南方日报讯 (记者/欧雅琴)白玉兰家庭服务中心模式已成为东莞公共服务的新品牌，今年，企石、寮步、大朗、塘厦和万江等镇街将再建5个白玉兰家庭服务中心。这是记者在日前召开的市妇联第十三届三次执委扩大会议上获悉的。
去年8月，首个白玉兰家庭服务中心在东城街道东泰社区成立。该中心在去年一年中，开展个案服务63例，家庭探访37次。今年，白玉兰家庭服务中心模式继续向全市各个镇街推广。
另外，在今年的工作中，妇联将联合公安、司法、民政等部门，继续推行妇女儿童防拐活动。去年东莞市建立寮步镇石龙坑村“防拐”工作站，而全年儿童拐卖案发率与2009年同比下降80%。
把樱花定为国花，因为它是爱情与希望的象征。相传在很久以前，日本有位名叫"木花开耶姬"(意为樱花)的仙女。有一年11月，仙女从冲绳出发，途经九州，关西，关东等地，在第二年5月到达北海道。沿途，她将一种象征爱情与希望的花朵撒遍每一个角落.为了纪念这位仙女，当地人将这种花命名为"樱花"，日本也因此成为"樱花之国"。
樱花热烈，纯洁，高尚，严冬过后是它最先把春天的气息带给日本人民，日本政府把每年的3月15日至4月15日定为"樱花节"。在这个赏花季节，人们带上亲属，邀上友人，携酒带肴在樱花树下席地而坐，边赏樱，边畅饮，真是人生一大乐趣。
樱花的生命很短暂。在日本有一民谚说:"樱花7日"，就是一朵樱花从开放到凋谢大约为7天，整棵樱树从开花到全谢大约16天左右，形成樱花边开边落的特点。也正是这一特点才使樱花有这么大的魅力、被尊为国花，不仅是因为它的妩媚娇艳，更重要的是它经历短暂的灿烂后随即凋谢的"壮烈"。
象征代表意义:热烈，纯洁，高尚
樱花热烈，纯洁，高尚，代表命运的法则就是循环.严冬过后是它最先把春天的气息带给日本人民，每年3月15日至4月15日为日本的"樱花节"。
日本人认为人生短暂，活着就要像樱花一样灿烂，即使死，也该果断离去。樱花凋落时，不污不染，很干脆，被尊为日本精神。
樱花花语
樱花：生命、幸福一生一世永不放弃，命运的法则就是循环
山樱：向你微笑、精神美
西洋樱花：善良的教育
冬樱花：东方的神秘
重瓣樱花：文静
樱花草：除你之外别无他爱
山樱花：纯洁/高尚/淡薄
3月15日华西都市报记者朱丹冒雨在仙台采访
华西都市报记者在仙台
华西都市报记者在海岸边采访
华西都市报记者前往北海道
华西都市报特派记者深入日本地震重灾区
13日晚上抵达东京，然后到仙台再到岩手，直到17日下午离开盛冈，我们一路往北，从安全地带到危险地带，再转到安全地带。在日本重灾区的这4天，看起来并不是很长，有惊无险，却注定难忘。
4天里，上演了一个完整的穿越辐射区、见证日本灾区的故事，情节跌宕起伏、峰回路转、
扣人心弦，包含了悬疑、惊险，又充满了感情……
这次的主角，还包括了我们：华西都市报三名特派记者。
从北京出发，直到上车前往仙台，近30个小时里，我们的心情就像过山车一般，经历了无数次跌宕起伏。还没出发时，我们通过网络了解到从东京到仙台的大巴车和航班已经停了，要去灾区，只有租车。于是，我们提前通过朋友联系了一个翻译，并通过翻译联系了一辆包车。那时，我们以为，这次采访日本大地震之行会很顺利。
记录见证。华西都市报在现场。但这次的灾难复杂多变，核辐射像阴云一样笼罩在我们头顶。采访可谓一波三折。
华西都市报许多读者除了关心灾难本身，也同样关注记者的安全。
我们用记者手记的方式，记录下华西都市报记者的此番行程。
并告诉一直关心前方记者的读者：我们很好，我们平安。
A前往灾区
13日
（下午3：00-14日下午5：00）
心情如坐过山车
赶飞机刚坐下就开始滑行
可打击一个接一个：我们从北京出发的航班是3点55分，当我们办完签证赶到机场时，突然被告知航班取消了，要么改到第二天早上，要么改到当日从北京飞大阪或者名古屋，再到东京。我们三人通过各种分析，紧急商量后决定第二天早上飞，消息又传来，航班照旧飞行。3点45分，我们刚刚放好行李坐下，飞机就开始滑行了。好歹，终于赶上了。
去灾区怕辐射司机拒绝前往
从东京羽田机场到横滨，一路还算顺利。第二天早上8点，给司机打电话时，我们又遭到当头一棒：因为担心核辐射，司机决定不去了！
福岛不能去，但我们一定要去仙台，否则这次日本采访之行，我们将留下终身遗憾。
除了继续拜托帮我们找司机和翻译外，我们几个人差不
多是翻出了族谱，一切与日本有关的人都没逃出我们的电话魔掌。找到的人，大多都是一口回绝。有几个刚刚答应了，给我们带来希望，转头就发来抱歉的短信，一盆冷水泼下。
好消息找到的司机还兼翻译
从早上9点开始，我们几乎是电话不离手，不停地拨、接、拨、接。
下午2点，记者去年在日本时认识的一位浩子女士终于给我们带来好消息，她认识的一个台湾人有可能带我们去。
我们三个立刻兴奋起来。接下来的两个小时，这位台湾朋友和他给的租车的电话都打不通，拨得快要绝望时，租车的电话终于接通了，对方是个上海人，名叫张海峰，愿意陪同我们去，不仅可以当司机还可以当翻译。
悬了7个小时的心终于落下了，我们努力一天，终于有了去灾区的条件。
B穿越辐射
14日
（下午7：00-15日凌晨2：00）
我们的车挺进福岛
出发前，我们有两条线路可以选择：一是走东北高速，直接穿过福岛进入仙台；二是绕道新泻、山形，再到达仙台。前者要快，但危险系数要高。报社领导决定，我们绕行，减少危险。下午7点，采购了水、面包、方便面等应急食品，买了雨衣、雨伞、手套等简单防护装备后，我们从东京出发了。
好纠结别人撤退我们决定前行
刚刚启程没多久，导航仪显示，山形县境内的多处道路中断，司机说，我们要在新泻县转向东，进入福岛境内，再从福岛北上，赶往仙台。
而此时，从国内传来消息，仙台近郊已经发现有核辐射。我们马上联系了已经赶到仙台的国内其他媒体。“你们还来干什么？我们马上就要撤了。”司机张海峰很坦然：“你们决定，去，我们就出发，不去，马上返回。”
我们三个人开始前所未有地纠结起来。按照后方领导的指示，安全第一，采访第二。但我们还是决定到了新泻再看情况，因为从距离讲，新泻是很安全的。
一路上，司机一直关注新闻，到了新泻，他说，从日本的电视台和广播都没有听到关于仙台有危险的消息。我们决定，继续前往仙台。
很紧张20分钟变得无比漫长
不过，这意味着，我们要穿越福岛县的范围，而且大约20分钟的时间距离核电站只有50公里。
把车窗关紧，每个人戴上三层口罩，把手缩进衣服里，我们的车开始挺进福岛。
那一路，车内无比安静。担心不小心说错话引起恐慌，谁都不敢说话。
“你们别紧张，睡一会儿吧，明天还要工作。”司机的安慰并没有起多大作用，每个人还是眼睛瞪得大大的，看着前方。
20分钟，1200秒，平时就一眨眼的功夫，在那一刻变得无比的漫长。
“过了福岛，马上进入仙台了。”好不容易等到司机的一句话，紧绷的神经立即松懈下来，很快，我们三个人都入睡了……
凌晨两点，司机叫醒了我们，仙台到了。
C遭遇暴雪
15日
（下午7：00-17日）
高速公路上能见度仅10米
伴随着不断袭来的余震，我们用一天时间完成了仙台的采访，因为停电停水等各种原因，市区没有宾馆营业，我们也找不到地方发稿，于是决定连夜出发，赶到岩手县。没有想到，在经历了最大6.1级的余震和不断传来的核辐射消息后，我们又在岩手县遇到了难得一见的大雪天气。
第二天凌晨，我们准备出发时，发现司机正提着一桶水在化解车上的冰雪，整辆车几乎被雪包了个严实，先扫去雪，再用水冲洗，20多分钟才让车发动起来。
这只是冰雪天气的刚刚开始。
盛冈的雪下得更大，直到下午5点我们准备带着5个留学生离开时，雪已经大到无法在路上正常走路了。记者朱建国为了拍照不能打伞，在路上走了几分钟，身上便积满了雪。有专家分析，日本下大雪可以减轻核污染的外传，因为雪可以将含有辐射离子的微尘携带降落到地面。考虑到安全，我们努力劝阻了朱建国的采访。
地震之后，从盛冈往青森的高速路就被封闭，只允许持有紧急证件的车辆通行。而越接近青森县，高速路上行驶的车辆越来越少，雪也越来越大。我们后来已经无法沿着前面车辆的行驶痕迹前行。
车上的温度仪显示，车外的温度为零下5℃。鹅毛大雪越来越急，最严重的时候，路面的能见度不到10米。司机张先生不得不以20多公里的时速，在大雪中“摸索”前进。
即使是时速30公里，车辆也在不时发生轻微侧滑。
170公里的高速公路路程，我们花了近6个小时。
华西都市报
朱建国李东阳朱丹
南方日报讯 (记者/卢真伟实习生/白洋 通讯员/赖群生)近日，在麻涌镇文化广场新候车亭等车的梁小姐表示，大修后的中麻公路配上新的候车亭，变得更漂亮了。据了解，该镇一批新近安装的公交候车亭已经投入使用，与之前的候车亭相比较，新候车亭的色彩清新明亮，显得更加简洁大方。
笔者注意到，新启用的公交候车亭不仅配套了灯箱装饰、遮阳棚和座椅等基本设施，公交站点和路线还进行了镇内、市内的分别标示，为市民查看站点提供了不少便利。
中广网哈尔滨3月21日消息（记者迟嵩 张英林 通讯员李秀梅）近日，由黑龙江省旅游局邀请、参与策划并全程接待的中央电视台中文国际频道两组拍摄队伍分别奔赴黑河和同江、抚远一线，拍摄两集、每集时长45分钟的反映黑龙江边境民族文化旅游的专题片，拉开了2011年中央电视台中文国际频道《远方的家》旅游栏目《边疆行》节目新年大幕。这是央视国际频道《边疆行》节目组创办后的首次拍摄。
本次拍摄从全新的旅游视角，以主持人亲历的体验方式，反映黑龙江省鄂伦春、赫哲等北方少数民族神秘悠远的民族风俗，展示黑龙江壮美的北国风光，体现黑龙江文化旅游产品的独特魅力。摄制组深入黑河市新生鄂伦春族乡，走进鄂伦春和赫哲人家，拍摄他们的餐饮、服饰、民居、传统文化活动，对鄂伦春人狩猎、祭祀、桦树皮手工艺品和兽皮衣的制作、“摩苏昆”讲唱事；赫哲人冬捕、制作鱼皮衣、鱼皮画、生鱼宴、“伊玛堪”说唱艺术等进行了实景拍摄，以文化亲历的方式生动再现了两个民族古朴、沧桑的民族文化传承，精美地展示了两种民族旅游文化的特质和魅力之处。尤为精彩的是，本次拍摄将少数民族文化放在黑龙江壮丽纯美的北国风光、奇异多姿的中俄边境旅游、热情淳朴的地域民风大背景下，突出了黑龙江神奇自然与古老文化相衍相生、相映生辉的独特魅力，用镜头再现了黑龙江旅游的多彩，称得上中国旅游宣传专题片中的精品。
央视四套将黑龙江作为《边疆行》栏目拍摄第一站，隆重推广。无疑通过央视国际平台发布了黑龙江是中国文化旅游重要目的地的信息，极大扩大了龙江旅游的知名度和影响力。
新华社日本新潟3月21日电（记者 徐力宇 张小军 报道员程巍）
张宗良今年50多岁，是日本新潟市一家颇具规模的中餐馆老板。几天来，老张每天都要往新潟的中国公民临时安置点跑两趟，给刚从地震重灾区撤离出来的中国公民送饭送汤。
日本大地震发生后的第三天，30多位从重灾区福岛县撤离的中国公民找到中国驻新潟总领事馆求助。总领馆电话打到老张那里，老张二话不说，把自己饭馆的宴会厅腾出来让同胞们过夜，并为他们买了30多床棉被。
后来，从重灾区撤离到新潟的中国公民越来越多，每天饭菜的需求量越来越大。老张忙不过来，只好把餐馆停业了两天。
15日深夜，老张又接到电话，希望他第二天准备好1000人喝的汤。尽管经营餐馆多年，老张依然觉得任务艰巨。震后日本国内物资供应出现短缺，老张和员工们跑了多家商店和市场，才买齐做汤需要的原材料：豆腐、鸡蛋、蔬菜……
而这一切，都是义务的。
记者20日上午在老张的餐馆见到他时，他正和厨师们准备着中午的汤。中午11点，老张把几大桶刚刚做好的鸡蛋汤搬到面包车上，又驱车到新潟市的救灾物资仓库领取饭团，然后直奔新潟的三个中国公民临时安置点。
记者问老张，为什么要自愿帮忙？老张的回答和他的汤一样暖人：“他们（同胞们）回国的愿望非常迫切，能帮助他们早点走就好！”
这两天在新潟的临时安置点采访时，记者还碰到了许多像老张这样的志愿者，有来自新潟和附近地区的留学生，也有在日本工作多年的华人。来自新潟大学的研究员郑月顺就是其中的一位志愿者，她重点照顾的对象是妇女和孩子。
几天前，曾有一位年轻母亲带着才10个月大的孩子来到安置点。当时孩子发着烧，母亲心急如焚，郑月顺马上开车带她去药店买药，去超市买牛奶和生活用品。
20日中午，记者找到郑月顺，她正准备前往新潟机场，协助一些准备过段时间再返回日本的同胞办理再入境手续。
为了帮助这些同胞，郑月顺特地向单位请了几天假。她说：“不来（临时安置点）看看，心里不踏实，希望他们（同胞们）尽量过得好些。”
在新潟，汇集了几千名从重灾区撤离出来的中国同胞。他们互相之间的关怀和帮助，同样让这些日子变得难忘。
在福岛县郡山市工作的刘艳敏一路上都在照顾不会说日语的同伴。到了机场，她特意等在最后一个办理登机手续，以便随时帮助那些不会日语的同伴解决问题。细心的刘艳敏还不断提醒同伴们手提行李中不能携带液体，以免过安检时遇到麻烦。
刘艳敏说：“我们能出来已经很幸运了。我们不能光是接受帮助，有能力的话应该也为大家付出一些。”
中广网哈尔滨3月21日消息（记者迟嵩 张英林）围绕千亿斤粮食产能巩固提高工程，针对农业机械化技术弱项，黑龙江省今年重点推广等离子体种子处理技术、保护性耕作技术、玉米机械收获技术和水田激光平地技术等4项农机化新技术，并发挥示范基地的辐射带动作用，帮助广大农民了解和掌握农机化新机具、新技术。
今年，黑龙江省将结合四大主产作物产业带建设，重点推广等离子体种子处理技术，探索其增产机理及对其他经济作物的增产试验。全省计划推广等离子体种子处理机1000台，应用面积2000万亩。
加快推广保护性耕作技术，探索寒地垄作区保护性耕作技术模式及配套机具，对不同地区、不同栽培模式的玉米秸秆还田后整地方式进行试验示范，为大面积实施保护性耕作提供科学依据和技术保证。今年计划新增推广面积100万亩。
通过推广玉米机械收获技术，对国外先进的玉米收获机械进行试验示范，筛选适合收获大垄双行玉米的玉米收获机，力争全省玉米机械收获水平突破30%，有效弥补黑龙江玉米机械化的弱项
水田激光平地技术，可以有效解决水田小块变大块的平整难题，降低水田种植成本。以扩大常规水田田块、提高土壤利用率、节水增效、降低作业成本、提高单产，为水稻全程机械化奠定基础。全省计划推广面积为500万亩。
竞争上岗：制度空间及走势展望
作者：许晓平
竞争上岗在考试和选举中寻求对接，在一定意义上，为“选举政治”的发育挖掘出了中国政治文化传统的土壤，若能把“选举政治”和“考试政治”和谐地融合起来，那是一件十分值得期待的事情
开选拔、竞争上岗工作，在中央有关部门的强力推动下，近年来各地各部门已经形成了很大的声势。但是，这项工作的研究做得很不够，与此相关的许多重要的理论问题缺乏探讨，起码相对目前实践工作所需要的理论指导来看是如此。
竞争上岗政策的制度空间
任何一项政策的出台，都有其特定的问题背景。竞争上岗所针对的问题背景是选人用人工作当中存在的黑箱操作、任人唯亲、卖官鬻爵等不正之风。竞争上岗工作要求岗位公开、条件公开、程序公开、结果公开，显然对于黑箱操作有一定的扼制作用。当前，这个问题背景仍然存在，竞争上岗为解决这一问题提供了较大的制度空间。笔者认为制度空间的开拓主要与“公开”与“汰劣”两种机制有关。
“公开”机制。当出现岗位空缺，领导者或领导机关选拔干部前，将拟选拔的岗位及其任职条件对所有的机关干部群众公开。这不能不说是干部人事工作的一大进步，对于破除干部人事工作的神秘感，扼制黑箱操作不无意义。以前哪个岗位要选拔人？什么时候选拔？公众无权知晓，无从知晓。岗位公开、条件公开，必然会引发公众的关注和议论，关于“谁比较合适，谁不太合适”的议论，会形成一种公众舆论，这对于用人机关和领导者不能不说是一种压力。当然公众舆论不是没有偏差，但是完全不顾及公众舆论恐怕偏差会更大。
