“5000元的个税起征点是多数网民和选民的意见。”3月10日下午,全国人大代表、TCL集团股份有限公司董事长李东生表示,建议个税起征点提高到5000元,“我的建议很快得到35个代表签名,形成议案,现在已经受理了。”
“个税起征点提高到5000元,是做了深入调查的。”李东生透露,在“两会”前,他通过微博网络征求民众关注的热点意见,通过1个多月的调查发现,要求提高个税起征点意见非常集中,收到13000位“粉丝”回应,“这个呼声高,所以将这个项目作为今年的议案,拿到分组会上讨论时,几乎得到了所有代表的支持。”
“来的时候我还不知道国务院也在考虑提高个税起征点。”李东生介绍,有人提出起征点为10000元,但他认为5000元对中低收入群体有实质帮助,又能让财政收入能够承受。他认为,5000元左右收入的人占到了工薪阶层的主力部分,该起点能让更多人受惠。
个税改革可能改些什么
起征点肯定高于2500元
3月10日,全国人大法律委员会委员、全国人大常委会法制工作委员会副主任李飞表示,国务院3月初召开常务会议,原则通过个人所得税法修改的草案,目前还没有正式提到全国人大常委会。
这次修改个人所得税法主要是提高起征点,也就是个人缴纳所得税工薪收入所得的免征额。目前执行的是2000元以下不用缴纳个人所得税。现在都对职工实行“三金”,在社会保险方面还另外扣除500元,实际上个人收入达不到2500元,按照现在规定都可以不缴个人所得税。要提高起征点肯定比这个数要高。
暂不以家庭为单位征税
目前,备受关注的个税调整方案尚不为外界所知。记者从熟悉相关情况的政府智囊处获悉,个税改革提高起征点已成必然,但个税暂不按“以家庭为单位”征税。但方案仍然确定了“以家庭为单位征税”为改革方向。
两会期间,多位人大代表和政协委员建议以家庭为单位征收个人所得税。
中国劳动学会副会长苏海南表示,很赞成“以家庭为单位征税”,但考虑到目前难以全面了解人们的真实收入情况,更难掌握一个家庭的全部真实收入情况,因此估计暂时无法实施“以家庭为单位征税”,只能逐步朝此方向努力。
5000元以下或统一5%税率
我国个税实行的是9级累进税率,税率从5%-45%,而国际上多为4-5级税率。减少税率级次已经被列为个税改革的重点。
目前,扣除免征额后,现行个税税制对5000元以下收入有三档税率,500元以下部分税率为5%,500-1500元部分税率为10%,2000-5000元部分税率为15%。
但从目前获得的消息,新方案可能会改为5000元以下部分统一适用5%的税率。一旦消息得到证实,这就减少了税率级次。
可能仍按全国统一标准实施
为外界关注的是,个税起征点仍然可能按全国统一标准来实施。
这就意味着北京、上海等大城市个税起征点和三线、四线城市仍处于同一起跑线上。
苏海南认为,个税是全国统一的,各个地区不能自行制定标准。
全国政协委员、中共中央政策研究室原副主任郑新立也表示,全国个税应统一,分地区制定个税起征点尚不现实。
委员热议
目前个税起征点由政府规定,无法根据个人实际情况作必要的调整,实际上无法保证低收入者免缴个人所得税的权益。
——— 全国政协委员、复旦大学教授葛剑雄
今年有两个方面的工作是很有必要的。一是低的个税起征点加重人民的负担,必须提高起征点;二是要构建真正合理的个税征收办法,其中就包括要考虑一个家庭需要抚养的人数。
——— 全国政协委员、经济学家厉以宁
除了调个税,还要调整附在商品当中的流转税,这种税在比例上来讲,越穷的人缴得越多。一个人如收入2000元,全消费了,那么2000元都要缴税。一个富人收入2万元,只花2000元,剩下的就不必缴税。
——— 全国政协委员、上海财经大学公共政策研究中心教授蒋洪据《广州日报》、《21世纪经济报道》等
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