Thursday, August 26, 2010

《电子警察为何受质疑》追踪:电子警察执法也应体现人性化

  

《电子警察为何受质疑》追踪:电子警察执法也应体现人性化

  1黄土坡立交桥下的交通信号灯太靠近绿化带,容易被司机们忽视。

  2昆瑞路与昆沙路交叉路口,交通信号灯设置过远,司机常常看不清。

  3茭菱路和西园路交叉路口,道路狭窄,容易造成机动车压线行驶。

  4西站立交桥上,禁止右转的标志设置太偏,司机很难注意到。

  5环城西路和气象路交叉路口道路狭窄,非机动车道与左转车道并行,容易造成司机占道行驶。

  6在凤翥街从南往北的入口,没有禁止通行的标志,司机经常误闯入单行线道路。

  7东风西路与文林街交叉路口,道路狭窄,但可以同时直行、右转、左转,容易造成交通混乱。

  8宝善街与护国路交叉路口,非机动车道和左转车道为同一车道,造成占道行驶。

  9东寺街上,交通信号灯被树叶遮挡。

  8月18日,本报一版刊登了《电子警察为何受质疑》一文后,在社会上引起了强烈的反响,很多司机朋友向本报反映,他们在开车过程中同样遇到过电子警察设置不合理或交通行驶标线不太清楚,导致被电子警察抓拍的情况。“这样的路口在昆明很多。”司机王先生说。

  关于电子眼的设置,市民反映比较普遍的一个问题是:当车辆跟在大货车或公交车后面,在一些路口通过信号灯时,司机视线往往会被前面的车遮挡,导致看不清交通标志而误闯红灯。“出现此问题是因为路口交通信号灯设置不当。交通信号灯应该调整其高度,或多方位设置,以避免被其它物体挡住。”市民肖女士说。

  8月中旬,和先生开车带着女儿准备到省第一人民医院看病,在通过东寺街时,因为信号灯被路边茂密的树叶遮挡,误闯了一个红灯。“像这种情况,交警部门应考虑重新设置信号灯的位置,否则司机很冤枉。”和先生说。

  西站立交桥是很多私家车和出租车司机经常会“违规”的地方,该立交桥第二层是一个“环岛”,东西南北四个方向的车经过环绕后到达各个方向。但是司机从西昌路方向进入立交桥绕到一·二一大街方向时,却不能从这个路口出去,因为该路口只允许公交车通行。很多私家车车主由于路况不熟,或者是因为绿化带遮挡住视线,没有及时看到禁止车辆通行的标志和禁止右转的标志,很容易就冲向路口,被电子警察拍下。8月18日,记者在西站立交桥看到,这里一直有交警执勤,仅13时20分至13时40分之间,就有8辆车被交警拦下罚款,还有一辆白色微型车由于没有打转向灯就右转直接冲向一·二一大街,交警马上开车追了过去。市民陈先生说:“这样的交通标志设置是十分不科学的,司机们都认为从西昌路到一·二一大街可以从西站立交桥通过,但是由于绿化带阻挡了视线,而且禁止车辆通行的标志位置太矮,很多司机打了转向灯到了路口才发现不能通行。如果就算没有交警拦截,也已经被电子警察拍照了,我就曾经被拍过两次。”他说,这样的设置简直就是一个陷阱。

  东风西路与文林街、龙翔街的交叉口交通一直十分混乱,东风西路和文林街都是四车道,而龙翔街只是两车道,并且在这个路口东西南北各个方向的车都可以同时左转、直行、右转。由于车道狭窄,此地很容易造成交通阻塞,甚至酿成车祸。市民张女士说:“这个路口特别混乱,司机开车的时候一不小心就会占道被电子警察拍下,并且左转的时候会和对面直行的车辆对头,十分危险。”记者看到,在这个路口有6个电子警察,分别从各个方向监视着十字路口的交通车辆违规情况。

  在环城西路和气象路的交叉路口,司机朋友普遍反映,设置右转车道的同时设置了非机动车道,开车准备右转的时候才发现自己的车停在了非机动车道上,而且这里还设置了一个电子警察。经常开车经过这个路口的司机王先生说:“这个路口让很多司机都被罚过款。”

