坚萍说,他们决定对沙某进行公开审理,但党纪违纪案件要公开审理,须经当事人同意。起初沙某拒绝公开审理,在他所在单位领导和纪委工作人员轮流沟通和交流下,最终同意。7月21日,伊宁市纪委公开审理此案,并将其调离岗位。来自伊宁市各乡(镇)场、街道纪(工)委书记和主管民政的领导、喀赞其街道各社区书记、民政干事及市纪委全体干部共90余人旁听审理。

  据介绍,公开审理中,助辩人和调查组进行了针锋相对的辩论,双方各持己见。助辩人就违纪事实的定性和适用条规提出了助辩意见。调查组针对助辩人提出的助辩意见进行了示证和答辩,将违纪事实、主要书证材料制作成幻灯片在大屏幕上播放,将违纪的动机、方法、手段逐一进行示证。然后由纪委7名常委组成了常委会进行票决,对有争议的情节和处分方式通过常委会投票最终确定。对违纪案件首次实行纪委常委会票决制。

  宋坚萍说,伊宁市纪委今年实行的纪委常委会票决制在疆内尚属首例,这是参考内地省市的成功案例,能有效解决常委意见不一无从查证和办“人情案” 问题,使处理案件民主化、公开化、规范化。今后,伊宁市纪委还将选择一些典型的领导干部贪污、贴近民生的违纪案件进行公开审理,以此增强执纪办案的透明度,强化干部廉洁从政。

  伊宁市纪委监察局审理室主任刘志海说,今年以来,伊宁市纪委立案查处了13起案件,共涉及党员干部17人,5人开除党籍,收缴违纪款15万元,特别是对4起市直机关科级领 导干部的查处在全市引起强烈反响。截至目前,已有6起案件进行了纪委常委会票决,增强了处理违纪案件的公开透明度,维护了党纪处分的严肃性。

  其程序大致是案件审理室将审结的案件交分管领导审阅同意后,在提交纪委常委会讨论前,由案件审理室将呈报常委会讨论的案件,按被调查人姓名、单位职务、主要问题及性质、处分依据、调查组意见、审理室意见、常委意见等制作《常委会讨论案件备查表》,分发给与会常委,审理室汇报案件后,由常委进行表决,按少数服从多数的原则形成处理 结论。每名常委按同意、不同意和弃权在《备查表》上填写本人意见并署名,由审理室收回存档。

  有关专家认为,干部违纪案公审可以把纪检监察机关这一监督者置于被监督之下,让党员干部都享有对违纪案件处理的知情权、参与权、监督权,保障违纪党员干部的合法权利,提高案件质量,防止冤假错案。只要进入公开审理程序,除了以前的内部监督外,被调查人、被调查人邀请的相关人员以及列席和参加旁听的人员,都可以对纪委监察机关的案件查处工作进行监督。同时有扩大警示教育的效果,惩处一个,教育一片。

美国联邦法官裁定加州禁止同性婚姻提案违宪

  新华社旧金山8月4日专电美国一位联邦法官4日在此间裁定,美国加利福尼亚州选民通过的一项禁止同性婚姻提案违宪。此举使持续多年的加州同性婚姻争议再起风波。

  美国加州选民曾于2008年11月通过8号提案,该提案要求对加州宪法进行修改,以明确婚姻是一男一女之间的法律关系。今年1月,两对同性恋伴侣在美国北加州联邦地方法院提起诉讼,称该提案侵犯了他们的权利。

  北加州联邦地方法院首席法官沃恩·沃克4日在针对此案的裁决书中说,8号提案禁止同性婚姻的做法,违反了同性伴侣根据美国宪法应该享有的平等保护等权利。长达136页的裁决书称,该提案妨碍了加州履行宪法规定的允许平等基础上的婚姻的职责,因此是“违宪的”。

  这一裁决宣布后,美国加州多地的同性婚姻支持者当天举行多种庆祝活动。不过,一些8号提案的赞成者已表示将进行上诉,官司有可能打到美国最高法院。

  据悉,到目前为止,美国已有马萨诸塞州、康涅狄格州、艾奥瓦州、佛蒙特州、新罕布什尔州和首都华盛顿特区允许同性恋伴侣合法结婚。

90后女友结新欢 70后男友急了

  晨报讯(记者 岳巍)情敌相见,分外眼红。

  男子王某一怒之下将前女友高某刺伤,高某经抢救无效死亡。

  近日,沈阳市中级人民法院审理了这起故意杀人案。

  2008年10月,35岁男子王某在一次唱歌中认识了18岁女孩高某,两人很快陷入热恋,同年11月11日,王某与前妻离婚,12月份,王某开始与高某租房同居。

  今年2月14日,大年初一,王某领着高某回家与家人一起过年。王某让女儿给高某磕个头,给“妈”拜年,可女儿拒绝。这让高某很生气,摔门而去,使得王家一家人十分尴尬。

  第二天,刚刚在王家发生不愉快的高某拿出一部新买的手机,并告诉王某手机是别的男子给买的,这让王某十分气愤。

  从这之后,两人关系逐渐紧张,不久高某便与王某分手。双方的联系逐渐减少,高某后来不接王某电话,最后连电话号码都给换了。

  3月9日中午,王某接到了房东电话,催要房租。为此,王某开始找高某,他在和平区高某朋友家的门口等待了一会,见高某和其朋友回来。

  王某将两人推进屋内后,发现屋内还坐着高某的新男友。便拿出事先准备好的尖刀,先抢走屋内三人的手机,再将高某朋友和那名男子逼到厕所内,自己与高某在屋内谈话,很快两人发生争吵。

  争吵中,王某用尖刀刺透高某右胸部,王某与另外两人把高某送往医院并把手机还给两人后逃跑,但高某因失血过多死亡。

  3月11日,王某在虎石台被抓。

  本案审理中,王某的辩护人表示,王某应该属于情绪失控杀人,他带刀是怕被害人的新男友伤害自己,应该是间接故意杀人。

  但公诉人认为,从2010年2月14日到案发,王某并没有受到任何人身威胁,其提出带刀防卫,没有事实依据。

  本案没有当庭宣判。

辽宁各地降雨开始 辽西部分地区出现暴雨

  东北新闻网讯 (记者 钱文胜)气象资料显示,8月4日中午,辽西地区降雨开始,结至4日17时,我省大部地区已出现降雨,辽西部分地区出现暴雨,最大降水量出现在凌海,为63毫米。沈阳中心气象台暴雨、雷电预警信号共6次。省国土资源厅和省气象局联合发布地质灾害3级(黄色)预警2次。

  截至4日17时,锦州凌海、葫芦岛绥中降暴雨,降雨量分别为63和61毫米;锦州黑山降大雨,降雨量40毫米。其他大部地区降雨量不足10毫米。

  沈阳中心气象台今天17时发布暴雨红色预警、地质灾害预警信息、全省、沈阳市天气预报及天气实况暴雨红色预警:

  今天夜间到明天白天沈阳、鞍山、抚顺、本溪、锦州、营口、阜新、辽阳、铁岭、盘锦、葫芦岛地区阴有暴雨,局部大暴雨,请注意防范。

  地质灾害预警信息:

  辽宁省国土资源厅与辽宁省气象局联合发布地质灾害气象预报预警信息:今天晚上到明天白天,铁岭市、抚顺市、本溪市、丹东市及营口市、鞍山市、辽阳市、沈阳市康平县、法库县部分地区预报等级为四级,发生地质灾害的可能性较大,请加强防范;大连市区、瓦房店、普兰店、庄河、盖州交界的老帽山地区和葫芦岛市、朝阳市、阜新市、锦州市、沈阳市区部分地区预报等级为三级,请注意防范。