“汰劣”机制。竞争上岗要求经过笔试和面试程序。通过这两道程序要比较准确地判断候选人的素质和能力是否胜任拟任的岗位还是困难的，凡是参加过竞争上岗工作人士大多有此同感，但是对那些明显滥竽充数的还是可以识别出来。作为中央部委的司处级干部需要有起码的文字表达和口头表达能力，需要有一定的政策水平和宏观思维能力。笔试和面试不一定能够把最合适的挑选出来，但是确实可以把明显不合适的淘汰出局。
决定竞争上岗工作成败的一个“命门”
人事工作的核心是人岗相配。要做到人岗相配，需要回答两个问题：岗位需要什么样的人，候选人适合不适合拟任的岗位。其实，全部的干部选拔工作正是围绕回答这两个问题来展开的。竞争上岗工作的价值，也要在这两个问题当中来寻找。
第一个问题“岗位需要什么样的人”，这要求对特定岗位作出科学的职位分析和职位描述，这是干部人事工作的基础。这个基础工作不扎实，会大大影响到竞争上岗工作的效果。
候选人适合不适合拟任的岗位，这涉及的是如何准确地评价一个人的问题。要做到对人准确评价，关键是信息是否全面和准确。这里需要一个相当全面准确的信息记载系统作为基础。人员评价的理论和实验研究证明，在所有的手段和工具当中，对人的预期最准确的是人的履历分析，即一个人曾经干什么，和干得怎么样，对预测此人在新的岗位的绩效是最有效的。
从系统设计的角度看，一个制度设计应该把最了解情况的人包括进来并给予足够的权重。这里面晋升选拔和入门选拔有很大的区别。竞争上岗涉及是晋升选拔，候选人的能力素质都会表现在已有的工作绩效当中，谁最了解情况？当事人的上级、同事、下级应该是十分重要的知情人。试想，假设笔者是一个司局机构的负责人，对于长期在笔者手下工作的一个处长或科员，对其工作素质能力的判断，水平再高的考官恐怕都不可能仅一张卷子或者二三十分钟的面试就判断得比笔者准吧，当然前提是笔者必须公正。
检验一个制度设计是否成功，很重要的一条，是否能有效地调动了人们的积极性。这不仅是对竞争上岗的成功者，而是对原系统中的绝大多数成员。一个制度如果不能引导大家改善目前的工作绩效，而引导大家往考试上用功，不能不说是一种失败。从管理的角度来看，没有比破坏人们的预期更糟糕的事情了。如果当人们看到，工作无论如何努力都与所期待的目标关系不大的话，他会放弃这种努力。
时下，人们对竞争上岗议论的比较多的负面意见是“干得好不如考得好”。人们的批评不是没有道理，恰恰点中了竞争上岗工作的“命门”。每一种制度设计都有决定其成败的“命门”。笔者认为决定竞争上岗工作成败的“命门”之一，就是能否找到一种有效的制度安排，最大限度地把参与竞争者已有的工作表现囊括进来。
创新趋向：须经受住民主化、科学化两个方面的考量
可以说公开选拔、竞争上岗这一制度创新，成功地度过了它的初创期，并显示出了它的强大的生命力，但是要成为一个成熟的政治制度还有很长的路要走，如同当年科举从创制到成熟花了上百年的时间，西方选举政治作为成熟的政治制度也经历百年历程。笔者认为公开选拔、竞争上岗要成为一个成熟的政治制度，必须经受住两个方面的考量：民主化、科学化。所以，笔者从民主化、科学化两个视角出发，对公开选拔、竞争上岗这一制度的未来走势略作展望。
民主，是现代政治文明的核心价值。人民当家作主，首当其冲要体现在掌握公共权力官员的任用、监督、罢免的权力。在我国宪政架构中，这种权力主要是通过各级人民代表大会来体现。领导干部公开选拔、竞争上岗，应该也必须与我国现行的宪政架构寻求契合。目前，竞争上岗的实践也十分注意尊重人民代表的法定权力，但是这里还有很大的制度空间可以运作。如面试环节，各级人大代表应该深度参与，甚至可由人民代表大会来操作，把官员选拔作为人大代表参政议政的重要内容。
执政党向政权机关推荐干部，是执政党的重要职能。能否提出人民满意的官员候选人是执政党执政能力的重要体现。党内民主是执政党履行好这一职能的重要制度保证。党内民主推动社会民主，是中国政治发展的重要特色。竞争上岗、公开选拔应该与党内民主制度的建立和完善寻求契合。广大党员，党的各级代表大会的代表，党的各级委员会在选择党的负责干部和向政权机构推荐官员的权力必须得到保障。目前，有些地方实行的党委全委会票决制，是十分重要的制度创新。竞争上岗、公开选拔应该成为党内民主生活重要的制度化平台。
所以，公开选拔、竞争上岗的民主化，应该在我国现行宪政架构的民主化制度安排和执政党党内民主生活的制度安排中去寻找。竞争上岗要成为一个成熟的有生命力的官员选拔制度应该与现行的政治架构有高度的契合。可以预见，竞争上岗在寻找契合的过程中应该有大量制度创新出现。
民主化重点要解决的是保障落实人民选择官员的权力，科学化则是要解决官员与所选拔岗位适配的问题。民主化与科学化不可分割，但是从追求的精神价值的角度看，两者所考虑的重点是不一样的。民主化强调目的理性，科学化则强调工具理性。科学化是要在保障民主化前提下，运用有更高效度和信度的手段和工具选拔出更合适的人选。
一个领导职位，需要什么样的能力和素质？一个人具有什么能力和素质？如果有某种测量工具能十分准确地解决这两个问题，那么竞争上岗就会变为一个纯技术性的问题。事实上，这种思路纯属幻想，科学有其界限。人的评价是一个十分复杂的事情，但是，不能因为人员评价的复杂性而否定人的能力和素质的可评价性。实践证明，有些评价的手段和工具在某些特定的维度上还是有相当的说服力。任何一种有关人员评价的手段和工具都有其局限性，不能盲目地迷信，尤其在评价结果使用时需要十分谨慎。
这些年，在领导干部公开选拔、竞争上岗的实践中，人们综合使用笔试、面试、民意测验、绩效评价、履历分析、考核考察等多种手段和工具，积累了丰富的经验，科学化程度大大提高。当然，这方面还有大量工作要做，可以预见，在这方面会有大量的创新性的手段和工具涌现。
未来期待：把“选举政治”和“考试政治”和谐地融合起来
历史学家钱穆指出“中国政治是考试政治”。科举是中华民族对人类制度文明作出的重大贡献，对西方现代国家制度的形成曾产生过巨大的影响。竞争上岗与中国政治文化传统是分不开的，具有鲜明的“中国特色”。钱穆先生以有其深厚的历史学养得出的结论极有见地。
我们应该学习借鉴人类文明的共同成果，包括政治文明。但是在学习借鉴的同时，要十分注意与中国传统政治文化相结合。在中国传统政治文化中，考试作为官员选拔的必经程序，获得了“程序正义”的地位。现代政治文明将选举作为官员选拔的重要程序，显然具有“程序正义”的地位。竞争上岗在考试和选举中寻求对接，在一定意义上，为“选举政治”的发育挖掘出了中国政治文化传统的土壤，若能把“选举政治”和“考试政治”和谐地融合起来，那是一件十分值得期待的事情。
(作者为国家行政学院领导人员考试测评研究中心主任、教授)
官员晋升竞争的中西比较
作者：刘旭涛
有人经常拿我国的竞争上岗和西方国家的政治选举制作比较。众所周知，西方国家的政治体制普遍是建立在“政治和行政”相对分离的基础上，因此公务员队伍普遍实行“两官分途”，即分政务类公务员和业务类公务员。在政治层面上强调多党竞争和“三权分立”，政治家(也称为政务类官员)的产生一般是通过政治选举和政治任命的渠道产生，并且实行任期制，到届即下台。而且政治家的选用一般不强调职业阶梯的逐级晋升，而更强调其所在政党的政策主张和个人及其团队的执政能力。
比如，美国现任总统奥巴马以前并没有当过所谓的“官”，其总统职位是从教师、律师、州参议员等职业通道，最后通过民主党推荐和竞选产生的；其他政治任命官员则由主要政治领导人任命产生，也实行任期制，与总统任期共进退。而业务类公务员则通常实行常任制和职业化管理，职业发展通道往往是通过资格考试或任职资格来决定。业务类公务员晋升方式也有竞争机制，但主要采用的是所谓的“功绩制”，即主要依据公务员履行岗位的知识、能力、品德和任职履历等胜任力要素来评价和任命的。
我国政治体制环境方面的特殊性，决定了我国的党政领导干部竞争性选拔方式与西方国家有很大的差异性。
首先，中国不实行“政治和行政”二分法，因而公务员队伍也就不实行“两官分途”，所有公务员(包括领导干部)晋升途径几乎是一样的。因此，我国党政领导干部的竞争性选拔，既不同于西方国家政治家的外部政治市场化竞争，也不完全等同于业务类公务员的“功绩制”晋升，而是一种“体制内”的自上而下地考核和选拔机制，并在其中融入科学化和民主化的因素，以保证党政干部的高素质和专业化，以及整体队伍的稳定性和连续性。
其次，基于对渐进式民主化进程的掌控和社会稳定的考量，我国的民主选举制度开始于中央领导下的基层探索和局部试点。比如，我国的政治选举先从农村基层政权开始启动，公开选拔和竞争上岗的职位先从部门的副职和非关键岗位开始试点，还有很多地方开展社会评议活动也通常是对党政工作部门而不是一级党委政府的评价，等等。
因此，我们需要一个组织系统内部高层领导能够掌控的考核评价机制，同时将科学化和民主化的因素渐进式地融入其中。应该说，公开选拔和竞争上岗制度正是基于这种特殊的政治体制背景下的创新之举。
(作者为国家行政学院领导人员考试测评研究中心副主任、教授)
【知识链接】
德国：公务员晋升机会多
德国公务员晋升的方式主要有职务晋升和职级晋升两种。职务晋升遵循的是“适才适用”，旨在加强公务员的专业化建设。它分为科、处、部等近20个等级。职级晋升依照的是“适才适遇”，通过设计科学合理的工资福利制度，给予合适的待遇。
公务员晋升渠道很多，除了可依表现、工龄晋升之外，还可参加公开考试直接升职。对那些表现特别突出的公务员，破格晋升的机会也很多，但破格晋升的，需经过一年试用期。无论哪种情况，政府部门都会事先公布职位和录用条件。一些公务员在职务上可能短时间内没有机会晋升，但可以通过职级晋升来“弥补”。
新加坡：不搞上下级双向考评，也不搞同级左右互评
新加坡对公务员的考评很严格，建立了一套科学、完整的考评体系。程序上，按照自我报告、上级考评和更高一级复签的办法，每年考评一次。考评报告分为两种，一种是工作报告，主要考评工作目标的完成情况，包括个人品质、态度、责任等。这是公开性的，考评结果要反馈给被考评人本人；另一种就是潜能报告，主要考评公务员开阔的视野、分析能力、想象力和现实感，也就是李光耀所说的“直升机”素质。这是秘密性的，主要作为公务员升迁级别的依据。
新加坡不搞上下级双向考评，也不搞同级左右互评，目的是鼓励各级领导大胆管事，对下属严格要求，不怕得罪人，树立领导层的权威，提高公务员的执行力，同时也是为了避免同事之间因互评带来的人为矛盾。
美国：评估考核的结果作为公务员任用、晋升的唯一依据
对公务员的评估主要是根据公务员本人胜任工作的能力和工作业绩，而不是年资高低、亲疏关系、党派关系等其他因素。工作业绩就是按照工作要求对公务员的劳动成果所作的评定。美国文官制度改革法规定：“工作成绩良好者继续任职，工作成绩不好者必须改进，工作达不到标准者予以解职”。人事部门每年都要定期对公务员进行全面评定，政府机关首长必须根据评定结果决定对公务员的奖惩任用。公务员评估考核的结果作为公务员任用、晋升的唯一依据。
英国：强调通才 通专结合
英国是世界上最早实行公务员制度的国家。在人才选拔中，注重选拔对象的教育程度、文学素养、掌握知识的多少，以及综合、推理和判断能力。就初任考试而言，英国的专业技术职务自然要以专业知识为主，而“通才”观念主要体现在行政类官员的初任考试以及晋升到高级文官的人才类型中。
“通才”标准强调个人学历，故公务员录取者多为剑桥、牛津等名牌综合性大学的优秀毕业生。这种选拔人才的标准，使“专才”在文官队伍中地位低下且日益减少，无法进入高级行政人员的行列，参与行政决策和政策制定。但现代社会的政策与决策主要依赖于专业知识，于是英国人在实践中也逐渐发现以“通才论”考选公务员有很大弊端，于是在上世纪60年代就着手改革，力求“通专结合”。“通专结合”要求公务员知识面宽广，一专多能或者多专多能，体现了既要重视公务员的知识和学历，也不轻视公务员的专业性和技能。
时间：4月2日 10：00-11：30
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时间：4月2日 13：00-16：00
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时间：4月3日 10：00-11：30
活动：“百模弄樱”人像及游园人文外拍
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时间：4月9日 10：00-11：30
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时间：4月9日 13：00-16：00
活动：“彩虫戏樱”甲壳虫美女、摄友大派对
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时间：4月10日 10：00-11：30
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时间：4月16日 10：00-11：30
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时间：4月17日 10：00-11：30
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注：活动安排仅供参考，请以当日公布的活动为准
南方日报讯 (记者/邓圣耀 通讯员/王茜)入春以来，由于人力资源供不应求，求职者心理优势明显，不少人挑挑拣拣、待价而沽，敢于提出较高的薪资要求，被一些人称为“飙薪族”。
“飙薪族”的出现，还催生了一种名为“淘职会”的网上中介服务。
“淘职会”是某人才市场基于社区网络技术开发的结合现场招聘会、招聘报、猎头等为一体的新型在线互动求职服务。求职者在网上注册后，可通过标有特色标签的找工关键词在线搜索，迅速准确地“淘”到理想工作。
注册用户还拥有一个名为“飙薪平台”的空间，在这里，他们可以说出自己对薪资的期待，等待感兴趣的企业的反馈。
在近期运行中，一些应聘者反映，通过“飙薪”，其就业机遇增加了很多。
笔者登录“飙薪平台”，发现很多求职者都变成了“飙薪族”，大胆地“飙”出薪资期待。
“飙薪族”木易说，他从事HR经理工作近10年，经历了众多酸辛苦楚，发现越来越多的企业开始重视人才，觉得自己也该熬出头了，他希望借“飙薪平台”找到工资更好的下家。他目前其薪资是8000元，试图找一份月薪万元的工作。
“飙薪族”莫子说，他有着扎实的营销管理经验，管理思路清晰，有敏锐的市场洞察力和分析判断力，具有优秀的组织能力和沟通协调能力，严谨、稳重。有多年带领、管理营销团队的经验，擅长人员培训和激励。能承受一定的压力，愿意接受挑战，意愿找一份策划主管的工作。
仅一下午时间，莫子的简历被查看42次，有4家企业邀请其前去面试。
据智通人才高级经理蔡小梅介绍，尽管当前求职者对企业文化、福利津贴、职业发展等软性条件要求日益增高，但前提是，企业提供的薪酬一定要使其满意。
蔡小梅说，在通常招聘途径中，只有在面试时求职者才能与HR面对面沟通薪资待遇问题。“飙薪平台”让求职者坦率表达对薪资的要求，HR借此平台也可了解到当前求职者对薪资要求，双方可实现更好的沟通。
《瞭望》文章：“差额选举”的多样图景
差额选举在改变着以往“让少数人选人，在少数人中选人”的做法，是中国式民主的重大突破
文／《瞭望》新闻周刊记者李松
3月14日，在国务院总理温家宝与中外记者见面会上，他在回答美国有线电视新闻网记者提问时说：“我们在中央委员会的选举当中实行了差额选举。”早在2004年，党的十六届四中全会就提出“适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例”。而温家宝的此番表述，也正反映了高层对这一指向的深刻认识和切实践行。