  司机刘师傅抱怨道:“这种交通标志的设置就像八卦图,让我们开车的人进入一个死胡同——进得去,出不来。每次都有不明真相的司机被电子警察拍个正着。”刘师傅说的“死胡同”指的是凤翥街和龙翔街的交叉路口,记者在这个交叉路口竟然看到8个电子眼,根据这个路口道路交通标志显示,东西方向行驶的车辆只可以右转或直行,但是从北往南方向行驶的车可以直行的同时也可以左右转向行驶,最让驾驶员们困惑的是从南往北方向是不可以行驶的,但是在凤翥路从南往北的入口却没有禁止通行的标志。

  刘师傅认为,这个路口不是城市主干道,而交警部门在这个交叉路口竟设置8个电子眼,根本不科学。

  赵师傅在昆明开出租车已经5年了,他对安装在昆明市大街小巷的电子眼又爱又恨。赵师傅认为在没有交警执勤的时候,电子眼的确能起到执法监督的作用,但是电子眼执法缺乏“人性化”,让司机们很无奈。就在上个月,赵师傅收到一张交警部门开出的罚单,一看是某天夜里在宝善街与护国路交叉口借道右转时被电子眼抓拍到。“我白班时也经常经过这个路口,由于两条街道都是双行道且道路比较狭窄,司机们右转时常常会不小心占用到非机动车道。有时交警为了缓解交通拥堵,在没有非机动车经过时,常常指挥司机借非机动车道右转,可是电子眼却不一样,只要你借道右转,就会被拍下来。现在很多司机都很无奈,宁愿等着,也不敢借道右转了,这在一定程度上又加剧了交通的拥堵。”刘师傅说。

  郑师傅已经有30年的驾龄了。在几个月前,一向遵守交通规则的他收到了一张交通罚单,罚款原因是郑师傅在西园路和茭菱路交叉口右转压线被电子眼拍下。“由于道路比较窄,我右转时不慎压到线,这种情况是客观环境造成的,交警看到了一般不会罚款的,可是电子眼却不一样。”认为处罚不合理的郑师傅准备申请行政复议,但考虑到行政复议程序的复杂,郑师傅最终放弃了。“我觉得电子眼执法比较刻板,难以做到人性化执法,很多时候交警部门对电子眼拍下的违规情况没有进行裁量就开出罚单,司机被拍下后往往很被动,行政复议的成本过高,程序也比较复杂,很多司机只能无奈受罚。”郑师傅感叹道。

  在采访的过程中,司机们向记者反映了很多类似设置不太合理的电子监控路口,如大观路与西园北路交叉口交通信号灯的设置就不合理,在左转时,会发现信号灯靠左边的是绿灯,而右边却显示左转红箭头,司机只要稍不注意就有可能闯红灯,在环城西路与西园路上也存在这种情况。

  昆瑞路与昆沙路交叉口交通信号灯设置位置过远,又因其是丁字路口,很多司机反映,在正常情况下通过路口时很难看到信号灯。大观路与近华浦路交叉口同样存在交通信号灯设置过远过偏的情况。

  黄土坡立交桥下在环岛处设置的交通信号灯因为太靠近路旁绿化带,设置过偏,司机如果在环岛时跟车较近的话,根本看不到该处的信号灯,司机们都认为在环岛中央设置信号灯不合理,应该拆除。

  弥勒寺往靖国路方向原来直行灯读秒后闪动时间较长,大概有15秒左右,现在缩短为5秒钟,经常通过此路口、习惯了“老规矩”的司机们,在信号灯闪灯时间毫无预兆变短的情况下,大多数人都闯了红灯。

  “电子警察介入执法后,执法的方式方法有所改变,使交警执法的科学性大大提高,但同时执法过程中也存在刻板和背离交通管理基本原则的一些负面效应,只有提升执法者的执法理念,才能赋予电子警察活的生命,使它成为公平正义的化身。电子警察执法也应体现人性化。”市民黄先生说。

  《道路交通安全违法行为处理程序规定》中明确指出:交通技术监控设备的设置应当遵循科学、规范、合理的原则。在此也欢迎广大读者将电子警察设置不合理或欠科学的地方告诉我们(联系电话:0871-3196442、13987614416,联系人:陈虎。也可登录云南法制网www.ynfzb.cn—维权投诉),我们将整理后提交给交通管理部门。

  (首席记者 郑玉明 记者 肖涵 实习生 马娜 陈虎 刘彦联 来源:云南法制报)

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