  今天夜间到明天白天沈阳、鞍山、抚顺、本溪、锦州、营口、阜新、辽阳、铁岭、盘锦、葫芦岛地区阴有暴雨,局部大暴雨,大连、丹东、朝阳地区阴有大雨到暴雨。

  明天夜间到后天白天丹东地区阴有暴雨转中雨,大连、抚顺、辽阳、本溪地区阴有中到大雨转阵雨,沈阳、鞍山、锦州、营口、阜新、铁岭、朝阳、盘锦地区小到中雨转多云,其它地区多云。

  后天夜间到大后天白天丹东地区阵雨转多云,其它地区多云间晴。

温家宝到吉林省考察指导防汛抗洪工作

  中广网北京8月4日消息(记者毛更伟 张华杰)8月3号到4号,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝到吉林省考察指导防汛抗洪工作,深入灾情严重的吉林市县镇,到受灾群众临时安置点以及防洪大坝、水质检测点等,实地察看松花江流域汛情、灾情,看望慰问奋战在抗洪抢险救灾一线的广大军民,部署下一阶段抗洪救灾工作。

  3号下午,温家宝来到吉林市永吉县。28号的洪水淹没了县城所在地。山洪过后,永吉县城淤积了大量污泥,有的地方深达1米多。整个城市弥漫着消毒石灰与淤泥混合的气味。河道里还有被冲过来的汽车,街道上许多汽车顶上还凝固着厚厚的淤泥。临街的一些商铺里,洪水过后的痕迹甚至高过了店铺招牌。

  温家宝穿着雨鞋,踏着淤泥,查看灾情。

  天气预报说,东北地区将迎来新一轮强降雨。温家宝对大家说:

  温家宝:现在,灾情还没有过去,我们很快面临一场暴雨的袭击,可能带来新的洪涝灾害。防汛抗洪的斗争正处在关键的时刻,我们不能有丝毫的松懈和麻痹。一定要趁大雨没来的时候,把堤防加固好,把受灾的群众转移和安置好,严防死守,确保人民群众的生命安全。

  永吉县三十五中受灾群众临时安置点安置了800多名受灾群众。学校的一间间教室成了临时宿舍,每个房间放置了六张上下铺的铁床。群众的晚饭是鸡架炖土豆和洋葱炒鸡蛋。温总理查看了医疗点、食堂、临时宿舍后对群众说:

  温家宝:现在摆在我们面前的任务,最重要的还是抗洪抢险,同时要做好恢复家园的准备。离进入冬季也还有两三个月的时间,许多房屋需要重建,老百姓需要有一个安居的地方。请大家放心,一定在入冬之前,让每一户群众都有房屋可住!我们能够做到这一点,也一定做到这一点!

  近几天来,5000多名解放军、武警、公安和民兵预备役官兵在永吉县城清污除淤,抗洪抢险。温家宝对正在抢险的人民子弟兵说:

  温家宝:我们人民子弟兵在最困难的时候,牢记宗旨,不辱使命,站在了抗洪抢险的第一线。有的官兵在抗洪抢险中献出了自己宝贵的生命。我们向他们表示深切的哀悼,他们将永远活在人民的心中。

  吉林市上游的丰满水库开始腾库迎接新的降雨。松花江两岸,浊浪翻滚,时不时可见还没有被淹没的屋顶和树梢。4号上午,温家宝来到临江门大桥,群众们围了过来。

  温家宝:大家害怕不害怕?

  群众:不害怕!

  温家宝:政府的责任就是确保群众的安全,我们能够做到这一点。所以知道你们放心,我就高兴了。

  群众:谢谢总理。

  温家宝:经过这次大水,我们一定会加大对灾区的水利建设投入,使大家的日子过得更安心,日子过得更好。

  群众:感谢总理!

  温家宝对当前的抗洪救灾工作提出了四点要求。一是要毫不松懈地做好抗洪抢险工作,特别是注意河流堤坝和水库堤坝的安全;二是要做好灾区群众的安置工作;三是要着手准备灾后的恢复重建;四是要搞好卫生防疫工作,一定要做到灾后无大疫。

  温家宝:我完全相信,有党和政府的坚强领导,有英雄的人民子弟兵的鼎力支持,有全县人民的顽强拼搏,我们一定能够在最短的时间把永吉县的基础设施恢复好。让我们携手奋进,战胜洪水灾害,建设美好家园,一个新的永吉就摆在我们面前。

  【中广调查:太阳风暴来袭,你的看法是?】

  热搜词:淘宝违规 郭德纲打人 亚运会

  

申城今日午后变脸 风雨大作致上下午温差10℃

  

申城今日午后变脸风雨大作致上下午温差10℃

  【新民网·独家报道】8月4日,申城一日拉响高温、雷电、大风、暴雨四种预警,上午阳光热辣,下午电闪雷鸣,在风雨作用下,徐家汇最低气温出现在14时13分,为27.5℃。

  据市气象局数据,今日徐家汇最高气温达到了37.7℃,世博园区最高气温为38.4℃,成为今年的第15个高温日,也是自7月29日以来的连续第7个高温日。

  午后,天公变脸,伴着滚滚雷声,市区大部及宝山、闵行、青浦、浦东等地的部分地区出现了较明显的降水过程。截至16时徐家汇降水2.2毫米,其中市区雨量最大的是和平公园71.0毫米,区县中雨量最大的是浦东洋泾54.2毫米。

  在雨水的作用下,徐家汇今天白天的最低气温出现在14时13分,为27.5℃,闷热感觉顿时缓解了不少。15时前后随着雨区东移,本市雨势明显减弱,气温也随之攀升,16时40分,徐家汇气温回升至33.3℃。

  据气象部门预计,今天半夜以前和明天的午后到夜里局部地区有阵雨或雷雨,明天最高气温35℃。(新民网 袁蓉)

河南郑煤集团矿难死者升至11人

  新华网郑州8月4日电(记者梁鹏)4日,抢险队员在井下又发现了2名被困矿工遗体,至此,河南省郑煤集团三元东煤矿“8·2”重大煤与瓦斯突出事故遇难人数已经上升至11人,其余5名被困矿工生还希望渺茫。

  2日23时19分,河南省郑煤集团资源整合矿井三元东煤矿发生煤与瓦斯突出事故,该矿当班入井127人,事故发生后111人安全升井。事故发生后,抢险救援工作立即展开。

  记者刚刚从事故抢险指挥部了解到,从4日零点班开始,抢险人员按照指挥部制定的方案,边清煤边搜救被困人员。截至目前,已清煤60余米,距煤与瓦斯突出点约有50米。其间发现2名被困矿工遗体,仍有5名矿工被困。

  由于事故发生后,井下有毒气体浓度过高等原因,其余被困矿工生还希望越来越小,但抢险人员仍在全力施救,不放过一丝希望。目前,井下有60多名救护队员仍在紧张有序地抢险救援,整个矿区秩序稳定。

吉林市加强救灾物资保障 按程序发放救灾物资

      新华社长春8月4日电(记者 王晓明)截至2日,吉林省吉林市累计发放帐篷1190顶,被褥9930件,衣服6700套,大米48吨,面粉12.5吨,豆油2.86万公斤,挂面5000公斤,食盐5000公斤,矿泉水1.3万箱,方便面8240箱,还有面包、火腿肠、饼干、罐头、盒饭等应急食品若干。主要用于永吉县、桦甸市、昌邑区、丰满区、船营区、龙潭区等灾区。

      7月下旬以来,吉林市大部分县(市)区发生特大洪水灾害,给广大人民群众生产、生活造成极大困难,截至8月2日21时,吉林地区10个县(市)区、开发区的77个乡镇总共接近80万人受灾。灾情发生后,为妥善安置好受灾群众基本生活,吉林市民政局迅速启动了抗洪救灾应急预案,并抽调精干人员分赴各县(市)区指导当地民政部门做好查灾核灾工作。

