句容“万亩造城”疑缩水逾9成
不久前，碧桂园房地产开发有限公司在句容投资400亿元、打造近万亩新城项目遭遇质疑——该项目涉及当地20个自然村的拆迁改造，当地政府被指与碧桂园协议大量拿地，协助企业迅速开发，再逐步提供土地证的违规行为。
昨天，该市政府向早报记者回应了相关质疑，称20个自然村、约10平方公里的村庄改造将不会改变用地性质，而碧桂园在该市所拿地项目用地总面积仅为285.44亩，与之前曝出的“万亩造城”相比严重“缩水”。
村民质疑
“招拍挂”只是假像
该项目被视为碧桂园运作的常规套路——在二三线城市与地方政府协议大量拿地，然后迅速启动开发，再由地方政府逐步提供土地证。
目前，江苏省镇江句容市黄梅镇新塘村等村落的村民们均面临着“拆迁”。但这场名为“村落整治”的大规模拆迁给这些村民即将带来的是搬进现代化的新居还是“失地之虞”目前还未为可知。而在8月8日，在这片拆迁的老宅基地上，碧桂园“凤凰城”项目奠基——该集团将在此投资400亿元兴建近1万亩的“新城”，打造“南京新东郊”。
据介绍，由于涉及征用集体用地，当地国土部门将分批上报该省国土资源厅审批，目前已审批出让约580亩土地，用于住房、酒店、居民安置楼等，即将开工。但接下来的9000多亩项目如何“名正言顺”地拿到手还有很多工作要做。据悉，该项目被视为碧桂园运作的常规套路——在二三线城市与地方政府协议大量拿地，然后迅速启动开发，再由地方政府逐步提供土地证。
目前黄梅镇拆迁的20个村庄占地约10平方公里，合约1.5万亩，被外界质疑为：碧桂园“万亩造城”铺路，土地出让“招拍挂”只不过是个假象，实际上仍会暗箱操作。8月上旬，碧桂园在当地的奠基仪式似乎印证了人们的推测。尽管目前只有580亩可以转为国有土地对外招拍挂出让，但却毫无悬念地落入碧桂园囊中，也再度加剧了当地村民的猜疑。据悉，在碧桂园和句容签约仪式上，句容官员曾指出“对未来开发建设中没有遇到过的问题，千万不要说‘不行’，保证项目顺利建设”。
当地政府回应
拆迁不改变用地性质
该市相关负责人称，土地流转方面，在不改变土地所有制性质、土地农业用途，不损害农民土地承包权益的前提下实行整体流转。
句容市政府相关部门昨天向早报记者提供的回应材料中提出，今年以来，该市大力开展村庄整理工作，其中黄梅镇等是首批试点示范单位，该镇村庄整理工作涉及新塘、黄梅、后塘3个行政村的20个自然村，面积约10平方公里，涉及农户2599户、6610人。
该市政府表示，拆迁前曾征求村民意见，“从回收的情况看，村庄整理以及补偿安置政策受到了80%以上村民的拥护和支持”。该市相关负责人表示，土地流转方面，在不改变土地所有制性质，不改变土地农业用途，不损害农民土地承包权益的前提下实行整体流转。标准则以承包户为单位，按现有承包面积每亩每年发放600元的土地流转费和400元的生活费补助，于每年年底一次性发放到位。土地流转后，农用地将由镇农服中心统一经营，农民不必担心“失地”，可以选择继续承租种地，也可以选择打工，而该镇拟定的流转标准也高于其它地区标准。
“万亩”造城项目
目前仅有约285亩
该项目经控规后，用地总面积为285.44亩，7月16日被碧桂园房地产开发有限公司竞得摘牌，拿地总价约2亿元，楼面地价约1000元/平方米。
对于黄梅镇村庄整理后的用地审批，该市回应称，依据黄梅镇建设规划，该市向江苏省国土厅上报了总面积584.75亩的征地转用申请，其中用于村庄整理安置用地297.77亩，用于经营性用地286.98亩，已于今年6月24日或江苏省政府批准。
据介绍，该项目经控规后，用地总面积为285.44亩，于今年7月5日发布公告出让，7月16日被句容碧桂园房地产开发有限公司竞得摘牌，拿地总价约2亿元，楼面地价约1000元/亩。据介绍，碧桂园已全部缴清拍地款项，并于上月下旬拿到了建设用地许可证和土地证。
该市政府表示，此前有媒体反映的“句容曾经在7月8日挂牌黄梅区域3块土地，面积合计2500多亩”与事实不符。经查，该市今年第2号公告的共16宗土地总面积372.045亩，其中挂牌涉及黄梅区域确有3幅地块，即为上述碧桂园挂牌竞得的土地，面积仅为285.44亩，不存在有2500亩土地说法。
但对于“万亩造城”项目，该市并未予以否认。据了解，与句容相似的是，碧桂园与距离南京只有50公里的安徽和县也签订了万亩造城项目，目前已拿到了一期逾2600亩的用地，但后期用地往往会遇到问题。据悉，碧桂园今年在土地储备上安排了70亿元的预算，而截至2009年底该集团已囤地约6.5万亩，其土地成本只占整个房地产开发成本一成左右，其中与地方政府的合作模式“功不可没”。
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