近年来，在中国很多地方，不仅选举各级人大代表、人大常委会组成人员和政府副职中实行差额选举，甚至选举正职时，也实行了差额选举。而且，差额推荐和差额选举的范围和比例，也在逐渐扩大。
北京大学政府管理学院李成言教授指出，差额选举制度还需不断完善，在一些地方的差额选举中，还普遍存在执行法律不严格、选举办法欠规范等问题，有必要进一步打破思想认识上的壁垒，使差额选举充分体现选民的意志。
从等额选举到差额选举
所谓差额选举，就是在选举中实行候选人数多于应选名额的选举。
由于多种原因，在新中国成立后很长一段时期，无论是选各级人大代表，还是选国家各级机关的领导人，都一直实行等额选举制度。顾名思义，等额选举就是候选人数与应选人数相等的选举。
尽管1953年选举法没有明确规定是等额选举还是差额选举，但当年中央选举委员会发布的《关于基层选举工作的指示》要求，基层选举委员会提到选举大会上的代表候选人名额，一般应与当选代表人数相等。
这种等额选举制度，突出的特点是“上边提名单，下边画圈圈”，选民并没有更多选择余地。
直到1978年中共十一届三中全会召开，中国选举制度改革才迈出了重要的一步。
直到1979年，五届全国人大二次会议通过了新的选举法。其中将等额选举改为差额选举，被视为一大亮点。该法规定：“由选民直接选举的代表候选人名额，应多于应选代表名额的二分之一至一倍；由地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表候选人的名额，应多于应选代表名额的五分之一至二分之一。”此后，选举法经过1982年、1986年、1995年、2004年和2010年五次修改，内容得到改进和充实，而差额选举制度也更趋完善。
同时，这次会议通过的地方组织法，还把差额选举办法从人大代表选举延伸到地方国家机关领导人员选举，包括地方政府领导人员、人大常委会组成人员和法院院长、检察院检察长。这无疑是中国选举制度的一项重大改革。
“引入差额选举，其现实意义不言而喻。”上海财经大学法治研究中心副主任麻国安教授接受本刊记者采访时坦言，“差额选举在改变着以往‘让少数人选人，在少数人中选人’的做法，这是中国式民主的重大突破。”
扩大了选民的选择余地
多位受访专家认为，差额选举把竞争机制引进了选举，不但有利于发现和遴选人才，还有利于公平竞争，形成政治清明的环境。
“差额选举所具有的竞争因素，给选民行使选举权提供了更多选择的余地。”李成言说，“尤其是差额选举的竞争性，更便于优秀人才脱颖而出，有利于打破干部能上不能下和论资排辈的严重弊端。”
“差额选举还有利于调动民众参加选举活动的积极性，增强了当家作主的责任感。同时，还可增强当选人认真履行职责的使命感。”李成言说。
对于差额选举的现实意义，中央党校梁妍慧教授也有着自己的看法。她曾在媒体撰文称，必须对党政主要负责人的选举制度进行改革，由等额选举向差额选举逐渐推进，增加干部任用过程中的公开性和透明度。
“按规定，党政一把手应由选举产生。”梁妍慧说，“然而在实践中，由于正职从提名、考察、推荐到正式选举，都是等额决定的，再加上党委中存在少数人甚至个别人说了算的现象，党政一把手的选举成了变相的任命制。”
在梁妍慧看来，党政主要负责人的选举，是当前比较困惑和难以操作的问题。在选举中，既要代表联合提名，又要保证党委人事安排的实现。“竞争产生候选人与差额选举的引入，为解决党管干部与群众公认原则的结合，提供了一条很好的解决思路。”
多位受访专家都认为，等额选举和差额选举的本质区别，就在于前者没有竞争，而后者有竞争。“推进差额选举，并适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例，是中国式民主的必由之路。”
“不管党内差额选举，还是人代会差额选举，都要给参选者一定表达的权利，保证选举的公平公正。”中国行政体制改革研究会秘书长、国家行政学院汪玉凯教授接受本刊记者采访时表示。
汪玉凯指出，如果中国的县级主要领导能够通过差额选举的途径产生，不仅可从根本上解决党政领导向党员、民众负责的问题，而且能够真正体现民主、公开、竞争、择优的原则。“中国县级政治生态也将发生历史性变化。”
“选举差额比例的扩大，意味着竞争程度的提高和竞争范围的扩大。”中国政法大学政治与公共管理学院鲁照旺教授接受本刊记者采访时说，“导入差额选举，每个候选人就会努力争取选民的支持，以获得选票。只有这样，选票才具有价值，选民才真正行使了自己的选举权。”
“差额选举是一项重要的选举制度改革，但多年来推进比较缓慢。”鲁照旺坦言，“主要是实行差额选举需要一些必要条件，包括选举人的民主素质、领导者的民主观念，以及领导体制尤其是干部管理体制的理顺等等。以前中国长期实行干部任命制，使一些人头脑中有着相当浓厚的轻视、厌烦选举的潜意识，这严重阻碍了差额选举在中国的顺利推行。”
在鲁照旺看来，选举是人民行使当家作主民主权利的主要方式，也是干部获得人民的认可，并被授予一定权力的基本途径。“差额选举产生的干部，更会对选举自己的选民负责。而任命的干部，往往会产生唯上级脸色行事的心态。长此以往，极容易忽视来自民众的声音，而成为高高在上的‘官老爷’。”
可见，通过差额选举，让干部去接受民主选举的考验，是根治官僚主义病症的良方之一。这样干部才会真正懂得权力的来源，树立起正确的权力观。
“陪选”现象凸显法律漏洞
近年来，差额选举在中国各地推进并不顺利，甚至有的地方还想方设法规避差额选举，或出现钻法律“空子”的“陪选”现象。
本刊记者调查发现，目前有些人对差额选举在理解上还存在偏差，认为在换届选举时，等额选举比较保险，容易操作，便于实现上级意图。相反，差额选举程序较多，搞得不好就难以保证上级推荐人选当选。
正因此，在差额选举中，有些人片面强调实现上级意图，反复做工作，要选民表态，保证上级推荐的候选人当选，以至差额选举缺乏民主协商、引导沟通的气氛。即使选民有想法，也只好保留个人意见。
不严格执行法律的现象更是屡见不鲜。比如，地方组织法提出地方各级人大选举本级国家机关正职领导人时，“候选人一般应多一人，进行差额选举；如果提出的候选人只有一人，也可以等额选举。”但目前县级以上的地方国家机关正职领导人的选举，大多数成了等额选举。即使有的地方想差额选举，也被私下做思想工作放弃了提名权；有的地方虽已提出新的候选人，也因被私下做工作，候选人不得不放弃提名。
对于候选人名额和应选人名额，选举法中规定了一定比例。但这个比例，在有的地方也大打折扣。个别地方就低不就高，甚至暗中安排“陪选”，候选人名单一公布，谁是上级“意中人”，谁是“陪选人”，一目了然。
据一位知情人透露，“意中人”与“陪选人”相比，不论在资历方面，还是在能力和业绩方面，都具有明显优势。“因为，挑选的‘陪选人’越弱，选民给‘意中人’投选票的可能性就越大。”
更有甚者，有的地方制定的选举办法更是于法无据。比如，为了保证上级“意中人”当选，就对联名提名的候选人的情况只简单介绍。甚至把上级“意中人”印在选票醒目位置，其余按姓氏笔画为序，或把上级“意中人”和联名提名的候选人在选票上分开排印，暗示主次，等等。
在多位受访专家看来，由于差额选举被“巧妙”处理，有些地方的差额选举，实质上只是在选民的配合下完成的一次等额选举。
谈及此，麻国安认为，“这违背了党的方针政策、宪法根本精神和有关法律的要求。”如何进行差额选举，由于法律缺乏具体规定，也无法说上述做法是错误的。但这是打法律的“擦边球”，钻法律的“空子”。
“1979年开始实行的差额选举，还有若干法律上的漏洞。最突出的是，法律很多方面只作了原则性规定，极容易出现随意操作的问题。”麻国安指出，比如，当时的地方组织法规定，省、自治区、直辖市，设区的市和自治州，县一级和乡镇人民政府的正副职领导人员、人大常委会的组成人员、法院院长、检察院检察长，由人大会议主席团和代表联合提名，候选人一般应多于应选人的名额。这些规定中，候选人一般多于应选人，但多多少，没有规定；主席团提名虽有明确规定，但多少代表可联合提名，规定中不清楚。因此，近年不少地方搞的差额选举，具体做法花样不少。
力促差额选举成为上下共识
多位受访专家认为，要真正实现差额选举，就要彻底打破等额选举的壁垒，修改完善有关差额选举的法规，让选民能够充分表达自己的意见，选出自己满意的代理人，以充分体现选民的意志。
“差额选举要认真处理好坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的关系。”麻国安建议，“立法部门要积极立法，在候选人的提出、投票的程序和方法等方面作出更具体、更有操作性的规定。”
“实行差额选举，要成为一种官民共识。”麻国安认为，“差额选举应做到让选民都清楚每个候选人的情况。在完全自由和秘密的情况下，要给选民充裕的时间进行利益的权衡和斟酌，实现利益选择的最优化。”
“现在的差额选举，最大的问题是选民对候选人信息存在认知匮乏，这往往导致差额选举流于形式。”麻国安说，“差额选举必须要创造条件让候选人与选民见面，让候选人讲讲自己的历史、政绩和施政纲领，公布一下自己的财产，让选民有更多的知情权，更加积极地参与选举。”
对此，李成言也建议，可考虑候选人提出后，先用主席团的名义公布名单，隔段时间进行选举。在此期间，候选人可同选民充分对话，回答选民的提问。候选人也可发表“施政演说”，向选民阐述当选后的打算。
“要通过各种渠道、多种形式广泛深入地宣传差额选举，排除旧观念的干扰，从而为推行差额选举打下良好的民意基础。”李成言说。
“安置差额落选干部，是推行差额选举面临的难题，也是差额选拔干部能否形成制度化、常态化的关键。”李成言认为，“对差额落选干部，要正确引导、分类管理、重点培养、合理使用，有效减少差额选任干部的负面效应。”
“做好差额选举的前提，还必须在候选人的把关上下功夫。只有如此，差额选举出来的干部，才是党放心的干部，也是选民满意的干部。”鲁照旺说，“从候选人的严格把关到进行差额选举，这是一个不容分割的整体。”
“如何让选民能够充分地了解候选人，也是差额选举能否成功的重要环节。”鲁照旺建议，“可将候选人的简历、施政目标、工作成绩等在候选人曾经工作过的地区、单位及拟任地区、单位等通过网络，在较大范围公示，为民意充分表达搭建制度平台。”
“更有效的办法，是让候选人与选民见面，进行沟通和交流。”鲁照旺说，“加强候选人的信息公开，这样既增加了选民对候选人的了解，减少投票的盲目性，又让干部从选举时便置于选民监督下。”
需要指出的是，鉴于之前存在的问题，2010年3月14日，十一届全国人大三次会议高票通过选举法修正案，规定“选举委员会根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题。”
毫无疑问，法律这样的规定，真正为差额选举提供了有序竞争的依据。而要有效实行差额选举，除适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例外，看来还得从进一步完善候选人与选民见面入手。□
《瞭望》文章：“和平崛起”第二个十年
中美两国政治家、战略家，需要用政治胸怀和战略眼光，观察处理中美双边关系，全方位构建“利益汇合点”和“利益共同体”
文/郑必坚
胡锦涛主席年初对美国的国事访问取得了圆满成功，这是下一个十年中美两国关系的新起点。中美《联合声明》的核心概念就是中美“共同利益”。其中明确提到“共同利益”和“双方根本利益”就有八处，在中美关系史上前所未有。
如果说21世纪第一个十年，中国依靠和平崛起的发展道路，成为世界发展的重要组成部分，中美之间形成了共同利益的扎实基础；那么21世纪第二个十年，中国将更加依靠和平崛起的发展道路，而成为世界发展更加重要的一部分，中美之间也将形成更系统和更可持续发展的共同利益。
这从根本上决定了中国与世界、中国与美国的关系在今后十年乃至更长时间的发展走向，中国将继续坚定不移地走和平崛起的发展道路。
中美利益共识仍在
2008年下半年以来，伴随着国际金融危机，伴随中国国力增长，国际舆论出现某种焦虑和不安，对中国是否一以贯之地走“和平崛起的发展道路”产生怀疑和猜测，甚至认为“和平崛起”根本靠不住，甚至断言中国将重复20世纪上半叶德国和日本、20世纪下半叶苏联走过的老路。美国朝野也有相似的观点和声音。
如果这些怀疑和猜测竟然形成舆论主流，甚至上升为国家战略判断，不仅会对中国发展方向形成严重误判，而且将对美国自身利益和中美共同利益造成严重损害。这是各方都不愿意看到的。令人欣慰的是，最近我们从美国战略界也听到了一些清醒、理智的声音和不乏睿智的建议，这表明大家对于“共同利益”和相互依存仍然具有共识。
作为一个观察者、研究者，笔者在思考和阐明中国和平崛起发展道路的过程中，从21世纪初即已多次提出，经济全球化是中国和平崛起的根本条件，而中国和平崛起给世界持续带来的是机遇和市场，是互利和共赢。2004年以后，笔者又进一步提出，中国需要全方位地同周边国家和地区，同一切相关国家和地区，尤其是同美国，逐步构建“利益共同体”。
2005年6月，在美中关系全国委员会和布鲁金斯学会的讲演中，笔者提出，中美双方能够形成轻易拆解不开、多方面、不同领域、不同层次的利益共同体，来自经济全球化时代两国利益的深度捆绑和互有所求；来自随着非传统安全威胁上升所带来的“大国合作”的新安全观；来自重视处理地区热点问题和维护国际和平与安全的共同努力；来自中美之间的人民往来与文化交流。
“中国梦”的实质
讨论中美新的“利益汇合点”和“利益共同体”的前景，不能不首先介绍一下中国在21世纪第二个十年的发展思路和发展目标。
21世纪整个头二十年，是中国集中力量“全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”的关键阶段。中国在这个阶段发展重点是持续改善民生，全面提高人民生活质量；同时推动经济发展从量的增长向质的提升转型。现在这个发展阶段已过去一半，总体说来，中国在量的增长方面干得不错，但是质的提升还不尽如人意。
迈入第二个十年，中国的发展面临一系列挑战：有经济增长受到资源与环境约束的挑战；有经济社会发展不平衡的挑战，如投资与消费、城市与农村、东部与西部不平衡发展的挑战；有产业结构转型艰难和科技研发能力不足的挑战；有人力资源和社会就业结构不相衔接的挑战；有收入分配不够均衡和利益结构面临重新调整的挑战；有社会治理相对滞后、社会矛盾明显增多的挑战；还有可以预料和难以预料的种种严重自然灾害的挑战，等等。
为了应对这些挑战，中国在第二个十年的努力，集中到一点，就是要加快转变经济发展方式，保障和改善民生，促进经济长期平稳较快发展与社会和谐稳定，全面建成小康社会。
由此而来的，就是要由主要依靠外需拉动转入以内需拉动为主的阶段，加快产业结构的转型和消费结构升级，从中等偏下收入国家迈向中等偏上收入国家。同样由此而来的，将是中国更加致力于国内发展，更加致力于提高全民族文明素质和精神追求，从而使中国社会既充满活力又和谐安定，使中华民族既实现和平崛起又达致文明复兴。
毫无疑问，这样的中国，必将为世界提供更巨大的市场需求和更广阔的发展机遇。
中国和平发展的未来愿景只是基于中国国情、解决中国问题的“中国梦”，而绝不是别的什么梦。比如，在能源消耗上，我们就做不起人均年消费25桶石油的“美国梦”，中国在人均年消费石油不到1.5桶的情况下，还在强调“十一五”期间即到2010年要把单位国内生产总值的能源消耗降低20%；在人口流动上，我们也不会做那种在近代以来历史上曾经以6000多万人口向海外移民、到处建立殖民地实现自身发展的“欧洲梦”，我们只是脚踏实地地在自己的国土上，依靠自己的力量去解决自身庞大的农村人口转移问题；在增强综合国力上，我们也绝不做“苏联梦”，勃列日涅夫时期的苏联一个劲地搞军备竞赛、对外“输出革命”，而我们只输出商品、资本和市场，不输出革命。