      据了解,吉林市应急救灾物资主要有三个来源:一是通过吉林省民政厅调拨的部分帐篷、棉被;二是吉林市民政局应急采购的矿泉水、食品、衣物、棉被、大米、豆油等生活用品;三是吉林市慈善总会接收社会捐助的矿泉水、棉被、衣服等物资。根据各县(市)区民政局提出的需求申请,经有关部门审核、审查同意后,及时送往受灾地区。

      吉林市有关部门要求,救灾物资的使用必须明确到位,救灾专项物资全力保障灾区群众的吃、穿、住和抢救、转移、安置等需要,必须将救灾物资及时发放到受灾群众手中,不得用于非洪水灾害引发的困难救助,不得以任何理由截留救灾物资。救灾物资发放要以保障重灾区、重灾户、特困受灾群众的基本生活需要为目标,确保每一受灾户有饭吃、有衣穿、有被盖、有干净水喝、有临时住所。

      吉林市有关部门要求,严格按程序拨付发放救灾物资,严禁任何单位和个人变卖、挪用、贪污、私分、自用救灾物资,决不允许任何单位和个人以任何理由迟缓、拖延发放救灾物资,保证救灾物资及时发放到最需要救助的困难群众手中,基本保障受灾群众生活。

蓝营操作?谢长廷:杨秋兴是见过大风大浪的人

  台海网8月4日讯据中评社报道, 民进党籍贯高雄县长杨秋兴出马参选,外界指国民党煽动并将操作弃保,民进党主席兼新北市长参选人蔡英文今天下午表示,到目前为止,有很多传说,如果这是真的话,蓝营恐怕要有志气一点,自己既已推出候选人,就要有志气好好辅选自己的候选人。

  首席中常委谢长廷则说,杨秋兴县长是经过大风大浪的人,应该不会这么容易上当才是。谢长廷强调,在杨秋兴还没有正式宣布前,应该假定他不会脱党参选,到最后一刻都要努力,希望他做出的决定获得大家的掌声、而不惋惜。

  蔡英文对杨秋兴事件回应表示,过去有几次面对面沟通,也随时找机会尽量沟通,党内很多同志都有机会跟他谈话,这种沟通会持续进行,不排除任何可以帮忙的先进继续加入。

南京重型货车与面包车相撞致5死6重伤

  中新网南京8月4日电 (朱晓颖)江苏南京4日上午6时30分许发生一起重型货车与面包车相撞事故,造成5人死亡6人重伤。

  据了解,这起事故发生在南京市江宁区汤山境内122省道上,满载园林工人的面包车迎面与装载渣土的重型货车相撞,致使面包车内驾驶员张某等5人当场死亡,另有6人重伤。

  一位现场目击者告诉记者,今晨七点左右,他恰巧坐车经过该路段,看到渣土车车头与面包车车身已撞在一起,面包车严重变形、被撞扁,渣土车看上去无损伤。他路过时,交警正在现场营救伤员,封锁相关路段,维持交通秩序。

  事故发生后,南京东山消防中队出动2辆消防车、14名消防官兵赶往现场救援。在现场,消防队员利用撬棒等工具将车辆相撞卡住的部分撬开,营救伤者。经现场120救护人员确认,面包车内有5人死亡。

  目前,装载渣土的重型货车司机被拘留,122省道已恢复通行。

  记者从南京市公安交通管理局获知,相关部门需要调阅监控录像、鉴定事故车辆等,事故原因调查工作正在进行中。(完)

吉林泄洪洪峰抵松原 1.1万人安全转移

  中广网松原8月4日消息(吉林台记者王尚铎 赵孟秋)据中国之声《新闻晚高峰》16时48分报道,受干支流来水及丰满水库泄流影响,第二松花江下游干流吉林站至扶余站河段水位全线超警,丰满水库泄洪洪峰今天(4日)中午已抵达下游城市松原,当地政府沉着应对。

  丰满水库泄洪后,1.1万名集中在松原地区前郭县、扶余县、松原市宁江区等险工险段的居民,在洪峰到来前已被全部转移安置。

  站在位于高岗上的安置点内,前郭县居民王玲平静的注视着洪水流经自己的家园。

  居民王玲平:都搬走了,不能眼睁睁的看着水涨。东西损坏点损坏点吧,人没事就行。

  为了确保每一名居民安全转移,松原市各级政府施行包保责任制,落实安全转移三项措施。

  前郭县委宣传部副部长包洪亮:每一个干部都有包保对象,转移出去农户有转移去向,第一是有跟踪记录,第二是投亲靠友,第三是定点安置人提供转移车辆,搭帐篷用的物资,生活设施给予保障。

记者重走我国所援建坦赞铁路:年久失修常晚点

  重走坦赞铁路

  在乘坐坦赞铁路列车的过程中,本刊记者感受到了频繁的上下震动,左右晃动,以及坐船才能体会到的波浪起伏,而且运动是如此的剧烈,以至于乘客感觉这趟车随时可能脱轨

  《瞭望东方周刊》记者海明威 | 赞比亚卢萨卡报道

  编者按

  坦赞铁路今年35岁了。

  如今40岁以上的中国人应该还记得,上世纪60年代末至70年代中,中国为修建这条打通东部和中南部非洲的交通大动脉铁路先后派出了5万人次。高峰时期,共有1.6万中国人在现场参与施工。

  在当时中国自己也是“勒紧裤腰带过日子”的情况下,为这条铁路提供了9.88亿人民币贷款。更加令人难以忘怀的是,修建这条铁路的过程中,共有60余名中国人长眠在了非洲的土地上。坦赞铁路建成后,中国还一直在执行技术合作协议,并提供相应贷款维持其运营。

  35年时过境迁,目前的事实是,受制于管理不善等原因,坦赞铁路已严重“生病”,正在从辉煌逐渐走向衰退。

  时逢中国对外援助60周年,作为中国外援的标志之一,坦赞铁路至今仍是中国最大援外成套项目。《瞭望东方周刊》驻赞比亚记者搭乘列车全程重走了一遍坦赞铁路,以了解其现状,给历史一个回应。

  本刊记者和同事购买了7月13日从坦赞铁路赞比亚起点站“新卡皮里姆博希”出发,驶向终点站坦桑尼亚港口城市达累斯萨拉姆的往返票,票价为每张47.5万赞比亚货币克瓦查,约合100美元。全线单程1860.5公里,单程快车的运行时间为45个小时,慢车为48个小时。

  目前,每周共有两趟对开列车分别从赞比亚和坦桑尼亚出发至对方终点站。周二发车的为快车,周五为慢车。我们搭乘的这趟列车为赞比亚始发的MUKUBA号快车(MUKUBA为当地土语,意为“铜”。赞比亚是非洲第一大产铜国)。

  经常性、严重晚点

  对于重走坦赞铁路,记者早已预想到,必定会是一次问题缠身的旅行。在赞比亚工作的一年多时间里,看到的关于坦赞铁路的报道无非都是经营恶化、负债累累、年久失修、安全隐患突出、晚点严重等等。

  先说晚点。本应于13日下午4点出发的列车,一直拖到当晚10点才开车。原因令人哭笑不得:这趟快车和上周五启程从达累斯萨拉姆驶来的MUKUBA号慢车其实使用的是同一车体,也就是说,是同一趟车连轴转。上周五驶出的MUKUBA号慢车本应周日中午12点35分到达本站,却一直晚点到本周二(13日)下午3点到达。这就造成了这趟列车不可能在时隔一小时后又出发。于是,经过了7个小时的简单维修保养后,MUKUBA号慢车又摇身一变成为了“MUKUBA号快车”开始了旅程。

  听到如此解释,所有的乘客都和记者一样,祈祷本次列车不要如慢车一般,晚点整整50个小时!

