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国土部门：私人在闲置土地上流动牧养家畜，不破坏耕地就不算违法
昨日，有读者向本报热线报料称，成都高新区德赛一街后的一块闲置土地上有人在养牛，而且一养就是10多头。华西都市报记者几经周折，找到这块位于在建中的国家西部信息安全产业园南区后面的空地。周围工人讲，不仅是这块土地，附近几块土地上都有牛，数量有二三十头。
闲地放牛七八年从未丢一头
这片空地大约有一公顷，周边除了几条道路外都是建筑工地。这里杂草丛生，正适合养牛。空地里有两个7米左右长、2米左右宽的水坑，是牛群的主要“据点”。
因为天气酷热，有3头牛在一个水坑里面“避暑”。见到生人，牛儿扭过头盯着，发现没有恶意后就继续悠闲地低着头吃草。
华西都市报记者数了一下，这片空地上一共养了12头牛。每头牛的鼻子上都穿孔有绳子拴着。这片空地也没有什么围栏，难道主人就那么放心不怕牛儿被偷吗？
经了解，牛的主人叫李德，双流华阳人。华西都市报记者拨通了他的电话，面对这个问题，他摆出了他的理论：“古代偷鸡摸狗都是小罪，但偷牛就是大罪了。现在我一头牛要卖5000块左右，如果真被偷了，会构成不小的罪。再说，牛也不好偷。我现在都是24小时放养在那片闲置的土地上，而且已经养了七八年了，至今没丢过一头牛。”
不靠救济金养牛年收入10万
李德讲述了养牛的始末。“当初比较穷，又没什么技术，也没什么文化，就想到了放牛这招。因为我不想靠政府的救济金生活，也觉得一个大男人靠救济金过日子挺丢人现眼的。”
为能够自己养活自己，他开始养牛，从最初的一头两头，到如今一年要养200头左右。“我现在手上有100头左右，30头放在这块闲置的土地上。现在我在东山那里买了几十亩土地，剩下的牛都在那放养着。”
他每天早上7点钟起来去看牛，喂它们吃草，清点数目，然后忙到上午10点多就可以回家了。
“下午嘛，就打点小麻将，日子过得还可以。”谈到收入时，他透露，一年的年收入大概有10万元。
“我先把幼年的牛买来，然后喂养到成年时再卖出去。一头牛能卖五六千元，也不用担心销售，因为会有人上门收购。”如今，养牛已成了这个五口之家的主要经济来源。
“而且我搞的是生态养殖，我的牛吃的都是天然的草，喝的是清晨的露水。也从不喂含有激素的饲料。”李德对自己的养殖理念很是自豪。
国土部门：很难界定是否违法
利用闲置土地进行家畜的放养是否违法呢？华西都市报记者就此询问了有关部门。
高新区城管局的相关人士表示，此事属于国土局的管辖。
高新区国土局有关人员说：“这个情况很特殊，私人在闲置土地上流动牧养家畜，如果不存在破坏耕地等情节严重的情况，目前还没有哪条法规来治理这样的问题。具体情况我们还会派执法队员去现场再调查。但是如果他想利用闲置土地办养殖场的话，一定要申请，办理了相关证件后才行。”
在闲置的土地上养牛养了那么久，并没有人对其进行过干预。
相反，李德目前进行饲养的几块地都是还未动工的工地，工地上的人都很欢迎他的牛，“因为我的牛把他们的野草都吃完了，他们开工时也节省了一笔修整土地的费用。”华西都市报见习记者陆阳阳摄影报道
报料人：章先生线索奖：50元
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