Sunday, August 15, 2010

援外将向民生项目倾斜

  据新华社北京8月14日电 全国援外工作会议13日至14日在北京召开。

  会前,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝,亲切会见了全体与会代表。

  13日上午9时,当胡锦涛等中央领导同志来到人民大会堂金色大厅同出席会议的代表见面时,全场响起了热烈的掌声。胡锦涛等高兴地与代表们握手,向他们表示问候,并同大家合影留念。

  参加会见的领导同志还有王岐山、令计划、李建国、马凯、戴秉国、钱运录等。

  温家宝出席会议并发表重要讲话。他指出,新中国60年援外工作走过了不平凡的历程,取得了举世瞩目的辉煌成就。我国援建的大批工农业项目和重大基础设施以及提供的大量适用技术,增强了受援国自主发展能力;援建的大批学校、医院等民生工程,丰富和改善了当地人民的生活;帮助发展中国家培训的各类管理和技术人才,为受援国积累了珍贵的人力资源;派往受援国的医疗队以精湛的医术和良好的医德赢得了当地群众的高度赞誉。

  温家宝在讲话中深刻分析了援外工作面临的形势。他指出,当今世界正在经历前所未有的大发展、大变革、大调整,必须从全局和战略高度,深刻认识新形势下我国援外工作面临的机遇和挑战,深刻认识加强和改进援外工作的重要性和紧迫性。必须始终从我国的基本国情出发,坚持尽力而为、量力而行,统筹兼顾、服务大局,进一步加强和改进援外工作,更好地服务国内国际两个大局。

  温家宝强调,做好新形势下的援外工作,一要着力优化对外援助结构。援助重点要向最不发达国家、内陆和小岛屿发展中国家倾斜。要多搞一些受援国急需、当地人欢迎、受惠面广的医院、学校、生活供水、清洁能源等民生项目。要合理安排无偿援助、无息贷款和优惠贷款的规模和比例,提高资金整体使用效果。要在巩固传统援外方式的基础上,积极推进援外方式创新。二要着力提高对外援助质量。要坚持科学论证,选好项目,加强对项目的可行性评估。规范项目操作程序,真正做到招标程序公正、合理、透明。对援外项目实施企业实行分类动态管理,着力培育一批高素质、专业化的骨干企业。建立内部审计和外部监督长效机制。健全质量安全责任追究制度,从严查处援外项目转包、分包中的各类违法行为。三要着力增强受援国自主发展能力。要进一步发挥对外援助铺路搭桥的作用,鼓励和支持我国企业对受援国投资,帮助受援国发展民族工业,创造就业岗位,改善人民福祉。对外投资中要切实遵守所在国法律法规和风俗习惯,坚持公平竞争,保护生态环境,履行社会责任,与当地人民和睦相处。要继续向受援国扩大市场开放,通过减免关税等多种途径,为欠发达国家对中国出口各类产品创造条件。要进一步加强与受援国的农业合作,通过建设规模适当的农业示范中心,传授种植经验,培养技术人员,使受援国从农业合作中受益。要拓宽对受援国人力资源培训的领域,增强培训项目的针对性,提高培训效果。四要着力完善对外援助体制机制,加快构建充满活力、富有效率、更加开放的援外体制机制。要进一步理顺援外管理体制,健全决策、执行、监督相互制约又相互协调的援外运行机制,充分调动地方和民间力量支持援外事业发展,提高受援国在援外项目决策、执行、评估和后期管理等方面的参与程度,积极稳妥地推进国际交流合作。

  中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山主持会议并作了总结讲话,国务委员戴秉国出席会议。

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