  最终结果是,我们还算“幸运”---这趟快车到达终点站时“仅仅”晚点了23个小时。

  列车为什么经常性严重晚点?主要原因在于铁路年久失修。中国援助坦赞铁路第14期技术合作专家组告诉本刊记者,坦赞铁路35年来未进行过彻底大修,事故频发,而每发生一次严重事故后,因为维修不到位,就会形成一处慢行点,这导致了列车行驶时间越来越长。而记者本次遇到的晚点,则是因为前几天铁路上发生了事故,不能及时处理所致。

  “一条正在逐渐失去希望的铁路”

  在乘坐坦赞铁路列车的过程中,记者感受到了频繁的上下震动,左右晃动,以及坐船才能体会到的波浪起伏,也不知道究竟是铁轨还是车厢的原因使得列车能够如此运动。而且,运动是如此的剧烈,以至于乘客感觉这趟车随时可能脱轨。

  专家组告诉记者,这主要是铁轨常年不大修、维修不到位导致设备和配件上小的病害不能及时处理所致。

  新卡皮里姆博希火车站的站长伯纳德说,目前坦赞铁路全线仅有10台机车(火车头)在运行。“本来我们之前还有12台的,但是前段时间有2台发生了脱轨,所以我们就⋯⋯”

  一路上,经常可以看见倾倒在铁轨旁的机车、车厢和轴承,就是那样随意的散落着。有些居民甚至把废弃的列车集装箱改装成了自己的家。

  一组来自坦赞铁路局及中国专家组的数字可以概括这条铁路目前所面临的困境:

  目前,坦赞铁路所拥有的1853节货运列车车厢中,只有988节还在正常运行,其余都因年久失修而无法使用。

  坦赞铁路设计运输能力为200万吨,本年度(即2009年7月1日至2010年6月30日运输年度)只完成了52.3万吨的运输任务。历史上,坦赞铁路曾经达到过年运输127.3万吨货物的最好成绩。可以说,坦赞铁路正在逐步失去运输市场。

  “我们真的是一条正在逐渐失去希望的铁路。由于长达5至6天的运输时间,人们不再选择使用坦赞铁路运输货物,尽管我们的成本和运量仍然相比公路运输划算。由于我们可以使用的车厢仅够拼凑出一趟客运列车,更多的车厢则停在车间里等待维修,导致客运量因此下滑。”伯纳德说。

  “能不能邀请中国人回来”

  列车在无数个小站上的漫长等待,让记者有机会采访了几位坦赞铁路的基层员工:工龄32年的工程师、工龄20年的火车司机等等。令人意外的是,这些资深员工在采访中都提出了这样的要求:“能不能邀请中国人回来管理这条铁路?”

  53岁的赞比亚人查马是一名工程师,他已为这条铁路工作了32年,可以说是几乎经历了坦赞铁路的运营全过程。

  查马说,希望中国人回来,是因为他是中国师傅手把手教出来的徒弟。他仍然清楚地记得他的每一个中国老师,Mr.Liu、Mr. Chen⋯⋯中国老师的严谨工作作风和熟练的技艺让他受益匪浅。

  作为一名老员工,查马说他快干不动了,但目前坦赞铁路极度缺乏熟练的工程人员,断代问题突出,令他忧心忡忡。

  查马建议记者去铁路沿线一个名叫姆皮卡的车间去看一看。他说,中国老师在的时候,这座车间机器轰鸣,铁路和火车所需要的部分零配件可以自己制造,但今天,这些机器已经废弃不用了。

  据中国援助坦赞铁路第14期技术合作专家组介绍,实际上,中国在1976年移交坦赞铁路后的初期,还派出了大量中国人前来培训它的人员,帮它建立规章制度,那时不但中国的专家在,中国的技术人员包括司机等车机工程人员都在。从第四期技术合作开始,中方人员开始逐步缩减,从直接的培训逐步演变为主要从事更高层的技术指导和管理咨询。在第12期技术合作时,撤销了中国专家组赞比亚分组,将中方专家全部迁至位于坦桑尼亚达累斯萨拉姆的坦赞铁路总局。

  与查马期望中国老师回来继续传授技艺的渴望不同,有着近20年驾龄的火车司机拉特里则干脆希望中国人能够来全面接管坦赞铁路,尽管他自己也知道这只是个梦想。

  拉特里说他渴望中国人回来管理这条铁路,这是因为他欣赏中国人的办事效率以及工作的严谨。“他们会发现你的特长,然后把你安排到适合你的岗位上去。所以,我一直在设想,如果由中国人来管理这条铁路那该有多好。”

  也许是明白这只是一个梦想,拉特里还给出了更务实的建议:“坦赞铁路应该被私有化。”

  或许基层员工的呼声含有发牢骚的成分,但是通过2009年初的一则新华社驻坦桑尼亚记者的报道,我们仍可以窥出一些有关坦赞铁路今日困境的端倪:

  这则报道说,当时新任坦赞铁路管理局局长兼总经理的亨利·齐佩沃向公众解释该铁路为何出现了巨额负债时说,这是由于其前任局长管理不当,造成铁路内外偷窃严重、贪污腐败成风、滥用公司便利情况严重⋯⋯

  “祝坦赞铁路好运”

  和我们一起搭乘列车的,不仅有坦、赞两国人,还有来自欧、美、日本等地的10余位游客。他们都是从旅游书籍上了解到的坦赞铁路,他们之所以想来一探究竟,是因为书上写道:坦赞铁路铁沿线风光令人惊叹:它越过“地球的伤疤”---东非大裂谷,穿过高山深谷、悬崖峭壁、河流湖泊、森林草原与大沼泽地⋯⋯甚至,你还可以在火车上观看到长颈鹿与斑马悠闲地散步。

  书上写的一点没错,上述景色我们在此行中悉数收入了眼底。这也是为什么这条长达120个小时的往返旅程并不让人感到特别疲惫的原因。

  来自美国的游客丹尼说:“这是一生中一次的旅行,什么也不做,只是发呆地看着非洲大草原上的日出和日落,思考我的人生,很有意义。从这个角度讲,我感谢坦赞铁路,并祝它好运。”

  祝福坦赞铁路人的绝不止于游客。35年来,1860.5公里铁路沿线的坦赞两国人民其实都在心里为这条铁路默默祈祷,因为铁路为他们带来了希望。

  出生在美国的美籍非洲人、非洲史专家杰米·蒙松经过多年对坦赞铁路的研究后认为,当地人的聪明才智把坦赞铁路演变成了出乎设计者和建造者们意料的、有助普通百姓摆脱贫困的“铁路沿线市场经济”。相关统计显示,坦赞铁路沿线的百姓每人日均可支配生活费用早已超过1美元。

  更别提坦赞铁路30多年来平均年运输50万吨各种货物、运送50万人次的旅客,在事实上持续拉动着坦桑尼亚和赞比亚这两个矿业资源大国经济的发展。而根据相关规划,随着未来南部非洲发展共同体将坦赞铁路纳入该区域整个铁路和公路共同构建的交通网后,这条铁路将会发挥更大作用。

  铁路上目光所及,中国的烙印比比皆是。从中国南车资阳厂的机车,到印有“中华人民共和国制”的枕木,再到铁路沿线一排排中国建设者短暂居住的中式小屋⋯⋯坦赞铁路凝聚了太多中国人无法割舍的感情。■

  坦赞铁路的历史故事

  坦赞铁路东起坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆,西至赞比亚中央省的卡皮里姆博希,与赞比亚原有铁路接轨,全长1860.5公里,是一条贯通东非和中南非的大干线。一位西方工程师在参观过坦赞铁路后,感叹道:“只有修建过万里长城的民族,才能修建出如此高质量、高标准的铁路。”

