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图为拆迁工地现场（资料图片）
新华网昆明12月27日电(记者 关桂峰) 近日，昆明市正在建设的13栋经适房在即将完工之际遭到拆迁，被网友称为“最短命经适房”，此事引起社会广泛关注。目前，拆迁已经停止。但是该经适房从批准建设到停止建设，时间跨度不到一年。我们不禁想问：经适房该不该拆？是什么造成了“短命经适房”？谁来为资源浪费买单？
昆明“短命经适房”
该经适房小区位于官渡区矣六街道办事处，属于昆明第二农场的经适房承建项目，共建398户。记者24日在该经适房小区看到，住房的框架已经搭好，个别住户的阳台被挖机损毁。
云南省住房和城乡建设厅住房保障处处长周葆华说，为了解决云南省部分厂矿企业职工住房条件差的问题，云南规定，根据保障对象的情况可以采取由单位承建经适房。昆明第二农场承建的经适房小区就属于此类情形。该场老职工住房条件很差，多住在棚户区，周围环境较差。一名职工说，自己不到二十岁时就来到这里工作，几十年来，一家人都是住在棚户区里，没有自己的房子，连个厕所都没有。
为了改善他们的住房条件，2006年，云南省发改委、住房和城乡建设厅、国土厅将其列入经济适用房建设规划。随后该经适房项目取得规划、建设等部门的各项合法手续。2009年11月8日，该经适房启动建设。据了解，每套房子的面积在88平方米左右，按照计划，这些经适房本应在今年10月开始安装门窗，11月至12月份进行绿化和道路建设，2011年春节时，职工们本可以搬进新家。
一些职工告诉记者，从圈地的时候起，他们就经常过来看房子，希望早点施工早点入住。然而，12月19日，拆迁公司的挖机开进了小区，对一栋房屋进行拆除，导致其6楼损毁。第二农场的职工们闻讯纷纷前来，由于职工们的阻止，拆除工作不得不暂停。他们表示，在拆迁协议还没有全部签订的前提下，拆迁行为涉嫌违规。
经适房怎么能拆？
记者采访官渡区相关部门了解到，2008年这一片区又被规划为昆明市招商引资项目用地，但开发商却在2009年拿到在此区域建设经济适用房的许可证，且规划建设等手续齐全。
矣六街道办事处拆迁办工作人员说，拆迁通知于今年5月下达，当时经适房建设只是打好地基，还未建好，现在按照成品房来补偿，已经有262户签订了拆迁同意书，其中有选择货币补偿的，也有选择回迁的。货币补偿是每平方米4500元左右，这个标准和市场价浮动不大，也比较合理。一些住户表示，即便领了钱也难买房，经适房就像是自己的孩子，给再多钱也不可能卖的。
“该经适房是经过规划建设部门许可的，取得了各项合法手续，怎么说拆就拆？即便是补偿到位，也不能说拆就拆，这不是补偿问题，而是该不该拆的问题。”周葆华说。了解此情况后，12月22日，云南省住房和城乡建设厅给昆明市住建局下发了督办通知，要求其立即组织调查处理，并于12月31日将情况书面上报省住建厅。
近期刚分管拆迁工作的官渡区副区长张姝说，经适房肯定是不能拆的。今年11月我们了解到这一片区有经适房建设计划，就在土地收储和挂牌上已经将这一地块取出来了，因此并没有纳入挂牌交易。现在我们的态度很明确，就是立即停止拆迁，将经适房保留住，因拆迁造成给住户带来的损失应由相关单位给予赔偿。
短命规划才是短命经适房的祸首
经济适用房属于保障性住房，是党和政府的惠民政策。一些住户表示，政府怎么能更改规划拆迁经适房呢？且该经适房从批准建设到停止建设，时间跨度不到一年，政府的规划怎么那么随意？
记者采访一些群众，他们表示“短命经适房”暴露了政府的决策朝令夕改，带来了巨大的资源浪费。规划一变再变，常常推倒重来，这些还未建好的新房，便面临拆迁。短命的规划才是短命经适房的祸首。
业内人士建议，政府完全可以采取避开经适房小区进行规划选址；即便非拆不可，也要考虑将经适房置换到其他地段，如果职工中有符合廉租住房条件的将优先出租廉租住房。张姝说，下一步官渡区将对辖区范围内城中村改造进行全面梳理了解情况，并与投资方说明情况，请他们理解支持。不管是城市商品房建设，还是保障房建设，都应该纳入城市总体规划，而且城市总体规划必须建构在科学规划、长远规划之上。
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