“中国梦”，从根本上说，一是要维护国家主权和领土完整；二是要用和平的方式、文明的方式实现国家发展和现代化。因此，中国和平崛起的发展道路既符合中国人民的长远理想，又符合世界历史潮流。
构建全方位“利益共同体”
在21世纪第二个十年，中国的“和平崛起发展道路”与“构建和谐世界”总方针需要进一步具体化。而这方面的一个重要取向，就是“扩大和深化同各方利益的汇合点”，全方位地与不同国家和地区建立和发展在不同领域和不同层次的“利益共同体”。如前所述，中国的国内发展需要这种取向，中美的共同发展需要这种取向，世界大势也需要这种取向。我们期望，对这样的取向，能在国际社会越来越大的范围内获得认同和共识。
这里，笔者愿进一步郑重地提请国际社会注意：扩大和深化“利益汇合点”、构建“利益共同体”，已成为中国政府的明确方针。特别是“扩大和深化同各方利益的汇合点”已载入新公布的中国“十二五”规划纲要。温家宝总理不久前在第八届亚欧首脑会议的开幕致辞中也明确强调，亚欧会议成员国，应当“真正成为一个紧密相联的利益共同体”。胡锦涛主席前不久在与奥巴马总统的通话中，进一步提出了“在更高水平上推进积极合作全面的中美关系，在符合双方共同利益的领域开展伙伴合作关系”的重大课题。
实际上，中美之间的“利益汇合点”已是一种客观存在。2008年以来，中美两国合作应对国际金融危机的冲击，就是当时特定条件下双方利益的最大汇合点。现在，中美之间又需要相互适应、相互调整，共同应对国际金融危机后的世界变化和各自国内结构调整，这又应成为双方新的利益汇合点。
这方面，一个很值得注意的动向，就是中美经济的互补和相互依存正在由贸易领域向着投资领域扩展。比如，在加州高速铁路项目和中美企业界签署的130亿美元的清洁能源合同等方面，证明中美的务实合作完全有可能扩大和深化同多方利益的汇合点，也完全有可能成为构建“利益共同体”的一个重要组成部分。
总之，在共同经历了国际金融危机冲击之后，中美之间的“利益汇合点”较之以前是更多而不是更少了；中美在不同领域、不同层次上构建“利益共同体”的条件是更加充分而不是更为欠缺了。
即使在双方关系的敏感领域，中国同样以大局为重，以稳定为前提，在互相尊重对方核心利益和重大关切的条件下，争取扩大同各方利益的汇合点。比如，在朝鲜半岛问题上，我们明确反对任何一方导致半岛紧张的挑衅行为，也反对朝鲜半岛核武器化的任何努力。在台湾问题上，我们以“和解、和平、和谐”的方针，促进两岸人民的共同利益。在军事现代化问题上，我们坚持战略防御的方针，不搞军事扩张。在海上安全问题上，我们同有关国家加强合作，共同维护国际航行安全，等等。
八大未来趋势
今后十年，全球治理体系和国际分工体系将进入一个渐进的、和平的转型期，这对于中美两国又都是发展的新战略机遇和挑战。这种机遇和挑战都是前所未有的。对此，笔者提出八点估计：
第一，在世界多极化、经济全球化条件下，各国相互依存不断加深，你中有我，我中有你，大家谁也离不开谁。
第二，大国关系出现重大调整，相互合作和竞争更加明显。二十国集团峰会表明了各大国必须在合作中求发展，又在竞争中谋优势。
第三，包括中国在内的发展中大国整体和平崛起的势头显著。今后十年是其发展和崛起的关键时期。
第四，国际金融危机催生了世界范围社会生产力的结构大变革。一个以“绿色、智能、可持续”为重要特征的新技术革命和产业革命日益展露其锋芒。
第五，在后国际金融危机时期，气候、能源、资源、粮食、金融安全等全球性问题更加突出，全球治理问题也紧迫地提到议事日程上来了。
第六，各大国经济发展方式将发生重大变动，由此将决定各大国相对地位的变化。
第七，各种形式的剧烈动荡或地缘政治冲突，以至传统形式的战争危险仍然存在。人们对此既不必惊慌失措，也不能掉以轻心。
第八，无论对中国还是世界，仍将呈现机遇与挑战相交织、而机遇大于挑战的根本走向。我们对未来十年中国的和平发展仍然充满信心。
以上八点，就是笔者所观察到的当今以至未来十年的世界发展大势。
在世界经济和政治格局变化进程中，中国与美国、欧洲、日本之间虽然存在这样那样的矛盾和分歧，但过去十年促进中美、中欧、中日关系大发展的基本要素和动力依然存在。这也要求我们以扩大和深化“利益汇合点”、构建“利益共同体”的新观念，更加自觉地寻找推动双边和多边关系发展新的增长点，以实现互利共赢、各得其所。
总之，在21世纪第二个十年，超越意识形态和社会制度差异，超越狭隘眼界，而以大局观念、务实精神和政治智慧来共同致力于扩大和深化双边和多边的、不同层次和不同领域的“利益汇合点”、构建“利益共同体”，不仅是必要的，也是可行的。利益汇合点积累越多，共同利益基础就越深厚，构建利益共同体就越具备条件，其空间无比巨大，其成效不可限量。□(作者为中共中央党校原常务副校长)
本网快讯 今天上午，两市暂未受央行上调存款准备金率影响，两市股指双双高开，沪指报2913.91点，上涨7.03点，涨幅0.24%；深成指报12745.38点，上涨23.39点，涨幅0.18%。 看完这篇新闻，我的心情：00000000
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2011年3月17日《南方日报·佛山观察》AⅡ02版《三水环运局暗访遭的哥投诉市民却力捧》
三水有出租车司机日前向媒体投诉称政府部门“钓鱼执法”。部门相关负责人表示，对出租车行业的暗访是为了提升服务质量，而且查访行为完全合法合规。记者走访市民发现，几乎无一例外地支持对出租车行业明察暗访。
一些的哥这次可谓是“赔了夫人又折兵”。他们的如意算盘打得很好，希望通过媒体的报道，给主管部门施加压力，从而停止对他们的暗访。但是，三水环运局整治出租车服务的强大决心让他们碰了颗钉子，而受访市民的态度更是让他们颜面无存。
导致部分的哥算盘落空的直接原因，显然就是他们自作聪明，将政府部门正常的工作方式与“钓鱼执法”混淆。所谓“钓鱼执法”，从法理上分析，是指当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事违法活动。而三水环运局此次对出租车行业的暗访，并不存在对方无错而去诱骗对方犯错的行为，是出租车司机主动做出了不打表计价、拒载等违规行为。作为交通运输的主管部门，三水环运局的暗访完全是一种合乎法规的正常工作方式，与上海发生的“钓鱼执法”事件有着本质区别。
而被的哥称为“钓鱼执法”的暗访之所以能得到广大三水市民的力捧，根源在于三水长期恶劣且缺乏有效监管的出租车服务。在三水中心城区生活和工作的人都知道，打的难一直是西南的一个老大难问题。出租车司机不打表、漫天要价、拒载、开车时大声用对讲机聊天说脏话等几乎每天都在上演。在三水区人民政府网投诉栏、问政平台、网络论坛上，关于运发和新协力公司司机不打表、拒载等的投诉，时有出现，节假日就更多。有市民无奈地感叹：“打的简直就是花钱买罪受！”这也难怪市民们纷纷喊出“暗访常规化”、“让暗访来得更猛烈些”的心声。
三水环运局此次由副局长带队开展暗访活动，力度之大，决心之强，让市民看到了希望。该局副局长“今后将采取多种形式规范出租车行业的营运，不会因外界对‘钓鱼执法’的误解而畏首畏尾”的表态，更是让市民看到了主管部门“有担当，有所为”的魄力。
交通出行是市民生活中必不可少的内容。如果三水环运局能借此次创建全国文明城市的契机，将西南城区打的难问题彻底解决，无疑将是一个德政。盛正挺
禁飞区又称禁航区，指某一地的上空禁止任何未经特别申请许可的飞行器飞入或飞越的空域。
禁飞区有多种形式：一种是主权国家在特殊情况下、在特殊时段对其领空范围内的特定空域采取的限制飞行的管制措施，这种禁飞区的建立是国家主权所赋予的权力；
另一种是在发生冲突的情况下，某个或某些国家或组织在冲突地域划定的特殊限制空域，限制冲突相关方的飞行器在管制空域内的飞行活动，只有在国际组织授权的前提下，建立这种禁飞区才具有合法性。
此次由联合国在利比亚设立的禁飞区属于后者。
据新华社
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日前，东莞市长安镇新民社区，一家医院为该社区居民进行眼科义诊。老奶奶看不清楚视力表，两名小朋友在一旁着急了，不停地用手比划着，偷偷告诉老奶奶，天真可爱极了。南方日报记者 苏仕日 摄影报道
本报讯近日，途经合淮路大杨段的市民发现，道路的两边全被栽上了法国梧桐，路边被烟熏黑的垃圾池也不见了踪影，取而代之的是统一的垃圾桶。
合淮路大杨段辖区一共7公里长，属于206国道一部分。2006年这一路段移交给大杨镇后，镇里立即安排了7名环卫工人对路段进行保洁，每年投入大约10万元。可由于这一路段车辆多、灰尘大，保洁效果不理想。所以今年植树节前后，大杨镇对合淮路、北二环路、四里河路3条主干道概算投入近千万元，进行增植补绿，配全包括机械化桶装垃圾压缩车辆在内的环卫设施。葛传红 朱传红
本报记者康鹏飞
本报讯一辆大客车20日凌晨撞上了寿县古城南门口城墙，20多名乘客幸未受伤，得到安全转移，但当地救援人员为了解救被困驾驶员却费了不少事。
3月20日3时57分，一辆来自淮南市汽车运输总公司旅游客运分公司的大客车一头撞在寿县古城南门口城墙上。当时大客车从南门外欲经过城门进城，不料一头斜撞在中间主城门洞西侧石质底座上。目击者说，大客车驾驶室一侧立即被撞破，遍地都是碎玻璃和散落的零部件。
由于撞击较为猛烈，许多还在睡梦中的乘客被惊醒。万幸的是，车上20多名乘客在碰撞中没有受伤。不过，由于车头碰撞过猛，驾驶员石某受伤被困。寿县消防大队接警后，消防官兵火速赶到事故现场，将被困驾驶员顺利救出。
目前，事故具体原因不明确，交警部门正在作进一步调查。寿县文管局负责人20日晚上表示，大客车撞掉城墙棱角上的一块石头，问题不太大，可以修复。
刘贵 本报记者 窦祖军 摄影报道
驾驶室部位撞在石质底座上。
据新华社北京3月20日电 3月20日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席第十二届中国发展高层论坛开幕式并致辞。他指出，中国将按照加快转变经济发展方式的要求，推动经济转型，创新发展模式，把各方面发展的积极性引导到保障和改善民生、调整经济结构、加强节能环保、深化改革开放上来，促进经济社会又好又快发展。面对复杂的国际国内环境，中国把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务。转变经济发展方式必须着力扩大内需特别是居民消费需求。我们将合理调整收入分配关系，实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。实施改善民生十大行动计划，包括大规模建设保障性安居工程，大力发展公共租赁住房。
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华西都市报讯（文/图记者廖兴友）昨日中午12时28分，一场浪漫的双胞胎新婚典礼在德阳市旌阳区孝感镇黄河村举办，近500名亲友和乡邻到场见证了这场婚礼。两对新人一起下婚车，一
起拜堂，就连他们结婚新房也像是一对“孪生兄弟”，对称修建。
“弟弟为了等到和我一起举办婚礼，硬是把婚期推迟了两年多。”哥哥李国刚说。弟弟李国强说，等哥哥一起结婚，既是父母的希望，也是他本人的夙愿，“我们一起结婚，一起开始幸福的新生活。谢谢妻子的理解和支持。”
华西都市报讯（邓召辉陈国岳记者李罡）昨日，万源市与广东元邦集团签订八台山—龙潭河国家级地质公园综合开发项目协议。按照协议，5年内将投资30亿元，按照国家AAAAA级风景区标准，对八台山—龙潭河国家级地质公园进行综合开发。
八台山主峰海拔2273.5米，为大巴山第二高峰，是四川最先看到日出的地方，被人们誉为“川东峨眉”。
华西都市报讯（记者王敏成）因手里缺钱，4名男子趁着夜晚人少时，持刀抢走市民余祥的1600多元。为了防止他报警，还将其手机电池取下放在路灯下，要求等他们走远后才能回去取。事发当晚，4人全部被警方抓获。
3月10日下午5点过，周超、黎强、涂建3人从郫县安靖来到成都，到住在锦江区的阳贵家中玩耍。
闲聊中，几人都说最近手头紧。一番合计后，他们决定晚上带刀到外面去“找点钱”。
晚饭后，他们来到石胜路，在附近寻找下手目标。晚上近9点，余祥独自一人走过来。他们迎上前去并分成两组，将其围住，随后把余祥带到路边绿化带内，持刀要挟他交出钱来。
余祥为了避免受到伤害，没有反抗。他先交出了几十元钱，接着又被搜走了1600多元。
“我们不要你的手机，但要取下电池放在旁边。等我们走远后，你才能去拿。”钱财得手后，周超等4人为防止余祥报警，将其手机电
池取下放在路灯下。接着，他们让余祥朝前走了20多米，趁机逃离现场。
见4人已离开，被抢的余祥转身取回电池，并拨打了110报警。锦江巡警大队三中队巡警赶到现场，用警车载着他在四周搜索。约20分钟后，周超等4人被巡警挡获。
原来，周超等人抢得现金后，觉得余祥不敢报警，于是打算返回住处，不料刚好被巡警截住。目前，周超等4人已被刑拘。（文中人名系化名）
3月19日，法国、英国、美国等多国部队开始对利比亚实施军事打击。遭到轰炸的不仅有军事目标，甚至出现平民伤亡。
无论是从《联合国宪章》宗旨与原则以及相关国际法准则看，还是从对和平的追求以及道义的角度讲，人们有充分的理由对一些国家向利比亚这样一个主权国家发动军事行动表达自己的遗憾。军事行动引发的首轮冲击波表明，出现武装冲突升级和更为严重的人道主义危机的可能性在加大。采取何种方式尽快稳定利比亚局势，考验着国际社会危机处理能力和维护国际关系体系稳定的智慧。
利比亚局势持续动荡，国际社会一直试图敦促利比亚政府与反对派通过对话和谈判实现和解，尽快恢复该国社会稳定和正常秩序。为解决利比亚问题，联合国安理会反复磋商，于上月底通过了第1970号决议，决定对利比亚实施严格的制裁。
中国作为联合国安理会常任理事国和本月轮值主席，支持安理会采取适当和必要的行动，尽快稳定利比亚局势，制止针对平民的暴力行径，发挥了积极的建设性作用。针对一些国家坚持在安理会推动对利比亚实施禁飞区决议，中国尽管对决议相关内容有严重保留，但考虑到阿拉伯国家和非盟的关切和立场以及利比亚的特殊情况，与俄罗斯等有关国家一道对安理会第1973号决议投了弃权票，没有阻拦该决议的通过。
在利比亚问题上，中国再一次坚持了一贯原则立场，再一次展示了负责任大国的形象，中国的所作所为经得起时间的检验。
历史和现实充分证明，诉诸武力并非解决危机的有效途径。军事干预虽然能够迅速改变一个国家的政权，但新的对立和冲突往往随之而来，被干预国难以实现稳定，地区局势也有可能陷入新一轮动荡。而在这一过程中，平民百姓总是最大的受害者。无论军事行动打着什么样的旗号，都不能以无辜的生命和财富的毁灭为代价，这既是道义的准则，也是世界各国人民的普遍呼声。
对利比亚的军事打击距伊拉克战争爆发恰好整整8年。人们不妨将目光从的黎波里和班加西向巴格达、向伊拉克的城镇乡村转移一下。伊拉克8年来的血雨腥风、广大民众苦不堪言的生活既是一面镜子，更是一种警示。
对利比亚的军事打击是继阿富汗战争和伊拉克战争后，一些国家本世纪第三次对主权国家动武。应该看到，每一次借助军事手段来解决危机都是对《联合国宪章》和国际关系准则的冲击，都是对求和平、谋发展这一时代主流的干扰。在一些人尚未摆脱冷战思维、依旧热衷于动武的今天，人们有理由对此次军事行动可能产生的发酵效应表示担忧。