  1965年2月,坦桑尼亚总统尼雷尔访华。刘少奇主席和周恩来总理在与尼雷尔总统会谈时表示:中国政府同意帮助修建一条由坦桑尼亚到赞比亚的铁路。毛泽东对尼雷尔说:“你们有困难,我们也有困难,但是你们的困难和我们的不同,我们宁可自己不修铁路,也要帮你们修建这条铁路。”

  1967年6月,赞比亚总统卡翁达访华时,与中国商定了修建坦赞铁路的相关事宜。同年9月5日,中国、坦桑尼亚、赞比亚三国政府在北京签订《关于修建坦桑尼亚--赞比亚铁路的协定》。协定规定:中国提供无息的、不附带任何条件的贷款9.88亿元人民币,并派专家对这条铁路进行修建、管理、维修,培训技术人员。

  1968年5月,中国派出勘探人员在极端恶劣的自然环境中开始进行全线的勘测设计。在勘测途中,一位勘测员被毒蜂蜇得遍体鳞伤,不幸去世。面对生命威胁,中国的勘测设计队克服种种困难,用两年时间完成了勘测任务。

  随后几年间,中国共派出工程技术和管理人员5万人次,在缺医少药、食品短缺、气候炎热、疾病流行的艰苦条件下,同当地工程技术人员一起,为高质量地完成筑路任务而战斗。

  经过5年多的艰苦努力,坦赞铁路于1976年5月完成了全线工程收尾和设备安装配套等工作。

河北省发布暴雨蓝色预警信号 应预防洪涝灾害

      新华社石家庄8月4日电(记者曹国厂)河北省气象台4日5时、10时连续两次发布暴雨蓝色预警信号。10时发布的暴雨蓝色预警信号称,预计4日下午到夜间,承德中南部、唐山、秦皇岛、廊坊、保定东部、沧州、衡水、邢台东部、邯郸东部有中到大雨,局部暴雨,其中东北部地区个别地点有大暴雨。

      河北省气象专家提醒有关部门做好雷电、强对流、暴雨、城市内涝、地质灾害、山区局地山洪等防范工作。政府及相关部门应按照职责做好防暴雨准备工作;学校、幼儿园采取适当措施,保证学生和幼儿安全;驾驶人员应当注意道路积水和交通阻塞,确保安全;检查城市、农田、鱼塘排水系统,做好排涝准备。

新华时评:不要让劳动者高温津贴成“空头支票”

      新华社武汉8月4日电(记者吴植、尹平平)今年夏天已过去一半,高温津贴在一些饱受高温煎熬的地区却仍未普遍落实,有的被打了折扣,有的成为“空头支票”。

      近日,“火炉城”湖北武汉迎来持续高温天气,白天最高气温直逼38摄氏度。记者在街头几个工地采访露天作业的农民工时,发现他们对高温津贴表示陌生。当记者试图就高温津贴相关事宜对某市政建设工程业主单位进行采访时,遭到强硬拒绝。而在该工地上,几位农民工和他们的家属则表示,单位给他们发放了一些防暑药品,但是“钱没多给”。

      早在2007年,湖北省卫生厅、原省劳动保障厅、省安监局、省总工会就发出《关于转发进一步加强工作场所夏季防暑降温工作的通知》,明确规定用人单位安排劳动者在高温天气下(日最高气温达到35摄氏度以上)露天工作,以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33摄氏度以下的(不含33摄氏度),应当向劳动者每人每天支付8元的高温津贴,且须按实际工作日计算,不得计入最低工资。全年按7、8、9三个月发放。但该通知并未说明,如果企业没有落实规定,将对其采取什么样的具体惩罚措施。

      对于这一规定,农民工知之甚少。武汉市劳动监察部门表示,近两年未接到劳动者的相关投诉。相信即使有人挺身而出,在“沉默的大多数”中间,他们并没有太多的议价空间。更何况,投诉程序复杂,无论是精力上还是经济上,一般农民工都承担不起。也难怪有人说,“为了几块钱丢饭碗,划不来”。

      虽然每人每天只有8元钱的高温津贴,但对于拥有几十名、甚至上百名农民工的工地来说,3个月下来,用人单位需要支付的高温津贴总额并不是一个小数目。对于企业来说,虽然规定摆在面前,但既没有立竿见影的惩处措施,又没有当事人追责,赖账当然很容易。发放点药品和绿豆汤走个形式甚至已经可以算是“仁至义尽”。

      记者在采访中还了解到,高温津贴除了发放不到位,还存在分配不均,损不足以奉有余的情况。一些农民工在烈日下挥汗如雨却一分钱补助没拿,与此形成鲜明对比的是不少企事业单位白领虽然在空调房工作,却能享受每月几百元的“高温补贴”。在同一个工地,偶尔在户外活动一下的管理者领到的高温津贴却比一直在露天作业的工人多好几元钱,甚至是多出一倍。

      高温津贴发放,制度不可缺少,执行更加重要。社会保障问题的责任主体主要是政府,国家制定法律法规之后,政府应当监督企业履行法定的义务。如果法律没有规定企业的义务,政府则应当承担起社会保障的责任。这或许意味着,要想彻底解决高温津贴发放到位的问题,要么有关部门需要在相关法律法规中要求强制执行,并明确一旦企业失职,将会面临什么样的惩处措施;要么就由政府出资,从社保经费中拿出一部分直接拨付给个人。 

广州18米"巨无霸"快速公交试运营 市民赞舒适

  中广网广东8月4日消息(记者傅晓勤 何伟奇 广州台李婷婷)8月2日上午,18米“巨无霸”BRT按照B1线路,进入BRT通道正式投入试运营,运营初期暂不参与7点至9点的早高峰以及6点至7点的晚高峰期的运营。

  6台18米长的BRT将从今天(2日)起,全部投入到B1线路运营,与普通的12米BRT公交车相比,载客量可提升一倍。但是为保证BRT系统的稳定运行,在8月2日至8日的一周试运营期内,“巨无霸”暂不参与早晚高峰期的运营,但从8月9日开始,“巨无霸”将结合潮汐客流的情况,在黄村至体育中心区段以短线形式运作,并增加跳停学院站以及师大暨大站。广州市交委主任洗伟雄表示,将会视“巨无霸”的运行情况决定投入数量。“13米12米的车比较灵活,所以现在18米的车会不会在整个通道外去开放,这个要论证。”

  18米的“巨无霸”今天首次载客,市民感觉车辆更宽敞舒适了。但是记者体验发现,“巨无霸”在上岗顶立交时略感动力不足,司机一度需要关闭空调来“爬坡”,对此,洗伟雄表示,会努力改进。

  另外,广州市正计划修建第二条BRT通道,虽然还未最后确定建设地点,但是洗伟雄透露,第二条BRT将会在亚运后投入建设。

食用毒蘑菇中毒情况多发 陕西发布中毒预警公告

  中广网西安8月4日消息(记者雷恺)记者今天(4日)从陕西省卫生厅了解到,针对近期陕西省接连发生的毒蘑菇中毒事件,陕西省卫生厅发布毒蘑菇中毒预警公告。

  预警公告说,近期,陕西省接连发生毒蘑菇中毒事件,因为夏天高温闷热,雨水较多,正适宜蘑菇生长,因此每年夏天都是蘑菇中毒事件的高发期。经查蘑菇的种类非常繁多,有毒还是无毒,仅从外表上很难判断。比如广东最毒的致命白毒伞,就长得很素雅。在野外,有些无毒的蘑菇由于它们往往与有毒的蘑菇混生,很容易受到毒蘑菇的菌丝沾染,如果食用仍然有中毒的危险。

