陕甘青开展三项重点整治行动 消除隐患净化环境

　　消除隐患保稳定 净化环境促和谐

　　——陕甘青三省开展三项重点整治行动综述

　　    新华社西宁8月18日电（新华社记者王大千、邹伟）近年来，陕、甘、青高度重视维护稳定工作，围绕创建大平安，实施大防控战略，着力构建覆盖城乡的治安防控体系，努力为实现稳定和谐的社会治安局面打下坚实基础。

　　    公安机关持续开展社会治安整治活动，特别是2010年6月以来，为认真贯彻落实公安部关于全面开展严打整治行动电视电话会议精神，三地公安机关扎实开展治安系统重点打击整治行动，深入开展治爆缉枪专项斗争，严厉查处“黄赌毒”，集中排查整治社会治安重点地区，切实解决了一批长期存在、反复出现、群众反映强烈的治安问题，有力维护了平安、和谐、稳定的社会治安环境。

　　    重点突出 打击整治力度不放松

　　    消除治安重点地区的隐患和解决突出治安问题是经济社会发展的保障。甘肃公安机关开展专项行动严打整治行业场所中“黄赌毒”违法犯罪以来，不仅维护了正常营业秩序，还保障了合法经营者利益。

　　    甘肃省公安厅治安总队介绍，公安机关近年来持续开展对“黄赌毒”犯罪的整治，但一些重点场所难以杜绝整治－反弹－再整治的情况，究其根本，还是没能完善高压严打长效机制。开展三项重点整治行动以来，各级公安机关实行治安管理责任追究制，完善娱乐场所行业管理，始终保持高压态势和凌厉攻势，取得单位合法经营和群众满意度提升的良好社会效果。

　　    今年3月份以来，西部各省公安机关按照“什么犯罪高发就重点打击防范什么、哪里治安问题突出就重点整治哪里”的原则，因地制宜，突出重点，强化措施，总结完善打击整治治安重点问题的一系列方法和机制，坚决遏制社会丑恶现象蔓延。

　　    为确保工作实效，陕西、甘肃、青海等地分别实行了领导分片包抓、民警责任倒查、联合群防组织深入排查治乱的措施，以全力侦破大案要案为突破口，达到全面控制的目的。2010年6月30日，青海省公安机关成功破获了一起特大制贩枪支案件，当场查获仿“六四”式手枪37支，抓获犯罪嫌疑人6名，这是近4年来青海公安机关破获的规模最大的一起制贩枪支案件，沉重打击制贩枪支犯罪的同时，震慑涉枪违法犯罪活动，为社会治安稳定奠定了基础。

　　    三项重点整治行动中，公安机关与城管、工商、交通部门以及群众综治员紧密配合，深入村庄、街道、社区、商场、集市、车站和公路铁路沿线等重点区域深挖线索，科学合理安排警力，整合资源，有效提高了管理部门对社会治安局势的控制能力，让人民群众真正享受到严打整治的成果。

　　    目前，陕、甘、青三省已全面实现娱乐场所合法经营、社会文化环境有效净化、治安秩序稳定、警民关系融洽、群众满意度不断提高的良好局面。

　　    人防结合技防 构建治安防控的天罗地网

　　    半年来，陕甘青三省公安机关分别从各自实际出发，制定城乡社会治安防控体系建设的总体规划，组织协调有关方面，分块实施，整体推进，构建了网格化、层级化和信息化的治安防控体系，始终保持对社会面的严密掌控。

　　    西安、兰州等城市社区管控网络主要依靠社区警务室和社区综治工作室，既强化了治安管理，又服务了社区群众，并大力推进社区基层创建平安工作。西安、宝鸡、兰州、定西等市乡村和社区安全覆盖率达80％以上，刑事、治安案件明显下降，群众安全感明显增强。

　　    兰州市七里河区西湖街道就建立了由208名社区综治员、18名流动人口协管员、20名自行车巡逻员、1678名辖区单位物业小区保安、经警队员组成的“人防网络”，实现了“一区二警、一警两协管”机制，同时充分调动辖区党团员、青年志愿者、离退休干部职工的积极性，组成1530人的治安志愿者队伍，构筑了坚强的群防群治治安防控体系。

　　    西安市、宝鸡市坚持“全市一张网，县（区）织大网，辖区（派出所）织小网，网网相连，大网卡、小网卡相互衔接”的巡防模式，并在以此为基础全面打造居民小区和新建住宅楼技防设施防控网，在单位内部、居民小区大力推广电子监控、智能报警等技术防范设施，形成严密的治安防范屏障。

　　    陕西省公安厅治安局局长王玉成说，这样一张无处不在的“天罗地网”，使那些想做坏事的人无从下手。即使得手也难逃这张防控网的追捕。截至目前，陕西警方已通过有效实施大管控，破获刑事案件11907起，其中命案等严重暴力犯罪310起，“两抢一盗”案件6912起，“黄赌毒”案件805起，抓获犯罪嫌疑人8257人，打掉黑社会性质犯罪团伙10个。

　　    创新机制 主动适应经济社会发展需要

　　    三项重点整治的成效显著，但巩固成效，避免反弹还需适应新形势，不断创新机制，推进社会治安工作向前发展。

　　    甘肃省公安厅副厅长王幸表示，随着经济快速发展，社会治安问题也出现了跨区域、跨行业、涉及面广的形势和作案手段隐蔽、打击难度大等特点，公安机关主动适应经济社会的发展要求，加快推进治安管理工作创新发展才是长期有效破解治安问题易反复难题的根本途径。

　　    今年6月以来，陕、甘、青三省全面深入推广各地开展三项重点整治工作经验，创新做法。其中，陕西与甘肃两省探索交界地区治安防控协作机制，陕西宝鸡、咸阳、汉中、杨凌和甘肃天水、平凉、陇南7市区，各地公安机关按照“大防控”“大侦查”“大治安”的大区域管理理念，每季度互通一次治安警情，加强情报信息交流和研判，协助缉捕、设卡堵截逃犯，建立跨区域的大网格、立体化、多功能防控机制，有效维护了基层安全稳定。

　　    开展三项重点整治行动以来，陕、甘、青三省从流动人口、特殊人群、虚拟社会、社会组织管理等问题入手，深入推进城乡社区警务战略，共同搭建社会管理新平台，大胆创新社会矛盾化解工作，更多地用教育、疏导的方式，获得了群众信任和支持。

　　    青海省公安厅副厅长刘天海介绍，青海将基层矛盾排查和治爆缉枪整治行动相结合，进一步明确重点部位和重点人群，动员组织最基层的乡村、街道群治力量配合工作民警深入辖区，逐村、逐户、逐场点进行走访，解决群众身边最现实难题的同时，及时发现，依法收缴枪支和管制刀具，消除治安隐患，起到了较好的管理效果。

　　    陕西省公安厅副厅长许强表示，今后工作中，公安机关将更加注重严打的精确性、主动性、实效性，积极创新严打和防控工作机制，形成跨区域、跨行业治安管理合力，全面深入推动经济社会全面发展。