稳定利比亚局势需要迅速、有效的行动，更需要坚韧的努力、顽强的意志和对用和平手段解决危机的执着。有的时候，和平努力看似山穷水尽，其实再坚持一下、多一些勇气，就有可能出现新的转机。围绕利比亚问题的国际斡旋尚未停止。非盟利比亚问题专门委员会已明确表示反对对利比亚的任何形式的外国军事干涉，寻找“非洲的解决方案”。任何情况下，都不要放弃用和平手段解决危机的努力，这既是对利比亚人民负责，也是对整个世界负责。
新华社日本盛冈3月20日电（记者马杰 刘华）中国驻日本大使馆派出的机动工作组经过近一周的搜救，已经从日本受灾最严重的宫城县和岩手县转移出数百名被困同胞，目前重灾区的搜索转移工作已暂告一个段落。
据中国大使馆武官处陆军武官赵军介绍，主要负责日本太平洋沿岸海啸重灾区进行摸排搜索工作的机动组，已经从石卷、女川町、志津川等地直接转移被困同胞300余人，发现后提供信息给大使馆驻点工作组或是相关日方派遣单位，从而间接转移的人数则更多。
据介绍，机动组与设在仙台、茨城等地的工作点互为补充。其他工作点通过公布信息，让自愿转移的同胞自行来到集结点，从集结点乘坐使馆安排的大客车前往新澙，再从那里乘班机回国。而机动组则需要一路搜索各个基层城镇，以避难所为主要线索，找到当地中国人的信息，再集中转移出灾区。
机动组14日凌晨到达宫城县石卷市灾区，在当地一所小学校避难所里发现了107名来自浙江温州等地的被困同胞。由于当地通讯中断，工作组一面稳定大家情绪，一面赶往附近红十字医院打电话安排车辆。第二天，这批被困同胞就被大客车接走。之后，工作组一路北上，连日奔波，又转移出数百名被困人员。
根据中国驻日本使馆公布的信息，宫城县仙台市和茨城县集结点已于18日起暂时关闭。外交部网站也公布，截至20日，中国驻日本使馆、驻新潟、札幌总领馆派出的5个工作组，已协助约7200名同胞撤至东京、新潟等安全地区。我国42架航班赴日将约9300名中国公民运送回国。至此，协助在日灾区中国公民撤离至安全地区的工作已基本完成。
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中新网3月21日电 中央气象台21日06时发布天气预报称，受冷空气影响，3月21至22日，中国中东部大部地区气温将先后下降5～7℃，局地降温幅度可达10～12℃，并伴有4～6级风；南疆盆地、内蒙古中西部等地的部分地区有扬沙或浮尘，局地有沙尘暴。
21日～23日，西北地区东南部、黄淮中南部及淮河以南大部地区将有小到中雨，其中，重庆东南部、苏皖南部等地的部分地区有大雨。另外，西藏东南部、川西高原北部等地的部分地区有大雪(雨)，局地有暴雪。
具体预报如下：
21日08时至22日08时，西藏东部、西北地区东南部、川西高原等地小到中雪(雨)或雨夹雪，其中，西藏东南部、川西高原北部等地的部分地区有大雪(雨)，局地有暴雪；黄淮中南部、江淮、江汉、江南、华南、西南地区东部和北部以及台湾等地有小到中雨或阵雨，其中，重庆东南部、苏皖南部等地的部分地区有大雨。新疆东部、西北地区北部、内蒙古大部、华北等地有4～6级风；南疆盆地的部分地区有扬沙或浮尘。东海南部海域、台湾海峡将有9级、阵风10～11级的东北风。
22日08时至23日08时，西藏东部、川西高原等地有小到中雪(雨)或雨夹雪；湖北南部、江南、华南、西南地区大部等地有小到中雨或阵雨。新疆北部、西北地区北部、内蒙古中西部、华北西部等地有4～6级风；南疆盆地的部分地区有扬沙或浮尘；东海南部海域、台湾海峡、台湾以东洋面、南海东北部海域将有9级、阵风10～11级的东北风。
23日08时至24日08时，西藏东部、青海东南部、川西高原等地的部分地区有小到中雪(雨)或雨夹雪，其中，川西高原北部的部分地区有大雪，局地暴雪；湖北西部、江南大部、华南以及西南地区大部等地有小雨或阵雨；西北地区北部、内蒙古中西部等地有4～6级风；南疆盆地的部分地区有扬沙或浮尘。台湾海峡、南海东北部海域将有8～9级、阵风10级的东北风。
核心提示：
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温州网讯 “世界绿茶看浙江、浙江早茶数温州。”茶叶从加工工艺和品种上分为六种，即绿茶、白茶、红茶、黄茶、青茶和黑茶。提起温州茶叶，很多人都知道温州产绿茶，而且上市早、名气大。不过，记者日前从在市区松台广场举行的第九届温州早茶节现场了解到，温州茶已经不再是绿茶一统天下了——近几年，温州茶叶企业陆续研发和恢复了青茶、白茶、红茶、黄茶等，这使我市的茶叶品种日益丰富，六大类茶叶占了五类。
绿茶：全省独具特色
改革开放以后，我市相继开发了永嘉乌牛早、平阳早香茶、瑞安清明早、瓯海黄叶早、泰顺三杯香、苍南翠龙，形成了在全省独具特色的温州早茶，这些早茶都是绿茶。
青茶：有一定知名度
平时大家最为熟悉的铁观音、冻顶乌龙、乌龙等都属于青茶。青茶特征：色泽青绿、汤色金黄。2003年，温州楠源泉农业开发有限公司从福建引进优质乌龙茶种在楠溪江石桅岩种植后，请经验丰富的乌龙茶专业制茶师傅制成“鹤盛奇香”乌龙茶，在市场上获得一定的知名度。2007年，永嘉乌牛早名茶开发场在从福建安溪引进一条乌龙茶生产线的基础上，从福建省农科院茶叶研究所高薪聘请了茶技师，用乌牛早茶青(茶树鲜叶)试制乌龙茶获得成功。
白茶：获得市民青睐
外观白色，是我国的特产。白茶由细嫩、叶背多白茸毛的芽叶加工，加工时不炒不揉，晒干或用文火烘干，使白茸毛在茶的外表完整地保留下来。白茶特征：白汤白叶、白毫满身、汤色浅淡。我市苍南县曾生产过白茶。2008年，浙江银奥茶业发展有限公司着手白茶的恢复开发。该公司有关负责人告诉记者，白茶一上市，就获得了市民的青睐。目前该公司每年的白茶产量有1吨多。
红茶：全国市场走热
以适宜制作红茶的茶树新芽叶为原料，经萎凋、揉捻(切)、发酵、干燥等典型工艺精制而成。因其干茶色泽和冲泡的茶汤以红色为主调，故名。红茶特征为红汤红叶。我市的泰顺、苍南、永嘉等地，历史上曾大量生产红茶，最早生产年代已无法考证，但最盛时期要数上世纪50年代初。据了解，上世纪50年代初，因为前苏联人喜欢喝红茶，温州产的红茶大量出口到前苏联。但由于种种原因，中国和前苏联关系恶化，我市由大量生产红茶改为大量生产绿茶，茶农将鲜叶大多交给厂家，由厂家加工成绿茶，自己少量加工成红茶存放着喝。后来，我市响应浙江省打造中国“绿茶之都”的号召，全面制作绿茶。
近几年，随着全国红茶市场的走热，我市一些茶叶企业看到了商机。从2008年开始，我市一些绿茶企业开始研发高端红茶。如今，乐清、瑞安、瓯海、泰顺、永嘉、苍南、平阳、文成等地的茶叶企业都开始生产红茶。
黄茶：重放名茶光彩
具有“黄叶黄汤”的特色，属于轻发酵茶。黄茶可分为黄大茶、黄小茶和黄芽茶三类。平阳黄汤，亦称温州黄汤，就属于黄茶。该茶始于清代，一度被列为贡品。其外形条索细紧，色泽黄绿，汤色杏黄明亮，滋味鲜醇。在上世纪30年代初期，每年有千余担运销上海、天津、北京等城市，而后因多种原因停产，加之原先茶叶加工由农民手工操作，缺少系统、书面的文字记载，以致平阳黄汤加工工艺逐渐失传，茶市上不见其踪影。
为了恢复平阳黄汤的加工工艺，让历史名茶重放光彩，早在1987年，在平阳县农业局工作的林平与水头名茶开发场的卢立浣、陈积柱开展合作，共同从事黄汤茶叶的加工研究，经过十多年的反复试制，一套完整的“平阳黄汤茶叶加工工艺”终于出炉。平阳县农业局特产站副站长谢前途告诉记者，平阳黄汤以平阳特早茶为原料，以杀青、揉捻、闷堆发酵、闷烘与提香五道工序进行加工。目前，平阳县水头名茶开发场将平阳黄汤工艺成功运用。去年，该名茶开发场制作了250公斤平阳黄汤，在市场上颇受欢迎；今年，该开发场到目前为止制作了100公斤新茶，已被杭州、北京等地茶商提前预订。
黑茶：我市没有制作
由于原料粗老，黑茶加工制造过程中一般堆积发酵时间较长，因为叶色多呈暗褐色，故称黑茶。此茶主要供一些少数民族饮用，其特征为汤色暗褐。目前在我市没有制作。
记者 刘彩玲
食盐销量大降
商务部20日发布的监测显示，近日，各地抢购食盐现象已经平息，市场秩序恢复正常。
目前，国内食盐市场库存数量充足。据对16家大型连锁超市重点调查，目前库存量比17日增长1倍多。销量大幅下降，成都比前一日下降72%。此外，购买者明显减少，各地均无排队购盐现象，广州等少数城市甚至出现顾客要求退盐的现象。
（新华社）
本报讯（记者 刘文静 通讯员 李兰兰）昨日人行石家庄中心支行发布数据显示，今年前两月我省各项存贷款稳步增长。在企业贷款中，中小企业贷款占据了全部贷款的8成以上。
截至2011年2月末，我省金融机构人民币各项存款余额26791亿元，同比增长14.48%。人民币各项贷款余额16322亿元，同比增长18%。分期限看，新增贷款中中长期贷款仍较多。分企业规模看，全部企业贷款余额中，中小企业贷款占到五成以上，而在1-2月新增企业贷款中，中小型企业贷款增量占到了81%。
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记者 阮元
今年是联合国确定的第一个国际森林年，3月21日，也是第40个世界森林日。快报联合省林业厅、杭州市林水局开展珍贵树种进社区大派送活动，向读者赠送价值数万元的南方红豆杉、薄壳山核桃名贵树苗。昨天上午，在小营街道紫金社区卫生服务站里，一百多位读者领到了珍贵的树苗。
不少读者大老远地从萧山、富阳等地赶过来，最远的一位读者是来自诸暨的李先生。“我早上七点多就出门了，这一来一回路费就花了一百多块钱，不过能领到树苗，也值了。”李先生露出憨憨的笑容。
在派送活动现场，还来了一个很可爱的宝宝，戴着个小黄帽，帽檐遮住眼睛，趴在爸爸身上，不时还东张西望。小家伙的名字也够酷，叫李安许熠，四个字的哦。妈妈许丹玲说：“我们家住在滨江，宝宝六个多月了，我跟他爸商量，打算为他种下一棵树，陪伴着他的成长。我想，这一定是件很有趣的事。”
嗯，真是超有爱的父母，快报也希望小家伙能像树苗一样，茁壮地成长，将来长大了，要像他的名字一样牛：比李安（著名导演）还熠熠生辉。
这次派送活动羡煞了不少路过的朋友，有人提出愿花钱来买，但他们得知需要提前预定之后，只能失望地离去。有位保安溜过来三次“视察”派送情况，还悄悄对工作人员说：“弟兄，如果有人不要的话，给我留着啊。”
对于领取到树苗并种下的朋友们来说，他们不但为自己的生活增添了一抹绿色，更是一个全球性活动的参与者。全球气候变暖等生态问题日益突出的今天，森林的重要性不言而喻。我们举办珍贵树种进社区大派送活动，是希望大家都能积极地参与到植树造林的活动中，让我们拥有更多的“城市之肺”和“天然氧吧”。
晒照片
在昨天的树苗派发活动结束之后，不少读者第一时间把栽种树苗的照片发给了我们。征集植树照片的活动还在进行中，欢迎发给我们（邮箱：kbzjxw@163.vip.com）。
聂耳，原名聂守信，祖籍云南玉溪，1912年2月出生于云南昆明一个贫苦的中医家庭。1928年加入中国共产主义青年团，此后经常参加中共领导的革命活动。1933年初，聂耳由田汉介绍加入中国共产党。
1935年1月，上海电通影业公司拍摄抗日影片《风云儿女》，田汉为影片写了主题歌词《义勇军进行曲》，聂耳承担了为之谱曲的任务。1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议确定《义勇军进行曲》为代国歌。1982年12月，中华人民共和国第五届全国人民代表大会第五次全体会议确定《义勇军进行曲》为中华人民共和国国歌。
1935年7月17日，聂耳在日本神奈川县藤泽市鹄沼海滨游泳时，不幸溺水身亡，年仅23岁。（新华社）
今年27岁的李刚，蜗居陋室，打工为生，睡过桥洞、公园木椅、农家草垛。虽收入微薄，却连续10年无偿献血36400毫升。
2002年底，还在服兵役的李刚第一次来到北京非常激动，更希望能为首都做点什么，他发现天安门广场停着一辆采血车。李刚径直向采血车走去，当得知是无偿献血时，毫不犹豫伸出胳膊献了200毫升，这年他18岁。
2008年8月，李刚来到现在就职的沈阳市崇山彩色印刷有限公司，他是熟练的晒版技工，老板很愿意录用他。但李刚提出了条件：一个月给一天时间自己安排，他要定期捐献血小板，献血小板间隔时间短，“能在有限时间里帮更多的人。”献一次血小板，全部流程要两个多小时，工作需要倒班的他只好利用白天休息时间去，献完了血，晚上还要赶去上夜班。(工人日报)
我国将从今年起对珠江实行首次禁渔期制度，禁渔时间为4月1日至6月1日，为期两个月。从前日起，广州南海区渔政局将组织渔政船艇从珠江口出发，溯流而上，启动为期4天的珠江禁渔期大型宣传活动。
珠江水系是我国七大水系之一，历史上水生生物资源种类丰富，仅鱼类就达400 余种，其中特有鱼类140 多种，还有中华鲟、大鲵等多种珍稀濒危水生生物，是我国南方重要的水生生物基因库和淡水渔业生产基地。近年来，受水域污染、水上工程建设和捕捞过度等多种因素影响，珠江主要经济鱼类资源日益衰退，一些珍稀水生野生动物难觅踪迹。 （深圳商报）
据南京市民政局最新统计数据显示，到3月18日下午4点，南京一个月已开出6079张“无婚姻登记记录证明”，是去年同期的3倍。在八大主城区中，开具证明最多的是鼓楼区，开出1086张。
玄武区婚姻登记处工作人员说，开具单身证明申请人以未婚年轻人为主，也有部分离异或者丧偶人士。类似的情况也出现在市内其他各区婚姻登记部门。“户口在哪里，就到哪个区开‘无婚姻登记记录证明’。”鼓楼区婚姻登记处负责人夏主任解释，因为鼓楼区云集了很多高校，很多人是学校的集体户口，再加上还有省人才市场和省高校就业指导中心，所以未婚青年自然就多了。
在上周五下午2点，记者在玄武区婚姻登记处看到，仅20分钟，就有16个人跑来开单身证明，其中15个人都是为了买房子办贷款。南京市民政局有关负责人表示，随着“80后”这一庞大的社会群体进入适婚年龄，为了买婚房肯定都会来开这一张证明，这项业务可能会越来越忙。
限购令出台后，不少“高人”为破解限购令想出歪招，其中假离婚排为第一招。但数据显示，限购令满月，南京共有1728对夫妻离婚，与去年同期相比，减少了159对。
快报记者 项凤华
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作为人们最常用的通讯工具，手机到底会不会引发健康问题，已经堪称老生常谈，正反方都因证据不足而一直无法压倒对方。
最近20年来，研究人员一直想要弄清手机到底是“黑的”还是“白的”。民间曾流行“手机脑癌说”，这一观点在科学界也出现了较大争议。相关争论曾在2009年8月美国民主党参议员、前总统肯尼迪惟一一个长寿的弟弟——爱德华·肯尼迪因脑癌去世后达到了顶点：肯尼迪的医生怀疑，他在政务活动中过于频繁地使用手机是导致脑癌的一大因素。
目前科学界在相关问题上还没有达成一致，大部分证据表明使用手机与脑癌没有直接联系，绝大多数权威医学组织也认为手机是安全的。但仍有一些学者，比如美国匹兹堡大学癌症中心前主任罗纳德·赫伯曼持反对态度。
以往在研究手机辐射对大脑的影响时，大多以生物体的宏观生理反应为判断依据。而美国国立卫生研究院国家药物滥用研究所主任罗拉·沃尔科带领的团队，则直接对大脑扫描来测量电磁辐射带来的影响。他们在2009年完成了主要实验工作，共有47名志愿者接受实验——志愿者们将手机放到耳边接听50分钟，同时，研究人员以正电子断层扫描仪（ＰＥＴ）测量志愿者脑部的葡萄糖代谢（衡量脑部活动的指标之一）。结果发现手机被放在耳边时，志愿者大脑接近手机天线区的葡萄糖代谢提高了7％。从统计学意义上讲，实验结果算是十分靠谱的。