  预警公告说,误食毒蘑菇后大约经过0.5到0.6小时的潜伏期便会出现恶心、呕吐、剧烈腹泻和腹痛等症状,可伴多汗、流口水、流泪、脉搏微弱等表现,或者伴有黄疸、贫血、出血倾向等体征,少数患者发生瞻妄、呼吸抑止,甚至昏迷、休克死亡。针对陕西省部分地区有食用的传统,以及近期我省发生因群众食用导致中毒的事件,为防止此类事件的再次发生,确保广大人民群众的生命安全,现公告如下:

  一、各市县卫生行政部门要充分利用广播、电视宣传媒体和公告形式,广泛向社会,特别是广大农村群众宣传食用毒蘑菇的危害性,提醒群众切不可将毒蘑菇当做食物食用。

  二、各级医疗机构对发生毒蘑菇中毒就医的病人,要积极组织抢救。同时将中毒情况上报当地卫生行政部门。

  三、如果怀疑自己食用了毒蘑菇后,不要贻误时机,要在第一时间内到正规专业医院,在医生的指导下排出毒物,接受医生的专业救治。

博尔特鲍威尔盖伊齐聚钻石联赛 速度大战一触即发

博尔特鲍威尔盖伊齐聚钻石联赛速度大战一触即发

博尔特鲍威尔盖伊齐聚钻石联赛速度大战一触即发

  中广网北京8月4日消息 据中国之声《央广新闻》15时52分报道,国际田联公布了钻石联赛斯德哥尔摩站的参赛阵容。

  在男子100米的名单中,牙买加飞人博尔特、名将鲍威尔和美国名将泰森·盖伊的名字同时出现,这意味着当今田坛三大飞人将再次同场竞技。

  

博尔特鲍威尔盖伊齐聚钻石联赛速度大战一触即发

  牙买加飞人博尔特(图片来源:千龙网)

  

博尔特鲍威尔盖伊齐聚钻石联赛速度大战一触即发

  2008年北京奥运会男子4X100米接力赛中,牙买加队选手阿萨法·鲍威尔在冲过终点后庆祝。(图片来源:新华社)

  

博尔特鲍威尔盖伊齐聚钻石联赛速度大战一触即发

  2010年国际田联钻石联赛摩纳哥站赛事结束,美国短跑名将盖伊在男子200米跑中以19秒72获得冠军。(图片来源:新浪体育)

  【中广调查:太阳风暴来袭,你的看法是?】

  热搜词:俄罗斯大火 郭德纲打人 亚运会

  

《山楂树之恋》首发剧照

  张艺谋电影新作《山楂树之恋》已确定9月16日公映。8月2日,出品方发布首批剧照,并正式宣布:影片女主演静秋的扮演者周冬雨,是河北石家庄某中学高三学生,男主演“老三”的扮演者窦骁,目前就读于北京电影学院表演系。(新浪)

“2010香港少年航天员体验营”活动在北京开幕

      新华社北京8月4日电(记者田兆运)由《航天员》杂志和香港太空馆联合主办的“2010香港少年航天员体验营”活动,4日在北京拉开帷幕。

      参加这次活动的营员共有30名,分别来自厂商会中学、圣公会陈融中学、庇理罗士女子中学等30所香港全日制中学。

      活动将持续7天,主要内容包括:与中国航天员交流、联欢、合影,体验舱内航天服装备操作、航天环境适应性训练、加工品尝航天食品、心理训练等部分航天员训练项目,聆听载人航天科普讲座,跟火箭专家学习拼装火箭模型并发射,观看载人航天科普纪录片,参观中国航天员中心、中国空间技术研究院、西昌卫星发射中心等场所。

武汉供电公司通报持续高温用电量屡创历史新纪录

      新华社武汉8月4日电(记者沈翀)在一个星期的持续高温过程中,武汉用电量不断刷新历史纪录。武汉供电公司4日通报,8月2日,武汉日用电量达到1.33亿度,打破了上月底刚创下的历史纪录。

      武汉供电公司介绍,8月2日21时30分,武汉电网用电负荷达到653.8万千瓦,日用电量1.33亿度。至此,武汉电网已连续6天最高负荷保持在600万千瓦以上,今夏日用电量超过1亿千瓦时的天数已达到20天。

      由于高温天气下电力故障报修电话明显增多,8月2日95598供电热线共受理有效故障报修为1323笔,是正常天气情况的3倍多。但供电公司的故障报修处理时长,较上一轮高温时期明显缩短。

      据了解,报修的故障主要集中在城中村和部分远城区,故障原因多是负荷急剧上升后居民用电电压偏低。武汉电网主网保持基本平稳运行,未出现大面积用电卡口。

      武汉供电公司称,空调用电量的增加是近期当地用电负荷增长的一个重要原因,空调等降温负荷增速已显著高于全社会用电负荷,其不可控性给电网调度工作带来了一定的困难。

      目前,武汉供电公司正在采取多项举措确保武汉电网安全稳定运行和全市社会生产生活用电。具体包括,强化电网调度运行管理,密切监视电网负荷变动和设备负载情况,及时调整电网运行方式,加强事故隐患排查力度,开展变压器冲洗降温工作,对配网设备实时测温测压,及时消除设备缺陷。

      同时,武汉供电公司还进一步增加了抢修力量,24小时应对突发事件抢险的需要,确保电网顺利度夏。

三亚首次实施爆破拆违 爆破前后半小时飞机禁飞

三亚首次实施爆破拆违爆破前后半小时飞机禁飞
爆破现场

  爆破连体违建 飞机让路半小时

  ■三亚首次实施爆破拆违,爆破两违建共使用120公斤炸药

  ■此次联合行动共拆8栋“小产权房”,拆除面积3.3万平米

  □记者 张瑜 刘操 文/图

  本报讯 昨日,三亚打击违建再次重拳出击,三亚凤凰镇政府、三亚市综合行政执法局等部门联合行动敲响打违“铁锤行动”的第3锤!此次,拆除的是凤凰镇水蛟村委会机场路附近的新开田村违法建设的8栋“小产权房”,拆除面积共3.3万平米。昨日的拆除现场,由于其中两栋违建楼结构材质硬,实施机拆有难度,拆迁人员首次采用爆破拆除,将两栋在建的违建小楼成功拆除。截至记者发稿时,还有两栋违建没拆除完毕,执法人员表示,今天将继续拆除。据现场爆破技术人员介绍,昨日爆破共使用了120公斤炸药。

  三亚昨首次实施爆破拆违

  昨日“铁锤行动”的地点是三亚市凤凰镇水蛟村村委会新开田村,该村位于三亚重要景观大道——机场路的北侧。由于此次拆除面积大、爆破作业要求准备时间长等缘故,执法人员凌晨出动,携带专业爆破药物、器械等工具进驻拆除作业区。

  拆违调研组此前在对此次拆违调研时,指出此次作业的其中两栋违建小产权房较为特殊,其楼体结构材质硬,如实施正常的“炮机”轰击作业,将会有一定难度。在请求得到省公安厅的批准后,行动组大胆决定采用爆破拆除。据悉,本次爆破工作邀请了专业的爆破人员,使用雷管1200余发,被爆破的连体建筑分别向东西两个方向倾倒。据执法人员介绍,这也为三亚拆违以来首次实施爆破作拆除。

  爆破前后半小时飞机禁飞

  据执法人员介绍,此次拆除的8栋违建“小产权房”多是以两室一厅产权式酒店形式设计建造,其中实施爆破的两栋连体楼分别已建到5层和9层,面积约5100平米。对于首次实施的爆破作业,由于楼体面积大、楼层多,执法人员从凌晨便开始进驻作业区,对室内梁柱等设施进行测量打孔。据爆破专业队人员向记者介绍,爆破工作于下午6时39分30秒进行,爆破持续了5秒,5秒钟之后,两栋违建轰然倒塌,现场尘土飞扬。记者了解到,爆破前后半小时,飞机禁飞。当天的爆破非常成功。

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  非法占用农田建铺面

  强拆

  海口美兰区:下一步将重点打击美祥路美苑路青年路等区域违建

  □记者 苏钟 通讯员 梁崇平

  本报讯 没有任何报建手续,却占用农田两亩多,将农田填平后在上面盖起房子并欲抢建高楼。昨日上午,海口市美兰区城管、国土、综治、公安、工商、灵山镇等多家单位联合行动,强制拆除了琼山大道海南科技职业学院对面非法占用农田建设的临街铺面,总建筑面积1232平米。当天,在强制拆除的威慑之下,琼山大道另两宗违法建筑的业主自行拆除违建楼房,总面积560平米。

  记者获悉,美兰区下一步将重点打击美祥路、美苑路、青年路等区域的违法建筑。

儿童体检 不妨避高峰

  8月2日,有网友发帖称,她带着不满3周岁的孩子到北塘区疾控中心做入学体检,当天最高气温达40℃,但疾控中心几乎没有空调,而且人员拥挤,体检秩序安排混乱。昨日记者到北塘区疾控中心进行了探访。

  疾控中心龚主任告诉记者,2日由于附近施工不慎导致外线路故障,中心确实停电半小时,但中心立即启动了应急预案进行抢修,在半小时内电力设备就已恢复使用。龚主任表示,候检人员不必在没有空调的大厅等候,只需将表格交给工作人员,到休息室等待工作人员按顺序叫号即可。

  据介绍,考虑到体检期间人流量大,尤其是参加体检的都是幼儿,北塘区疾控中心已根据辖区幼托机构儿童体检数量进行了分流,一家幼儿园的孩子有两至三天时间可以到疾控中心体检。即使如此,每两天还将有250名~300名幼儿来中心体检。龚主任希望家长们能根据情况合理选择时间,避免上午的体检高峰。

  陆媛 张瀛辰

全民健身日新体免费开放

  无锡市体管中心昨日宣布,8月8日全民健身日当天,其直属体育场馆147片场地将全部免费向市民开放(见下表)。

  因为部分场馆的容量有限,体管中心将以提前赠票的形式免费开放,活动当天凭赠票免费入场。想在当天免费体验健身乐趣的市民可于8月6日9:30—11:30和14:00—17:00,凭本人有效身份证件到体育中心内各场馆指定地点领票,赠票发完为止。黄莹

政策调控煤炭需求下降1亿吨 隐藏产能过剩隐忧

  政策调控煤炭需求下降1亿吨

 

  与往年不同,今夏各地迎峰度夏压力有所缓解,煤炭市场“旺季不旺”。

  8月1日,来自全国各地300余名煤炭企业人士齐聚鄂尔多斯,“2010内蒙古煤炭工业科学发展高层论坛”在此召开。

  与会者均感觉到煤炭市场正在发生变化:秦皇岛煤价下滑、企业拖欠款增加、煤场库存增加、煤价上涨动力不足、市场由紧变松。

  市场环境变化的背后,隐藏煤炭产业产能过剩的隐忧。

  中国煤炭工业协会会长王显政在出席当天的论坛时反复提醒:“今年下半年煤炭供大于求的趋势明显,煤炭行业面临产能过剩的危险。煤炭企业要依据资源条件、区域环境容量、安全保障能力,合理确定产能目标和发展规划。”

  6月份或许是煤炭市场的分水岭。在国家加快淘汰高耗能产业、推进节能减排的大背景下,一方面煤炭需求下滑,另一方面煤炭产能建设快速增长,煤炭行业过剩压力加大。

  从“煤荒”到“过剩”,中国煤炭市场正在发生重大变化。

  政策调控煤炭需求下降1亿吨

  中国煤炭工业协会统计数据显示,进入6月以来,受煤炭下游行业产品产量增长趋缓的影响,煤炭市场需求增幅回落,供大于求的压力加大。

  电力、钢材、建材、化工四大行业对煤炭的需求增幅放缓,其中钢铁行业对煤炭的需求量下降明显。

  “过去我国煤炭产业发展政策主要是保障供给,但在目前市场经济体制和节能减排大政方针要求下,未来煤炭行业的发展不仅仅保障供给,还需要引导消费。从国家角度讲,还需对能源消费进行调控。”国家能源局副局长吴吟如此表述我国煤炭工业政策的变化。

  从保供给到控制消费,煤炭消费量增长趋势放缓。

  长期以来,电力、冶金、建材和化工4个行业是主要的耗煤产业,共占总消费量的70%以上。而在今年5月份,国务院下发《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》。各地加大炼铁、炼钢、水泥等高耗能行业淘汰力度。间接降低了对煤炭的需求。有业内人士计算,在政府推动淘汰落后产能的政策目标下,煤炭需求量最少将下降1亿吨。

  在此政策影响之下,煤炭市场所发生的变化显而易见。中国煤炭经济研究会高级顾问苏立功介绍:“6月末,全国社会煤炭库存2.04亿吨,比年初增加3200万吨,增长18.6%;其中,全国重点电厂存煤5780万吨,比5月末增加823万吨,增长16.6%,可耗用天数从年初最低的8天提高到18天。”

  另有一个细节反映出煤炭市场供大于求的迹象。今年前5个月,大型煤炭企业应收账款达到1024亿元,同比增加295亿元,增长40%。“从以往的经验看,货款拖欠会引发资金链断裂,是市场变化的先导。”一位煤炭企业人士告诉记者。

  王显政还分析了一些因素,他说:“下半年水电出力有望好于往年,这将在一定程度上抑制煤炭需求。此外,国外煤炭的大幅进口也对煤炭供应产生大幅冲击。上半年全国煤炭进口8109万吨,同比增加3356万吨,增长70.6%。”

  煤炭产能快速扩张

  与消费需求下滑形成对比,国内煤炭产能建设飞速。

  “近年来,全国煤炭产量和消费量以年均2亿多吨的增量快速增加。国家统计局数据显示,2006-2009年四年间,全国煤炭采选业固定资产投资总额达到8685亿元,煤炭产能建设大幅提高。”王显政说。

  截至2009年底,全国已取得采矿权的煤炭项目14423处,总产能36亿吨/年。目前,全国在建煤矿项目7000个,总规模15亿吨/年。

  从近期全国各省区煤炭工业“十二五”发展规划情况看,各省区规划到2015年煤炭总产量超过42亿吨。而业内对2015年煤炭需求的普遍预计是40亿吨,供应量将超过需求2亿吨。

  煤炭产量仍在增加。“除煤炭企业之外,电力、冶金等重点用煤行业开始大规模投资煤炭资源开发和兼并重组。”中国煤炭经济研究会高级顾问苏立功说。

  有统计显示全国有16个行业在投资办煤矿。截至2009年底,非煤央企投资煤矿133处,设计能力3.19亿吨,原煤产量1.72亿吨。在国家鼓励煤电一体化的政策支持下,五大电力集团煤炭产能建设速度加快。华能集团计划2010年煤炭产量超过6000万吨;华电2015年煤矿各类煤矿产能将超过1亿吨;中电投集团2010年的煤炭产量将达到7000万吨;大唐电力规划到2015年煤炭产能达1亿吨;国电在收购内蒙古平庄煤业后,也将开展煤矿建设项目。

  中国煤炭工业协会名誉会长濮洪九预计,2015年五大电力集团控股和参股的各类煤矿总产能将超过过4亿吨。

  与此同时,晋陕蒙宁、新疆等煤炭大省产量正在呈井喷式增长。2009年,内蒙古煤炭产量增速为37%,陕西为33%,宁夏为30%,新疆为29%。中国煤炭工业协会统计显示,今年上半年山西产量增加7221万吨,增长27.15%。