相关成果已发表在国际医学界权威刊物《美国医学协会杂志》上。沃尔科表示，这项研究的重要性在于，它忠实呈现了人体大脑对手机电磁辐射的敏感性，虽然短时间的效应还说不清楚，但如果放在一个更长的时间尺度下，例如10年或是20年，情况或许就不一样了，科学界需要对此引起重视。
这一结果引发了关于手机对大脑不利影响的种种猜测，更糟糕的是人们对“手机脑癌说”的担忧将加剧。一种理论认为，脑部葡萄糖代谢增加可能会产生自由基，而过量的自由基会损害健康细胞。另一种说法是，对大脑不断的电磁辐射刺激会引发炎症反应，这种反应与包括癌症在内的多种健康问题有关系。后一种说法直接与脑癌挂钩，涉及微量电磁辐射对生物体大脑的影响问题，目前还没有定论。
先不说长期使用手机对人体健康的影响，沃尔科的实验中出现的50分钟连续煲电话粥，在不少人的日常生活中就经常发生。一些担心健康问题的人选择了耳机，认为这样就可以了。
可惜英国消费者协会最近发布的一份报告可不是这么说的。报告称，与不使用耳机相比，接听电话时使用耳机令头部接收的辐射是前者的3倍。报告认为问题出在耳机线上，通话过程中耳机线充当了天线的作用，将未被屏蔽的电磁辐射带到了头部。
这份报告引起了英国贸易与工业部的重视，该部门雇用了一家专业测量电磁辐射的公司进行重新测试，同时还扩大了被测试的耳机与电话的种类，结果怎么样？英国消费者协会的结论又被推翻了。测试结果显示，使用耳机不仅不会增加头部吸收的辐射量，还会减少接收的手机辐射量达65％至70％。研究表明，大部分辐射是通过手机的背面发射，而话筒与听筒一般在手机正面，所以头部理应是安全的，特别是对使用内置天线的新型耳机。
戴上耳机后头部也许更加安全，但此时手又与手机直接接触……那么辐射对手部的影响又是怎样的？科学家们似乎还没考虑到这儿。 森堡 《青年参考》
“创富你问我答”自推出以来，受到广大投资者和网友的热烈追捧。对于投资者在创业路上的疑惑，网友和专家均给予了热心的关注。
前几天，网友“笑容依旧”询问，“定制女性全棉塑身内衣有没有市场？”不仅引来了众多网友的热烈讨论，还吸引了业内人士前来出谋划策，指点迷津。
南京某品牌服饰是一家专业运营品牌内衣的公司，也是创富工作室的合作伙伴，针对网友“笑容依旧”的提问，该品牌服饰的区域经理付先生也给出了自己的建议。“现在南京市场上的内衣定制比较少见，即使有也是一些小作坊。他们制作的内衣在舒适度、贴身性以及用料方面存在着不确定性。”付先生强调，正规厂家生产的内衣需要经过52道工序，一般的小作坊是不可能达到这种标准的。“一般来说，只有经过相关部门的质量认证、鉴定和批准，内衣生产厂家经过许可才能投入生产。”由此付先生推断，内衣定制行业在南京市场前景不太可观。
同时，付先生建议，如果想投资内衣这个行业，应与知名品牌合作。“像黛芝蒂、婷美、庄侃，还有爱黛，都是在塑身内衣方面做得不错的品牌。”
创富工作室欢迎广大创业者向“你问我答”栏目提问，无论你的问题涉及创业的哪个方面，创富工作室都将积极联系专家为你解答。同时，也欢迎广大创业者在我能网上与提问者积极互动、讨论，说不定你的一个建议就是对方打开创业困局的金钥匙。我们相信，“你问我答”栏目将成为你的创富智囊团，为你的创富大计答疑解惑、出谋划策。
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撰文 邹笑 袁卓华 李冥凯
日本文部科学省昨日宣布，通过对18日9时（北京时间18日8时）起24小时内各地的雨水、地面尘土及空气中的飞尘进行检测，确认在栃木县和群马县检测到放射性碘和铯，在东京都、埼玉县、千叶县和山梨县检测到放射性碘。
文部科学省指出，单靠此次检测，还无法评估这些放射性物质对人体健康的影响，不过该机构同时解释说：“在检测出放射性物质的地区，另外一项检测结果显示，空气和自来水中的放射性物质水平尚不会对健康产生影响。”
根据文部科学省公布的数字，栃木县每平方公里放射性碘的放射性活度为1300兆（百万）贝克勒尔，群马县为230兆贝克勒尔，东京都为51兆贝克勒尔，埼玉县为64兆贝克勒尔，千叶县为21兆贝克勒尔，山梨县为175兆贝克勒尔。栃木县每平方公里放射性铯的放射性活度为62兆贝克勒尔，群马县为84兆贝克勒尔。其他地区几乎都没有检测出来，不过有的地区由于地震影响还未来得及进行报告。
今后，日本厚生劳动省将评估放射性物质对农作物等的影响。
本报讯(记者 樊未晨)“刚看到信的开头爸爸妈妈对我最亲昵的称呼时，就不敢再往下看了”，北京161中学高三文1班的雷思棋用手把信纸扣在胸前，眼睛里闪着泪光。日前，雷思棋参加了学校为高三学生组织的名为“站起来，让祖国挑选”的成人礼，会议现场的每个高三学生都接到了一份特殊的礼物——父母写给他们的亲笔信。
“信上的内容虽然跟平时爸爸妈妈跟我聊天时的口气一样，但是今天用这样的方式读到它的时候，感觉特别的不一样，好像18年来所有一切都集中在这一刻爆发了，我一下子知道，今天我长大了。”另一名同学说。
这次的成人礼包括早上参加升旗仪式、登上天安门城楼以及中山公园音乐堂的成人仪式。一名同学说：“我们大概是全中国离天安门最近的学校了，每天都从这里经过，这里的一切都十分熟悉，但是，今天站上天安门城楼时有种不同的感觉，因为，从今天起我肩上所担当的事情不一样了。”
据悉， 18岁成人教育是学校的传统主题活动，目的是明确高三学生成年的身份和责任意识，渗透感恩和理想教育，激励毕业班学生迎接高考，回报父母、学校、社会，承担社会道义、履行公民义务。
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月薪不足3000元的一名普通邮局职工，花500元为自己一家三口租来60余平方米的房子，却花1000元为7个毫不相识的残疾病人租来110多平方米的房子；每月自家开支仅数百元，每周却要资助7个残疾病人400元的生活费。19日，乔豫民说：“只要我还有能力，就要继续帮助这些人。”
他们无家可归
在西安市浐灞生态区广安路西岸国际花园小区一个110多平方米的毛坯单元房里，住着7名残疾病人。他们有个共同的特点：曾无家可归，没有亲戚家人，被一个叫“民民”的人陆续从西安市第二医院的“无主”病区接过来住在一起。
“民民”就是在文景路西安邮区中心局上班的乔豫民。在轻工路一家属院，记者见到了他。乔豫民一家三口住在一套60多平方米的老式单元房里。“我们自己有房子，1000块钱租出去了，这里是租的，每月500块钱。”乔豫民的妻子说，她一直没有工作，女儿的学费、日常开销就靠丈夫不足3000元钱的工资。
42岁的乔豫民说，2009年冬他在住处附近菜市场见到一个流浪汉，“那么冷的天，他趴在地上乞讨。我就有时候送几个包子过去，偶尔给点钱。2010年夏，有一天我再过去时，发现他不见了，一打听说是被120送到西安市第二医院了。去了才发现医院里有个无主病区，住的全是这样的人，都很可怜。”
乔豫民说：“这些人身体恢复了要出院，出院却面临无家可归。那时我见到了老沈和商洛。老沈动不了，商洛说不了话，但商洛用轮椅推着老沈就可以晒太阳、吃饭。看到这，我想到了让病人相互帮助。”于是从去年7月起，他在米家崖村租了一间民房，和好心人一起将老沈和商洛接过去住下来。
老婆挺支持
乔豫民常去医院，认识的人就多了起来，时间长了，一间房就不够住了。在米家崖村，乔豫民先后租了4间房子，住的人也经常更换，每个月房租600元。后来，因为种种原因，乔豫民在西岸国际花园租房让7人居住。
乔豫民说，因为7个人都没有劳动能力，他就每周休息时送过去400元钱生活费。
月收入不到3000元，资助他人就要2600元，家里的开支怎么办？“老婆挺支持我的，一开始女儿不同意，但去过几次医院想法就变了，还说要拿出压岁钱。”乔豫民妻子说：“要是工资不够，我还有些积蓄。”
那积蓄花完了怎么办？乔豫民说：“走一步看一步吧，哪怕是只照顾一个人、一个月，只要我有这个能力，我就要继续帮助这些可怜的人。”据《华商报》
春华秋实，桃李芬芳。今天，三秦都市报《财周刊》迎来了出刊100期的纪念日。在这个特别的日子里，本报记者走访了两年多来一直关注和支持《财周刊》发展的各界人士和专家。这些行业领导、经济界专家学者、传媒界资深人士对《财周刊》进行了点评和恭贺，为扩大和提升本报的品质化影响提出了不少宝贵建议。
赵勋：在这里读懂财富
作为三秦“本土”财富媒体，三秦都市报《财周刊》已经和正在改变着读者的财富观、影响着万千三秦读者的生活。创办100期之际，殷切期望《财周刊》茁壮成长，为三秦读者的幸福指数提升作出贡献。作为一名传媒观察者，希望《财周刊》百期之后更上层楼，稿件兼具专业与趣味、信息充分而全面，成为三秦大地万千读者的财富顾问。
唐震：为三秦金融业铺路
祝愿三秦都市报《财周刊》继续站立时代潮头，关注改革前哨，挖掘省情市情，宣传金融策略，洞悉社会转型，反映企业心声，捕捉市场动态，打造信息经济，为三秦大地金融业的发展铺路，为关中－天水经济区金融板块建设鼓与呼，为西安国际化大都市建设提供金融预警和信息支撑。
冯钧平：《财周刊》为宣传非公经济作贡献
近日，记者采访了刚从全国两会归来的陕西工商联主席冯钧平，他说，三秦都市报在过去推动陕西社会经济发展中，起到了良好的舆论引导和宣传作用。特别是《财周刊》的创办，得到了陕西非公有制经济界人士的喜爱。特别是去年以来《财周刊》对于陕西非公经济和先进代表系列报道，得到了陕西省工商联和民营企业的认可和赞誉。冯钧平指出，在此次全国两会上，非公经济和民营企业、中小企业发展的问题再一次成为两会的热点议题，陕西省也提出要大力发展非公经济。因此，他希望省工商联和三秦都市报加强合作，对非公经济发展宣传作出更多的贡献。
3月17日，陕西省非公有制经济发展大会在西安召开。省委书记赵乐际在讲话中指出，发展非公有制经济是推动科学发展、实现富民强省的重要途径，壮大市场主体是转方式、扩就业、促增收的重要依托。要认真落实国务院鼓励和引导民间投资健康发展的《若干意见》和全省《实施意见》，促进非公有制经济快速健康成长，为“十二五”全省又好又快发展提供有力支撑。要努力催生一批市场主体，坚持非禁即入、降低门槛，大力推进全民创业、家庭创业、自主创业，鼓励回乡农民工创办企业、发展产业，鼓励群众增加家庭财产、争创殷实家业，使创造社会财富的源泉充分涌流、创业能量充分释放、创造活力充分激发。
冯均平说，在今年的全国两会期间，有关民生问题的提案占到一半左右。因此，民营企业的发展关系着社会稳定大局，对保障和改善民生方面有着重大的作用，对我省经济增长方式的转变也至关重要。他说，希望三秦都市报《财周刊》在介绍陕西非公经济、民营企业发展方面多做工作，成为宣传非公经济人士的良好平台。
冯家臻：为破解陕西发展难题而努力
三秦都市报《财周刊》创刊100期以来，围绕中心服务大局，在推动陕西实现“富民强省”的进程中，作出了大量富有成效的工作。今后，希望《财周刊》能进一步围绕陕西经济发展这个主体，把握好财经、经济报道的主线，再接再厉，再上一层楼。
为了破解陕西发展的历史性难题，推动我省由欠发达经济省份向中等发达经济省份的迈进，省委省政府和陕西社会各界做了扎实有效的工作，以三秦都市报为代表的陕西省内媒体为此做了大量的报道，希望《财周刊》继续以报道陕西经济发展为己任，开辟出一条都市类媒体财经报道的独特之路，为不断提高三秦百姓的幸福指数而努力。
何雁明：指引都市财经生活
作为多年来持续关注陕西和西安经济社会发展的学人和三秦都市报的读者，我以一种发自内心的欣慰与各界同仁共同迎来了三秦都市报《财周刊》创刊100期的日子，当我们共同见证三秦都市报、《财周刊》在所获得的巨大成功的同时，我们也为三秦都市报全体编辑、记者以及所有员工同仁所为之而付出的艰辛和不懈的努力表示真诚的敬意。
我认为，三秦都市报所做的报道不仅具有鲜明的政治立场定位，而且具有能够紧密和及时地联系所发生的都市经济社会新闻以及关注广大民生热点的市场定位。尤其是它所设立的《财周刊》为三秦的企业及百姓提供了信息量巨大的财经信息，从而在当今各类新闻传媒形式多样和报业届的竞争日益激烈的条件下，逐步摸索出了一条把财经版面内容多样化与信息服务差异化相结合的发展模式，实现了信息服务与报业经营紧密相联的社会效益和经济效益良性发展新思路，成为了贴近三秦都市民众的生活之友。
在广大三秦都市民众豪情满怀迈进“十二五社会经济发展规划”日子里，我认为三秦都市报《财周刊》在新闻报道方面，将具有更为巨大的创新发展空间，这首先归结于地处西部中心城市的西安将成为第二轮西部大开发的中心，关天经济区的建立和发展将为我国跨区域的经济合作发展模式摸索新的发展经验，陕西和西安确立的建立国际化大都市的宏伟蓝图也将付诸实施。特别值得期待的是，在“十二五”计划时期，中国的政治经济体制的联动改革将有可能实现稳步推进，三秦都市报《财周刊》作为反映我省经济发展以及广大民众心声的媒介，更好地发挥新闻监督、指引财经生活的重要作用。
我和三秦都市的人民都期待着，三秦都市报《财周刊》能够继往开来，不断取得新的和更大的成绩。
屈宏斌：借鉴国际经验办好《财周刊》
改革开放三十余年来中国经济快速融入世界经济的同时，也给国内的财经媒体带来了巨大的机遇和挑战。国内经济结构调整进入攻坚阶段，而外部环境不确定性增加的大背景下，以三秦都市报《财周刊》为首的西安财经媒体应该在立足本地经济发展的基础上，争取始终站在独立、客观传播报道财经资讯和促进实现经济发展目标的前沿。
西安的一个重要的发展目标是要成为西部的金融中心。纵观内陆城市发展为区域金融中心的国际经验，实体经济的发展是必要条件。形成金融中心之前，这些城市多为制造业中心。因而，对于西安来说在经济发展的基础上，相关的法律、金融服务乃至信息技术的引入和发展壮大是几个关键点。从政策角度，有意识地推动相关制度障碍的消除，结合国家产业结构调整以及本地发展目标，提供更多有利条件吸引相关服务业高端人才的加入。
西安的财经媒体在促进本地经济发展的同时，对相关的政策决策、经济实践等信息的披露和监督批评是维护良好市场秩序和环境的重要组成部分。希望《财周刊》借鉴国际上财经媒体的经验，立足本国本地实际是财经媒体发展蓬勃的关键。
针对日本福岛核电站事故可能对我国产生的影响，国家核事故应急协调委员会昨日权威发布：
中国国家原子能机构组织专家对国际原子能机构3月20日提供的最新数据进行了分析，认为目前日本福岛市周边8个城市的辐射水平在安全范围之内。
截至3月20日16时，世界气象组织和国际原子能机构北京区域环境紧急响应中心根据最新气象分析，未来三天日本核电站事故释放的放射性物质对我国无影响。
国家海洋局对我国黄海中北部、东海、南海北部海域的大气核辐射和表层海水中放射性物质监测结果未见异常，福岛附近海流缓慢流向东南方向。未来三天日本核电站事故对我国海域环境无影响。
环境保护部（国家核安全局）辐射环境监测结果表明，我国辐射环境水平没有发现异常。
综合分析认为，目前日本福岛核电站事故对我国环境及境内公众健康不会产生影响。
据新华社电据国家地震台网测定，北京时间2011年3月20日16时00分，在台湾台东县附近海域（北纬22.4度，东经121.4度）发生5.2级地震，震源深度约30公里。震中距台东县城约50公里，距离高雄市区约110公里。
张旭有一双妙手，做手术如同书法家挥毫泼墨，行云流水，观摩他的手术就像“欣赏艺术创作，令人叹为观止”。妙手的背后是他多年的勤思苦练，他全程录像手术过程，术后反复观看，改进不足。
张旭有一颗仁心。为减轻病人的痛苦，他毅然放弃已经炉火纯青的传统术式，从零开始探索新技术；为减少病人的花费，他独辟蹊径，不但解决了技术难题，还安全有效、成本低廉。这颗仁心连着的是他对病人的拳拳深情，哪怕病人多流10毫升血，他心里都会很难受。