  中国煤炭工业协会预计,今年全国煤炭产量将超过33亿吨;山西和内蒙煤炭产量将达到7亿吨,产量分别增加1亿吨。

  苏立功说:“新建铁路、公路、港口等交通运输设施将陆续完工投入运营,西煤东送和北煤南运的运输瓶颈逐步缓解,使西部煤炭开发积蓄的产能陆续释放出来,煤炭产能过剩将转化为煤炭产量过剩。”

借雨污分流之机 昆明万裕花园物管私自铲绿地增车位

  “小区物管要把一部分公共绿地改成停车场,很多业主都不同意,可现在物管在没征得业主同意的情况下铲掉了绿地。”昨天,家住万裕花园小区的陈女士致电本报,反映物管借小区进行雨污分流施工的机会,私自把绿地改成停车场。

  昨天下午4时许,一进万裕花园小区,就能看见小区内的道路上堆满了黄泥,一些工人正在忙碌地挖掘。“我们小区正在进行雨污分流改造施工,到处都在挖。”一名小区居民说道。小区内的绿化带里,也堆满了挖出的泥土。陈女士介绍,小区10栋周围的绿化带,一部分已经被铲除,拓宽了小区道路,成了路边停车场,“物管进行这些施工,都没有征得业主同意。他们借着小区进行雨污分流施工的机会,把路面扩宽,给人停车。”陈女士说,几天前,小区内就开始动工了。

  在小区内,狭小的路面大多被车辆占据。一位老大妈介绍,小区属于老小区,路面本来不宽,近段时间,路面拓宽了,绿化带肯定“缩水”了。这位老大妈说,小区道路拓宽有拓宽的好处。“以前只要一有车停着,里面的车就出不来,有急事的只能干着急,有时甚至报警来解决。经常有人在楼下大声喊,某某车牌号的车是谁家的,下来挪一下。”大妈说,“物管倒是没跟我们提过道路改造的事,不过已经施工好几天了。”

  随后,记者来到位于小区物业办公室。表明身份、说明来意后,一名工作人员连称:“不知道、不知道,这个我也说不清楚。”之后便离开了办公室。

  云南大韬律师事务所伍开国律师介绍:如果小区路面过于狭窄,为方便居民通行需改造路面,得先征得业主同意。如果根据小区实际,停车位比较紧张,也需要经过小区一半以上业主同意,否则就构成侵权。如果私自动工是为了增加停车位,以增加物管的收益,就侵害了小区大多数业主的利益。

  记者梁秀云 曲鸣飞(都市时报)

中组部新政:60位司级北京官员将任职地方

  文/左青林、宋旭景

  近期,在京的中央各直属机关、部委的2000多名司局官员们或多或少地关心着一个话题——到地方“交流任职”。

  据今年中组部干部任命“新举措”精神,各部委及中央直属机构将派出60名正局级干部到地方任职锻炼——任职地方副市长或副书记。

  “我们分到了2个名额,内部正在动员符合条件的司局长报名。”一位国家发改委官员对本报记者透露,包括任命资格条件、监督等相关文件已下发各部委。

  和以往干部交流形式“挂职”不同,此次的提法是“任职”。据一位参与政策制定的专家透露,今年是试点,中组部有意明年进一步扩大中央到地方的任职人数范围。这也意味着今后干部任命更强调“基层工作经验”,及中央和地方互动。

  5%司局“京官”赴地方

  “这次派到地方任职的干部的选拔,基本程序是组织大家报名。”参与此次干部任职政策指定专家对本报记者透露,“目前中央直属机关司局级干部的报名,大概是5∶1的比例”。

  据悉,今年中组部选派到地方去任职的官员名额是60个,目前中央直属机关的司局级官员在2000人左右,选派60名大约占5%。

  “今年是试点,将来任职地方的人数,每年不会少于120名。”上述参与政策制定的专家透露,“整个局级干部中三分之二都没有基层工作经历,45岁以下的局级干部几乎都要轮一遍。”

  从人事政策角度看,中央机关官员“交流”地方,对地方和“交流”官员本身都具有好处。

  “司局级干部对于国家宏观的情况都比较了解,有全国的意识,对于政策的掌握更到位;长期在部委工作,与部委各部门的人比较熟,这样到了地方工作就便于地方与部委的沟通。”北京师范大学政治与国际关系学院的施雪华教授对本报记者表示。

  而此次司局“京官”任职地方,背景则是新一轮干部人事制度改革。

  去年12月份中央正式向全国下发了《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》,《纲要》提出十一项举措。其中,提到“加强从基层选拔干部”。

  “这就意味着以后选拔干部注重从基层选拔。” 据曾经参与此条政策制定的专家对本报记者分析,没有基层工作经历,就意味着不能担任局级以上的干部。

  该专家表示,《纲要》已经确定,到了2020年没有基层任经验的领导干部原则上不能再提拔了。

  “下一步还会有其他的方式,这次是由中组部选调,将来各个部委也会组织一批。”据接近中组部的有关人士称。

  从“挂职”到“任职”

  京官作为“交流干部”去地方,一直是培养干部的常规政策。而此次中组部政策中,出现了一个变化,即不是以往的“交流挂职”,而是“交流任职”。

  “操作形式上,挂职分为两个层面。” 中国行政体制改革研究会秘书长、国家行政管理学院教授汪玉凯对本报记者分析,一是双向层面的挂职,即各主要部委的年轻后备干部到地方去挂职,同时也有从地方到中央部委挂职的,比如说省、市党政机构部门选取年轻干部到中央。第二个层面是横向间的,如“援藏干部”。 

  “这样一来就形成了多层次的干部挂职形态。”汪玉凯称。

  尽管“交流挂职”有利于培养干部,但在实践中出现了一系列弊端。

  “挂职的临时性、短期性使得挂职干部不能够安下心来做事,比较浮躁。”汪玉凯表示。

  “时间短使得其成为只是官员捞取政治资本的一种方式。”施雪华也看到了相同的问题,同时挂职还存在以下弊病,如容易变成部委解决自己干部升迁的一种途径,打击地方官员升职的积极性,影响地方的创造性。

  “从改革开放的角度来讲,改革开放的很多东西都是从地方、基层发展起来的,下层是有首创精神的。”施称。

  显然,人事组织部门意图解决上述挂职问题。

  “中央后备干部到地方进行挂职锻炼,一般都是任虚职。而这次到地方上去则是任实职。”汪玉凯分析,现在下去就可能是正职,比如正司级的官员就可能直接任职省厅厅长。

  “任职”的两个新问题

  从“挂职”到“任职”,能带来多少改变?是制度创新还是“新瓶装旧酒”?

  “以前的挂职锻炼就是走个过场,任职就需要真正在地方一个政府部门主持开展工作,对于领导能力是一个很大的考验。”汪玉凯分析,能力的好坏就很容易在工作过程当中得到检验。

  从理论上分析,“任职”能解决“挂职”的一些弊病,但“交流任职”可能也会带来问题。

  一位多次参与中组部文件制定及重大调研课题的专家对本报记者分析,“交流任职”可能会给地方带来两个层面的问题:一是地方干部上升的管道变窄;二是,任职干部容易急功近利,导致政绩工程的出现,也影响到下面的工作作风。

  “我并不认为这是一种干部任命方式的新突破、新变革,而是一直以来干部任命的方式之一,只是名称变动而已,对干部培养模式的影响有限。” 国家行政管理学院的竹立家教授表示。

  事实上,这种不确定性已经有所体现。一些中央机关司局官员们对此还持观望态度。

  据本报了解,像国家发改委、工信部这样的部门,司局官员报名并不踊跃,还处于“动员”阶段。“去地方任副市长,对实权部门的司局长吸引力并不大,如果不是硬性要求,且部委内部晋升存在变数的情况下,多数司局官员选择观望。”国家发改委一位人士对本报记者表示。