张旭更有广阔的胸襟。近年来，他不辞辛劳、毫无保留地推广自己潜心研究的技术，因为他深知自己的每一点进步都源于老专家的帮助，更明白掌握纯熟技术的医生多一名，患者承受的病痛折磨就会少一分。
多一些这样的妙手，就多几分生命的希望；多一些这样的仁心，就多一些人间的温暖；多一些张旭式的医生，就会多一些生活的美好。
市民李先生：我对北京市出租车预约电话961001的服务很不满意。那天我打了很多次，每次都能打通，可是每次都是等待然后一直无应答。我认为，如果不是工作时间，应该有语音提示；如果是电话太多需要排队，应提示“你在队列中，现在前面有X位”。没人接听的电话服务还有什么意义？
市运输管理局：收到来信后，我们立即就您提出的问题对叫车电话961001的运营单位——北京市奇华调度中心的运行情况进行了调查，发现该系统服务软件上存在需要改进的地方，主要是在处理客户电话时缺少明确操作提示，易使客户来电自动中断，无法获知详细系统反馈信息。就此问题，该调度中心已对软件系统进行了优化完善，并将增加中继线及座席数量，提升高峰时段客户电话接通率。
目前，我市有两家出租汽车电话叫车服务中心，分别为金银建调度中心96103和奇华调度中心961001，入网出租车近4万辆，日均叫车上万车次，但在应叫反应程度上与实际需求仍有差距。今年，我们已经将大力发展出租汽车电话叫车列为重点工作。将从规范调度服务流程、提升调度中心服务能力、提高入网车辆响应水平、扩大电调服务影响力、综合评价电调中心服务效果等几方面入手，同时加快推行出租车电召站点示范工作，加大力度提升出租车电话叫车整体服务水平。
亚心网讯(记者 任江 实习生 罗利坪)室外寒风怒号，室内却温暖如春，游客们兴高采烈地在盐池中做漂流疗养，就像夏日在泳池里一样。这是记者前不久在新疆盐湖城景区达坂城·盐湖浮乐园中看到的场景。
“项目建成后已累计接待国内外游客近20万人次，尤其是秋冬季游客人数每年都以20%左右的幅度增长。”新疆盐湖城旅游有限责任公司总经理助理王建平介绍。
盐湖城景区依托新疆著名的盐湖建成，现已开发了室外漂浮浴场、盐田观光、工业观光、盐道赛车以及室内漂浮疗养、矿盐疗养、黑泥养生、生态餐饮等多个项目。尽管地处风口，盐湖冬季的积雪很少，然而凭借着独特的室内漂浮、盐疗等项目，冬季没有什么雪的盐湖城景区成为乌鲁木齐市冰雪旅游的一个重要组成部分。
“这是我们实施‘错位发展’战略的成果之一。”乌鲁木齐市旅游局副局长肖虎介绍。
乌鲁木齐市旅游的错位发展就是对旅游发展进行细分，根据各自不同的资源禀赋和优势寻找最佳的发展定位，锁定各自的消费群体进行发展。近年来，乌鲁木齐市大力发展的“一景区、一街区、一产品、一线路”就是错位发展思路的集中体现，乌鲁木齐市所属的各区县纷纷根据自身的优势发展旅游业，现在就有以休闲、度假、滑雪为主的南山景区，也有以天山区的新疆国际大巴扎为核心的二道桥民俗购物风情街、以近郊水磨沟区为主的“滑雪+温泉”的产品，还有以达坂城区白水涧古城、王洛宾文化、盐湖浮乐园、柴窝堡湖、风力发电站为主的丝绸之路精品黄金旅游线。
错位发展使乌鲁木齐市各区县旅游业发展走出了各自的特色。“我们立足自身的优势，确立了建设‘休闲旅游区’和培育‘冰雪、农家乐、温泉、高尔夫’四大旅游重点项目的发展目标。”乌鲁木齐市水磨沟区旅游局局长周芸介绍。
该区是自然风光和人文景观、传统文化和现代文明有机结合的新兴城区，有“泉、磨、寺、史”等历史文化资源，也有20多年荒山绿化形成的自然资源。
乌鲁木齐市旅游产业在“错位发展”战略的推动下，形成了“大旅游、大产业、大市场”的格局，牢牢占据新疆旅游龙头地位。2010年，乌鲁木齐市接待国内外旅游人数782万人次，同比增长15%;国内外旅游及购物收入63.75亿元，同比增长18%。
亚心网讯(记者 马伊宁)“民警要实行错时工作制，走出办公室，走向街面、社区，最大限度地把警力部署在案件高发、防范薄弱、群众需求的重点时段和地段上。”3月19日-20日，新疆乌鲁木齐市公安局召开治安管理工作推进会，要求治安管理工作要以实有人口管理为重点、以信息采集维护为主要任务，依靠群众强化治安整体防控，提高应急处突能力。
？ 会议要求，各级公安机关要积极稳妥地推进户籍管理制度改革，全面解决居民身份证重号问题，进一步推进换发二代证工作。
中新社成都3月20日电 (刘贤)四川大学——香港理工大学灾后重建与管理学院“日本3·11大地震”专题研讨会20日在四川大学举行。该校与香港理工大学的专家从各自学科领域角度，对日本此次大地震的影响与启示进行了探讨。
四川大学——香港理工大学灾后重建与管理学院是中国首个针对自然灾难防灾、减灾和灾后重建研究的学院，由四川大学与香港理工大学共同筹建。此次研讨会邀请了核科学与工程技术、建筑与环境、水利水电、公共管理、法学、社会工作等领域的专家参与讨论。
中国核学会理事、四川大学核科学与工程技术学院常务副院长安竹说，日本核泄漏事故日前从4级上升到5级。就目前情况判断，有注水控制温度，再加上电力恢复，事故很难再升级。
谈到日本核泄漏对中国核电发展的影响，安竹说，中国核电发展是必须的。中国核能发展路线图是从热中子堆到快中子堆，再到热核聚变堆。该路线在安全性、资源利用率等方面有很大提高，且资源丰富，应该是可以走下去的。综合各家言论来看，日本地震给大家的教训之一是要加强核电站选址工作及对已选厂址重新评估，除地震因素外，需更注意考虑相关灾害的影响，如泥石流、滑坡、强风、海平面上升、海啸等。
香港理工大学应用社会科学系专家沈文伟提出应加强灾后政策的研究。他说，汶川特大地震后，“中国可以说是在全世界首创了对口援建方式，所以恢复速度非常快”，美国方面对此非常有兴趣，日本也可借助此经验。
中国法学会民法学研究会常务理事王建平在日本地震后开始研究“重建中的国际义务”这一课题，并提出了“灾后恢复重建综合性援建模式”：一是像中国的对口援建一样，建筑公司可以代表援助国家到日本参与重建，当地提供原材料，人工费等成本由援助国承担；二是企业以民间组织的身份参与日本重建，当地提供原材料，其他成本由企业承担，日本政府给予企业相应的“若干年之后的回报”，即用未来的收益换取当前的援助；三是外国资本进入日本市场，如在日本投资建立建筑公司，资金由援助方筹措，而日本给予政策、税收方面的优惠。
此外，鉴于此次日本地震引发海啸的巨大破坏性，灾后重建与管理学院副院长龙恩深提出可以研究中国的“堰塞湖、病险水库崩塌对平原城镇的灾害与海啸灾难的相似性”等问题。(完)
亚心网讯（记者？王小成）3月19日，昌吉市长宁南路与建国路交会处发生一起交通事故，一辆黑色奥迪轿车在拐弯时连撞了正在等红灯的3辆车，其中一辆被撞的三菱越野车由于惯性又撞上了前面一辆出租车，事故造成4人轻伤。被撞的出租车司机杨先生说，他车里的女学生及越野车里的3人都是头部受伤，所幸伤得不是很重。
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亚心网讯（记者 杨凡）3月19日12时，在位于乌鲁木齐市二道湾东湾四巷的一间十来平方米的房里，11岁的小兵（化名）和7岁的妹妹星星（化名）趴在床边写作业，看到爸爸马太平推门进来，星星说：“爸爸你回来了！”小兵则一声不吭，他四五天没和父亲说话了，在生父亲遗弃他们的气。
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图为两个孩子在睡觉的床上趴着写作业。亚心网记者 张万德 摄
36岁的马太平是从甘肃张家川县来的打工者，他带着儿女租住在一处自建平房中。
3月11日，他的第二任妻子岳建华因为与他发生争执，被他打了一顿，当日，留下了他前妻的两个孩子，抱着自己生下的1岁的女儿离家出走。
妻子走后，身无分文的马太平将兄妹俩遗弃在社区，在民警将他劝回家后，他又开始到处打听谁家收养孩子，要将兄妹俩送人。同时，他给本网打来了求助电话，希望能为孩子们找一户好人家。
“我一生气就控制不住会打老婆、孩子，我不想伤害自己的孩子，谁要他们我就送给谁。”马太平哭着说。
？父亲把兄妹俩扔到社区走了
自3月11日岳建华离家出走，两个孩子就没吃过一顿热乎饭，“我不会做饭，也身无分文，不知道该怎么养活他们。”马太平说。
3月12日，他没钱给孩子买饭吃，就把两个孩子带到黑甲山片区管委会二道湾东社区求助，“社区领导给了我300块钱，让我跟孩子去吃饭。”马太平回忆道，他给孩子买了几个馒头回家，整夜都在想要去找离家出走的妻子。
“如果找不到她，我也不活了。”3月13日，马太平作出这个决定后，再次带着兄妹俩来到二道湾东社区，他将孩子扔在社区，什么话都没留下就独自离开了。
社区工作人员发现星星和小兵后，给他们买来吃的喝的，工作人员联系马太平却联系不到，无奈之下便将兄妹俩送往乌鲁木齐市儿童救助站。
事后，马太平解释他的遗弃行为说：“我大字不识一个，只能夏天在工地打工赚一点钱，是个没能力的人，不希望孩子跟着我受苦。”
他说，13日他将孩子扔在社区就乘车去了哈密，“我第二个妻子是哈密人，我想去哈密也许能把她找回来，14日我在哈密找了一天没有头绪，就跑到当地派出所求民警帮忙。派出所民警听说我把孩子扔了，说遗弃是犯法的，如果不回去抚养孩子我要被判刑。”马太平说，随后，他马不停蹄地赶回乌鲁木齐。
他说：“我15号早上到的，我跑去社区找孩子，可他们都不在，社区工作人员让我去派出所，我就一直等在派出所，一步也不敢离开，直到下午6点多我才见到他们，当时星星在我怀里一个劲地哭，还跟我说，‘我会乖，别不要我’。”星星的话让马太平心里难受不已。
“当时我想，不能随便就把孩子扔给别人，要为孩子们找个好人家。”马太平说，18日，他告诉了孩子们要为他们找个好人家。
为寻妻 无奈扔弃儿女
两个孩子现在在乌鲁木齐市一所小学上学，小兵上4年级了，星星上1年级。记者在小兵的成绩单上看到，这孩子的学习成绩不错，分数栏写着“语文97，数学98”。
星星告诉记者：“爸爸的脾气特别大，哥哥每次在外面玩回来，爸爸都会打他，有时也会打我，哥哥特别害怕爸爸。”
当记者询问小兵被爸爸放在社区那天的情况时，小兵低着头玩手指，断断续续地说："我当时很害怕，因为妹妹一直在哭，我只能安静地坐在她旁边，我以为自己永远都回不了家了……我恨他……我知道他不想要我们了，可是我不想走。”
听到哥哥的话，星星抬起头瞪大眼睛看着哥哥，过了许久哭着说：“我们能自己照顾自己，我不要离开他。”
天山区黑甲山片区管委会二道湾东社区书记孔敏说：“12号他带着孩子找到社区，社区给钱让他带着孩子去吃饭，可没想到第二天10点多，他将孩子放在社区就跑了。”
新疆星河律师事务所律师杨仲鹏说：“我国法律规定，送养孩子须父母双方同意，但他这种情况，父母一方下落不明，另一方连生计都难以解决，所以可以送养孩子。其中一个孩子年龄超过10周岁，这种情况，收养方须征得孩子同意才行，另外收养关系确立后，须到县级以上民政部门做登记。”
新华社北京3月20日电（记者万武义、赵承、张旭东、刘铮）3月14日上午，十一届全国人大四次会议闭幕会上，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》高票获得通过。
从《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》到“十二五”规划纲要，未来5年推动我国实现科学发展的行动纲领已经制定。
“十二五”规划纲要是怎样编制的，有什么样新的特点？新华社记者对此进行了追踪采访。
实现人民意愿和国家战略的统一
我们一步一个脚印走过极不平凡的“十一五”，取得了来之不易的成绩，积累了弥足珍贵的经验。
我们迎来了“十二五”的关键时期，既面临难得历史机遇，也面对诸多风险挑战。
2010年7月22日，中共中央总书记胡锦涛主持召开中共中央政治局会议。他强调，制定“十二五”规划必须适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，坚持科学发展，加快转变经济发展方式，不断深化改革开放，切实保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。总书记的重要讲话，成为“十二五”规划纲要编制的重要指导原则。
在新的历史起点上，以胡锦涛同志为总书记的党中央高瞻远瞩，运筹帷幄，科学谋划未来发展蓝图。2010年10月18日，党的十七届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确提出未来5年符合我国国情、顺应时代要求、凝聚人民意志的发展目标、指导方针、总体部署。这为“十二五”规划纲要编制指明了方向。
“十二五”规划纲要是按照党的十七届五中全会精神编制的。在党中央、国务院领导下，凝聚了各地区、各部门、社会各界、全国各族人民的智慧和力量。
根据党中央的总体部署，国务院总理温家宝主持“十二五”规划纲要编制工作。他指出，要充分认识编制“十二五”规划的重大意义，正确把握编制“十二五”规划的背景特点，深入研究编制“十二五”规划的重大问题。要充分发扬民主，提高规划编制开放度。改进规划编制方法，通过多种形式扩大社会参与，广泛听取意见，使规划编制过程成为发扬民主、集思广益、科学决策的过程，成为集中民智、反映民意、凝聚民力的过程，实现人民意愿与国家战略的统一。
编制一个符合科学发展观要求的“十二五”规划纲要，离不开对“十一五”规划实施情况的准确评估。“十一五”规划实施情况中期评估工作从2008年6月份开始，12月份向全国人大常委会报告。在评估“十一五”规划中期实施情况的同时，对“十二五”时期可能面临的一些重点问题提出了建议。
编制一个符合科学发展观要求的“十二五”规划纲要，离不开对“十二五”时期我国发展面临重大问题的深入研究。2008年11月6日，“十二五”规划前期重大问题研究向国内外选聘研究单位，涉及国内外发展环境、思路目标、产业结构、城乡区域、科教文化、改革开放、人民生活和资源环境八大领域、41个重点课题。70多家研究机构参与，最后形成了500多万字的研究报告，其中既有中国人民大学、中国社科院等国内高等院校和科研院所，也有外国研究机构，外资公司也首次参加。
编制一个符合科学发展观要求的“十二五”规划纲要，离不开对人民群众关心的热点问题的深刻把握。规划纲要编制人员围绕结构调整、农民工、收入分配、社会管理等重大问题，进行重点调研；就规划纲要的基本思路问题，多次召开了长期从事规划工作的同志和专家座谈会。
2010年初，“十二五”规划纲要的基本思路形成，5月份规划纲要框架初稿形成。
让人民群众对未来充满信心
党的十七届五中全会后，“十二五”规划纲要进入编制阶段。
胡锦涛十分关心“十二五”规划纲要编制工作，先后到北京、河北等地考察，深入工厂、农村、社区调研，听取广大干部群众意见和建议。他多次主持召开中共中央政治局会议、中共中央政治局常委会议讨论研究“十二五”时期发展的重大问题，作出一系列重要指示，对“十二五”规划纲要编制工作给予有力指导。
2010年12月28日，在主持中共中央政治局第二十五次集体学习时，胡锦涛强调，党的十七届五中全会着眼于在新的历史起点上全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，提出了未来5年我国经济社会发展的指导思想、主要目标、重要任务、重大举措。全党同志一定要把思想和行动统一到中央决策部署上来，扎扎实实把党的十七届五中全会精神贯彻落实好。
2010年12月29日，胡锦涛来到北京市保障性住房小区、供热企业、蔬菜生产基地，深入困难群众家庭，详细了解民生工作落实情况。帮助低收入群众解决住房困难，是保障和改善民生的一件大事，胡锦涛一直放在心上。他特意来到朝阳区管庄路保障性住房常营项目建设区考察。一路上，总书记听取了北京市保障性住房规划建设总体情况汇报。他希望各级党委和政府高度重视、切实抓好保障性住房建设，进一步加大资金投入，增加用地供应，确保工程质量，建好配套设施，搞好管理服务，向低收入群众提供更多实用价廉的住房。
2011年2月1日至3日，农历腊月二十九到正月初一，胡锦涛在河北省保定市同干部群众共度新春佳节。他深入社区、农村，了解群众生产生活情况。在保定市高新技术开发区茗畅园社区中心广场上，居民们正在开展丰富多彩的节日活动，一派其乐融融景象。胡锦涛笑容满面地同群众握手、攀谈，他说：“今年是‘十二五’开局之年，中央已经为‘十二五’发展描绘了宏伟蓝图。我相信，在大家共同努力下，我们国家一定会建设得更加富强，广大群众生活也一定会更加红红火火。”
2月19日，在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上，胡锦涛指出，要正确把握国内外形势新变化新特点，针对当前社会管理中的突出问题，着重研究加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的思路和举措，为促进社会和谐、实现“十二五”时期经济社会发展目标任务凝聚强大力量……总书记的一系列指示，为“十二五”规划纲要编制工作起到重要指导作用。
吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等中央领导同志也十分关心“十二五”规划纲要编制工作，提出了许多重要意见。
温家宝多次听取规划纲要编制工作汇报。他说，在“十二五”期间，要促进经济社会更加发展进步，进一步解决关系国计民生的重大问题，让人民群众对未来充满信心。要把改善民生作为规划的出发点和落脚点，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，让老百姓的生活越来越好。
李克强先后主持召开中西部地区、东部和东北地区“十二五”规划纲要编制工作座谈会，听取各地区意见建议，提出要求。
为编制好“十二五”规划纲要，国务院成立了“十二五”规划纲要起草组。起草组由发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、商务部、人民银行等12个部门有关同志组成。
从2010年11月起，发展改革委在全国范围开展为期两个月的建言献策活动。广大人民群众运用互联网、手机短信、信件、热线电话等方式，共提出了64709份建议，超过了“十一五”规划和“十五”计划编制时征集的建议总和。
80多岁的石元春是两院院士、中国农业大学原校长，他在建言献策活动中写信建议，发展可再生能源应当以生物质能源为主导。根据他的建议，规划纲要在现代农业、战略性新兴产业和能源等几处都加强了生物质能源的内容。
机械科技研究总院77岁的退休老人张鸿博，身患癌症，刚刚经过6次化疗，专门写了4万字的关于收入分配建议，交给规划纲要编制者。
“十二五”规划纲要编制，经过了专家反复咨询和论证。由50多位经济、科技、企业、政府部门专家组成的国家规划专家委员会，对“十二五”规划纲要编制进行了3次咨询论证，形成了专家论证报告，随规划纲要草案稿一起上报送审，为增强科学性提供强有力支撑。
研究、讨论、修改……规划纲要草案稿一步步完善。
2011年1月5日，温家宝主持召开国务院常务会议，对规划纲要稿草案讨论稿进行了审议。
1月13日，胡锦涛主持召开中共中央政治局常委会会议，对规划纲要草案稿进行了审议。
1月18日，温家宝主持召开国务院第五次全体会议，审议根据中共中央政治局常委会审议意见修改后的规划纲要草案稿，并决定规划纲要草案征求意见稿发往各地区、各部门征求意见。
1月20日至27日，温家宝在中南海主持召开5次座谈会，听取对规划纲要草案征求意见稿的意见。他还深入社区和农村主持召开座谈会，直接听取基层群众的意见和建议。
各地区各部门、全国人大财经委、国家规划专家委员会以及5次座谈会共提出意见1175条。起草组进行研究，直接采纳了366条。
1月24日，规划纲要草案稿提交全国人大财经委初步审查。
2月21日，胡锦涛主持召开中共中央政治局会议，讨论“十二五”规划纲要草案稿。会议对纲要草案提出的“十二五”时期我国经济社会发展的主要目标、战略重点、重大举措等进行了讨论研究。会议指出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
会议提出，在“十二五”规划纲要草案提交十一届全国人大四次会议审查和全国政协十一届四次会议讨论的过程中，要充分发扬民主、集思广益，以利于切实把规划纲要制定好、实施好。
2月27日，规划纲要草案报送全国人大。
“十二五”规划纲要草案编制工作历时超过两年半。从前期重大问题研究到拿出规划纲要基本思路，从搭起基本框架到最终定稿，经历了反复的基层调研、各界各地座谈会、专家咨询、广泛征求群众意见、征求各地区各部门意见等。规划纲要框架初稿形成后，仅正式印刷报送的文稿先后大改了20个版本，全文修改不下160道。
3月5日，十一届全国人大四次会议在北京举行，规划纲要草案放在了近3000名全国人大代表和列席会议的2000多名全国政协委员的面前……
掀开科学发展的崭新篇章
两会期间，“十二五”规划纲要草案受到代表和委员高度肯定，引起国内外舆论高度关注。
代表和委员们认为，“十二五”规划纲要草案突出了科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线。
这是一个立足当前、着眼长远的规划纲要草案。体现了与应对国际金融危机冲击提出的各项政策、举措的衔接，巩固和扩大应对国际金融危机冲击的成果，又着眼于到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标，提出了一系列具有前瞻性的政策措施。
这是一个贯穿扩大内需导向的规划纲要草案。转变经济发展方式的一个重点就是调整需求结构，推动经济发展转向由消费、投资、出口协调拉动。把扩大内需作为经济发展的长期战略方针和基本立足点，注重建立扩大内需特别是扩大消费需求的长效机制。
这是一个保障和改善民生的规划纲要草案。保障和改善民生的篇幅最长，内容最丰富，措施最具体，特别是提出了一个包含10条具体措施的改善民生行动计划。
“‘十二五’规划纲要用大量的篇幅谈到了增加最低工资、提高养老金标准、减轻所得税税负、扩大医保覆盖面、促进教育公平、推动医药卫生体制改革，让普通老百姓真切地看到了幸福生活的前景。”农民工代表杨晓霞说。
美国《大西洋月刊》发表文章评论说，中国“十二五”规划纲要的主旨是将发展重点转向“以人为本的经济增长”。中国政府要将人民生活和生活质量置于经济快速增长之上。
这是一个推动改革开放的规划纲要草案。坚持和完善基本经济制度、推进行政体制改革、加快财税体制改革、深化金融体制改革、深化资源性产品价格和环保收费改革，将成为加快转变经济发展方式的强大动力。扩大对外开放，将进一步拓展中国经济社会发展空间。
“十二五”规划纲要具有鲜明的宏观性、战略性、前瞻性，又力求更实一些，具有针对性和可操作性。规划纲要草案采用了专栏、图表等一目了然的表现形式，特别是用彩图展示空间布局，鲜明形象。对主要指标实现的考核评价机制也作了明确规定。最后一篇专门安排规划的实施，明确提出强化对结构优化、民生改善、资源节约、环境保护、基本公共服务和社会管理等的综合评价考核，作为各级政府领导班子调整和干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。
一些外国媒体注意到，“十二五”规划纲要的24个主要指标，除经济增长速度以外，其他都集中在结构调整、科技教育、资源环境、人民生活等方面，这是中国经济社会又好又快发展的重大信号。
两会期间，胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等党和国家领导人，分赴各个代表团、各界别，认真听取代表和委员们对“十二五”规划纲要草案的意见和建议。
3月5日下午，胡锦涛参加他所在的十一届全国人大四次会议江苏代表团审议，强调要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，牢牢把握科学发展这个主题，紧紧扣住加快转变经济发展方式这条主线，锐意进取，埋头苦干，继续推进改革开放和社会主义现代化建设，为“十二五”时期经济社会发展开好局、起好步，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。
在大会闭幕前夕，根据代表和委员在审议讨论中提出的意见，起草组对规划纲要草案进行了修改完善，共修改了38处。把“逐步扭转收入差距扩大趋势”修改为“尽快扭转收入差距扩大趋势”，在“完善股份制企业特别是上市公司分红制度”后增写“创造条件增加城乡居民财产性收入”，在“鼓励和引导社会资本举办医疗机构”后增写“放宽社会资本和外资举办医疗机构的准入范围”，在“切实解决留守儿童教育、孤残儿童教育和流浪未成年人救助等问题”中增写“艾滋病孤儿”……
现在，我国未来5年科学发展的行动纲领已经制定。经过今后5年努力，实现“十二五”规划纲要各项目标，我国综合国力将有更大提升，人民生活将有更大改善，国家面貌将发生更大变化。我们的目标一定要实现，我们的目标一定能够实现！
■ 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
"十二五":"转变方式 开创科学发展新局面"位列首篇
国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）分16篇62章，共118页，全文内容采取“篇、章、节”结构，配有22个专栏和五幅图。这其中，“转变方式 开创科学发展新局面”列为全文首篇。 >>>详细阅读
第十二个五年规划纲要单行本及辅导读本出版
第十一届全国人民代表大会第四次会议审查通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》单行本，已由人民出版社出版，即日起在全国新华书店发行。
中新社台北3月20日电 (记者 符永康 董会峰)据台湾“中央气象局”报告，台东县东南方向外海20日下午16时许发生里氏5.9级地震，这是今年以来台湾发生的规模最大地震。
这起地震的震央位于台东县东南方45.3公里外海，深度16.3公里，约介于台东与绿岛、兰屿两离岛之间三角区域的中心点。最大震度位于当地旅游景点绿岛，为4级；台东、高雄、台南楠西、嘉义草山为3级。目前各地尚未有灾情报告。
据台湾媒体报道，这场地震来得急促，去得也快，剧烈摇晃虽不到10秒，仍造成台湾各地有感，台东沿海乡镇东河、绿岛、兰屿、太麻里震度均为4级，当地初步调查未发现灾情。
来自高雄的消息称，地震发生时，当地民众在楼房中明显感受到摇晃，加上日本强震阴霾未散，一些民众带着“逃难包”从高楼住处往外逃生，或躲在墙角、桌子下等处。不过，民众尚来不及下楼，晃动就停止了。
而在5天前，台东县东南方外海也曾发生里氏4.6级地震，震源深度5公里，台东地区最大震度达到4级。
台“中央气象局”地震测报中心主任郭铠纹向媒体指出，台湾平均每个月有两到三次规模5级以上地震，规模6级以上则是平均每年两到三次。今年至今已发生三次规模5级以上地震，以20日发生的5.9级地震规模最大，另两次分别在2月1日花莲外海及2月15日台东外海，规模均为是5.5级。(完)
新华社武汉3月20日电（记者 熊金超）记者从武汉市客管处获悉，从20日起，武汉将拿出6000多万元向全市1．3万辆客运出租车发放2010年度燃油补贴，以消化去年燃油上涨的成本。
据介绍，武汉市财政此次发放给客运出租车的燃油财政补贴资金共计6344．58万元，补贴标准为全市所有客运出租车每辆车每月补贴431元。根据相关规定，对于去年12月份之前的12137辆出租车，不管使用的燃料是汽油还是天然气、液化气，补贴时间为12个月，每辆车的补贴金额为5172元；对于去年底新增的1500多辆凯旋的士，补贴时间为1个月，每辆车的补贴金额为431元。
为确保财政补贴发放到司机手中，武汉市客管处规定，出租车管理企业不得以任何形式截留补贴资金。据悉，此次补贴款将在今年5月31日前全额发放到位。
羊城晚报特派记者 王普 钱克锦
羊城晚报北京讯19日下午，羊城晚报报业集团报道组的六名记者乘坐国航班机抵达北京。日本岩手多名留学生也乘坐同一班机回国。
在札幌候机的间隙，羊城晚报报业集团报道组独家采访了国航驻札幌办事处营业经理刘桂洲。她回应回国机票票价急升的问题时称“凡获使馆特殊安排的重灾区的留学生、研修生，国航将优先保障其归国，并提供特价票”。
羊城晚报：几天前，国内网友、微博博友对留学生返回需购买一万多元人民币的高票价不可理解，认为，在危难时刻，国企更应该承担社会责任，而不是发灾难财，对此，你们是怎样回应的？
刘桂洲：我们是国家航空公司，有义务承担社会责任。当大使馆发出撤离同胞的指令，并与我们取得联系时，航空公司立即增派飞机，在东京、大阪、新潟三个地方接回在日留学生、研修生。经过与大使馆协商，我们制订了一个让留学生、研修生都能接受的、合理的票价。大使馆的包车将留学生、研修生从仙台、岩手、山形等地转运至新潟，有的研修生从灾区出来身上没有几个钱，但他只要能出具大使馆的证明，我们都让其免费乘机回国。
羊城晚报：撤离令发出后的当天下午，羊城晚报记者在岩手大学采访时见留学生们都是从国内多个机票代理网上订票，可当时从东京至上海的机票要12900元人民币。有的留学生都急哭了。
刘桂洲：在日本发生地震后，国航并未对日本航线价格做过特殊调整，但受双边协议限制，三天内自日本地区起飞航班客票，价格水平存在一定差异。东京至上海的机票一度达到上万元一张，那都是票务代理商在囤积机票、炒票造成的。国航给各个票务代理商的机票价仍为正常票价，并没有大幅度升价，而代理商的机票销售网站将机票升至一万多元。而在国航的销售网站上仍是正常票价。那天，几位北京客人来到机场柜台买当天返北京的机票，但已无票了。他着急地打电话回北京某个代理公司，代理公司开价1.6万元一张。最后，他在国航的协助下，以正常票价回京。
羊城晚报：对于个别炒票、囤积机票的代理商，你们如何处理？
刘桂洲：为了打击囤积机票、炒票的现象，国航已制定了临时规定，代理机构从订票到出票，要在一个小时内完成，防止有人长时间占有机位，囤积机票，造成机票“一票难求”的假象。此外，对于参与炒高价票的代理商，马上取消销售资格。在东京、札幌等办理处的职员立即将这些规定通知了代理公司。
羊城晚报：国航此次运送了多少同胞？
刘桂洲：中国驻日本大使馆发出撤离日本地震重灾区中国公民的通知后，国航通过换大型机型的方式增加了北京、上海始发到东京、大阪的运力投入，共投入14062个座位，增加了2600个座位，计划从18日到25日继续增加到东京、大阪的运力投入，预计增加座位数5286个。
羊城晚报：随着形势变化，可能还会有中国在日公民撤回祖国，他们如何购到价钱合适的机票？
刘桂洲：建议侨胞可通过联系日本当地国航营业部或日本当地机票销售代理人查询、购买。也可以直接登录国航日本地区网站www.airchina.jp或联系各国航境内外营业部查询、购买。鉴于从东京至中国航班座位紧张，可选择从日本其他城市归国。国航在日本地区共有6个通航点，分别为东京（成田机场/羽田机场）、大阪、名古屋、札幌、福冈和广岛。
